Perkembangan Praktik dan Kelembagaan Akuntansi

(1)

Perkembangan Praktik

dan Kelembagaan

Akuntansi

Teori Akuntansi

(2)

Penyusunan Standar Akuntansi

di Amerika

 Kantor akuntan besar yang dikenal dengan big 8

 American institute of certifed public accountants (AICPA)-Akuntan publik

 Financial Accounting Standard Board (FASB)-Lembaga penyusun standar akuntansi

 _{Govermental Accounting Standard Board} (GASB)-Lembaga penyusunan akuntansi untuk pemerintah  _{Securities and Exchange Commission (SEC)-Badan}

pengawas pasar modal

 American Accounting Association (AAA) – Organisasi akademisi

 Financial Executives Institute (FEI) – Para eksekutif Keuangan

(3)

Organisasi / Badan Lain



“The National Association of Accountant” yang

sekarang sudah berganti nama menjadi

The Institute

of

Management

Accountant

(IMA)

merupakan

organisasi profesi yang menggabungkan para akuntan

manajemen di USA. Organisasi ini menertbitkan

majalah bulanan yang memuat artikel – artikel tentang

akuntansi yang bernama Management Accounting.



The Cost Accounting Standard Board (CASB).



The Financial Executive Institute (FEI).

(4)

International Accounting

Standard Committee (IASC)



Badan khusus yang m

engeluarkan

standar bernama IFRS (

International

Financial Reporting Standard

)



IASC dikuasai pemikiran Eropa dan

(5)

Perkembangan Standar

Akuntansi di Amerika Serikat

 _{Tahun 1886}_{didirikan American Association of Public Accountants} dengan anggota 10 orang.

 _{Tahun 1896}_{AAPA bersama The Institute of Bookkeepers and} Accountant berhasil menerbitkan sertifikat profesi ‘Certified Public Accountants’ di New York.

 Tahun 1905 AAPA mulai menerbitkan The Journal of Accountancy (terbit sampai sekarang).

 Tahun 1913 31 negara bagian menyetujui sertifikat profesi ‘Certified Public Accountants’, walaupun terkadang terdapat ketidakseragaman dalam persyaratan.

 _{Kongres mengeluarkan Income Tax Law.}

 _{Tahun 1915}_{AAPA membentuk komite yang bertugas merumuskan} istilah-istilah akuntansi yang diadopsi dari The Journal of Accountancy (hasilnya dipublikasikan dalam buku setebal 126 halaman tahun 1931).  _{Tahun 1916}_{didirikan The American Institute of Accountants (AIA)}

sebagai kelanjutan dari pendirian AAPA.

Periode sebelum 1930

 _{Tahun 1918}_{AIA bekerja sama dengan Federal Trade Commission}

menerbitkan ‘Approved Methods for the Preparation of Balanced Statement’. Dokumennya dipublikasikan dalam Federal Reserve Bulettin dan dijadikan standar minimum dalam melakukan audit terhadap neraca.

 _{Tahun 1921}_{didirikan The American Society of Certified Public}

Accountants, yang memfokuskan pada konsolidasi Negara-negara bagian. Sedangkan AIA focus pada penyatuan pandangan nasional untuk ujian dan kualifikasi.

 _{Selama persaingan antara AIA dengan ASCPA}_{, AIA lebih}

mengendalikan materi peraturan teknis.

 Tahun 1929 dilakukan revisi terhadap ‘Approved Methods for the

Preparation of Balanced Statement’ di bawah arahan umum Federal Reserve Board.

 _{Tahun 1936}_{AIA dan ASCPA bergabung dengan menggunakan nama}

(6)

PERIODE PEMBENTUKAN (1930-1946)

NYSE / AICPA AGREEMENT

 1930 AICPA memulai kerja sama dengan NYSE untuk

mempersiapkan penyusunan dokumen dalam pengembangan aturan akuntansi, khususnya pengembangan prinsip

akuntansi bagi perusahaan yang terdaftar di NYSE, karena banyak perusahaan tidak mengungkapkan praktik akuntansi.

