Blitar, 31 Desember 2016 KEPALA DINAS PENDIDIKAN KOTA BLITAR. MOKHAMAD SIDIK,S.Sos,M.AP Pembina Utama Muda NIP

(1)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas perkenan-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pendidikan Kota blitar Tahun 2016 dengan baik, lancar dan tepat waktu sebagai perwujudan pelaksanaan Peningkatan Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik.

Penyusunan Laporan Kinerja ini merupakan perwujudan salah satu indicator (tolak ukur) dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance) dan berkaitan dengan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dalam memberikan pelayanan prima serta menyampaikan pertanggung jawaban kinerja kepada pemerintah dan masyarakat pada umumnya.

Laporan Kinerja ini secara garis besar berisikan informasi mengenai rencana kinerja dan capaian kinerja yang telah dilaksanakan dalam TahunAnggaran 2016 yang mengacu kepada Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 – 2021.

Secara yuridis formal Laporan Kinerja ini disusun sebagai tindak lanjut dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah menimbang pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata cara Review atas Laporan Kinerja,

Penyusunan Laporan Kinerja ini dilakukan dengan memperhatikan hasil ealuasi Laporan Kinerjja Dinas Pendidikan Tahun 2015 sebagaimana surat Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi perihal Hasil Ealuasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Dalam penyusunan Laporan Kinerja ini, kami telah berupaya secara optimal namun kami menyadari bahwa dalam penyusunannya masih jauh dari sempurna dan belum sepenuhnnya dapat memenuhi harapan sebagaimana mestinya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka, masukan

(2)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 ii

dan saran yang konstruktif sangat kami harapkan untuk perbaikan serta penyempurnaan penyusunan laporan di tahun yang akan datang.

Akhir kata, semoga Laporan Kinerja ini bermanfaat bagi kita semua khususnya dalam mengealuasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta menjadi masukan bagi semua unit kerja di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Blitar untuk meningkatkan kinerjanya masing – masing di masa yang akan dating.

Blitar, 31 Desember 2016

KEPALA DINAS PENDIDIKAN KOTA BLITAR

MOKHAMAD SIDIK,S.Sos,M.AP Pembina Utama Muda NIP. 196611171992021002

(3)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pendidikan telah menjadi sebuah kekuatan bangsa khususnya dalam proses pembangunan di Kota Blitar. Melalui Pembangunan pendidikan di Kota blitar telah menumbuhkan semangat persatuan yang menjiwai keanekaragaman kepentingan budaya, social bahkan politik.

Pembangunan Pendidikan yang memahami keragaman ini dapat menjadi sumber kekuatan untuk melebur perbedaan – perbedaan di dalam mewujudkan rasa kebangsaan yang kokoh.

Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan murah dan berkualitas merupakan mandate sesuai tujuan Negara Indonesia yang tertuang dalam Pembukaan Undang – Undang Dasar 1945, yaitu untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Bahkan pasal 28B ayat (1) UUD 1945 mengamanatkan , setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan mendapatkan manfaat dari ilmu pegetahuan dan teknoligi, seni dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan umat manusia. Lebih lanjut, Pasal 31 Ayat (1) mengamanatkan , setiap warga Negara berhak mendapatkan pendidikan.

Pendidikan merupakan salah satu pilar penting meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Undang – undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional , pasal 11 ayat (1) dan (2) menegaskan, Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan bermutu bagi setiap warga Negara tanpa diskriminasi dan wajib menjamin tersedianya dana bagi penyediaan pendidikan untuk setiap warga Negara berusia 7-15 tahun.

Karena itu pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan mutu, serta relevansi dan efisiensi managemen pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai tuntutan perubahan kehidupan local, nasional dan global. Pembangunan pendidikan merupakan salah satu cara untuk menanggulangi kemiskinan, meningkatkan kesetaraan gender, pemahaman nilai – nilai budaya dan multikulturisme serta meningkatkan keadilan social.

(4)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 iv

Sebagai institusi yang diberikan tanggung jawab untuk melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang pendidikan. Dinas Pendidikan Kota Blitar selalu berkomitmen kuat untuk melakukan kinerja dengan baik berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun 2016 – 2021, Rencana Kerja Pembangunan Daerah(RKPD) Kota Blitar maupun Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun Anggaran 2016 – 2021 secara konsisten, terus menerus, sinergis dan berkesinambungan.

Berdasarkan Peraturan Walikota Blitar No. 57 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pendidikan, Dinas Pendidikan Kota Blitar mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang pendidikan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Untuk menjalankan tugas pokoknya, Dinas Pendidikan melaksanakan fungsi sebagai berikut:

a. perumusan kebijakan di bidang pendidikan berdasarkan peraturan perundang-undangan ;

b. pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan bidang pendidikan dan pelayanan umum dibidang pendidikan;

c. pengkoordinasian penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang pendidikan ;

d. pembinaan dan pengendalian pelaksanaan tugas dibidang pendidikan;

e. penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah tangga Dinas;

f. pelaksanaan pengendalian, pengawasan, dan pembinaan di bidang administrasi kepegawaian, kearsipan, ketetatalaksanaan, ketatausahaan, pengelolaan anggaran, perlengkapan, kehumasan dan pelaksanaan tugas dinas;

g. pelaksanaan pengembangan kemampuan organisasi meliputi pembinaan personil, administrasi umum, ketatalaksanaan dan sarana prasarana kerja;

h. penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan bekerja di lingkungan kantor;

i. penyelenggaraan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang pendidikan sesuai dengan kewenangan Daerah;

(5)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 v

j. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP);

k. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

l. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;

m. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang pendidikan;

n. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait layanan pendidikan secara berkala melalui sub domainwebsite Pemerintah Daerah;

o. pelaksanaan koordinasi, monitoring, evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas bidang pendidikan;dan

p. pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan bidang tugasnya.

Tujuan yang hendak dicapai oleh Dinas Pendidikan Kota Blitar sesuai dengan Rencana Strategis 2016 – 2021 adalah ”Meningkatnya Akses dan Kualitas Pendidikan” dengan indikator kinerja; a) Angka Rata – Rata Lama Sekolah, b) APM SD/MI/Paket A, c) APM SMP/MTs/Paket B, d) Angka Melanjutkan SD ke SMP, e) Angka Melanjutkan SMP ke SMA, f) Angka Rata – Rata UN/UASBN SD dan g) Angka Rata – Rata UN/UASBN SMP.

