i
EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS
SEKOLAH (MBS) DALAM PENINGKATAN
PRESTASI BELAJAR SISWA DI SMP NU 10
RINGINARUM KECAMATAN RINGINARUM
KABUPATEN KENDAL
TESIS
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister
Pendidikan (M.Pd)
Oleh:
Junaedi NPM: 942013119
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis : EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DALAM PENINGKATAN PRESTASI BELAJAR SISWA DI SMP NU 10 RINGINARUM KECAMATAN RINGINARUM KABUPATEN KENDAL
Nama Mahasiswa : Junaedi NPM : 942013119
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Mengetahui,
Prof. Sutriyono, MSc, Ph.D.
Pembimbing
Mengesahkan,
Ketua program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Dr. Bambang Ismanto, M. Si.
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Nama : Junaedi
NIM : 942013119
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahawa tesis
berjudul “Evaluasi Berbasis Sekolah (MBS) Dalam Peningkatan Prestasi Belajar Siswa di SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal” adalah benara-benar karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau keseluruhan. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia sanksi akademik.
Salatiga Mei 2015
Yang membuat pernyataan,
iv
MOTTO
Telah diwajibkan bagimu setiap muslim baik laki-laki maupun perempuan untuk menuntut ilmu walaupun sampai dinegeri cina
Waktu akan memberi belenggu kepada penulis, baik masa lampau, masa sekarang, dan masa yang akan datang, Jika tidak mampu memberikan hakikat kebenaran masa secara tepat
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan: 1) Bapak dan Ibu tercinta terkasih 2) Kakak tersayang
3) Istri dan anak-anak yang terkasih dan tersayang
v
ABSTRAK
Junaedi, 2015, Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Dalam Peningkatan Prestasi Belajar Siswa di SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal, Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Penelitihan ini bertujuan untuk (1) Mengevaluasi context
Manajemen Berbasis Sekolah dalam Peningkatan Prestasi Belajar
Siswa di SMP NU 10 Ringinarum (2) Mengevaluasi input
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dalam Peningkatan Prestasi
Belajar Siswa di SMP NU 10 Ringinarum (3) Mengevaluasi process
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dalam Peningkatan Prestasi Belajar Siswa di SMP NU 10 Ringinarum dan (4) Mengevaluasi product Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dalam Peningkatan Prestasi Belajar Siswa di SMP NU 10 Ringinarum. Data penelitihan dikumpulkan dengan penyebaran angket, wawancara dan observasi kepada Komite sekolah, guru, tenaga pendidik, siswa dan masyarakat SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, untuk itu dalam mengukur kualitas dari program yang sudah berjalan dilakukan proses
evaluasi dengan context, input, process and product (CIPP).
Penelitihan menunjukkan bahwa Implimentasi Manajemen
Berbasis Sekolah (MBS) di SMP NU 10 Ringinarum, dalam kegiatan pembelajaran mampu memberikan peran yang baik dalam perkembangan prestasi belajar siswa dengan cara pendekatan pembelajara model PAKEM, maka manajemen Berbasis Sekolah secara tidak langsung memiliki hubungan atau peran dalam peningkatan prestasi belajar siswa di SMP NU 10 Ringinarun.
vi
ABSTRACT
Junaedi,2015, The Evaluation of the Management Based on the School in Learning in SMP NU 10 Ringinarum, Ringinarum Ditrict Kendal Region, Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
The research purposes are as follows (1) To evaluate the context of the management based on the school to increase the students achievement in learning in SMP NU 10 Ringinarum (2) To evaluate the input of the management based on the school to increase the students achievement in learning in SMP NU 10 Ringinarum (3) To evaluate the process of the management based on the school to increase the students achievement in learning in SMP NU 10 Ringinarum (4) To evaluate the product of the management based on the school to increase the students achievement in learning in SMP NU 10 Ringinarum. The research methods in this study is the quality method. To measure the quality of all programs carried out, it is done the evaluation process to the context, the input, the process and the product (CIPP). The study result shows that the implementation of the management based on the school in SMP NU 10 Ringinarum, in the teaching-learning activities will take an important role to increase the students achievement, by using PAKEM model approach, in this case, there is an indirectly relationship or an important role in increasing the students achievement in SMP NU 10 Ringinarum.
vii
KATA PENGANTAR
Manajemen Berbasis Sekolah merupakan refleksi dari sebuah reformasi dari kebijakan pemerintah dalam peningkatan mutu pendidikan, supaya adanya peningkatan prestasi belajar siswa secara utuh sesuai dengan Undang-Undang Dasar 1945 yang didalamnya termatub mencerdaskan kehidupan bangsa.
Dalam pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah didorong oleh berbagai komponen untuk mewujudkan keberhasilan dalam pelaksanaan tersebut, adapun komponen tersebut adalah kepala sekolah, pendidik, tenaga pendidik, masyarakat dan pemerintah. Hal tersebut dituntut untuk komprehensif dalam pelaksanaan pendidikan.
Adapun pembahasan dalam tesis ini dibagi menjadi 5 bab, kemudian dipaparkan sebagai berikut; 1. BAB I PENDAHULUAN yang terdiri dari pemaparan
latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian dan manfaat penelitian.
2. BAB II TINJAUAN PUSTAKA dalam hal ini dipaparkan berbagai teori yang berfungsi untuk dasar pemikiran pembahasan penelitian ini.
3. BAB III METODE PENELITIAN mengungkapkan tentang pendekatan penelitian, tehnik pengumpulan data, analisis data dan triangulasi data.
viii
ix
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala berkat dan anugerah-Nya terhadap penulis. Sehingga penulis mampu menyelesaikan penelitihan serta menyusun penulisan tesis ini.