 22 Sept 1932 NYSE menyetujui draft ‘Five Broad Accounting

Principles’ yang disusun AICPA. Draft ini merupakan usaha formal pertama untuk mengembangkan ‘General Accepted Accounting Principles’. Lima prinsip pertama Accepted

Principles of Accounting dimuat dalam Chapter 1 Accounting Research Bullettn (ARB) 43.

Perkembangan Standar

Akuntansi di Amerika Serikat

PEMBENTUKAN THE SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION (SEC)

 _{Tahun 1934}_{SEC dibentuk oleh Kongres dengan tujuan}

mengeksekusi the Securities Act of 1933 (mengatur masalah

sekuritas antar negara bagian) dan The Securities and Exchange Act 1934 (berhubungan dengan perdagangan sekuritas).

 _{25 April 1938}_{SEC menerbitkan Accounting Series Release (ASR)}

No.4 dalam beberapa kasus dimana LK disiapkan sesuai dengan prinsip akuntansi selama tidak ada dukungan otoritas yang penting seperti LK diduga akan misleading atau tidak akurat, meskipun pengungkapan isi dalam surat keterangan akuntan atau footnote menyatakan hal yang material.

COMMITTEE ON ACCOUNTING PROCEDURE

(1936-1946)

 Tahun 1933 AICPA membentuk the Special Committee on

Development of Accounting Principles (SCDAP), tapi sedikit melaksanakan tugas.

 Tahun 1934 Committee on Accounting Procedure (CAP)

dibentuk menggantikan SCDAP.

 Tahun 1939 CAP merespon ASR No.4 dengan

mengeluarkan Penyataan Akuntansi yang memiliki

(7)

PERIODE PASCAPERANG

(1946-1959)

ARB 32 DAN SEC

 Selama 1946-1953 CAP berhasil menerbitkan 18 ARB

tetapi gagal memberikan rekomendasi positif untuk praktik akuntansi yang umum, banyak praktik akuntansi alternatif berjalan karena tidak ada teori akuntansi pokok. Situasi ini memicu konfik antara CAP san SEC. Terutama masalah All Inclusive Income Statement vs Current Operating.

 Tahun 1950 SEC mengusulkan amandemen regulasi S-X

yang menggunakan all inclusive concept. Terjadi kompromi antara SEC dan CAP berkenaan dengan ARB 3 dengan

meletakkan extraordinary items (special items) menjadi item terakhir dalam LK

Perkembangan Standar

Tahun Penutupan CAP

 Tahun 1957-1959 adalah masa transisi pengembangan

SAK di AS, ditandai dengan Praktisi keuangan dan akuntansi pada UKM merasa tidak terakomodasi pendapatnya dalam ARB.

 Tahun 1957 AAA menerbitkan pernyataan, konsep

dan defenisi dengan pendekatan deduktif

 Tahun 1957 Alvin R. Jennings mengusulkan suatu

reorganisasi AICPA untuk mempercepat pengembangan prinsip-prinsip akuntansi.

(8)

PERIODE MODERN

(1959-2002)

 Early Years of the APB ditandai dengan kegagalan dan

keragu-raguan. Studi riset tidak diterima oleh profesi dan kontroversi pajak investasi merupakan tantangan serius bagi KAP besar.

 _{November 1962} _{dikeluarkan APB Opinion 2 yang menguraikan}

kredit pajak investasi yang disebabkan masalah lain dan memutuskan menggunakan metode deferral.

 _{Januari 1963} _{SEC mengeluarkan ASR 96 yang mengizinkan}

menggunakan metode flow-through atau metode deferral.