Untuk mewujudkan tujuan yang hendak dicapai tersebut, maka Dinas Pendidikan Kota Blitar menetapkan sasaran ”Meningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar dan Pendidikan Non Formal”. Dengan 7 Indikator sasaran sebagai berikut: 1) APK PAUD, 2) APK SD/MI/Paket A, 3) APK SMP/MTs/Paket B, 4) Persentase Siswa yang tertampung jenjang SD sesuai SPM, 5) Persentase Siswa yang tertampung Jenjang SMP sesuai SPM, 6) Persentase Rata – Rata nilai Ijazah diatas 70, 7) Persentase guru yang akreditasinya berpredikat kinerja amat baik.

Tujuan dan Sasaran yang telah ditetapkan didalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan 2016 – 2021 tersebut menjadi tanggung jawab seluruh pemangku kepentingan di lingkungan Dinas

(6)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 vi

Pendidikan Kota Blitar dan harus dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) tahun.

Laporan Kinerja Dinas Pendidikan Kota Blitar merupakan bentuk pertanggung jawaban kinerja berbagai program dan kegiatan yang telah dilaksanakan selama satu tahun anggaran 2016 oleh masing – masing bidang, sekretariat, seksi – seksi dan sub bagian dari dana APBD Kota Blitar. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya bidang, sekretariat, seksi – seksi dan sub bagian Kota Blitar didukung dengan dana yang cukup memadai. Pada tahun 2016 dengan jumlah anggaran yang tergambar sebagai grafik berikut

Dari total anggaran Rp. 251.906.860.929,80 belanja langsung yang menyebar pada Dinas Pendidikan, 3 (tiga) UPTd Pendidikan Kecamatan Se- Kota Blitar dan 10 (sepuluh) UPTD SMP Negeri sebesar Rp.

46.364.310.554,65 dengan perincian Rp. 40.048.289.294,65 untuk urusan wajib bidang pendidikan danRp. 6.262.021.260,00 untuk administrasi umum.

Urusan wajib bidang pendidikan didukung oleh 7 (tujuh) program sesuai Perda no 2 Tahun 2016 sebelum perubahan, yaitu:

1. Program Pendidikan Pendidikan Anak Usia Dini.

2. Program Pendidikan Non Formal.

3. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun.

4. Program Pendidikan Luar Sekolah.

82% 18% 18%

Anggaran Tahun 2016

Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung

Rp. 205.560.550.375,15

Rp. 46.364.310.554,65

(7)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 vii

5. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

6. Program Managemen Pelayanan Pendidikan.

7. Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Sekolah Gratis.

Adapun program yang menjadi urusan administrasi umum , yaitu;

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

3. Program Peningkatan Pengembangan Sisten Capaian Kinerja dan Keuangan.

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

Secara keseluruhan keterkaitan dalam pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan kebijakan dalam mewujudkan tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kota Blitar tahun 2016 termasuk kategori 4 (empat) dengan nilai rata – rata capaian kinerja 249.94% atau SANGAT BERHASIL . Sedangkan akuntabilitas keuangan/kinerja keuangan sebesar 72.64% dikategorikan BERHASIL , masih dijumpai beberapa permasalahan dalam pelaksanaannya. Untuk pelaksanaannya di masa yang akan datang akan kami tingkatkan dan melakukan perbaikan serta evaluasi menyeluruh pada Dinas Pendidikan Kota Blitar dan Unit terkait di bawah naungan Dinas Pendidikan Kota Blitar.

(8)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 viii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

RINGKASAN EKSEKUTIF iii

DAFTAR ISI viii

DAFTAR TABEL DAFTAR GRAFIK

LAMPIRAN - LAMPIRAN vii

BAB I PENDAHULUAN... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Gambaran Umum Organisasi... 2

1.3 Maksud dan Tujuan... 7

1.4 Dasar Hukum... 8

1.5 Aspek – Aspek Strategis... 9

1.6 Isu – Isu Strategis... 17

1.7 Sistematika Penulisan 18 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA………... 20

2.1 Rencana Strategis ...…………..……... 20

2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2016……….………. 15

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ………... 26

3.1 Pengukuran Capaian Kinerja / Sasaran... 26

3.2 Analisis Capaian Kinerja Berdasarkan Target dan Realisasi Tahun 2016………. 19 3.3 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 – 2016 Dengan Target Nasional ( Target SPM ) ……….. 26 3.4 Akuntabilitas Keuangan... 42

3.5 Prestasi / Penghargaan... 89

BAB IV PENUTUP ………... 90

4.1 Kesimpulan... 90

4.2 Langkah Perbaikan... 90

(9)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 ix

LAMPIRAN - LAMPIRAN :

1. Matriks Rencana Strategis Tahun 2016 - 2021 2. Indikator Kinerja Utama ( IKU ) Tahun 2016 3. Perjanjian Kinerja Tahun 2016

4. Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2016 5. Pengukuran Kinerja Tahun 2016

(10)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Komposisi pegawai Menurut Jenis Kelamin 9 Tabel 1.2 Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan 10 Tabel 1.3 Jumlah Pegawai yang Telah Mengikuti Diklat

Struktural

11

Tabel 1.4 Komposisi Pegawai Menurut Pangkat / Golongan Ruang

12

Tabel 1.5 Daftar Sarana dan Prasarana Dinas Pendidikan Kota Blitar 14

Tabel 1.6Anggaran Pembiayaan Pendidikan padaDinas Pendidikan Kota Blitar 16

Tabel 2.1Tujuan, Sasaran strategis dan arah kebijakan RPJMD 22 Tabel 2.2Indikator Kinerja Utama dinas Pendidikan Kota Blitar 23

Tabel 3.1Pencapaian Kinerja Utama Dinas Pendidikan Kota Blitar tahun 2016 28

Tabel 3.2 Pencapain Target Kinerja 2016 35

Tabel 3.3 Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja Tahun 2014 - 2016 36

Tabel 3.4 Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2016 dengan Renstra Tahun 2016 – 2021 38

Tabel 3.5Perbandingan Realisasi Kinerja s/d Periode Renstra 2016 -2021 39

Tabel 3.6 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2015 – 2016 dengan Target Nasional 39

Tabel 3.7Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan 40 Tabel 3.8Penyerapan anggaran Tahun 2016 42

