1
KUALITAS PELAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS
PASAR MERAH MEDAN
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH :
RIVAI IDRIS
NIM : 130921042
PROGRAM STUDI EXTENSION
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
Lembar Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh :
Nama : Rivai Idris
NIM : 130921042
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Kualitas Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Pasar Merah Medan
Medan, Agustus 2015
Dosen Pembimbing Ketua Departemen
Hatta Ridho,S.Sos,MSP Drs. Rasudin Ginting, M Si NIP. 197105132006041001 NIP. 196401081991021001
Dekan FISIP USU
3
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh : ……….
Nama : Rivai Idris
NIM : 130921042
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Kualitas Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Pasar Merah Medan
Hari/Tanggal : ………..
Pukul : ………..
Tempat : ………..
TIM MAJELIS PENGUJI
Ketua Penguji : ( )
Penguji : ( )
4
ABSTRAK
KUALITAS PELAYANAN DI PUSKESMAS PASAR MERAH MEDAN
Nama : RIVAI IDRIS
NIM : 130921042
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik Pembimbing : Hatta Ridho, S.Sos, M.S.P
Pelayanan Kesehatan bagi masyarakat Indonesia merupakan suatu masalah yang bersifat komplek dan berperan penting terhadap kehidupan orang banyak, oleh sebab itu seluruh Masyarakat Indonesia khususnya Masyarakat Kota Medan apapun latar belakangnya berhak untuk mendapatkan Pelayanan Kesehatan yang mempunyai standar mutu pelayanan yang baik.
Dalam organisasi pemerintah Puskesmas memberi Pelayanan kesehatan kepada masyarakat adalah tujuan utama yang tidak mungkin dapat dihindari karena sudah merupakan kewajiban menyelenggarakan pelayanan dengan menciptakan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat
Penelitian ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan di puskesmas pasar merah medan yang beralamat di jalan HM. Joni no 104 Kelurahan teladan timur Kecamatan Medan Kota.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriftif kualitatif dan teknik pengumpulan data melalui observasi dan wawancara secara mendalam kepada informan, dan studi informan kunci yaitu Informan kunci penelitian ini adalah Kepala Puskesmas Pasar merah medan dan pegawai administrasi di puskesmas pasar merah medan.
Berdasarkan penelitian ini dapat disimpulkan bahwa para dokter dan pegawai di Puskesmas Pasar Merah Medan telah berupaya memberikan suatu pelayanan yang maksimal dalam melayani pasien saat berobat di puskesmas pasar merah medan. Hambatan yang terjadi dalam proses pelayanannya adalah kurangnya fasilitas dan tidak sebandingnya jumlah tenaga medis dengan banyaknya jumlah pasien.
Kata Kunci : Kualitas Pelayanan Kesehatan
5
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunianya, penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Ilmu Administrasi Negara. Adapun judul skripsi ini adalah ”Kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Pasar Merah Medan ”
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna baik dari sisi substansi maupun redaksi. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis tidak menutup diri dari kritik atau saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Dalam hal ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yaitu:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, MSi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudin Ginting, M.si, selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak memberi ilmu pengetahuan di masa penulis kuliah 3. Ibu Dra. Elita Dewi M.SP, selaku Sekertaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas sumatera Utara.
4. Bapak Hatta Ridho,S.Sos,MSP, selaku sekaligus sebagai Dosen Pembimbing penulis yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan di dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Kariono .M.Si selaku dosen penguji yang telah menyempatkan waktu untuk memberikan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.
6 6. Terimakasih Kak Dian dan Kak Mega yang selalu membantu dalam segala urusan administrasi yang memberikan informasi mulai penyusunan skripsi hingga sidang dan terimakasih buat Kak Sri yang selalu menyapa ditengah kesibukannya.
7. Seluruh Pegawai Puskesmas Pasar merah medan yang dengan ramah dan membantu dalam proses penelitian.
8. Untuk yang teristimewa yaitu kedua orang tua saya yang saya sayangi yang telah menjadi kekuatan saya menjalani hari-hari ini memberikan motivasi baik moril maupun materil yang tak ternilai harganya yang selalu tampak tegar dalam membesarkan anak-anaknya,mungkin semua tak kan bisa terbalas semoga kedepannya saya bisa membuat orang tua tersenyum bangga kepada anak-anaknya. Dan tidak lupa kepada saudara saya yang telah memberikan motivasinya.
9. Terimakasih buat semua teman seperjuangan Eks Administrasi Negara 2013 yang membuat suasana kelas selalu ceria.
Akhir kata saya ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini maupun selama masa kuliah. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Agustus 2015
Rivai Idris
7
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN
ABSTRAK………...….i
KATA PENGANTAR……….ii
DAFTAR ISI………....v
DAFTAR TABEL……….vii
DAFTAR LAMPIRAN………viii
BAB I PENDAHULUAN ... ……….1
A. Latar Belakang ... ………..1
B. Rumusan Masalah ... ……….7
C. Tujuan Penelitian ... ……….7
D. Manfaat Penelitian ... ………7
E. Kerangka Teori ... ……….8
E.1. Kualitas ,pelayanan,dan kualitas pelayanan ……….. ... ……….8
E.2. Pelayanan ... ………10
E.3 Kualitas Pelayanan Puskesmas Pasar Merah ... ………16
F. Definisi Konsep ... ………25
G. Sistematika Penulisan ... ……….25
BAB II METODE PENELITIAN ... ……..27
A. Bentuk Penelitian ... ………27
B. Lokasi Penelitian ... ……….27
C. Informan ... ………27
D. Teknik Pengumpulan Data ... ………28
E. Teknik Analisis Data ... …….29
8
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN………..31
A. Puskesmas Pasar Merah………. 31
A.1. Latar Belakang puskesmas Pasar Merah……… 31
A.2. Visi Puskesmas Pasar Merah………...31
A.3. Misi Pukesmas Pasar Merah……….. ….31
A.4. Tujuan dan bentuk pelayanan kesehatan oleh pukesmas …………...32
B. Keadaan serta situasi Pukesmas pasar merah……….33
BAB IV Penyajian Data ………..56