i
ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL
DAN RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN DEMAK
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelasaikan jenjang pendidikan
Strata satu (SI) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Oleh :
UMI LATIFUR ROHMAH 2011-11-177
PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MURIA KUDUS
ii
ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL
DAN RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN DEMAK
Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Kudus, 2015 Mengetahui,
Ketua Program studi Pembimbing I
( Noor Azis, SE,MM ) ( Drs. H. Chanafi Ibrahim, MM )
NIS.0610701000001179 NIS.0610702010101004
Mengetahui,
Dekan Pembimbing II
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar” (Al-Baqarah: 153)
PERSEMBAHAN
1. Allah SWT, atas segala karunia dan limpahan nikmatnya
2. Bapak dan Ibu tersayang. 3. Kakak dan adikku tersayang. 4. Sahabat-sahabat ku.
iv
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT penulis panjatkan, atas segala rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan nikmat kesehatan dan hikmat kepada penulis sehingga penelitian ini dapat diselesaikan dengan baik.
Skripsi yang berjudul “Analisis Kontribusi dan Efektivitas Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Demak”, di susun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program Strata Satu (SI) Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus. Skripsi ini tidak akan berhasil atau selesai tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang menjadi motivasi penulis untuk menyelesaikan penelitian ini, sehingga dengan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya sehingga terwujudnya skripsi ini, kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, Drs. MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Noor Azis, SE, MM selaku ketua program studi Ekonomi Manajemen Universitas Mura Kudus.
v
4. Ibu Dian Wismar’ein, SE,MM selaku pembimbing II yang telah mencurahkan perhatian, bimbingan, dan kepercayaan yang sangat berarti bagi penulis.
5. Staf Dosen Ekonomi progdi Manajemen Universitas Muria Kudus yang telah membekali penulis dengan berbagai ilmu selama mengikuti perkuliahan sampai akhir penulisan skripsi.
6. Pihak Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Demak Dan Dinas lainnya yang telah membantu memperlancar proses penelitian ini.
7. Bapak tercinta Samuri dan ibu tercinta Kasmini dan kakaku tersayang Ihda Mufarokah , adikku Mahfud Sidiq dan Jauharotul Ma’rifah serta semua
keluarga besar yang senantiasa mendoakan dan turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, terima kasih atas doa dan dukunganya selama ini kepada penulis.
8. Sahabat, Teman dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang sudah memberikan semangat, turut serta memberikan bantuan dan sumbangan pemikiran selama penulis menyusun skripsi
vi
semoga skripsi ini dapat bermanfaat dalam memperkaya khasanah ilmu pendidikan bagi kita semua.
Kudus, 2015 Penulis,
UMI LATIFUR ROHMAH
vii
ANALISIS KONTRIBUSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL DAN RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
Pendapatan Asli Daerah merupakan penerimaan yang bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah. Pajak hotel dan restoran termasuk di dalam pajak daerah. Penelitian ini bertujuan untuk untuk menghitung besarnya kontribusi dan efektivitas pemungutan pajak hotel dan restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Demak periode tahun 2010-2014. Metode penelitian yang digunakan deskriptif kuantitatif, untuk menganalisis data target dan realisasi penerimaan pajak hotel dan restoran menggunakan rasio kontribusi dan efektivitas serta teknik forecasting untuk mengestimasi target di tahun 2015-2019.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Perhitungan kontribusi pajak hotel terhadap PAD Kabupaten Demak masuk dalam kriteria sangat kurang dengan rata-rata kontribusi sebesar 0,045% sedangkan perhitungan kontribusi pajak restoran terhadap PAD Kabupaten Demak juga masuk dalam kriteria sangat kurang rata-rata kontribusinya sebesar 0,56%. Dan tingkat efektivitas pajak hotel dan restoran Kabupaten demak selama periode 2010-2014 masuk dalam kriteria sangat efektif yaitu pajak hotel sebesar 127,50% dan pajak restoran sebesar 148,95%.
viii
ANALYSIS OF CONTRIBUTIONS AND EFFECTIVENESS OF HOTEL AND RESTAURANT TAX ON LOCAL REVENUE
DEMAK REGENCY
Local Revenue constitutes acceptance sourced from local taxes, local levies, the results of which are separated regional areas of wealth management, and other legal PAD. Hotel and restaurant tax included in the tax area. This research aimes to quantify the contribution and effectiveness of tax collection of hotels and restaurants on the Local Revenue (PAD) Demak regency period 2010-2014. The research method used is quantitative descriptive, to analyze the data targetand realization of tax hotel and restaurant use and effectiveness as well as the contribution ratio forecasting techniques to estimate the target in the years 2015-2019.