Tabel 3.9Penyerapan Anggaran Per Program Tahun 2016Di Lingkungan Dinas Pendidikan Kota Blitar (Dinas pendidikan, UPTD Pend. Kecamatan dan UPTD SMP) 43

(11)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 xi

Tabel 3. 10 Anggaran Belanja Langsung pada sasaran strategis

dibandingkan dengan keseluruhan anggaran Belanja Langsung Dinas Kesehatan Kota Blitar

Tahun 2016 86

Tabel 3.11 Anggaran Belanja Langsung pada Program-Program

Administrasi Umum dibandingkan dengan keseluruhan anggaran Belanja Langsung Dinas Kesehatan Kota Blitar Tahun 2016

87

Tabel 3.12Capaian Kinerja dan Anggaran 87

Grafik 1.1

Kondisi Pegawai Menurut Jabatan 10 Grafik 1.2

Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan 11 Grafik 1.3

Jumlah Peawai Berdasarkan Golongan Ruang 13 Grafik 1.4

Perkembangan Anggaran Belanja Langsung Dinas Pendidikan Tahun 2014-2016 17

Grafik 3.1

(12)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 xii

Perbandingan penduduk usia 7 – 12 th 30 Grafik 3.2

Pencapaian APM SMP/MTs/Paket B 31 Grafik 3.3

Angka Melanjutkan SD ke SMp tahun 2016 32

Grafik 3.4

Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 32 Grafik 3.5

Nilai Rata – Rata UASBN di 3 (tiga) Kecamatan 33 Grafik 3.6

Angka Rata – Rata UASBN SMP

(13)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mengarahkan bahwa pelaksanaan pemerintahan harus berdayaguna berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab. Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Repulik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk!

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Perjanjian Kinerja.

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi Pemerintah kota Blitar dalam urusan wajib bidang pendidikan dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Dinas Pendidikan Kota Blitar selaku unsur pembantu Walikota Blitar, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Dinas Pendidikan Kota Blitar sebagai sub sistem dari system Pemerintahan Daerah yang berupaya memenuhi aspirasi LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar.

Dalam perencanaan pembangunan daerah Kota Blitar capaian, tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanyan mempertimbangkan visi dan misi yang tertuang dalam RPJMD Kota Blitar, melainkan juga menyamakan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup pemerintahan Kota, Provinsi dan Nasional. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenaan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat jelas, terukur, dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat!

berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan UndangRundang Nomor 28

(14)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 2 tahun 1999 tentang penyelenggaran Negara yang bersihdan! bebas dari korupsi,kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No.29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam salah satu pasal dalam undang undang tersebut menyatakan bahwa azas azas umum penyelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas Kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntabilitas. Azas akuntabilitas adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dipertanggung jawabkan kepada LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016.

Sehubungan dengan hal tersebut, Dinas! Pendidikan Kota Blitar diwajibkan untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). Penyusunan LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar.

dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja visi misi Pemerintah Kota Blitar realisasi pencapaian indicator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan.

1.2 Gambaran Umum Organisasi

Secara umum Dinas Pendidikan Kota Blitar berdasarkan Peraturan Walikota Blitar No. 57 Tahun 2016, mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang pendidikan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan dengan susunan organisasi sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat membawahi : 1. Sub Bagian Tata Usaha;

2. Sub Bagian Program dan Tugas Pembantuan c. Bidang Pendidikan Dasar, membawahi :

1. Seksi Kurikulum dan Penilaian;

2. Seksi Peserta Didik dan Pembangunan Karakter;

3. Seksi kelembagaan dan sarana dan Prasarana.

d. Bidang Pembinaan Ketenagaan, membawahi :

1. Seksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUD dan PNF;

2. Seksi Pendidikan dan Tenaga Kependidikan Dasar;

3. Seksi Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dasar, PAUD dan PNF

(15)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 3 e. Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal (PNF)

membawahi:

1. Seksi Kurikulum dan Penilaian;

2. Seksi Peserta Didik dan Pembangunan Karater;

3. Seksi Kelembagaan dan Sarana dan Prasarana.

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Gambar. 1.

SUSUNAN ORGANISASI DINAS PENDIDIKAN

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SUB BAGIAN TATA USAHA

SUB BAGIAN PROGRAM

&TUGAS PEMBANTUAN

BIDANG

PEMBINAAN PENDIDIKAN

DASAR

BIDANG

PEMBINAAN KETENAGAAN

BIDANG PEMBINAAN

PAUD DAN PENDIDIKAN NON FORMAL

SEKSI KURIKULUM DAN

PENILAIAN

SEKSI PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PAUD DAN

PNF

SEKSI KURIKULUM

DAN PENILAIAN

SEKSI PESERTA DIDIK &

PEMBANGUNAN KARAKTER

SEKSI PENDIDIKDAN TENAGA KEPENDIDIKAN

DASAR

SEKSI PESERTA

DIDIK &

PEMBANGU NAN KARAKTER

SEKSI KELEMBAGAAN

DAN SARANA PRASARANA

SEKSI PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA

KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN DASAR, PAUD

DAN PNF

SEKSI KELEMBAGAA

N DAN SARANA PRASARANA

Untuk menjalankan tugas sebagaimana dimaksud dalam Perwali tersebut, Dinas Pendidikan melaksanakan fungsi :

(16)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 4 a. perumusan kebijakan di bidang pendidikan berdasarkan

peraturan perundang-undangan ;

b. pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan bidang pendidikan dan pelayanan umum bidang pendidikan;

c. pengkoordinasian penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang pendidikan ;

d. pembinaan dan pengendalian pelaksanaan tugas di bidang pendidikan;

e. penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah tangga Dinas;

f. pelaksanaan pengendalian, pengawasan, dan pembinaan di bidang administrasi kepegawaian, kearsipan, ketatalaksanaan, ketatausahaan, pengelolaan anggaran, perlengkapan, kehumasan dan pelaksanaan tugas dinas;

g. pelaksanaan pengembangan kemampuan organisasi melalui pembinaan personil, administrasi umum, ketatalaksanaan dan sarana prasarana kerja;

h. penyelenggaraan keamanan, kebersihan, dan kenyamanan bekerja di lingkungan kantor;

i. penyelenggaraan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang pendidikan sesuai dengan kewenangan Daerah ;

j. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP);

k. pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

l. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas pelayanan;

m. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang pendidikan;

n. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait layanan pendidikan secara berkala melalui sub domain website Pemerintah Daerah;

o. pelaksanaan koordinasi, monitoring, evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas bidang pendidikan; dan

p. pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan bidang tugasnya.

