TENTANG
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)
KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR TAHUN 2015
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
Menimbang : a. bahwa Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah
merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Daerah dengan menggunakan bahan dari
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD)
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang mengacu kepada
Rencana Kerja Pemerintah;
b. bahwa
Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD)
sebagaimana dimaksud pada huruf (a) memuat rancangan
kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan dan
kewajiban
daerah,
rencana
kerja
yang
terukur
dan
pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah maupun ditempuh dengan
mendorong partisipasi masyarakat, dengan mempertimbangkan
prestasi capaian standar pelayanan minimal yang ditetapkan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
c. bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
Pasal 82 ayat (3) Rencana Kerja Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 perlu diatur
dan ditetapkan dengan Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu
Timur.
Mengingat
: 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang RI
Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4437);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun
2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun
2010 – 2014;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, jo Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 Nomor 17);
Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2008 Nomor 31);
13. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor
22 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur Tahun 2010 – 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2011 Nomor 22);
14. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor
7 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun Anggaran 2014 (Lembaran Daerah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2013 Nomor 7).
MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
PERATURAN
BUPATI
TENTANG
RENCANA
KERJA
PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN OGAN
KOMERING ULU TIMUR TAHUN 2015
.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :
1. Kabupaten adalah Ogan Komering Ulu Timur
2. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur
3. Bupati adalah Bupati Ogan Komering Ulu Timur
4. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur
Pasal 2
1. Tujuan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 adalah
Menyusun dan Menetapkan Rencana Kerja Pembangunan
Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015
yang selanjutnya dituangkan dalam Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur sebagaimana terlampir yang merupakan bagian tak
terpisahkan dari peraturan ini.
2. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) disusun dengan
tujuan untuk menjadi acuan dalam setiap kegiatan
pembangunan yang dilaksanakan di daerah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur sekaligus dijadikan tolok ukur
terhadap kinerja Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur.
3. Rencana Kerja Tahunan Daerah Kabupaten Ogan Komering
Ulu Timur
yang selanjutnya disebut
Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) yang merupakan penjabaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
dengan menggunakan bahan dari Rencana Kerja (Renja)
SKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dengan mengacu
kepada Rencana Kerja Pemerintah.
4. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 disusun untuk
menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
Pasal 3
Naskah
Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD)
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 disusun
dengan sistematika sebagai berikut :
a. BAB I
PENDAHULUAN
b. BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU
c. BAB III
RANCANGAN
KERANGKA
EKONOMI
DAN
KERANGKA PENDANAAN DAERAH KABUPATEN
OKU TIMUR TAHUN 2015
BAB III
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 4
Dengan berlakunya Peraturan Bupati ini, maka Peraturan
Bupati kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 12 Tahun
2013 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2014 dicabut dan tidak
berlaku lagi.
Pasal 5
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang yang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam
Berita Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
Ditetapkan di Martapura
pada tanggal 5 Mei 2014
BUPATI OGAN KOMERING ULU TIMUR,
H. HERMAN DERU
Diundangkan di Martapura
pada tanggal 6 Mei 2014
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN OKU TIMUR
H. IDHAMTO
Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk itu setiap daerah (Kabupaten/ Kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).
Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
Sesuai amanat tersebut maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TI MUR sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2014 ini menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015. Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Tahun 2015 yaitu
“menuju Kabupaten OKU TI MUR yang Mandiri, Sehat
dan Sejahtera sebagai Lumbung Pangan”.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 memuat Arah Kebijakan Pembangunan, Prirotas Pembangunan, Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah, Program Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan lintas wilayah. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun keempat dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2010-2015 sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Oleh karena itu RKPD Tahun 2015 memuat program dan kegiatan untuk mencapai sasaran yang hendak dicapai dalam RPJMD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010 – 2015.RKPD Tahun 2015 diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun Kebijakan Umum Anggaran (KUA), PPAS (Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara) serta penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015, yang bertujuan agar Visi dan Misi pembangunan di Kabupaten OKU TI MUR dapat terwujud dan selaras.
Martapura,
Mei 2014
BUPATI OGAN KOMERI NG ULU TI MUR,
PERATURAN BUPATI OKU TIMUR
………
..
………
i
KATA PENGANTAR
... vi
DAFTAR ISI
... viii
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
BAB I
PEDAHULUAN ...
1
1.1. Latar Belakang ...
1
1.2. Landasan Hukum
...
3
1.3. Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan lainnya ...
6
1.4. Maksud dan Tujuan ...
8
1.5. Sistematika ...
9
BAB II
KONDISI UMUM WILAYAH DAN EVALUASI PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN KABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2013 ... 10
2.1. Kondisi Umum Wilayah
... 10
2.1.1. Sejarah Singkat Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR ... 10
2.1.2. Kondisi Geografis
... 11
2.1.3. Kependudukan ... 18
2.1.4. Sosial Budaya
………...
20
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR
Tahun 2013 ... 23
2.2.1. Pertanian Tanaman Pangan
... 23
2.2.2. Perkebunan ... 24
2.2.3. Peternakan dan Perikanan
... 25
2.2.4. Kehutanan
... 26
2.2.5. Perindustrian
... 26
2.2.11. Perhubungan ... 31
2.2.12. Pariwisata
... 32
2.2.13. Pos dan Telekomunikasi
... 33
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KERANGKA
PENDANAAN DAERAH
... 34
3.1. Kondisi Ekonomi Daerah
... 34
3.1.1. Produk Domestik Regional Bruto ... 34
3.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ... 35
3.1.3. Pendapatan Per Kapita
... 38
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ... 40
3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ... 41
3.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ... 47
3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ... 49
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN OKU TIMUR TAHUN 2015 ... 53
4.1. Program Prioritas
... 53
4.1.1. Keterkaitan Program Prioritas kabupaten, Provinsi dan Nasional ... 53
4.2. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah ... 55
4.2.1. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 1 ... 55
4.2.2. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 2 ... 56
4.2.3. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 3 ... 56
4.2.4. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 4 ... 57
4.2.5. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 5 ... 57
4.2.6. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 6 ... 58
4.2.7. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 7 ... 58
4.2.8. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 8 ... 59
4.2.9. Strategi dan Kebijakan Umum Mewujudkan Misi 9 ... 59
4.3. Prorgam Prioritas Pembangunan Kabupaten OKU TIMUR ... 60
4.3.4. Program Pembangunan yang mendukung Misi 4 ... 64
4.3.5. Program Pembangunan yang mendukung Misi 5 ... 67
4.3.6. Program Pembangunan yang mendukung Misi 6 ... 68
4.3.7. Program Pembangunan yang mendukung Misi 7 ... 70
4.3.8. Program Pembangunan yang mendukung Misi 8 ... 70
4.3.9. Program Pembangunan yang mendukung Misi 9 ... 71
4.4. Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD ... 72
4.5. Pembangunan Wilayah
... 72
BAB V
RENCANA PROGRAM & KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH ... 74
BAB VI
PENUTUP
... 80
LAMPIRAN
Tabel 2.1
Nama Bupati dan Wakil Bupati sejak berdiri Kab. OKU TIMUR ... 11
Tabel 2.2
Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa Kab. OKU TIMUR ... 13
Tabel 2.3
Ketinggian Wilayah menurut Kecamatan di Kab. OKU TIMUR ... 14
Tabel 2.4
Nama dan Panjang Sungai yang Bermuara di Sungai Komering
Dalam Wilayah Kabupaten OKU TIMUR
……….
