ANALISIS PELAKSANAAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS SUKARAMAI KECAMATAN
MEDAN AREA TAHUN 2017
SKRIPSI
OLEH
WIDYA NOVITA SARI NIM. 131000366
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ANALISIS PELAKSANAAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS SUKARAMAI KECAMATAN
MEDAN AREA TAHUN 2017
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
WIDYA NOVITA SARI NIM. 131000366
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS
PELAKSANAAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS SUKARAMAI KECAMATAN MEDAN AREA TAHUN 2017” ini beserta seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri, dan saya tidak melakukan penjiplakan atau mengutip dengan cara-cara
yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat
keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung risiko atau sanksi yang
dijatuhkan kepada saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran
terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari pihak lain terhadap
keaslian karya saya ini.
Medan, Juni 2017
Yang membuat pernyataan
ABSTRAK
Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) diharapkan dapat meningkatkan manajemen Puskesmas secara lebih berhasilguna dan berdayaguna melalui pemanfatan secara optimal data Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) dan informasi lainnya sebagai dasar penyusunan perencanaan Puskesmas. Puskesmas Sukaramai merupakan salah satu Puskesmas di Kota Medan yang bermasalah dalam bidang pelaksanaan SIMPUS.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan SIMPUS di Puskesmas Sukaramai dalam menghasilkan informasi yang digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan di Puskesmas tersebut. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian dilakukan pada bulan Juni 2016 sampai dengan selesai. Informan dalam penelitian ini berjumlah 6 (enam) orang. Data diperoleh dengan melakukan wawancara mendalam dengan menggunakan pedoman wawancara.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan SIMPUS di Puskesmas Sukaramai masih belum maksimal. Pengumpulan data yang belum tepat waktu oleh pemegang program kepada petugas SP2TP yang memberikan dampak pada proses pengolahan data yaitu data yang diolah menjadi tidak tepat waktu dan pada akhirnya informasi yang dihasilkan juga menjadi terlambat.
Disarankan kepada pihak Dinas Kesehatan Kota Medan agar mengupayakan pelatihan tentang SIMPUS kepada para petugas SP2TP serta mengupayakan fungsi manajemen bagi Kepala Puskesmas berupa fungsi pengawasan kepada para pemegang program untuk lebih disiplin dan tepat waktu dalam mengumpulkan data kepada petugas SP2TP di Puskesmas.
ABSTRACT
The Management Information System of Primary Health care was expected to improve the management of Primary Health Care to be more effective and efficient through the optimal utilization of the Integrated Recording and Reporting System of Primary Health Care data and other information as the basis for preparation of the planning. Sukaramai Primary Health Care is one of another Primary Health Care in Medan which is problematic in the implementation of Management Information System.
This study aims to find out how the implementation of Management Information System of Sukaramai Primary Health Care in generating information used as a basis for decision making. The type of this research is descriptive research with qualitative approach. The research was conducted in June 2016 until it was completed. Informants in this research amounted to 6 (six) people. Data were obtained by conducting in-depth interviews using interview guidelines.
The result showed that the implementation of Management Information System in Sukaramai Primary Health Care was still not maximal. The data collection has not been timely by the program holder to the officer of the Integrated Recording and Reporting System that gives impact on the data processing that caused the data processing itself was not timely and the data collection processing is delayed causing the information generated becoming late too.
It was suggested to the Health Office of Medan to seek training on Management Information System to the officers of Primary Health Care and to make management function for the Primary Health Care leaders in the form of supervision function to the program holders to be more disciplined and timely in collecting data to the Integrated Recording and Reporting System officer of the Primary Health Care.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, yang senantiasa melimpahkan
rahmat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS PELAKSANAAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
PUSKESMAS (SIMPUS) DI PUSKESMAS SUKARAMAI KECAMATAN MEDAN AREA TAHUN 2017”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini banyak pihak yang telah membantu penulis
dalam proses penyusunannya. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
2. Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes, selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
3. dr. Rusmalawaty, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing dan Ketua Penguji yang
telah memberikan banyak bimbingan berupa arahan, kritik, saran, dan
motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. dr. Fauzi, S.K.M selaku Dosen Pembimbing dan Anggota Penguji yang telah
memberikan banyak bimbingan berupa arahan, kritik, saran, dan motivasi
dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Dr. Juanita S.E, M.Kes, selaku Anggota Penguji yang telah memberikan
arahan, kritik, dan saran untuk perbaikan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik.
6. dr. Heldy BZ, M.PH, selaku Angggota Penguji yang telah memberikan
arahan, kritik, dan saran untuk perbaikan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik.
7. Alm. dr. Mohd. Arifin Siregar, M.S, selaku Dosen Pembimbing Akademik
8. dr. Juminar Helen, selaku Kepala Puskesmas Sukaramai yang telah banyak
memberikan informasi selama proses penelitian.
9. Para staf pemegang program di Puskesmas Sukaramai selaku informan yang
telah banyak memberikan informasi selama proses penelitian.
10. Orangtua tercinta penulis, Ayahanda Syahri dan Ibunda Suminah yang
senantiasa memberikan kasih sayang, nasihat, dukungan, motivasi, serta doa
yang tidak terhingga kepada penulis.
11. M. Hamdalla Djauhari, yang selalu memberikan dukungan berupa semangat
dan motivasi kepada penulis.
12. Saufi Ichwana dan Naimatussaadah Lubis, kedua sahabat penulis yang selalu
memberikan saran dan dukungan berupa semangat dan motivasi kepada
penulis.
13. Dewi Chaidhita, sahabat penulis yang selalu memberikan dukungan berupa
semangat dan motivasi kepada penulis.