(17)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 5 Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 dalam Perwali nomor 57 tahun 2016 Dinas Pendidikan mempunyai kewenangan :

a. penetapan kebijakan operasional di bidang pendidikan;

b. menetapkan dan mengembangkan visi, misi, tujuan dan sasaran perumusan kebijakan teknis, penyusunan program, pengendalian, pembinaan dan pengawasan di bidang pendidikan serta meliputi kurikulum, sarana prasarana, kesiswaan, pengendalian mutu pendidikan dan pengajaran pada tingkat pendidikan dasar, pendidikan usia dini dan pendidikan normal;

c. perencanaan operasional program pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar serta pendidikan nonformal;

d. sosialisasi dan pelaksanaan standart nasional pendidikan di tingkat kota;

e. pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal;

f. pengkajian pemberian izin pendirian serta pencabutan izin satuan pendidikan dasa, serta satuan / penyelenggara pendidikan nonformal;

g. penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan berbasis keunggulan lokal pada pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, serta pendidikan nonformal;

h. peremajaan data dalam sistem informasi manajemen pendidikan nasional untuk tingkat kota;

i. penyediaan bantuan biaya penyelenggaraan pendididkan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan nonformal sesuai kewenangannya;

j. pembiayaan penjaminan mutu satuan pendidikan sesuai dengan kewenangannya;

k. koordinasi dan supervisi pengembangan kurikulum tingkat satuan pendidikan pada pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan nonformal sesuai kewenangannya;

l. sosialisasi kerangka dasar dan struktur kurikulum pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan nonformal;

(18)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 6 m. sosialisasi dan implementasi standart isi dan stansar

kompetensi lulusan pendidikan dasar;

n. sosialisasi dan fasilitasi implementasi kurikulum tingkat satuan pendidikan pada pendidikan anak usia dini dan pendidikan dasar;

o. pengawasan pelaksanaan kurikulum tingkat satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar;

p. pengawasan terhadap pemenuhan standar nasional sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar serta pendidikan nonfomal;

q. pengawasan pendayagunaan bantuan sarana dan prasarana pendidikan;

r. pengawasan penggunaan buku pelajaran pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan pendidikan nonformal;

s. perencanaan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan pendidikan nonformal sesuai kewenangannya;

t. peningkatan kesejahteraan, penghargaan, dan perlindungan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan nonformla;

u. pembinaan dan pengembangan pendidik dan kependidikan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan nonformal;

v. membantu pelaksanaan ujian nasional pendidikan dasar serta pendidikan nonformal;

w. koordinasi, fasilitasi, monitoring, dan evaluasi pelaksanaan ujian sekolah skala kota;

x. penyediaan biaya penyelenggaraan ujian sekolah skala kota;

y. pelaksanaan evaluasi pengelola, satuan, jalur, jenjang dan jenis pendidikan pada jenis pendidikan dan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar dan nonformal skala kota;

z. pelaksanaan evaluasi pencapaian standar nasional pendidikan pada pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar serta pendidikan nonformal skala kota;

aa. supervisi dan fasilitasi satuan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar serta pendidikan nonformal dalam penjaminan mutu untuk memenuhi standar nasional pendidikan;

(19)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 7 bb. supervisi dan fasilitasi satuan pendidikan berbasis

keunggulan lokal dalam penjaminan mutu;

cc. evaluasi pelaksanaan dan dampak penjaminan mutu satuan pendidikan skal kota;

dd. penyelenggaraan penerimaan siswa dari masyarakat minoritas terbelakang dan /atau tidak mampu;

ee. pembinaan terhadap UKS disemua jenjang pendidikan.

UPTD di bawah naungan Dinas Pendidikan Kota Blitar pada Tahun 2016 meliputi :

b. UPTD Kecamatan Sukorejo

c. UPTD Kecamatan Kepanjen Kidul d. UPTD Kecamatan Sananwetan

e. UPTD Pusat Sumber Belajar 6 orang.

f. UPTD SMP Negeri 1 s.d 10 g. UPTD SMA Negeri 1 s.d 4 h. UPTD SMK Negeri 1 s.d 3 i serta sekolah swasta

1.3 Maksud dan Tujuan

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LkjIP) Dinas Pendidikan Daerah Kota Blitar Tahun 2016 dimaksudkan sebagai salah satu media untuk mengukur tingkat pelaksanaan akuntabilitas kinerja organisasi. Sebagai media hubungan kerja organisasi, laporan ini memuat informasi dan data yang telah diolah, meliputi segala sesuatu yang berkaitan dengan tanggung jawab (responsibilitas) atas pemberian mandat, delegasi wewenang ataupun amanah, terkait dengan berbagai sumberdaya yang digunakan untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan oleh Sekretaris Daerah.

Dengan demikian Laporan Kinerja Dinas Pendidikan Kota Blitar diharapkan dapat menjadi:

1. Untuk mendorong Dinas Pendidikan Kota Blitar menyelenggarakan tugas umum pemerintah dan pembangunan secara baik dan benar yang didasarkan pada peraturan perundang undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan dan dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat;

2. Umpan balik bagi peningkatan kinerja;

(20)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 8 3. Wahana untuk mengetahui dan menilai keberhasilan dan

kegagalan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab instansi;

4. Daya dorong (supporting unit) bagi UPTD dibawah Dinas Pendidikan untuk menyelenggarakan tugas umum dan pembangunan daerah di bidang pendidikan secara baik sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

5. sebagai media akuntabilitas instansi yang dapat menjadi acuan baku dan analisis lanjutan yang mengarah pada sinergitas, sinkronisasi dan integritas Dinas Pendidikan Kota Blitar Laporan Kinerja dan juga berorientasi untuk sarana perbaikan dan peningkatan kinerja secara berkesinambungan disertai analisis lanjutan dengan tujuan untuk mengidentifikasi peluang-peluang dan masukan-masukan penting guna perbaikan pada masa berikut dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran serta kebijakan Renstra Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 -2021.