15
Tabel 2.5
Cadangan Sumberdaya Mineral di Kab. OKU TIMUR Tahun 2013
…………..
17
Tabel 2.6
Luas lahan Sawah menurut Jenis Pengairan di Kab. OKU TIMUR (Ha)
……..
18
Tabel 2.7
Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013 ... 19
Tabel 2.8
Jumlah Lembaga Pendidikan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013
………
21
Tabel 2.9
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Penduduk Menurut Kelompok Umur
di Kab. OKU TIMUR Th. 2013
…
...21
Tabel 2.10
Sarana Prasrana Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR
………..
22
Tabel 2.11
Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR
………
23
Tabel 3.1
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kab. OKU TIMUR Tahun 2007-2012 ... 36
Tabel 3.2
Pendapatan Per Kapita Penduduk Kab. OKU TIMUR atas Dasar Harga
Berlaku (AHDB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000-2012 ... 39
Tabel 3.3
Pendapatan daerah kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2014 dan
Proyeksi Pendapatan Tahun 2015
... 44
Tabel 3.4
Persentase Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2014 .... 45
Tabel 3.5
Perkembangan PAD, Pendapatan, Perimbangan dan Belanta Th. 2005-2014 ... 47
Tabel 3.6
Belanja Daerah Kab. OKU TIMUR Tahun 2013-2014 ... 49
Tabel 3.7
Pembiayaan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013-2014 ... 50
Tabel 3.8
Perbandingan APBD masing-masing SKPD T.A. 2014 dengan Rencana
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
LATAR BELAKANG
Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan pelaksanaan dari tahapan sistem perencanaan pembangunan daerah yang dimulai dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah (Kabupaten/ Kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), dimana RKPD merupakan penjabaran dari RPJM Daerah serta mengacu pada RKPD Provinsi dan RKP Nasional.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TI MUR yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD.
Sesuai amanat tersebut maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten OKU TI MUR sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2014 ini menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015. Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun kelima dan merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010-2015. Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010 – 2015, tahapan Pembangunan tahun 2015 adalah
“menuju Kabupaten
OKU TI MUR yang Mandiri, Sehat dan Sejahtera sebagai Lumbung
Pangan”.
Tahapan pembangunan ini diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal sebagai berikut :1. Kabupaten OKU TI MUR menjadi pusat pangan di Sumatera Selatan dan mampu mensuplai pangan untuk daerah-daerah sekitarnya.
2. Kabupaten OKU TI MUR menjadi pusat Agroindustri dengan dukungan hasil perkebunan.
3. Meningkatnya investasi dan kemandirian masyarakat dan pihak sw asta dalam mendukung pelaksanaan program pembangunan.
Dokumen RKPD Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015 memuat Arah Kebijakan Pembangunan, Prirotas Pembangunan, Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah, Program Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan lintas wilayah. Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Sumatera Selatan serta mengakomodir Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) selain itu memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah yang diarahkan untuk lebih berorientasi pada pemenuhan hak-hak dasar masyarakat. Adapun tahapan penyusunan Dokumen RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2014 ini telah melalui beberapa proses seperti : Musrenbang Desa, Musrenbang Kecamatan yang dilaksanakan di masing-masing 20 kecamatan selama 6 (enam) hari dan Musrenbang Tingkat Kabupaten.
Tersusunnya RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 ini diharapkan dapat mewujudkan keterpaduan antara perencanaan dan penganggaran. Dimana pengambilan keputusan penetapan program dan kegiatan yang direncanakan merupakan satu kesatuan proses perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, konsisten untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program dan kegiatan pembangunan daerah.
1.2.
DASAR HUKUM PENYUSUNAN
Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 ini adalah :
2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4844);
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4438);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4700);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4575);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4577);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4578); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4737);
I ndonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4815);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4816); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4817);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4833);
14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 – 2014;
15. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199/ M PPN/ 04/ 2010, Nomor PMK 95/ PMK 07/ 2010 tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur; 18. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan
1.3.
HUBUNGAN RKPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAI NNYA
Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2004 maka dapat dijelaskan bahwa Rancangan Awal RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 merupakan penjabaran tahunan dari RPJMD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010 - 2015. Dengan memperhatikan hubungan keterkaitan sebagaimana dijelaskan diatas, maka dalam penyusunan RKPD Kabupaten OKU TI MUR harus memperhatikan RKP,RKPD Provinsi Sumatera Selatan, RPJP Daerah, RPJM Daerah, Renstra SKPD dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungan dari dokumen perencanaan lainnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), baik RTRW Nasional, RTRW Provinsi maupun RTRW Kabupaten maka RKPD Kabupaten tidak terpisahkan dengan dokumen perencanaan tata ruang wilayah. Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumen perencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatu upaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang selaras dan sinergis antara dokumen perencanaan tingkat nasional, provinsi,Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.perencanaan tingkat nasional, provinsi Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.
Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran baik pada tingkat nasional, provinsi, kabupaten dan Satuan kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini :
Gambar 1.1
Alur Pikir Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupaten/kota
Gambar 1.2
1.4.
MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2014 adalah untuk memberikan arah bagi pencapaian sasaran yang tepat bagi pembangunan Kabupaten OKU TI MUR melalui penetapan prioritas pembangunan dan program sebagai agenda tahunan dalam mencapai Visi dan Misi pembangunan Kabupaten OKU TI MUR. Berdasarkan maksud tersebut maka tujuan penyusunan RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur adalah:
1. Penanganan prioritas pembangunan dan program/ kegiatan pembangunan tahun 2015 bagi SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
2. Sinkronisasi dan harmonisasi program pembangunan baik yang didanai dari sumber dana APBD Kabupaten/ Kota, APBD Provinsi, APBN maupun bantuan pembangunan lainnya.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ulu TI MUR Tahun 2015, yang mengimplementasikan perencanaan pembangunan jangka menengah dan penganggaran tahunan, disusun dalam sistematika sebagai berikut :
Bab I
Pendahuluan
Memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika RKPD Kabupaten OKU TI MUR.
Bab I I
Kondisi Umum Wilayah dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan
Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2013
Menguraikan tentang Kondisi Umum Wilayah Kabupaten OKU TI MUR dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2013.