 Akhir tahun 1964 Dewan AICPA mengumumkan wewenang APB

kembali yang dinyatakan dalam Apendiks pada APB Opinion no. 6 dengan suara bulat disetujui bahwa kebiasaan dari APB Opinion harus diungkapkan dalam LK yang diaudit oleh anggota AICPA.

Perkembangan Standar

LAPORAN KELOMPOK WHEAT

Maret 1972, merekomendasikan:

 Pendirian Financial Accounting Foundation, dengan 9

wakil bertugas memilih anggota FASB dan mengumpulkan dana operasional.

 Pendirian FASB, dengan 7 anggota full-time dan bertugas

menetapkan standar laporan keuangan.

 Pendirian Financial Accounting Standards Advisory

Council, dengan 20 anggota, dengan tugas berkonsultasi dengan FASB untuk menetapkan prioritas dan tugas

untuk menanggapi usulan standar.

LAPORAN KELOMPOK TRUEBLOOD



Sampai dengan

Oktober 1973

, Kelompok

Trueblood tidak melengkapi laporannya, hanya

mengidentifkasi beberapa tujuan tanpa

membuat usulan implementasi. FASB

mempertimbangkan Laporan Trueblood dalam

proyek Conceptual Framework.

FASB



Memiliki divisi riset yang mernetapkan dan

melaporkan SAK dengan efesien dan lengkap Tidak

diharuskan menetapkan postulat dan prinsip

akuntansi sebagai kerangka dasar.



Struktur FASB mengalami perubahan pada tahun

(9)

Periode setelah skandal akuntansi (2002 –

sekarang)



Era ini merupakan era yang mengagetkan dunia

akuntansi. Berbagai kasus skandal bisnis dan

accounting fraud yang terjadi di berbagai negara

yang melibatkan perusahaan besar seperti Enron

dan WorldCom menyadarkan badan berwenang

untuk melakukan reformasi berkaitan dengan

praktik akuntansi.

 _{Aturan dalam Sarbanes-Oxley Act (2002)}

 _{The Public Company Accountability Oversight Board}

Perkembangan Standar

(10)

Penyusunan Standar Akuntansi di

Indonesia

(11)

Penyusunan Standar Akuntansi di

Indonesia

Periode sebelum Kongres VIII

Organisasi Dan Dana

(12)

Indonesia



Identifkasi

issue

untuk dikembangkan menjadi standar.



Konsultasikan

issue

dengan DKSAK.



Membentuk tim kecil dalam DSAK.



Melakukan riset terbatas.



Melakukan penulisan awal draft.



Pembahasan dalam komite khusus pengembangan standar

yang dibentuk DSAK.



Pembahasan dalam DSAK.



Penyampaian

Exposure Draft

kepada DKSAK untuk meminta

pendapat dan pertimbangan dampak penerapan standar.



Peluncuran

draft

sebagai

Exposure

Draft

dan

pendistribusiannya.



Public hearing

. Pembahasan tanggapan atas

Exposure Draft

dan Masukan

Public Hearing

.



Limited hearing

.



Persetujuan

Exposure Draft

PSAK menjadi PSAK.



Pengecekan akhir.



Sosialisasi standar

(13)

Indonesia

Hasil komite periode 1994 – 1998 diterbitkannya : 1. 22SAK baru.

2. 3 revisi SAK.

3. 4 Interpretasi SAK.

(14)

Penyusunan Standar Akuntansi di

Indonesia

Periode setelah Kongres

Organisasi Dan Dana

Komite terdiri dari 7 atau 9 orang dan

dibentuknya

Consultative Body/Advisory Council

dengan anggota sebanyak 25 sampai 30 orang, tim

tekhnis yang bekerja paruh waktu, dipimpin oleh

direktur riset dengan jumlah tim disesuaikan dengan

kekuatan pendanaan IAI.