1.4 Dasar Hukum

1. Undang – undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan benas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme ;

2. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ;

3. Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

;

6. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ;

7. Instruksi Presiden Nomor 07 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan Peraturan

(21)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 9 Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah ;

10. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ;

11. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2010 tentang RPJPD Kota Blitar Tahun 2005 - 2025 ;

12. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2016 tentang RPJMD Kota Blitar Tahun 2016 - 2021 ;

13. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 4 Tahun 2013 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Blitar ;

14. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 7 Tahun 2015 tentang APBD Kota Blitar Tahun Anggaran 2016 ;

15. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 3 Tahun 2015 tentang P - APBD Kota Blitar Tahun Anggaran 2016 ;

16. Peraturan Walikota Blitar Nomor 53 Tahun 2016 tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2016 ;

17. Peraturan Walikota Blitar Nomor 46 Tahun 2016 tentang Penjabaran P - APBD Tahun Anggaran 2016.

18. Perwali no. 57 Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pendidikan Kota Blitar.

1.5 Aspek – aspek Strategis

1. Aspek Sumber Daya manusia Tabel 1.1

Komposisi pegawai Menurut Jenis Kelamin No Jenis Kelamin Jumlah

1 Laki – Laki 69

2 Perempuan 57

Jumlah 126

Sumber data : Daftar Urut Kepangkatan Dinas Pendidikan

(22)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 10 Grafik 1.1

Kondisi Pegawai Menurut Jabatan

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Berdasarkan grafik 2.1 Jumlah eselon II sebanyak 1 orang, eselon III 4 orang eselon IV 11 orang, staf fungsional sebanyak 48 dan staf fungsional khusus yaitu pengawas dan penilik 27 orang.

Sedangkan untuk komposisi pegawai Dinas Pendidikan Kota Blitar dapat di gambarkan sebagai berikut:

Tabel 1.2

Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

No Tingkat Pendidikan Jumlah 1 Pasca Sarjana (S2) 20

2 Sarjana (S1) 63

3 Diploma 10

4 SLTA 29

5 SLTP 1

6 SD 3

Jumlah 126

1 4 11

48

27

0 10 20 30 40 50 60

Eselon II Eselon III Eselon IV Staf JFU Staf JFK

Jumlah pegawai

(23)

Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

Menurut Tabel II.2.2 dan grafik II. 2.2 jumlah pegawai berdasarkan jenjang pendidikan terdiri atas pegawai dengan pendidikan S2 sejumlah 20 pegawai atau 16 %, pegawai dengan pendidikan S1 sejumlah 63 pegawai atau 50%, pegawai dengan jenjang pendidikan Diploma sejumlah 10pegawai atau 8% , pegawai dengan jenjang pendidikan SMA sejumlah 29 peawai atau 23%, pegawai dengan jenjang pendidikan SMP sejumlah 1 pegawai atau 1

% dan pegawai berpendidikan SD sejumlah 3 pegawai atau 2 %.

Tabel 1.3 .

Jumlah Pegawai yang Telah Mengikuti Diklat Struktural No Jenis Diklat Jumlah

1 Adum / Diklatpim IV 2

2 Adumla 9

3 Spama / Diklatpim III 5 4 Spamen / Diklatpim II 1

Jumlah 16

Pasca Sarjana (S2) 16%

Sarjana 50%

Diploma 8%

SLTA 23%

SLTP 1%

SD 2%

KOMPOSISI PEGAWAI MENURUT TINGKAT

PENDIDIKAN

(24)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 12 Tabel 1.4 .

Komposisi Pegawai Menurut Pangkat / Golongan Ruang

No Golongan Jml %

1 Pembina Utama Muda (IV/c) 4 3,1746

Pembina Tk I (IV/b) 23 18,254

Pembina (IV/a) 10 7,93651

Jumlah 37

2 Penata Tk I (III/d) 12 8,73016

Penata (III/c) 13 8,73016

Penata Muda Tk. I (III/b) 17 15,0794

Penata Muda (III/a) 6 4,7619

Jumlah 47

3 Pengatur Tk. I (II/d) 3 2,38095

Pengatur (II/c) 18 14,2857

Pengatur Muda Tk. I (II/b) 13 10,3175

Pengatur Muda (II/a) 2 1,5873

Jumlah 36

4 Juru Tingkat I (I/d) 0 0

Juru (I/c) 3 2,38095

Juru Muda Tingkat I (I/b) 1 0,79365

Juru Muda (I/a) 0 0

Jumlah 4

5 PTT 2 1,5873

Jumlah 2

Jumlah Keseluruhan 126

(25)

Jumlah Peawai Berdasarkan Golongan Ruang

Menurut tabel II.2.4 dan grafik II.2.3 pegawai dengan golongan ruang IV/c sebanyak 4 orang atau 3% , golongan IV/b sebanyak 23 orang atau 18%, golongan IV/a sebanyak 10 orang atau 8%, golongan III/d sebanyak 11orang atau 9 %, golongan III/c sebanyak 11 orang atau 9%, golongan III/b sebanyak 19 orang atau 15%, olongan III/a sebanyak 6 orang atau 5%, golongan II/d sebanyak 3 orang atau 2%, golongan II/c sebanyak 18 orang atau 14%, golongan II/b sebanyak 13 orang atau 10%, golongan II/a sebanyak 2 orang atau 2%, golongan I/c sebanyak 3 orang atau 2%

dan PTT ada 2 orang atau 2%.

2. Aspek Sarana Pelayanan Pendidikan

Selain sumber daya manusia yang profesional, ketersediaan sarana dan prasarana juga merupakan unsur penting dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi. Dinas

3%

18%

8%

9%

15% 9%

5%

2%

14%

10%

2%

0% 2%

1%

0% 2%

JUMLAH PEGAWAI MENURUT PANGKAT / GOLONGAN RUANG

Pembina Utama Muda (IV/c) Pembina Tk I (IV/b) Pembina (IV/a) Penata Tk I (III/d) Penata (III/c) Penata Muda Tk I (II/b) Penata Muda (III/a) Pengatur Tk I (II/d) Pengatur (II/c) Pengatur Muda Tk I (II/b) Pengatur Muda (II/a) Juru Tingkat I (I/d) Juru (I/c) Juru Muda Tingkat I (I/b)

(26)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 14 Pendidikan Kota Blitar dalam melaksanakan kegiatan pelayanan pendidikan didukung oleh Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).

a. Kegiatan operasional Dinas Pendidikan Kota Blitar dilaksanakan di:

Kantor Utama/Gedung induk yang beralamat di Jl. A. Yani no. 100 Kota Blitar

b. Adapun kegiatan pelayanan pendidikan kepada masyarakat dilaksanakan di UPTD Dinas Pendidikan Kota Blitar yang tersebar di 3 (tiga) kecamatan di wilayah Kota Blitar , yaitu:

1. UPTD Pendidikan Kecamatan Sukorejo membawahi 14 (empat belas) Sekolah Dasar Negeri (SDN) dan 1 Taman Kanak kanak Negeri (TKN);

2. UPTD Pendidikan Kecamatan Sananwetan membawahi 17 (tujuh belas) Sekolah Dasar Negeri;

3. UPTD Pendidikan Kecamatan Kepanjenkidul membawahi 17 (tujuh belas) Sekolah Dasar Negeri;

4. UPTD SMPN 1;

5. UPTD SMPN 2;

6. UPTD SMPN 3;

7. UPTD SMPN 4;

8. UPTD SMPN 5;

9. UPTD SMPN 6;

10. UPTD SMPN 7;

11. UPTD SMPN 8;

12. UPTD SMPN 9;

13. UPTD SMPN 10.

Jenis sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Pendidikan Kota Blitar adalah sebagai berikut :

Tabel 1.5

Daftar Sarana dan Prasarana Dinas Pendidikan Kota Blitar No Jenis Barang Jumlah Keterangan

1 2 3 4

1 Bangunan Gedung 25 ruangan 1 Ruang kepala 17 Ruang Kerja 3 Ruang rapat 2 Ruang

Komputer

(27)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 15 No Jenis Barang Jumlah Keterangan

2 Gudang 2 Kendaraan Dinas

- Kendaraan Roda 4

(Empat) 3 buah

- Kendaraan Roda 2

(Dua) 21 buah

3 Komputer Laptop 8 buah 4 Komputer (Personal

Computer) 8 buah

5 Mesin Ketik Manual 10 buah

6 AC 18 buah

7 TV Berwarna 4 buah

8 OHP 0 buah

9 LCD 3 buah

10 Kamera Foto 1 buah

11 Handycam 1 buah

12 Wireless 2 buah

13 Brankas 1 buah

14 Filling Cabinet 32 buah 15 Almari Kayu / Besi 16/7 buah 16 Rak kayu / Besi 20/19

buah 17 Meja kursi Tamu 8 stel

18 Meja Rapat 2 buah

19 Kursi rapat 4 buah

20 Jam dinding 17 buah

21 White board 1 buah

22 Kipas Angin 14 buah

23 Pesawat Telepon 2 buah

24 Faxsimile 1 buah

25 Mesin Penghancur Kertas 0 buah

26 Layar LCD 1 buah

27 Rak TV 1 buah

28 Papan Pengumuman 1 buah

29 Lemari ES 1 buah

30 Exhaust Fan 3 set

(28)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 16 No Jenis Barang Jumlah Keterangan

31 Meja Kerja Kepala 1buah 32 Meja Kerja Kabid 5 buah

33 Meja Kerja 100 buah

34 Kursi Kerja Kepala 1 buah 35 Kursi Kerja Kabid 5 buah

36 Kursi Kerja 98 buah

37 Filling Kayu 6 buah

3. Aspek Pembiayaan Pendidikan

Anggaran untuk pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka mencapai sasaran yang ditetapkan dalam Renstra, yang berdasar APBD Pemerintah Kota Blitar, sebagaimana terlihat pada tabel berikut ini.

Tabel 1.6

Anggaran Pembiayaan Pendidikan pada Dinas Pendidikan Kota Blitar

No. Uraian Jumlah Anggaran

2014 2015 2016

A Dinas Pendidikan, UPTD Pendidikan Kec. Dan UPTD SMP

259,435,151,601.70

293,193,371,036.41

253,875,318,834.68

1

Belanja Tidak Langsung

213,559,414,081.70 228,667,627,489.05 205,560,550,375.15

2 Belanja

Langsung : 45,875,737,520.00 64,525,743,547.36 46.346.310.554,65

Dari table diatas perkembangan pembiayaan urusan pendidikan pada Dinas Pendidikan Kota Blitar dapat digambarkan dalam grafik berikut:

(29)

Perkembangan Anggaran Belanja Langsung Dinas Pendidikan Tahun 2014-2016

Anggaran yang tercantum dalam APBD Kota Blitar pada DPA Dinas Pendidikan, UPTD Pendidikan Kecamatan se-Kota Blitar, dan UPTD SMP bersumber dana dari DAU (Dana Alokasi Umum), DAK- Bid Kes (Dana Alokasi Khusus Bidang Kesehatan), DBH Pajak Rokok (Dana Bagi Hasil Pajak Rokok.)

1.6 Isu – Isu Strategis

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Pendidikan Kota Blitar tidak dapat terlepas dari isu – isu strategis yang melingkupinya. Isu – isu strategis dimaksud antara lain :

1. Terbit dan berlakunya beberapa peraturan perundangan baru terutama yang memiliki kaitan langsung dengan Bidang Pendidikan seperti Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, Undang- undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 2016 tentang perangkat daerah. Kebijakan nasional tersebut akan bermuara pada perubahan Peraturan Teknis ditingkat Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, Peraturan Menteri dan seterusnya, yang pada akhirnya akan

2014 2015 2016

Total 259,435,151,601.70 434,228,177,864.20 253,875,318,834.68 Belanja langsung 45,875,737,520.00 64,525,743,547.36 46,346,310,554.65 Belanja Tidak Langsung 213,559,414,081.70 228,667,627,489.05 205,560,550,375.15

- 100,000,000,000.00 200,000,000,000.00 300,000,000,000.00 400,000,000,000.00 500,000,000,000.00 600,000,000,000.00 700,000,000,000.00 800,000,000,000.00

Anggaran

(30)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 18 memperngaruhi langsung pada kebijakan pendidikan di daerah. Dengan demikian Dinas Pendidikan Kota Blitar harus memperhatikan secara seksama peraturan-peraturan dimaksud dan mengakomodasi substansinya ke dalam rencana strategis yang diturunkan ke dalam pelaksanaan rencana kerja tahunan.