Bab I I I Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kerangka Pendanaan
Daerah
Memuat Kondisi Ekonomi Daerah tahun 2013 dan Arah Kebijakan Keuangan Daerah.
Bab I V Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR
Tahun 2015
Menguraikan tentang Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah dan Prioritas Program Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015.
BAB V
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015
Berisi tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015.
Bab VI Penutup
Lampiran
Martriks Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016
BAB I I
EVALUASI HASI L PELAKSANAAN
RKPD TAHUN LALUDAN CAPAI AN KI NERJA
PENYELENGGARAAN PEMERI NTAHAN
2.1.
GAMBARAN UMUM KONDI SI DAERAH
2.1.1.
Sejarah Singkat Pemerintahan Kabupaten OKU TI MUR
Berdasarkan Undang-Undang Republik I ndonesia Nomor 37 Tahun 2003 tanggal 18 Desember 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten OKU TI MUR, Kabupaten OKU SELATAN, dan Kabupaten OGAN I LI R Provinsi Sumatera Selatan. Akan tetapi baru diresmikan oleh Gubernur Sumatera Selatan pada tanggal 17 Januari 2004 dengan ditunjuk Pejabat Sementara Bupati OKU TI MUR. Pembentukan Kabupaten OKU TI MUR berdasarkan berbagai pertimbangan yaitu sebagai berikut:1. Mempersempit/ memperpendek rentang kendali (span of control) pemerintah, sehinggaa azas efektifitas dan efisiensi pelaksanaan bidang pemerintah dapat terwujud.
2. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat.
3. Meningkatkan kemampuan daerah melalui eksplorasi sumber daya alam yang ada pada daerah tersebut secara optimal, guna kesejahteraan masyarakat dan mempercepat pembangunan.
4. Meningkatkan fungsi pengawasan yang efektif terhadap sistem Hankam wilayah sebagai bagian integral dari sistem Hankamnas.
Tabel 2.1
Nama-Nama Bupati OKU TIMUR Sejak Awal Berdirinya
No Pasangan Bupati/Wakil
Bupati Masa Jabatan Keterangan 1 Drs. Amri Iskandar, MM 17-10-2004 s/s 25-02-2005 Pejabat Sementara
2 Drs. Sujadi, MM 25-02-2005 s/d 23-08-2005 Pejabat Sementara
3 H. Herman Deru, SH, MM
HM. Kholid, S.Sos
23-08-2005 s/d 23-08-2010 Bupati Terpilih
4 H. Herman Deru, SH, MM
HM. Kholid, S.Sos. M.Si
23-08-2010 s/d sekarang Bupati Terpilih
Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013
2.1.2. Kondisi Geografis
1. Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas Wilayah
Sesuai dengan UU Nomor 37 Tahun 2003 luas wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU TI MUR) adalah 3.370 Km2, dimana sebagian besar dari wilayah tersebut adalah dataran rendah dan cenderung rata kecuali di wilayah Kecamatan Martapura dan sekitarnya yang cenderung berbukit.
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur secara geografis terletak pada 1030 40’ Bujur Timur – 1040 33’ Bujur Timur dan 30 45’ Lintang Selatan – 40 55’ Lintang Selatan.
Adapun secara administrasi wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU TI MUR) memiliki batas-batas sebagai berikut:
Sebelah Utara : berbatasan dengan Kabupaten OKI Provinsi Sumatera Selatan (Kecamatan Tanjung Lubuk dan Lempuing).
Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kabupaten Way Kanan (Provinsi Lampung Lampung) dan Kabupaten OKU Selatan (Kecamatan Simpang).
Sebelah Barat : berbatasan dengan Kabupaten OKU (Kecamatan Lengkti, Sosoh Buay Rayap, Baturaja Timur danPeninjauan) dan Kabupaten OKI
(Kecamatan Muara Kuang)
Wilayah Kabupaten OKU TI MUR tergambar pada
Gambar
2.1.
berikut ini.Gambar 2.1. Peta wilayah Kabupaten OKU TIMUR
Tabel 2.2
Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012
No Kecamatan Luas
( Km2)
Persentase ( % )
1 Martapura 102,16 3,03
2 Bunga Mayang 113,54 3,37
3 Jayapura 230,17 6,83
4 BP Peliung 154,13 4,57
5 Buay Madang 114,36 3,39
6 Buay Madang Timur 156,25 4,64
7 Buay Pemuka Bangsa Raja 192,95 5,73
8 Madang Suku I 129,34 3,84
9 Madang Suku I I 195,32 5,79
10 Madang Suku I I I 211,25 6,27
11 Belitang 163,59 4,85
12 Belitang I I 354,50 10,53
13 Belitang I I I 91,97 2,73
14 Belitang Madang Raya 153,87 4,56
15 Belitang Mulya 153,59 4,56
16 Belitang Jaya 45,97 1,36
17 Semendawai Suku I I I 297,77 8,83
18 Semendawai Timur 183,27 5,44
19 Semendawai Barat 101,00 3,00
20 Cempaka 225,00 6,68
J u m l a h 3.370,00 100,00
Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013
2. Topografi dan I klim
Topografi dan ketinggian di wilayah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur berkisar antara 35 – 67 meter di atas permukaan laut, seperti disajikan pada
Tabel 2.3
. Bentuk lapangan (topografi), keadaan tanah di wilayah Kabupaten OKU TI MUR dapat digolongkan ke dalam wilayah datar (peneplain zone), bergelombang (piedmont zone) dan berbukit (hilly zone).tahun 2012 terjadi kemarau yang cukup panjang kondisi tersebut mengakibatkan produksi hasil bumi mengalami gangguan.
Tabel 2.3
Ketinggian Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten OKU TIMUR
No Kecamatan Ketinggian
( dpl)
1 Martapura 48
2 Bunga Mayang 47
3 Jayapura 45
4 BP Peliung 45
5 Buay Madang 67
6 Buay Madang Timur 62
7 Buay Pemuka Bangsa Raja 53
8 Madang Suku I 45
9 Madang Suku I I 46
10 Madang Suku I I I 43
11 Belitang 44
12 Belitang I I 43
13 Belitang I I I 48
14 Belitang Madang Raya 35
15 Belitang Mulya 36
16 Belitang Jaya 38
17 Semendawai Suku I I I 42
18 Semendawai Timur 41
19 Semendawai Barat 40
20 Cempaka 41
Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013
3. Hidrologi
Secara makro pola aliran sungai di wilayah Kabupaten OKU TI MUR terbagi menjadi 4 bagian yaitu :
1. Pola aliran radial, terbentuk pada daerah vulkan. 2. Pola aliran terelis, terbentuk pada daerah structural. 3. Pola aliran dentritik, terbentuk pada daerah perbukitan. 4. Pola aliran meander, terbentuk pada daerah dataran rendah.