Ketua mempunyai tanggung jawab:

memimpin

rapat – rapat komite dan pertemuan lain,

pengembangan

dan

pengawasan

kebijakan

(15)

Indonesia

Organisasi Dan Dana

Consultative Body/Advisory Council mempunyai fungsi :

 _{Memberikan arahan dan prioritas penyusunan standar.}

 _{Memberikan pendapat pada posisi yang diambil oleh komite}

untuk masalah penting dalam standar akuntansi.

 _{Membantu pengurus pusat dalam pendanaan komite maupun}

tim teknis.

 _{Bertanggung jawab membantu pengurus pusat menyediakan}

dana yang anggarannya telah disetujui bersama antara pengurus pusat, advisory council dan komite SAK.

(16)

Penyusunan Standar Akuntansi di

Indonesia

Due Process Procedure

Ada beberapa perubahan yang dilakukan IAI:

 _{SAK dikembangkan dan disahkan oleh komite dan perlunya perbaikan}

dalam due process

 _{Masa komentar terhadap} _{exposure draft}_{diperpanjang dari minimal}

satu bulan menjadi paling tidak enam bulan.

 _{Publik harus diberi kesempatan untuk memberikan komentar tertulis}

lebih banyak.

 _{Kesempatan untuk memberikan}_testimony_pada_{public hearing}_secara

bertahap harus diubah menjadi hanya untuk public yang telah memberikan komentar tertulis.

 _{Kualitas bahasa} _{exposure draft} _{harus ditingkatkan sehingga public}

akan memberikan komentar lebih banyak pada isu pokok standar.

 _{Rapat komite harus dirancang menjadi terbuka untuk public sebagai}

pengamat.

 _{Penyebaran hasil tertulis baik hasil antara maupun fnal diperbanyak}

(17)

VISI DAN MISI IAI

Visi

 _{Visi IAI adalah menjadi organisasi profesi terdepan dalam pengembangan}

pengetahuan dan praktik akuntansi, manajemen bisnis dan publik, yang berorientasi pada etika dan tanggung jawab sosial, serta lingkungan hidup dalam perspektif nasional dan internasional.

Misi

 _{Memelihara integritras, komitmen, dan kompetensi anggota dalam}

pengembangan manajemen bisnis dan publik yang berorientasi pada etika, tanggung jawab, dan lingkungan hidup.

 _{Mengembangkan pengetahuan dan praktik bisnis, keuangan, atestasi,}

nonatestasi, dan akuntansi bagi masyarakat

 _{Berpartisipasi aktif di dalam mewujudkan} _{good governance}_{melalui upaya}

(18)

Maksud, Tujuan, Dan Fungsi IAI

 _{IAI bermaksud menghimpun potensi akuntan Indonesia untuk menjadi}

penggerak pembangunan nasional dalam mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

 _{IAI bertujuan mengembangkan dan mendayagunakan potensi akuntan}

Indonesia sehingga terbentuk suatu cipta dan karya akuntan Indonesia untuk didarmabaktikan bagi kepentingan bangsa dan negara.

 _{IAI berfungsi sebagai wadah komunikasi yang menjembatani berbagai latar}

(19)

Standar Akuntansi di Indonesia

Saat ini dengan adanya rencana IAI untuk mengadopsi semua IFRS maka standar akuntansi di Indonesia menjadi terbagi atas :

 _{Standar Akuntansi Umum yang akan mengadopsi IFRS dan hanya berlaku}

wajib bagi perusahaan public atau Tbk.

 _{Standar akuntansi ETAP atau Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik.}

 _{Standar Akuntansi Syariah yang berlaku untuk semua transaksi yang}

(20)

(21)

Institut Akuntan Publik

Indonesia (IAPI)

 _{Pada tanggal 7 April 1977 IAI membentuk Seksi}

Akuntan Publik sebagai wadah para akuntan publik di Indonesia untuk melaksanakan program-program pengembangan akuntan publik.

 _{Dalam Kongres IAI ke VII tahun 1994, anggota IAI}

sepakat memberikan hak otonomi kepada akuntan publik dengan mengubah Seksi Akuntan Publik menjadi Kompartemen Akuntan Publik.