2. Sumberdaya manusia yang terbatas, yang belum sepenuhnya diarahkan pada pencapaian tujuan dan sasaran organisasi sehingga belum optimal;

3. Pengelolaan anggaran yang belum sepenuhnya mengarah kepada peningkatan kinerja;

4. Belum tersedianya data – data pembangunan pendidikan yang tersusun secara sistematis dan akurat sehingga menimbulkan kendala dalam perencanaan pembangunan yang komprehensif dan berkelanjutan;

5. Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program – program pendidikan yang dikaitkan dengan dokumen – dokumen perencanaan;

6. Pengaruh Globalisasi yang membuat semakin pesatnya perkembangan teknologi dan diberlakukannya perdagangan bebas;

7. Perubahan peraturan perundang – undangan sehingga belum sepenuhnya dapat terintegrasi secara baik sehingga dapat menghambat pencapaian tujuan pembangunan nasional dan daerah;

8. Belum meratanya kualitas SDM Perencana;

9. Masih belum optimalnya kapasitas kelembagaan untuk mendukung peningkatan kinerja Dinas Pendidikan Kota Blitar.

1.7 Sistematika Penulisan

Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 adalah:

Bab I Pendahuluan

Pada bab ini menyajikan penjelasan umum tentang organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.

(31)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 19 Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

Pada bab ini berisi ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan serta menjelaskan secara ringkas dokumen yang menjadi dasar pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pendidikan Kota Blitar.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Menguraikan pengukuran kinerja 2016, analisis pencapaian kinerja Dinas Pendidikan Kota Blitar, hambatan dan antisipasinya dikaitkan dengan pertanggungjawaban public terhadap pencapaian sasaran strategis untuk tahun 2016.

Bab I Penutup

Menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 ini dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa datang.

(32)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 20 BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Dinas pendidikan Kota Blitar selaku penanggung jawab system pendidikan di Kota Blitar memiliki kewajiban untuk menyediakan layanan pendidikan yang bermutu bagi semua masyarakat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa . Pelaksanaan perencanaan pendidikan diarahkan guna mendukung arah kebijakan pembangunan di Kota Blitar, yaitu:

1. Pemerataan dan perluasan AksesDinas Pendidikan 2. Peningkatan mutu, relevansi dan daya saing

3. Penguatan Tata Kelola, akuntabilitas dan pencitraan public

Ketiga pilar yang menjadi dasar pondasi pembangunan pendidikan juga perlu didampingi dengan kesadaran bahwa pada prinsipnya pendidikan merupakan hak asasi setiap warga Negara. Oleh karena itu setiap warga Negara berhak memperoleh pendidikan yang bermutu yang arah selanjutnya akan menjadikan warga Negara Indonesia memiliki kecakapan hidup (life skill)

2.1 Rencana Strategis

Rencana strategis adalah merupakan proses sistematis yang berkelanjutan dari pembuatan keputusan yang beresiko, dengan memanfaatkan sebanyak – banyaknya pengetahuan antisipasif dan pengorganisasian secara sistematis usaha – usaha pelaksanaan keputusan tersebut serta mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisir dan sistematik.

Visi Kota Blitar yang tertuang dalam RPJMD Kota Blitar Tahun 2016 – 2021

“ MASYARAKAT KOTA BLITAR SEMAKIN SEJAHTERA MELALUI APBD PRO RAKYAT PADA TAHUN 2021”

MASYARAKAT KOTA BLITAR SEMAKIN SEJAHTERA

Adalah terwujudnya peningkatan lebih lanjut dari kondisi makmur, yang tidak hanya berdimensi material atau jasmaniah, tetapi juga spiritual ataurohaniah, yang memungkinkan rakyat menjadi manusia yang utuh dalam menggapai cita-cita ideal, dan berpartisipasi dalam proses pembangunan secara kreatif, inovatif, dankonstruktif, dalam tata kehidupan (jugatata pemerintahan) yang aman dan

(33)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 21 tenteram, rukun dan damai, disamping terpenuhinya kebutuhan dasar sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, dan lapangan kerja, juga bebas mengemukakan pikiran dan pendapat,bebas dari ketakutan dan belenggu diskriminasi, serta bebas dari penindasan, dengan sumber daya manusia yang makin berkualitas secara fisik,psikis maupun intelektualitas. Masyarakat yang sejahtera adalah masyarakat yang hidup dalam situasi dan kondisi aman, tenteram, damai, sentosa, dan makmur

APBD PRO RAKYAT PADA TAHUN 2021

Terpenuhinya segala kebutuhan baik jasmani dan rohani masyarakat Kota Blitar dengan anggaran dari rakyat untuk rakyat dan kembali ke rakayat yaitu kepada masyarakat Kota Blitar.

Anggaran APBD yang ada pada Pemerintah kota Blitar sepenuhnya digunakan untuk kepentingan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat di Kota Blitar. Pembangunan di bidang pendidikan tercantum dalam misi ke-2 yakni Meningkatkan Kualitas SDM Yang Berdaya Saing Tinggi.

Untuk mendukung visi tersebut dilaksanakan 6 misi, yaitu:

• Misi I : Meningkatkan aktualisasi nilai – nilai religious dalam kehidupanbermasyarakat

• Misi II : Meningkatkan kualitas SDM yang cerdas berdaya saing tinggi.

• Misi III : Meningkatkan kemandirian ekonomi yang berorientasi pada industry pariwisata dan kreatif yang berdaya saing dan berwawasan lingkungan

• Misi IV : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang berbasis system pelayanan berkualitas dan partisipatif

• Misi V : Meningkatkan keharmonisan social dengan semangat rukun agawe santoso.

• Misi VI : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik , bersih dan professional

Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran pada Misi kedua yang berkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kota Blitar :

(34)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 22 Tabel 2.1

Tujuan, Sasaran strategis dan arah kebijakan RPJMD

TUJUAN SASARAN STRATEGIS ARAH KEBIJAKAN Meningkatkan

kualitas

pendidikandan pengetahuan masyarakat

Meningkatnya akses dan kualitas

pendidikan

Meningkatkan kualitas

pendidikan pada semua jenjang

pendidikan

Jaminan akses terhadap layanan pendidikan

Dengan pertimbangan di atas, maka Dinas Pendidikan Kota Blitar dapat menyusun Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Blitar untuk Tahun 2016-2021 sebagai pedoman dalam menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendidikan Kota Blitar pada Tahun Anggaran 2016 sampai dengan 2021 dengan memuat tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi serta program dan kegiatan pokok yang akan dilaksanakan sampai dengan tahun 2021. Adapun Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 – 2021 secara terperinci sebagaimana dalam ”Lampiran. 1 LKj IP 2016” Matriks Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 – 2021 “ .