Sistem sungai-sungai yang ada di wilayah Kabupaten OKU TI MUR adalah sistem Sungai Komering. Sungai-sungai yang terdapat di Kabupaten OKU TI MUR dapat dilihat pada
Tabel 2.4
Tabel 2.4
Nama dan Panjang sungai yang Bermuara di Sungai Komering dalam Wilayah Kabupaten OKU TIMUR
No Nama Sungai Panjang
4. Kondisi Geologi dan Bahan Tambang
Secara geologis wilayah Kabupaten ogan Komering Ulu Timur terbentuk pada Zaman tersier dan kwarter oleh batuan granit, tufa andesit dan formasi andesit tua. Dari susunan batuan-batuan tersebut terkandung berbagai macam kekayaan alam yang potensial antara lain batubara, minyak bumi, pasir, koral dan lain-lainnya. Satuan batuan secara berurutan dari tua ke muda adalah batuan pratersier, tersier dan kuarter. Batuan berumur pratersier adalah batuan tertua terdiri dari batuan malihan karbon, batuan gunung api, yura kapur, batuan klastika yura kapur, komplek bancuh (melange) kapur serta batuan terobosan kapur.
Batuan berumur tersier terdiri dari satuan batuan sedimen oligosen-miosen tufaan miosen, batuan gunung api paleo oligosen, batuan trobosan miosen, batuan sedimen genang laut dan sedimen karbonat oligo miosen, batuan sedimen laut dangkal miosen serta batuan sedimen peralihan mio pliosen. Batuan berumur kuarter terdiri dari batuan gunung api paleo plistosen, sedimen darat paleo plistosen, batuan gunung api kuarter serta endapan danau, rawa dan sungai holosen.
Secara umum struktur geologi yang dijumpai terdiri dari lipatan, sesar dan kekar yang sebagian besar pada batuan tersier. Struktur ini umumnya berarah barat laut tenggara diantaranya terdapat pula yang berarah timur laut barat daya.
tanah liat. Produksi masing-masing bahan galian tersebut selama tahun 2012 adalah 109,21 ribu ton/ m3 (pasir), 92,64 ribu ton/ m3 (batu koral), dan 66,96 ribu ton/ m3 (tanah liat) serta 82,35 ribu ton/ m3 (andesit). Selain itu Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur mempunyai potensi barang tambang lain, yaitu batubara. Diperkirakan kabupaten Ogan Komering Ulu Timur mempunyai cadangan batubara sebanyak 200 juta ton. Cadangan batubara terbanyak berada di kecamatan Buay Pemuka Peliung yang diperkirakan sebanyak 100 juta ton sementara potensi tambang minyak bumi diperkirakan terdapat di Kecamatan Madang Suku I I I .
Tabel 2.5. berikut ini adalah jumlah cadangan batubara di Kabupaten OKU
TI MUR menurut data yang dikumpulkan pada tahun 2013.
Tabel 2.5
Cadangan Sumberdaya Mineral di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012
KECAMATAN Batubara
( 000 Ton )
1. Bunga Mayang 2. B.P. Peliung 3. Buay Madang Timur 4. B.P. Bangsa Raja 5. Madang Suku I I
32.000 100.000 30.000 23.000 15.000
Jumlah 200.000
Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2013
5. Pemanfaatan Lahan
Tabel 2.6
Luas Penggunaan Tanah di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012
No Jenis Pemanfaatan Luas ( Ha) % Terhadap
Total Luas
1 Kampung/Pemukiman 10.998 3,26
2 Industri -
-3 Pertambangan -
-4 Sawah
5 a. Irigasi Tehnis 25.948 7,71
6 b. Irigasi setengah tehnis 1.396 0,41
7 c. Non Irigasi 78.063 23,16
8 Pertanian Tanah Kering Semusim 18.196 5,4
9 Kebun Campuran 10.416 3,09
10 Perkebunan Besar 7.100 2,11
11 Perkebunan Rakyat 86.359 25,63
12 Alang-Alang 4.064 1,21
13 Semak 3.200 0,95
14 Hutan Lebat 7.448 2,21
15 Hutan Belukar 66.640 19,77
16 Hutan Sejenis 5.000 1,48
17 Perairan Darat 11.200 3,32
18 TanahTerbuka/Tandus/Rusak/Kosong 800 0,24
19 Jalan 63 0,02
20 Sungai 109 0,03
JUMLAH 337.000 100
2.1.3. Kependudukan
Jumlah penduduk Kabupaten OKU TI MUR selalu mengalami peningkatan sejalan dengan kemajuan pembangunan yang juga semakin pesat. Percepatan dan kemajuan pembangunan di Kabupaten OKU TI MUR juga telah menjadi daya tarik bagi penduduk daerah lain untuk migrasi.
Penyebaran penduduk di Kabupaten OKU TI MUR cenderung tidak merata yang disebabkan karena sebagian besar penduduk lebih memilih tinggal di kecamatan yang secara ekonomi lebih potensial serta memiliki infrastruktur fasilitas umum lebih lengkap. Kecamatan Buay Madang Timur ditempati penduduk terbesar di Kabupaten OKU TI MUR yaitu 8,74 % , begitu pula Kecamatan Belitang 8,29 % dan Kecamatan Martapura 7,90 % . Sedangkan penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Buay Pemuka Bangsa Raja yaitu 1,81 % . Jumlah penduduk di wilayah Kabupaten OKU TI MUR dapat dilihat pada
Tabel 2.7
Tabel 2.7
Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013
KECAMATAN Laki-laki Perempuan Jumlah 7. Buay Pemuka Bangsa Raja 8. Madang Suku II
Pada tahun 2012 jumlah kelompok usia terbanyak adalah ( 0 – 4) tahun yaitu 61.430 jiwa dengan rasio jenis kelamin 31.608 laki-laki dan 29.822 perempuan. Disusul oleh kelompok usia (10 – 14) tahun dengan jumlah 58.871 jiwa dengan rasio jenis kelamin 30.133 laki-laki dan 28.738 perempuan, sedangkan jumlah terkecil pada kelompok usia (70 – 74) tahun yaitu berjumlah 9.530 jiwa terdiri dari 4.607 laki-laki dan 4.923 perempuan.
2.1.4. Sosial Budaya
1. Pendidikan
Pemerintah kabupaten OKU TI MUR menyadari sepenuhnya bahwa hanya melalui pendidikan maka pola hidup masyarakat dapat diubah ke arah yang lebih baik dan bermartabat. Dengan pendidikan yang tinggi maka diharapkan masyarakat akan menyadari pentingnya kesehatan, taat hukum, produktif serta lebih toleran terhadap sesamanya. Demikian juga wawasan kebangsaan masyarakat akan semakin terbuka sehingga persatuan dan kesatuan antar anggota masyarakat dapat selalu terpelihara. Argumentasi di atas juga dapat menunjukkan bahwa pendidikan masyarakat yang tinggi dan berkualitas dapat menjadi indikator terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain, jika pendidikan masyarakat tinggi hal ini merupakan indikator tercapainya peningkatan taraf kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.
terdapat di Kecamatan Belitang telah membuka jenjang studi pascasarjana (magister manajemen).
