LAPORAN TUGAS AKHIR
PELAYANAN ADMINISTRASI PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR BADAN PERTANAHAN NASIONAL
(BPN) KABUPATEN SRAGEN
Disusun Oleh : Indri Cut Nadzila
D1517041
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI SEKOLAH VOKASI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit to user 2020
ii
PERSETUJUAN
PELAYANAN ADMINISTRASI PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR BADAN PERTANAHAN NASIONAL
(BPN) KABUPATEN SRAGEN
Disusun Oleh : INDRI CUT NADZILA
D1517041
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Sekolah Vokasi
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 31 Maret 2020 Pembimbing,
Drs. Is Hadri Utomo, M.Si NIP. 195909071987021001
commit to user
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Sekolah Vokasi
Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Selasa
Tanggal : 19 Mei 2020 Disusun Oleh : INDRI CUT NADZILA
D1517041
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Tiyas Nur Haryani S.Sos.,M.S.i Nip. 198910022015042002 2. Penguji 2 Drs. Is Hadri Utomo, M.Si.
Nip. 195909071987021001
Mengetahui,
Kepala Program Studi D3 Manajemen Administrasi
Irsyadul Ibad, S.AB, M.Ed, M.Si commit to user NIP. 198609192013020
iv
PERNYATAAN
Nama : INDRI CUT NADZILA N I M : D1517041
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”PELAYANAN ADMINISTRASI PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR BADAN PERTANAHAN NASIONAL (BPN) KABUPATEN SRAGEN” adalah betul- betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 30 April 2020 Yang Membuat Pernyataan,
INDRI CUT NADZILA
D1517041 commit to user
v MOTTO
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya”
(QS. Al-Baqarah: 60)
“ Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(qs. Ar Ra’d : 11)
“Rahasia kesuksesan adalah kerja keras , belajar dari kegagalan dan berdoa.
Tetap percaya akan sebuah proses kehidupan”
(Penulis)
commit to user
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan segala puji syukur kepada Allah SWT dan atas dukungan serta doa dari orang-orang sekitar, akhirnya Laporan Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan sebaik-baiknya Penulis Mempersembahkan Tugas Akhir ini Kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran dalam menyusun Tugas Akhir hingga selesai.
2. Kedua Orang Tuaku Bapak Suyadi dan Ibu Heni Supatmi yang telah mendukung penulis dengan penuh kasih dan doa-doa yang selalu membersamai selama ini untuk kelancaran dan kesuksesan anak-anaknya hingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir.
3. Diriku sendiri Indri Cut Nadzila yang telah mampu berjuang menyelesaikan Tugas Akhir dengan semaksimal mungkin
4. Almamaterku Universitas Sebelas Maret
5. Semua teman D3 MA A dan MA B angkatan 2017 6. Nusa, Bangsa dan Agama
commit to user
vii
KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahirabbil’alamin Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa berkat taufik dan hidayah-Nya penulis mengucapkan rasa syukur atas segala kemudahan dalam menyelesaikan Tugas Akhir. Dengan kemampuan dan waktu terbatas yang penulis miliki akhirnya Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan Judul: “PELAYANAN ADMINISTRASI PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR BADAN PERTANAHAN NASIONAL (BPN) KABUPATEN SRAGEN”.
Dengan terselesaikannya Tugas Akhir ini, penulis tidak lupa menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik secara moral atau materil, antara lain :
1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan Tugas Akhir 2. Ibu Tiyas Nur Haryani S.Sos, M.Si selaku dosen penguji dalam sidang Tugas
Akhir Penulis
3. Bapak Irsyadul Ibad S.AB.,M.Ed, M.Si selaku Kepala Program Studi Diploma III Manajaemen Administrasi yang telah memberikan izin dan pengarahan kepada penulis.
4. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing selama perkuliahan berlangsung.
5. Ibu Eni Supriyati, A.Ptnh., MH. Selaku Kepala sub bagian tata usaha di kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sragen yang telah mengizinkan penulis melakukan Kuliah Kerja dan pengamatan sebagai persyaratan dalam penyusunan Tugas Akhir.
6. Bapak Sudarta, A.Ptnh selaku Pembimbing Magang yang telah membimbing penulis selama proses magang berlangsung.
commit to user
xiv
7. Bapak Eko Prihandono, S.H selaku Kepala Kasubsi Pemeliharaan Hak Atas Tanah dan Pembinaan PPAT telah membantu memberikan informasi untuk melengkapi data-data yang diperlukan dalam penyusunan Tugas Akhir Penulis.
8. Seluruh pegawai kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sragen khususnya di bidang Pelayanan dan bagian umum yang tidak dapat di sebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu dan pengalaman selama penulis melakukan proses magang berlangsung.
9. Semua dosen yang turut memberikan ilmu kepada mahasiswa/i Diploma III Manajemen Administrasi 2017
10. Kedua orang tua yang selalu memberikan doa dan dukungan serta Teman- Teman Program Studi Diploma III Manajaemen Administrasi kelas A angkatan 2017 yang telah membersamai penulis selama masa perkuliahan.
11. Semua pihak yang tidak dapat di sebutkan satu persatu yang telah memberikan kritik dan saran dalam penulisan Tugas Akhir.