14. Teman-teman seperjuangan skripsi di Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, maka saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis
harapkan untuk skripsi ini. Akhir kata semoga Allah SWT selalu melimpahkan
rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua dan semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi pembaca.
Medan, Juni 2017
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... . i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
ABSTRAK... .. iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
2.1.2 Prinsip Penyelenggaraan Puskesmas ... 10
2.1.3 Tugas ... 11
2.1.4 Fungsi ... 11
2.1.5 Wewenang ... 12
2.2 Sistem Informasi ... 13
2.3 Sistem Informasi Kesehatan (SIK) ... 16
2.4 Sistem Informasi Manajemen (SIM) ... 18
2.5 Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) ... 20
2.5.1 Latar Belakang Penggunaan SIMPUS ... 20
2.5.2 Tujuan SIMPUS ... 21
2.5.3 Ruang Lingkup SIMPUS ... 21
2.5.4 Fitur Unggulan SIMPUS ... 22
2.5.5 Langkah-langkah dalam Pelaksanaan SIMPUS ... 23
2.5.6 Kelemahan/Hambatan Penggunaan SIMPUS ... 24
2.6 Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas (SP2TP) ... 25
2.6.1 Pengertian ... 25
2.6.2 Ruang Lingkup ... 25
2.6.3 Tujuan... 26
2.6.4 Manfaat... 26
2.6.5 Pencatatan... 27
2.6.7 Pelaporan ... 29
2.6.8 Frekuensi Pelaporan ... 31
2.7 Analisis ... 32
2.8 Kerangka Pikir Penelitian ... 33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 34
3.1 Jenis Penelitian ... 34
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 34
3.2.1 Lokasi Penelitian ... 34
3.2.2 Waktu Penelitian ... 34
3.3 Informan Penelitian ... 34
3.4 Metode Pengumpulan Data... 35
3.5 Instrumen Penelitian ... 35
3.6 Pengujian Keabsahan Data ... 35
3.7 Analisis Data ... 36
3.8 Definisi Operasional ... 37
BAB IV HASIL PENELITIAN... 39
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 39
4.2 Distribusi Karakteristik Informan... .... 40
4.3 Pelaksanaan SIMPUS di Puskesmas Sukaramai, Kecamatan Medan Area, Kota Medan... 41
4.3.1 Input... 41
4.3.2 Proses... 47
4.3.3 Output... 52
BAB V PEMBAHASAN... 56
5.1 Pelaksanaan SIMPUS di Puskesmas Sukaramai, Kecamatan Medan Area, Kota Medan... 56
5.1.1 Input... 56
5.1.2 Proses... 65
5.1.3 Output... 69
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan... 72
6.2 Saran... 72
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Komponen Fisik SIM...19
Tabel 4.1 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Sukaramai...40
Tabel 4.2 Distribusi Informan Berdasarkan Karakteristik...40
Tabel 4.3 Matriks Pernyataan Informan tentang Pelaksanaan SIMPUS...41
Tabel 4.4 Matriks Pernyataan Informan tentang Alasan Menggunakan SIMPUS... 42
Tabel 4.5 Matriks Pernyataan Informan tentang Peran Kepala Puskesmas sebagai Manajer dalam Pelaksanaan SIMPUS... ... 43
Tabel 4.6 Matriks Pernyataan Informan Mengenai Kualitas SIMPUS………… 44
Tabel 4.7 Matriks Pernyataan Informan tentang Masalah yang Dihadapi dengan Adanya SIMPUS……….. 45
Tabel 4.8 Matriks Pernyataan Informan tentang Ketepatan Informasi yang Dihasilkan oleh SIMPUS………. 45
Tabel 4.9 Matriks Pernyataan Informan tentang Kelengkapan Data……… ... 46
Tabel 4.10 Matriks Pernyataan Informan tentang Keakuratan Data………… ... 47
Tabel 4.11 Matriks Pernyataan Informan tentang Ketepatan Waktu Pengumpulan Data……… . 47
Tabel 4.12 Matriks Pernyataan Informan tentang Proses Pengumpulan |Data… . 48 Tabel 4.13 Matriks Pernyataan Informan tentang Proses Pengolahan Data…… . 50
Tabel 4.14 Matriks Pernyataan Informan tentang Keterlambatan dalam Pengumpulan Data……….. 50
Tabel 4.15 Matriks Pernyataan Informan tentang Penyajian dan Penyebarluasan Informasi...…………...51
Tabel 4.16 Matriks Pernyataan Informan tentang Penataan Dokumentasi....……52 Tabel 4.17 Matriks Pernyataan Informan tentang Keakuratan Informasi yang Dihasilkan ... 53
Tabel 4.18 Matriks Pernyataan Informan tentang Ketepatan Waktu Informasi yang Dihasilkan……….. 53
Tabel 4.19 Matriks Pernyataan Informan tentang Relevansi Informasi yang Dihasilkan....……….54
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Hasil Wawancara Lampiran 2. Pedoman Wawancara Lampiran 3. Surat Izin Penelitian
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Widya Novita Sari
Tempat Lahir : Medan
Tanggal Lahir : 7 Juni 1995
Suku Bangsa : Jawa
Agama : Islam
Nama Ayah : Syahri
Suku Bangsa Ayah : Jawa
Nama Ibu : Suminah
Suku Bangsa Ibu : Jawa
Pendidikan Formal
1. TK/Tamat tahun : TK Pertiwi Medan/2000
2. SD/Tamat tahun : SD Pertiwi Medan/2007
3. SLTP/Tamat tahun : SMP Negeri 11 Medan/2010
4. SLTA/Tamat tahun : SMA Negeri 3 Medan/2013