Adapun jumlah lembaga pendidikan pada tahun 2013 di Kabupaten OKU TI MUR dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.8
Jumlah Lembaga Pendidikan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2013
No Uraian Jumlah
Sumber : Dinas Pendidikan Nasional Kab. OKU TI MUR 2013
Peningkatan mutu pendidikan di Kabupaten OKU TI MUR secara umum telah meningkat sebagaimana yang terlihat pada statistik indikator umum pendidikan sebagai berikut :
Tabel 2.9
Angka Partisipasi Sekolah (APS) Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2012
Kelompok Umur
2010
2011
2012
(1)
(2)
(3)
(4)
2. Kesehatan
Ketersediaan sarana kesehatan berupa rumah sakit, puskesmas dan sarana kesehatan lainnya merupakan hal yang mutlak guna mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang lebih baik. Prioritas utama pemerintah dalam memberikan layanan kesehatan lebih ditujukan kepada masyarakat pedesaan dan golongan ekonomi lemah. Dengan derajat kesehatan masyarakat yang relatif baik, maka kehidupan ekonomi dan sosial budaya juga semakin baik. Oleh karena itu, penyediaan layanan dan fasilitas kesehatan harus memadai serta didukung oleh tenaga medis yang juga cukup guna mewujudkan kesehatan masyarakat yang lebih baik.
Adapun Jumlah Prasarana dan sarana kesehatan di wilayah Kabupaten OKU TI MUR dalam menunjang peningkatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat pada tahun 2012 adalah sebagai berikut:
Tabel 2.10
Sarana Prasarana Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR
No Sarana Prasarana Jumlah ( unit)
1 Rumah Sakit Pemerintah 2
2 Rumah Sakit Swasta 2
3 Puskesmas 22
4 Puskesmas keliling 18
5 Puskesmas Pembantu 59
6 Balai pengobatan/ klinik/ RB 19
7 Apotek 27
Sedangkan data tenaga kesehatan di Kabupaten OKU TI MUR pada tahun 2012 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.11
Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012
No Tenaga Kesehatan Jumlah ( orang)
1 Dokter spesialis 6
2 Dokter umum 54
3 Dokter gigi 3
4 Bidan 209
5 Perawat umum 329
6 Bidan Desa 235
7 Perawat gigi 25
Sumber : BPS Kabupaten OKU TI MUR, 2013
2.2.
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGI ATAN RKPD
SAMPAI TAHUN BERJALAN DAN REALI SASI RPJMD
.Dalam upaya untuk memantapkan perencanaan pembangunan tahun 2015 diperlukan evaluasi perbaikan program dan kegiatan pada tahun-tahun sebelumnya. Berikut ini akan di uraikan pelaksanaan beberapa sektor pembangunan :
2.2.1. PERTANI AN TANAMAN PANGAN
sebesar 701.072 ton gabah kering giling. Pengusahaan tanaman padi sawah terluas terdapat di Kecamatan Buay Madang Timur (14.095 hektar), Buay Madang (13.487 hektar) dan Belitang (10.481 hektar).
Adapun Luas tanam padi ladang adalah 2.477 hektar dengan produksi sebesar 7.192 ton gabah kering giling. Pengusahaan tanaman padi ladang terluas terdapat di Kecamatan Cempaka (581 hektar) dan Semendawai Barat (425 hektar).Pengusahaan tanaman bahan makanan lainnya di kabupaten ini adalah ketela pohon (luas tanam 1.398 hektar dan produksi 18.952 ton umbi basah), ketela rambat (luas tanam 131 hektar dan produksi 1.204 ton umbi basah), jagung (luas tanam 6.390 hektar dan produksi 36.390 ton pipilan kering), kacang tanah (luas tanam 359 hektar dan produksi 515 ton polong kering), dan kacang hijau (luas tanam 60 hektar dan produksi 73 ton biji kering).
2.2.2. PERKEBUNAN
2.2.3. PETERNAKAN DAN PERI KANAN
Pengusahaan bidang peternakan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur berkembang dengan baik, baik untuk ternak besar, ternak kecil, maupun unggas. Sayangnya, pengusahaan bidang peternakan di kabupaten ini masih berskala kecil (usaha rumahtangga), bahkan dianggap sebagai usaha sampingan. Hingga kini, belum ada perusahaan peternakan berskala besar yang berinvestasi maupun beroperasi di kabupaten ini. Demikian juga di usaha bidang perikanan, masih didominasi oleh usaha rumahtangga yang mengandalkan “kemurahan alam”. Faktor keamanan dan tingginya tindak kriminalitas di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menjadi salah satu hambatan perkembangan usaha ternak di daerah ini.
Jumlah populasi ternak besar dan kecil di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur selama tahun 2012 sebagai berikut; sapi sebanyak 71,8 ribu ekor, kerbau sebanyak 2,4 ribu ekor, kambing sebanyak 25,9 ribu ekor, domba sebanyak 4,6 ribu ekor dan babi sebanyak 16,4 ribu ekor. Adapun jumlah populasi unggas sebagai berikut; ayam buras sebanyak 463,3 ribu ekor, ayam boiler sebanyak 94,4 ribu ekor dan itik sebanyak 90,2 ribu ekor.
2.2.4. KEHUTANAN
Dengan semakin habisnya hutan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menjadikan kurang potensialnya usaha di sektor kehutanan di daerah ini. Secara dramatis hutan alami di kabupaten ini telah dialihfungsikan menjadi sawah, ladang, dan perkebunan. Hal ini dikarenakan sebagian besar kawasan yang ada telah dibuka untuk pengusahaan tanaman pertanian, perkebunan, dan usaha lainnya. Apalagi sejak terjadi booming harga karet alam dan CPO di pasar dunia, petani bergiat membuka lahan untuk pengusahaan tanaman karet maupun kelapa sawit. Berbagai upaya untuk mempertahankan fungsi hutan sebagai paru-paru dunia terus digalakkan oleh pemerintah, tanpa kehilangan manfaat ekonomisnya. Salah satu upaya tersebut dengan menggalakkan penanaman kembali hutan dan penciptaan kawasan hutan kota di Kecamatan Martapura. Luas hutan yang ada di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur hingga tahun 2012 tinggal tersisa 28,4 ribu hektar. Kecamatan yang masih memiliki hutan adalah Kecamatan Martapura dan Kecamatan Bunga Mayang dengan luas masing-masing sebesar 10 ribu hektar. Sedangkan luas hutan produksi yang ada yaitu seluas 33,5 ribu hektar, terdiri dari Hutan Saka (10 ribu hektar), Hutan di Martapura (15,5 ribu hektar) dan Hutan Air Laye (8 ribu hektar).