Penulis menyadari dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih banyak terdapat kekurangan karena keterbatasan yang penulis miliki. Penulis berharap dalam penulisan Tugas Akhir ini dapat memberika manfaat dan informasi kepada pembaca.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta, 30 April 2020
Indri Cut Nadzila
commit to user
ix DAFTAR ISI
Halaman Judul
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAK ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Pengamatan ... 4
D. Manfaat Pengamatan ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KAJIAN TEORI ... 6
A. Tinjauan Pustaka ... 6
1. Pelayanan Publik ... 6
2. Administrasi Pertanahan ... 11
3. Peralihan Hak Atas Tanah ... 15
B. Metode Penelitian ... 20
1. Lokasi Pengamatan ... 20
2. Jenis Pengamatan ... 20
3. Teknik Pengumpulan Data ... 21
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 22
A. Deskripsi Lembaga Badan Pertanahan Nasional ... 22
B. Visi dan Misi ... 22
C. Fungsi ... 23 commit to user
xiv
D. Agenda Kebijakan ... 24
E. Lambang/ Logo ... 25
F. Gambaran Umum Tentang Pelayanan Peralihan Hak Atas ... 27
Atas Tanah G. Struktur Organisasi ... 30
BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ... 34
A. Hasil Pengamatan ... 34
1. Prosedur Pelayanan ... 35
2. Waktu Penyelesaian Peralihan Hak Atas Tanah ... 47
3. Biaya Penyelesaian Peralihan Hak Atas Tanah ... 49
4. Produk Pelayanan dan Sarana Prasarana ... 50
5. Kompetensi Petugas dalam Memberikan Pelayanan ... 51
B. Pembahasan ... 52
BAB V PENUTUP ... 55
A. Kesimpulan ... 55
B. Saran ... 55
DAFTAR PUSTAKA ... 57 LAMPIRAN
commit to user
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Lambang/ Logo Instansi ... 25
Gambar 3.2 Struktur Organisasi ... 30
Gambar 4.1 Bagan Alur Proses Peralihan Hak Atas Tanah ... 41
Gambar 4.2 Contoh Formulir Pendaftaran ... 42
Gambar 4.3 Contoh Surat Pernyataan Tanah Tidak Sengketa ... 43
Gambar 4.4 Contoh Surat Pernyataan Penguasaan Fisik Tanah ... 44
Gambar 4.5 Contoh Surat Perintah Setor (SPS) ... 45
Gambar 4.6 Contoh Kwitansi ... 46
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Permohonan Peralihan Hak Kantor BPN Sragen 2019 ... 3 Tabel 3.1 Penjelasan Gambar Lambang/Logo Instansi ... 26
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Persetujuan Magang
2. Surat Balasan Dinas Penempatan Magang 3. Surat Tugas Magang
4. Form Monitoring Magang (5 Lembar) 5. Form Penilaian Magang
6. Surat Keterangan Selesai Magang 7. Daftar Narasumber
8. Pedoman Wawancara
commit to user
xiv ABSTRAK
Indri Cut Nadzila, D1517041, “PELAYANAN ADMINISTRASI PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR BADAN PERTANAHAN NASIONAL (BPN) KABUPATEN SRAGEN”. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Sekolah Vokasi, Universitas Sebelas Maret. 2017.
Peralihan Hak Atas Tanah adalah suatu kegiatan yang dilakukan di kantor Badan Pertanahan Nasional yang mana menyebabkan hak atas tanah ini dapat dialihkan dan beralih kepada pihak lain. Semua kegiatan perbuatan hukum maupun peristiwa hukum akan dilakukan dihadapan Pejabat Pembuat Akta (PPAT) sebelum melakukan pengurusan pendaftaran peralihan hak atas tanah di kantor BPN. Kantor Badan Pertanahan Nasional (BPN) adalah salah satu lembaga pemerintah non kementrian yang berada di bawah dan bertanggung jawab pada presiden, salah satunya kantor pertanahan yang berkedudukan di Kabupaten Sragen merupakan salah satu kantor yang memberikan pelayanan kepada masyarakat yang akan mendaftarkan sertifikat tanahnya. Peralihan/Pemeliharan peralihan hak atas tanah ini dilakukan untuk jaminan hukum kepemilikan suatu bidang tanah.
Jenis Pengamatan yang dilakukan penulis adalah observasi berperan aktif yaitu dengan menggambarkan bagaimana hasil pengamatan pelayanan administrasi peralihan Hak Atas Tanah di Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sragen dengan kata-kata sesuai fakta yang penulis amati. Sumber data diperoleh dari narasumber (informan), lokasi pengamatan, peristiwa atau aktivitas serta dokumen. Teknik pengumpulan data yang digunakan berupa wawancara, observasi partisipatif dan dokumen.
Berdasarkan pengamatan yang dilakukan, pelayanan administrasi peralihan hak atas tanah yang ada di kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sragen ini sudah baik dilihat dari alur prosedur yang sudah terpapar di dinding kantor serta dapat diperjalas oleh pihak loket dengan waktu pelayanan sesuai dengan SOP yang berlaku, biaya penyelesaian permohonan yang dilakukan transparan sesuai Peraturan Pemerintah No.128 Tahun 2015. Produk pelayanan yang diberikan berupa hasil pelayanan yang diberikan ke masyarakat dengan didukung sarana prasarana yang lengkap dan juga petugas atau pegawai kantor memiliki kompetensi dalam memberikan pelayanan karena adanya Analisis Beban Kerja (ABK). Pelaksanaan pelayanan peralihan hak atas tanah di kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Sragen sudah dilakukan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang pendaftaran tanah.
Kata Kunci : Pelayanan publik, Peralihan Hak, Pelayanan Peralihan Hak Atas Tanah
commit to user