2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2016

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari tujuan, sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategik, yang akan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kota Blitar melalui berbagai kegiatan tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja Tahun 2016 dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi SKPD untuk mencapai dan melaksanakannya dalam tahun 2016.

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Dinas Pendidikan Kota Blitar adalah pernyataan komitmen pimpinan sebagai penerima amanah untuk mewujudkan janji mencapai kinerja tertentu yang telah disepakati bersama. Perjanjian kinerja tahun 2016 juga merupkan penjabaran dari sasaran dan program tahun ke -1 yang telah

(35)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 23 ditetapkan dalam RENSTRA SKPD Tahun 2016 – 2021. Perjanjian kinerja Tahun 2016 tersebut merupakan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh Indikator Kinerja Utama.

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah.

Pemerintah Kota Blitar telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing – masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Blitar Nomor : 24 Tahun 2016 tentang Indikator Kinerja Utama ( IKU ) Tahun 2016.

Indikator Kinerja Utama ( IKU ) Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 sebagaimana dalam tabel berikut :

Tabel 2.2

Indikator Kinerja Utama dinas Pendidikan Kota Blitar

NO. KINERJA UTAMA

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULASI PERHITUNGAN

PENANGGUNG JAWAB

SUMBER DATA

1 Meningkat nya Akses dan Kualitas Pendidika n

Angka Rata- rata Lama Sekolah

Jumlah tahun yang

digunakan oleh

penduduk dalam

menjalani pendidikan formal, dengan cakupan penduduk usia 25 tahun ke atas (Kombinasi antara partisipasi sekolah, jenjang pendidikan yang sedang dijalani, kelas yang

diduduki. dan

pendidikan yang ditamatkan (Data dari BPS))

Bidang Pembinaan Ketenagaan, Bidang Pendidikan

Dasar, Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal, UPTD SMP, UPTD Pendidikan Kec.

Se Kota Blitar

BPS, Dapodik, Laporan masing - masing penanggung jawab

APM

SD/MI/Paket A

Jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD/MI/SDLB/Paket A dibagi Jumlah penduduk usia 7-12 tahun

Dasar, Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan

Dapodik, Laporan masing - masing penanggung jawab

(36)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 24 NO. KINERJA

UTAMA

SUMBER DATA

Non Formal, dan UPTD Pendidikan Kec. Se Kota Blitar

APM

SMP/MTs/Pa ket B

Jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SMP/MTs/SMPLB/Paket B dibagi Jumlah penduduk usia 13-15 tahun

Dasar, Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal, dan UPTD SMP se Kota Blitar

Angka

Melanjutkan SD ke SMP

Jumlah siswa baru Tk I pada jenjang SMP/MTs dibagi jumlah lulusan pada jenjang SD/MI

tahun ajaran

sebelumnya

Se Kota Blitar

Angka

Melanjutkan SMP ke SMA

Jumlah siswa baru Tk I

pada jenjang

SMA/SMK/MA dibagi jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTs tahun ajaran sebelumnya dikali 100%

Se Kota Blitar

(37)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 25 NO. KINERJA

UTAMA

SUMBER DATA

Angka Rata -

Rata UASBN SD

Jumlah nilai ujian nasional SD dibagi jumlah mata pelajaran UNAS SD

Dasar, Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal, dan UPTD Pendidikan Kec. Se Kota Blitar

Angka Rata -

Rata Ujian Nasional SMP

Jumlah nilai ujian nasional SMP dibagi jumlah mata pelajaran UNAS SMP

Dasar, Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal, dan UPTD SMP Se Kota Blitar

Perjanjian kinerja pada Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 ada 3 tingkatan yaitu 1) Perjanjian kinerja antara Kepala Dinas pendidikan Kota Blitar dengan Walikota Blitar 2). Perjanjian kinerja antara Eselon IV dengan dengan Kepala Dinas Pendidikan Kota Blitar dan 3). Perjanjian kinerja antara staf dengan Eselon IV. Untuk perjanjian kinerja antara Kepala Dinas Pendidikan Kota Blitar dengan Walikota yang selanjutnya disebut sebagai perjanjian kinerja organisasi terdapat dalam ”Lampiran 3 LKj IP 2016”.

Adapun Rencana Kinerja Tahunan Dinas Pendidikan Kota Blitar Tahun 2016 secara terperinci sebagaimana dalam ”Lampiran 4 LKj IP 2016”

(38)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 26 BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Dinas Pendidikan Kota Blitar selaku pengemban amanah masyarakat berkewajiban melaporkan hasil kinerjanya melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2016-2021 maupun Renja Tahun 2016 dimana penganggarannya telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Blitar No. 7 Tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2016 dan juga Peraturan Walikota Blitar Nomor 53 Tahun 2015 tentang Penjabaran APBD Tahun 2016. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi pemerintah daerah.

3.1 Pengukuran Capaian Kinerja /Sasaran

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi pemerintah daerah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja masing- masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Dalam laporan ini, Dinas Pendidikan Kota Blitar

(39)

LKjIP Dinas Pendidikan Kota Blitar 2016 27 dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing - masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2016-2021 maupun Renja Tahun 2016.

Pengukuran capaian kinerja tersebut dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi kinerja tahun 2016, realisasi kinerja tahun 2016 dengan realisasi kinerja tahun 2015. Adapun cara menghitung capaian indikator kinerja dengan menggunakan rumus sebagai berikut :

1. Rumus 1 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin baik, maka digunakan rumus sebagai berikut :

Prosentase tingkat capaian =

Realisasi

X 100 % Rencana

2. Rumus 2 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin rendah, maka digunakan rumus sebagai berikut :

Prosentase tingkat

capaian =

Rencana – ( Realisasi –

Rencana ) X 100

% Rencana

Sedangkan pemberian atribut pada capaian masing – masing indikator kinerja, dengan kriteria yaitu :

No Nilai Capaian Kinerja Pemberian

Atribut

% Keterangan Prosentase 1. 85 % s.d 100 % Delapan puluh lima persen

sampai dengan seratus persen

Sangat Berhasil

2. 70 % s.d < 85 % Tujuh puluh persen sampai dengan kurang dari delapan puluh lima persen

Berhasil