2.2.5. PERI NDUSTRI AN
Semakin turunnya kontribusi sektor industri dalam pembentukan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menunjukkan pengembangan industri di daerah ini masih belum optimal. Sebagaimana ditunjukan data PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, kontribusi sektor industri tahun 2008 sebesar 6,32 persen, tahun 2009 turun menjadi 6,18 persen dan tahun 2012 hanya sebesar 5,84 persen. Kondisi ini mencerminkan sektor industri di kabupaten ini semakin tidak kompetitif. Data dari dinas industri dan perdagangan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menunjukan bahwa jumlah industri dan dayaserap tenaganya selama tahun 2012 justru mengalami penurunan dibandingkan tahun 2011.
Dari tabulasi kelompok industri tampak pula bahwa jumlah industri pengolahan pangan merupakan yang terbanyak dibandingkan kelompok industri lainnya di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. I nformasi tersebut menegaskan bahwa sektor industri belum berkembang baik. Data yang ada juga mengkonfirmasi bahwa pencatatan direktori industri di Kabupaten ini masih belum optimal. Kondisi tersebut mengakibatkan data dan analisis perkembangan industri di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dapat menyesatkan (biased). Hingga tahun 2012 jumlah industri kecil dan menengah di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur sebanyak 157 unit, adapun tenaga kerja yang terserap sebesar 406 orang. Jika dibandingkan kondisi tahun 2011 telah terjadi penurunan jumlah industri kecil dan penyerapan tenaga kerjanya, yaitu sebanyak 167 unit dan 906 orang. Ditilik dari persebarannya, sebagian besar industri menengah bawah berada di Kecamatan Buay Madang (33 unit), Belitang (27 unit) dan Buay Pemuka Peliung (14 unit).
2.2.6. PENGGALI AN DAN PERTAMBANGAN
bahan tambang potensial di Ogan Komering Ulu Timur, namun hingga sekarang belum terbukti. Jenis bahan galian yang sudah diusahakan adalah penggalian golongan C, yakni bahan galian seperti pasir, batu, koral, tanah liat dan andesit. Produksi masing-masing bahan galian tersebut selama tahun 2012 adalah 109,21 ribu ton/ m3 (pasir), 92,64 ribu ton/ m3 (batu koral), 66,96 ribu ton/ m3 (tanah liat), dan 82,35 ribu ton/ m3 (andesit). Adapun potensi batu bara yang terdapat di perut bumi Ogan Komering Ulu Timur diperkirakan sebanyak 200 juta ton. Cadangan batubara terbanyak berada di kecamatan Buay Pemuka Peliung yang diperkirakan sebanyak 100 juta ton, sementara potensi tambang minyak bumi diperkirakan terdapat di Kecamatan Madang Suku I I I .
2.2.7. LI STRI K
bersih bagi masyarakat di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Jumlah pelanggan PDAM di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur sampai akhir tahun 2012 sebanyak 2.695 pelanggan, yang terdiri dari rumah tangga 2.587 pelanggan, bisnis 79 pelanggan dan sosial 29 pelanggan. Produksi air bersih pada akhir tahun 2012 sebesar 997,5 ribu m3 dan volume yang disalurkan ke konsumen sebesar 960,5 ribu m3, dengan nilai penjualan sebesar Rp 1,95 miliar. Tampak bahwa jangkauan layanan PDAM Ogan Komering Ulu Timur masih terbatas di wilayah perkotaan, yaitu hanya meliputi kawasan Kota Martapura, Cempaka dan Kota Gumawang. Untuk itu diperlukan investasi yang lebih besar untuk memperbesar kapasitas produksi PDAM agar semakin banyak masyarakat yang dapat mengakses air bersih dari PDAM. Dengan demikian, derajat kesehatan masyarakat dapat lebih ditingkatkan melalui konsumsi air minum yang lebih bersih dan sehat.
2.2.9. PERDAGANGAN
27 unit perseroan terbatas (PT), 7 unit koperasi, dan 19 unit CV. Kondisi itu meningkat pada tahun 2012 menjadi sebanyak 112 unit PT, 91 unit koperasi dan 167 unit CV.
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur memiliki sejumlah pasar maupun kalangan (pasar musiman) yang dapat mendukung jalannya roda perekonomian wilayah. Hampir setiap kecamatan memiliki pasar atau kalangan sebagai pusat perdagangan. Jumlah pasar dan kalangan yang terdaftar di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur adalah 3 unit pasar dan 65 unit kalangan, dengan jumlah pedagang tetap sebanyak 1.316 pedagang. Berdasarkan komoditas yang diperdagangkan, banyaknya perusahaan yang memperdagangkan barang adalah 4.855 unit, terdiri dari 4.680 perusahaan kecil, 139 perusahaan menengah dan 36 perusahaan besar. Sementara penyedia jasa terdapat 255 unit, terdiri dari 229 unit perusahaan kecil, 20 unit perusahaan menengah, dan 6 unit perusahaan besar. Menurut persebaran lokasinya, jumlah perusahaan kecil dan rumah tangga sebagian besar berlokasi di Kecamatan Martapura dan Kecamatan Belitang.
2.2.10. KOPERASI
koperasi yang lebih modern dan profesional harus terus dilaksanakan oleh pemerintah agar soko guru ekonomi I ndonesia tersebut tidak tergilas oleh perubahan zaman.
Jumlah koperasi di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2012 sebanyak 217 unit yang bergerak di berbagai bidang. Koperasi serba usaha (KSU) merupakan jenis koperasi yang terbanyak di kabupaten ini, yaitu sebanyak 94 unit, diikuti Koperasi Unit Desa (KUD) dan Koperasi Tani masing-masing berjumlah 25 unit dan 37 unit, sementara Koperasi Pegawai Negeri (KPN) berjumlah 25 unit serta Koperasi Simpan Pinjam (KSP) berjumlah 17 unit. Dengan jumlah penduduk Kabupaten ini tahun 2012 yang sebanyak
628.827 jiw a, persebaran
koperasi yang ada tersebut tampaknya belum proporsional. Perlu kerja sama pemerintah dan masyarakat untuk mempromosikan pentingnya koperasi dalam menunjang peningkatan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat.2.2.11. PERHUBUNGAN
Mobilitas barang/ jasa dan orang yang melintas di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur cukup tinggi sepanjang tahun. Kondisi tersebut dikarenakan kabupaten ini dilalui oleh jalan negara trans-Sumatera yang menghubungkan antar kota di Pulau Sumetera. Satu-satu moda transportasi yang berkembang di kabupaten ini adalah moda transportasi darat, seperti kendaraan roda-2, roda-4 maupun kereta api. Sarana transportasi dan angkutan sungai/ laut dan udara masih belum tersedia di kabupaten ini. Dengan kondisi tersebut maka jalan dan jembatan menjadi sarana pendukung utama kelancaran mobilitas barang/ jasa dan manusia dari dan ke Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
km, Jalan Provinsi sepanjang 206,72 km dan Jalan Kabupaten sepanjang 932,57 km. Kondisi permukaan jalan negara dan jalan provinsi semuanya telah diaspal secara baik. Sedangkan kondisi permukaan jalan kabupaten adalah permukaan beton (41,63 km), permukaan aspal (288,26 km), permukaan kerikil (457,03 km) dan permukaan tanah (145,66 km). Berdasarkan kondisinya, jalan negara semuanya dalam kondisi baik, adapun jalan provinsi yang kondisinya baik sebagian besar kondisinya sedang (202,41 Km) dan jalan kabupaten sebagian besar kondisinya sedang dan baik.