 Pada 24 Mei 2007 Institut Akuntan Publik Indonesia

(IAPI) resmi berdiri.

 _{Pada tanggal 5 Pebruari 2008, Pemerintah Republik}

(22)

Visi

 Mewujudkan Akuntan Publik yang

berintegritas, berkualitas, berkompetensi dan berstandar internasional.

 Mendorong pertumbuhan dan independensi profesi

Akuntan Publik.

 Mewujudkan lingkungan internal dan eksternal profesi

yang sehat dan kondusif bagi profesi Akuntan Publik.

 Menjaga martabat profesi Akuntan Publik

dan kepercayaan publik.

 Melindungi kepentingan publik dan Akuntan Publik.

 Mendorong terwujudnya good governance di Indonesia.

(23)

Misi



Menyediakan Sumber Daya Manusia profesi akuntan

yang memiliki kompetensi sesuai standar global

melalui proses rekrutmen anggota.



Menyediakan

Standar

Profesi Akuntan Publik

dan Kode Etik yang berstandar internasional.



Mendorong peningkatan kualitas jasa profesi Akuntan

Publik

melalui

penguatan

kelembagaan Kantor

Akuntan Publik.



Mendorong peningkatan praktik tata kelola yang baik

di bidang perekonomian dan pengelolaan negara,

termasuk pencegahan korupsi dan peningkatan

kualitas pelaporan informasi keuangan.

(24)

(25)

Institut Akuntan Manajemen

Indonesia (IAMI)

 _{IAMI Merupakan Asosiasi Profesi Akuntan dibawah Ikatan Akuntan}

Indonesia yang didirikan pada Tanggal 01 April 2008.

 Visi IAMI adalah menjadi asosiasi profesi terdepan dalam

pengembangan pengetahuan dan praktek akuntansi manajemen dan keuangan serta bidang lainnya yang terkait, yang

berorientasikan pada etika, tanggung jawab social dan lingkungan.

 Misi IAMI sebagai berikut :

1.Memelihara integritas, komitmen, dan kompetensi pada anggota dalam bidang akuntansi keuangan, akuntansi manajemen,

corporate governance, manajemen keuangan dan manajemen keberlanjutan

2.Mengembangkan pengetahuan praktek manajemen keuangan, akuntansi keuangan, Akuntansi Manajemen, Manajemen

keberlanjutan dan

3.Berpartisipasi aktif di dalam penegakan good governance dan bertanggung jawab Sosial dan lingkungan dalam perspektif

(26)

IAMI menyelenggarakan kegiatan dan

usaha-usaha antara lain sebagai berikut :

1.

Penyelenggarakan Ujian Sertifkat Profesi Akuntansi

manajemen (CPMA)

2.

Meningkatkan mutu dan kinerja pendidikan profesi

berkelanjutan bagi anggota

3.

Mendorong dan memelihara pelaksanaan standar

profesi dan kode etik oleh anggota

4.

Mengembangkan pengetahuan baru berkaitan

dengan akuntansi

Kegiatan rutin yang telah diselenggarakan oleh

IAMI adalah sebagai berikut :

5.

Seminar, Lokakarya, dan Forum Ilmiah lainnya

6.

Ujian Sertifkasi Profesi Akuntansi Manajemen (CPMA)

(27)

Susunan Pengurus IAMI

DEWAN PENGURUS PUSAT

• Ketua Umum

• _{Ketua Bidang Hubungan Kelembagaan dan Industrial} • _{Ketua Bidang Etika dan Corporate Governance}

• _{Ketua Bidang Sertifkasi}

• Ketua Bidang Pengembangan Organisasi

• Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan

• Ketua Bidang Organisasi dan Sekretariat

DEWAN PENGAWAS

Ketua Anggota

DEWAN PENASEHAT

Ketua Anggota

BADAN PERADILAN PROFESI

(28)