Penulisan tesis dengan judul “Evaluasi Manajemen
Berbasis Sekolah (MBS) dalam Peningkatan Prestasi Siswa di SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan
Ringinarum Kabupaten Kendal”, adalah untuk
memenuhi persyaratan akhir yang diperlukan pada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd).
Pada penelitian ini penulis melakukan penelitian supaya mendapatkan hasil tentang evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dalam Peningkatan Prestasi Siswa di SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal.
Tesis ini mampu terwujud oleh karena dukungan, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini, perkenankan penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M. Si. Sebagai Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana;
x
memberikan saran serta nasehat yang sangat berharga dari awal sampai akhir tesis ini. Semoga bimbingan yang dilakukan dapat balasan dari Tuhan dalam tugas selanjutnya serta seluruh keluarganya;
3. Prof. Dr. Dr. W.E. Soetomo, M.Pd, selaku penguji yang telah memberikan koreksi dan saran dalam memperbaiki dan melengkapi tesis ini.
4. Dr. Bambang S. Sulasmono, selaku penguji yang telah memberikan koreksi dan saran dalam memperbaiki dan melengkapi tesis ini.
5. Kepala SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal yang telah berkenan memberikan izin kepada penulis untuk melakukan peneltihan di sekolah dimana ia memimpin;
6. Warga Sekolah SMP NU 10 Ringinarum Kecamatan Ringinarum Kabupaten Kendal yang telah bersedia menjadi responden sehingga memungkinkan data terkumpul;
7. Staf pengajar PPs-MMP yang dengan tekun, sabar, dan penuh pengertian memberikan bekal ilmu pengetahuan yang sangat berharga dan bermanfaat untuk tugas dan masa depan penulis; 8. Staf adminitrasi yang telah memberikan bantuan,
pelayanan dalam berbagai pengurusan adminitrasi kepada penulis;
xi
Qurrotul Aini dan Muhammad Daruquthni yang harus kehilangan waktunya untuk bercinta, berkasih sayang dan bercanda gurau dalam meniti impian masa depannya.
Akhirnya, besar harapan penulis supaya tesis ini bermanfaat bagi pengelola pendidikan di kabupaten Kendal, kecamatan Ringinarum, khususnya di SMP NU 10 Ringinarum.
xiii
DAFTAR TABEL... xvii
DAFTAR GAMBAR ... xviii
2.3 Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah ... 19
2.4 Tahap-tahap Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah ... 23
2.5 Tugas Kepala Sekolah dalam Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah ... 26
2.6 Peran Guru dalam Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah ... 27
2.7 Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah ... 29
2.8 Mutu Pendidikan ... 30
2.9 Proses Belajar Siswa ... 31
xiv 2.11 Faktor-faktor yang mempengaruhi Prestasi
Belajar ... 35
2.12 Pengukuran Prestasi Belajar ... 36
2.13 Hubungan Manajemen Berbasis Sekolah dengan Prestasi Belajar Siswa ... 37
2.14 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 38
2.15 Kerangka Berpikir Penelitian ... 40
BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian ... 43
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Subyek Penelitian ... 51
4.2 Hasil Penelitian danPembahasan ... 53
1. Pada Komponen Context ... 53
A. Kebutuhan Terhadap Sekolah ... 54
B. Kebijakan Pemerintah ... 55
C. Sosial Budaya dan Ekonomi Masyarakat ... 56
2. Pada Komponen Input ... 58
A. Visi dan Misi Sekolah ... 59
B. Sasaran dan Tujuan Sekolah ... 60
C. Sumber Daya yang Kompeten Dan Berdedikasi Tinggi ... 64
3. Pada Komponen Proses... 76
xv B. Kepemimpinan Kepala Sekolah ... 83 C. Pengelolaan Tenaga Kependidikan
yang Efektif ... 91 D. Manajemen dan Akutabilitas Sekolah ... 94 E. Sekolah Memiliki Budaya Mutu ... 94 F. Sekolah Memiliki “Team Work” yang Kompak,
Cerdas, dan Dinamis ... 95 G. Sekolah memiliki Kewenangan/
Kemandirian ... 96 H. Sekolah memiliki Keterbukaan atau
Transparansi Manajemen ... 96
4. Pada Komponen Produk Hasil dari
Kegiatan Belajar Mengajar ... 97 A. Hasil dari Kegiatan Belajar Mengajar ... 97 B. Prestasi Siswa SMP NU 10 RInginarum ... 104
4.3 Hubungan Manajemen berbasis Sekolah
dalam peningkatan Prestasi Belajar Siswa ... 104
BAB V : PENUTUP
5.1 SIMPULAN ... 107 5.2 SARAN ... 108
xvii
DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1 Daftar tenaga pendidik SMP
NU 10 Ringinarum ... 92 2. Tabel 4.2 Daftar Tenaga Pendidik SMP
NU 10 Ringinarum ... 93 3. Tabel 4.3 Daftar Pengurus Pendidik SMP
NU 10 Ringinarum ... 94 4. Tabel 4.4 Daftar nilai rata-rata rapot
tahun pelajaran 2013-2014 ... 102 5. Tabel 4.5 Hasil rata-rata ujian nasional
dari tahun pelajaran 2010-2013 siswa SMP
xviii
DAFTAR GAMBAR
1 Gambar Kerangka Berpikir ... 40
2 Skema Struktur Organisasi SMP NU 10 Ringinarum ... 64
3 Gambar Subjek Penelitian ... 147
4 Gambar Kegiatan Belajar ... 147
xix
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara, Observasi dan Analisis