Jumlah jembatan negara, jembatan provinsi dan jembatan kabupaten pada tahun 2012 masing-masing adalah jembatan Negara 6 buah, jembatan provinsi 74 buah dan jembatan kabupaten 91 buah. Selain mengandalkan moda transportasi darat jenis mobil dan sepeda motor, Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur juga memiliki potensi angkutan kereta api. Jalur kereta api di Kabupaten ini berada di perlintasan dari arah Kertapati (Palembang) dan Tanjung Karang (Lampung), dengan stasiun berada di Kota Martapura. Arus naik turun penumpang dari dan ke stasiun Martapura cukup padat, namun laporan kedatangan penumpang ke Martapura tidak tercatat dengan baik. Selama tahun 2011 terdapat 24.255 orang yang bepergian dari Ogan Komering Ulu Timur dengan menggunakan jasa angkutan kereta api, sedangkan pada tahun 2012 mengalami penurunan menjadi 15.260 orang. Melalui jasa layanan tersebut, PT. Kereta Api I ndonesia memperoleh pendapatan sebesar Rp. 234,54 juta selama tahun 2012.
2.2.12. PARI WI SATA
dimiliki sektor pariwisata di kabupaten ini belum dapat dioptimalkan. Faktor kenyamanan dan keamanan bagi wisatawan yang berkunjung di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur masih belum terjamin dengan baik. Pengembangan sektor pariwisata Ogan Komering Ulu Timur setidaknya masih membutuhkan tiga faktor utama, yaitu promosi, jaminan keamanan dan penataan objek wisata agar lebih representatif dan nyaman.
Dalam empat tahun terakhir, belum satupun wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, sedangkan jumlah wisatawan domestik justru mengalami peningkatan. Tahun 2010 wisatawan domestik yang berkunjung ke Ogan Komering Ulu Timur sebanyak 4.230 orang, tahun 2011 menjadi 4.473 orang, dan tahun 2012 meningkat menjadi 20.062 orang. Jumlah wisatawan yang relatif sedikit tersebut diduga kuat karena faktor keamanan yang belum terjaga dengan baik dan minimnya objek wisata yang dikelola secara profesional.
2.2.13. POS DAN TELEKOMUNI KASI
Berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi dewasa ini mengakibatkan tidak adanya kendala waktu dan jarak antar wilayah untuk melakukan berbagai jenis komunikasi. Hal tersebut mempengaruhi berbagai aspek kehidupan, baik ekonomi, sosial, budaya, politik dan keamanan. Perkembangan teknologi komunikasi yang berbasis elektronika, tampaknya tidak secara langsung mengurangi peran jasa komunikasi konvensional, seperti jasa pos untuk surat-menyurat.
BAB I I I
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI
DAN KERANGKA PENDANAAN DAERAH
3.1.
ARAH KEBI JAKAN EKONOMI DAERAH
3.1.1.
PRODUK DOMESTI K REGI ONAL BRUTO
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu wilayah dalam suatu periode tertentu ditunjukkan oleh data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), yang dihitung dan dinyatakan baik atas dasar harga berlaku (ADHB) maupun atas dasar harga konstan (ADHK). PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dalam waktu tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang diproduksi oleh seluruh unit ekonomi.
Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur selama kurun waktu 2005-2012 selalu meningkat. Jika pada tahun 2005 PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur atas dasar harga berlaku sebesar Rp 2,61 triliun, meningkat menjadi Rp 4,73 triliun tahun 2009, dan tahun 2012 menjadi Rp. 7,06 triliun. Dilihat dari kontribusinya pada tahun 2012, sektor pertanian merupakan kontributor utama pembentukan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (44,63% ), disusul sektor perdagangan, hotel dan restauran (17,26% ), dan sektor jasa-jasa (16,46% ). Nilai PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur atas dasar harga konstan selama kurun waktu 2007-2012 juga meningkat setiap tahun. Meskipun secara nasional pada tahun 2008 pertumbuhan ekonomi cenderung melambat, tetapi kondisi perekonomian di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur relatif stabil. Penghitungan nilai PDRB atas dasar harga konstan ini bertujuan untuk melihat pertumbuhan output barang dan jasa tanpa terpengaruh tingkat harga. Pada tahun 2012, PDRB Kabupaten Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur atas dasar harga konstan senilai Rp 2,68 triliun, meningkat dari tahun 2010 yang bernilai Rp 2,34 triliun. Dilihat dari kontribusi masing-masing sektor tampak bahwa sektor pertanian juga merupakan leading sektor dalam pembentukan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Tiga sektor utama penyumbang PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur atas dasar harga konstan tidak berbeda dengan PDRB atas dasar harga berlaku..
3.1.2. PERTUMBUHAN EKONOMI
peningkatan perekonomian, sebaliknya apabila negatif menunjukkan terjadinya penurunan.
Analisis mengenai pertumbuhan ekonomi (economic growth) masih menjadi rujukan utama dalam menilai kinerja ekonomi makro suatu daerah. Secara umum semua sektor ekonomi di Kabupaten OKU TI MURselama tahun 2008-2012 selalumengalami peningkatan (Tabel 3.1). Pertumbuhan ekonomi Kabupaten OKU TI MUR pada tahun 2012 yaitu sebesar 7,17 persen, meningkat dibandingkan tahun 2010 yang hanya sebesar 6,58 persen. Peningkatan pertumbuhan ekonomi tersebut merupakan sinyal yang menggembirakan di tengah-tengah upaya pemerintah daerah meningkatkan derajat kesejahteraan masyarakat.