The results showed that the calculation of hotel tax contribution to PAD Demak included in the criteria is very less with an average contribution of 0.045% while the calculation of tax contribution to PAD Demak restaurant is also included in the criteria very less average contribution of 0.56% , And the level of effectiveness of hotel and restaurant tax Demak district in 2010-2014 included in the criteria that are very effective at 127.50% hotel tax and restaurant tax amounted to 148.95%.
xi
4.2 Gambaran Umum Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPKKD) Kabupaten Demak ... 38
4.2.1 Lokasi, Visi, Misi, Motto dan Janji Layanan Dinas Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah (DPKKD) Kabupaten Demak ... 38
4.2.2 Struktur Organisasi Dinas pengelolaan keuangan dan Kekayaan Daerah (DPKKD) Kabupaten Demak ... 41
xii
4.3.1 Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten
Demak ... 46
4.3.2 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel kabupaten Demak ... 50
4.3.3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Kabupaten Demak ... 52
4.4 Analisis data ... 54
4.4.1Analisis Kontribusi ... 54
4.4.2 Analisis Efektivitas ... 62
4.4.3 Analisis Forecasting ... 65
4.5 Pembahasan... 72
4.5.1Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pajak Daerah Kabupaten Demak ... 72
4.5.2 Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Terhadap PAD Kabupaten Demak ... 75
4.5.3 Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Demak ... 79
4.5.4 Efektivitas penerimaan Pajak Restoran Kabupaten Demak ... 79
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 81
5.1 Kesimpulan ... 81
5.2 Saran ... 82
DAFTAR PUSTAKA ... 84
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1. Laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli daerah
Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 3
Tabel 2.1. Wajib Pajak Hotel Kabupaten Demak Sampai tahun 2014 ... 19
Tabel 2.2. Wajib Pajak Restoran Kabupaten Demak Sampai dengan Tahun 2014... 21
Tabel 2.3 Penelitian Terdahulu ... 23
Tabel 3.1. Kriteria Kontribusi ... 32
Tabel 3.2. Kriteria Efektivitas ... 34
Tabel 4.1. Laporan Realisasi Penerimaan pendapatan Asli Daerah Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014... 46
Tabel 4.2. Laporan Target dan Realisasi Pajak Hotel Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 50
Tabel 4.3. laporan Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 52
Tabel 4.4 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pajak Daerah Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 54
Tabel 4.5. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pajak Daerah Kabupaten Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 56
xiv
Demak Tahun Anggaran 2010-2014 ... 60 Tabel 4.8. Efektivitas Pajak Hotel Kabupaten Demak Tahun
Anggaran 2010-2014 ... 62 Tabel 4.9. Efektivitas pajak Restoran Kabupaten Demak Tahun
Anggaran 2010-2014 ... 64 Tabel 4.10. Analisis Forecasting Target Pajak Hotel Kabupaten
Demak Tahun 2015-2019 ... 66 Tabel 4.11. Analisis Forecasting Target Pajak Restoran kabupaten
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1. Kerangka Pikir Teoritis ... 26
Gambar 4.1. Struktur Organisasi DPKKD Kabupaten Demak ... 41
Gambar 4.2. Realisasi Penerimaan PAD Kabupaten Demak ... 48
Gambar 4.3. Selisih Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel ... 51
Gambar 4.4. Selisih Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran .... 53
Gambar 4.5 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pajak Daerah ... 72
Gambar 4.6 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pajak daerah ... 74
Gambar 4.7 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap PAD ... 76