Tabel 3.1
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral KabupatenOKU TIMUR Tahun 2007-2012
SEKTOR 2007 2008 2009 2010r 2011* 2012**
1. Pertanian 6,10 4,29 4,76 4,79 5,26 5,13 2. Pertambangan &
Penggalian 4,56 2,61 2,93 3,56 4,01 4,21 3. Industri Pengolahan 5,74 1,66 3,31 5,02 7,21 7,44 4. Listrik, Gas, dan Air
Bersih 3,47 2,53 2,80 3,14 6,00 6,25
5. Bangunan 6,77 4,80 5,58 5,70 7,94 8,22 6. Perdagangan, Hotel
dan Restoran 9,73 7,56 6,92 7,05 7,56 8,93 7. Pengangkutan &
Komunikasi 8,87 9,36 9,91 11,54 12,13 13,25 8. Keuangan, Persewaan
dan Jasa Pers 4,92 4,65 2,29 6,16 2,97 9,17 9. Jasa-jasa 6,67 8,91 7,26 9,61 10,80 11,72
Jika diperhatikan lebih detiil, pertumbuhan ekonomiKabupaten OKU TI MUR selama periode tahun 2001-2012 bersifat fluktuatif. Pada periode tahun 2001-2002, pertumbuhan ekonomi meningkat dari 3,73 persen menjadi 4,93 persen, tahun 2003 turun menjadi 4,60 persen dan tahun 2004-2007 terus meningkat secara signifikan.
3.1.3. PENDAPATAN PER KAPI TA
I ndikator ekonomi makro lainnya yang bermanfaat untuk mengukur tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah adalah pendapatan per kapita penduduk. Secara umum besaran pendapatan per kapita adalah hasil pembagian besaran PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Sebagai indikator ekonomi makro, pendapatan per kapita dapat menjadi informasi awal mengenai tingkat kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan per kapita penduduk suatu wilayah, maka tingkat kesejahteraan penduduknya semakin tinggi.
Angka ini diturunkan dari nilai PDRB dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Sesuai dengan sifatnya angka pendapatan per kapita penduduk hanya dapat mengukur tingkat pendapatan penduduk secara umum. Tingkat kesenjangan pendapatan antara penduduk kaya dan miskin tidak dapat diketahui secara langsung dari indikator ini. Meskipun demikian, untuk kepentingan analisis komparatif antar daerah maupun antar waktu, angka pendapatan per kapita penduduk dapat digunakan sebagai acuan pemerintah dalam mengukur keberhasilan pembangunan ekonominya.
Pendapatan regional per kapita Kabupaten OKU TI MUR selalu mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. I ni berarti pertumbuhan ekonomi yang terjadi di kabupaten ini masih lebih tinggi dari pertumbuhan penduduknya.Untuk menjamin proses pembangunan ekonomi berjalan secara berkualitas dan berkesinambungan, maka pengendalian laju pertumbuhan penduduk harus tetap diperhatikan, agar distribusi pendapatan dapat tersebar secara berimbang.
tahun 2007 menjadi Rp6,21 juta, tahun 2008menjadi Rp7,19juta dan pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp 10,04 juta.
Tabel 3.2.
Pendapatan Per Kapita Penduduk Kab. OKU TIMUR Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK), 2000-2012
Tahun ADHB
(Rp)
ADHK (Rp)
2000 2.712.601 2.712.601
2001 3.092.603 2.763.045
2002 3.479.045 2.858.609
2003 3.734.128 2.927.280
2004 4.110.746 3.020.353
2005 4.605.715 3.104.711
2006 5.318.449 3.257.182
2007 6.209.340 3.424.284
2008 7.198.272 3.548.096
2009 7.865.723 3.680.602
2010r 8.859.917 3.845.250
2011* 10.042.335 4.035.521
2012** 11.238.964 4.264.638
Sumber: BPS Kabupaten OKU Timur Keterangan:
r : angka revisi * : angka sementara ** : angka sangat sementara
3.2.
ARAH KEBI JAKAN KEUANGAN DAERAH
Pada dasarnya kebijakan dalam pengelolaan keuangan daerah diarahkan untuk menggali Pendapatan Asli Daerah yang sesuai dengan prinsip kehati hatian, intensifikasi dana perimbangan dan pengembangan pembiayaan pembangunan yang menggunakan sumber-sumber dana lainnya yang sah, untuk dapat membiayai berbagai program dan kegiatan pembangunan di Kabupaten OKU TI MUR, baik itu untuk membiayai belanja tidak langsung maupun biaya langsung, yang bertujuan untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Dalam upaya meningkatkan pendapatan daerah Pemerintah Kabupaten OKU TI MUR masih tergantung pada dana yang diperoleh dari Pemerintah Pusat yang berupa Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dana dalam bentuk subsidi lainnya dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Hal ini dapat dikatakan bahwa keuangan daerah masih didominasi oleh Pusat, walaupun pada setiap tahunnya Pendapatan Asli Daerah mengalami peningkatan, namun kontribusi PAD terhadap jumlah total APBD masih minim, yang mana dapat mempengaruhi dalam penentuan kebutuhan dari pada belanja daerah.
kebijakan pendapatan daerah, arah kebijakan belanja daerah dan arah kebijakan pembiayaan daerah Pemerintah Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015.
3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Pendapatan Daerah merupakan unsur penting dalam penyediaan kebutuhan belanja daerah, untuk itu diharapkan dapat terus mengalami kenaikan sejalan dengan meningkatnya belanja untuk pemenuhan kebutuhan pelayanan masyarakat. Upaya meningkatkan Pendapatan Daerah harus diupayakan untuk menghindari penerimaan daerah yang dapat menambah beban bagi masyarakat. Arah kebijakan pendapatan daerah lebih difokuskan kepada upaya peningkatan kemampuan keuangan daerah dalam menggali sumber–sumber pendapatan daerah. Peningkatan ini diperlukan untuk menjaga kesinambungan pelayanan publik (sustainability public service) dan upaya pencapaian kesejahteraan masyarakat.
Sedangkan upaya-upaya yang dilakukan oleh Pemerintah daerah Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015 untuk meningkatkan pendapatan daerah adalah :
1. Peningkatan akurasi data potensi pendapatan dan penggalian sumber-sumber potensi pendapatan.
2. Mengoptimalkan pendapatan melalui intensifikasi, ekstensifikasi dan diversifikasi sumber-sumber pendapatan tanpa membebani masyarakat. 3. I ntensifikasi pendapatan melalu pengawasan dan pengendalian pada
sumber-sumber pendapatan, seperti Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah.
4. Ekstensifikasi pendapatan melalui peningkatan koordinasi dengan berbagai instansi pemerintah baik ditingkat pusat maupun di provinsi dalam rangka peningkatan sumber-sumber pendapatan yang berupa Dana Perimbangan yang berasal dari komponen Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak.
5. I ntensifikasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Pendapatan daerah Kabupaten OKU TI MUR menunjukkan
peningkatan dari tahun ke tahun, baik dari sisi target maupun realisasi
pendapatan. Realisasi pendapatan daerah Kabupaten OKU TI MUR yang
beranjak dari angka
Rp. 213,999 milyar
pada tahun 2005, melonjak menjadiRp. 477,361 milyar
pada tahun 2006, hinggaRp. 1,173 triliun
pada tahun 2014.Peningkatan pendapatan tersebut diperoleh dari bertambahnya
