DAFTAR ISI
Hal
Daftar Isi ... i Daftar Tabel ... iii Daftar Gambar ...vi
Daftar Grafik ... vii BAB I Pendahuluan ... I-1 1.1. Latar Belakang... I-1 1.2. Landasan Hukum Penyusunan RKPD Provinsi Sumatera Utara Tahun
2016 ... I-3 1.3. Hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan lainnya
I-5
1.4. Sistematika Dokumen RKPD... I-7 1.5. Maksud dan Tujuan... I-9
BAB II Evaluasi Hasil pelaksanaan RKPD tahun 2014 dan capaian
kinerja penyelenggaraan pemerintahan... II-1
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah... II-1 2.1.1. Aspek Geografi Dan Demografi... II-1 2.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah... II-1 2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah... II-11 2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana... II-13 2.1.1.4. Demografi... II-16 2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II-20 2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi II-20 2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial... II-33 2.1.3. Aspek Pelayanan Umum... II-40 2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib... II-40 2.1.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan... II-73 2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah... II-90 2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah... II-90 2.1.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi... II-91 2.1.4.3 Fokus Sumber Daya Manusia... II-93 2.1.5. Ekonomi dan Keuangan Daerah... II-101
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan Realisasi RPJMD... II-102
2.2.1. Evaluasi Kinerja Tahun 2014... II-102
2.2.2. Review Capaian Kinerja terhadap RPJMD... II-108
2.2.3. Penelaahan terhadap RPJMN dan RKPD Provinsi... II-119
2.2.4. Penelaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD... II-121
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN
DAERAH ... III-1
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ... III-1 3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan Perkiraan
Capaian Tahun 2015... III-3 3.1.2. Prospek dan tantangan Perekonomian Daerah Tahun 2015
dan Tahun 2016... III-15
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ... III-21 3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah... III-22 3.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah... III-25 3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah... III-31
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ... IV-1
4.1. Sasaran Pokok Arah Kebijakan RPJPD Provinsi Sumatera Utara IV-1 4.2. Prinsip Dasar Penyusunan RKPD Provinsi Sumatera Utara Tahun
2016 ...IV-2 4.3. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Nasional... IV-3 4.4. Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
Daerah IV-11
4.5. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Provinsi Sumatera Utara. IV-19 4.6. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah... IV-21
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH... V-1
5.1. Sasaran dan Target Kinerja Pembangunan... V-1 5.2. Rencana Program dan Kegiatan Prioritas... V-15 5.3. Pagu Indikatif untuk Tiap SKPD... V-15 5.4. Kaidah Pelaksanaan... V-18
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 2.1. Luas Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara... II-1
Tabel 2.2. Potensi Minyak Bumi Tahun
2014 ... II-5
Tabel 2.3. Potensi Gas Bumi Tahun
2014 ... II-5
Tabel 2.4. Potensi Bahan Galian Unggulan di Provinsi Sumatera Utara... II-6
Tabel 2.5. Laju Pertumbuhan Penduduk per Provinsi di Indonesia 2000, 2005, 2010,
2015, 2020, 2025... II-18
Tabel 2.6. Jumlah Penduduk, Kepadatan, dan Distribusi Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota Tahun 2013... II-19
Tabel 2.7. Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara dan Nasional... II-20
Tabel 2.8. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara per sektoral ADHK dan Sisi produksi
Tahun 2010-2014 ... II-22
Tabel 2.9. Struktur PDRB Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Berlaku Tahun
2010-2014 ... II-23
Tabel 2.10. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010-2014 ADHK Tahun 2000 ...II-24
Tabel 2.11. Nilai PDRB se InodnesiaTahun 2012-2013 Atas Dasar
Harga Berlaku II-25
Tabel 2.12. Nilai PDRB Sumatera Utara Tahun 2010-2014 Atas Dasar Harga Berlaku .. II-25
Tabel 2.13. Nilai PDRB Sumatera Utara Tahun 2010-2014 Atas Dasar
Harga Berlaku II-26
Tabel 2.14. Nilai PDRB Sumatera Utara Tahun 2010-2014 ADHK. II-27
Tabel 2.15. Nilai PDRB Sumatera Utara Tahun 2010-2014 ADHK. II-27
Tabel 2.16. Nilai inflasi rata-rata Tahun 2010-2014 Provsu ... II-28
Tabel 2.17. PDRB Perkapita Tahun 2010-2014 Provinsi Sumatera
Utara II-28
Tabel 2.18. Tipologi Klassen 33 Kabupaten/Kota se-Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009-2013... II-29
Tabel 2.19. Indeks Gini Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2013 II-30
Tabel 2.20. Ketimpangan Pendapatan Penduduk Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
2009-2013 menurut Indeks Ketimpangan Williamson... II-32
Tabel 2.21. Angka Kriminalitas Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 II-40
Tabel 2.22. Capaian Indikator Pendidikan Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2014 II-41
Tabel 2.23. Ratio ketersediaan Sekolah dan Ruang Kelas pada berbagai jenjang
Pendidikan Tahun 2010-2014... II-42
Tabel 2.24. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2010-2014
Tabel 2.25. Ratio Jenjang Pendidikan/Ratio Pendidikan Tahun
2010-2014 II-43
Tabel 2.26. Perkembangan Angka Kelulusan pada berbagai jenjang pendidikan dasar II-45
Tabel 2.27. Jumlah Guru Menurut Ijazah Tertinggi... II-45
Tabel 2.28. Proporsi Jalan Nasional Dalam Kondisi Mantap Provsu Tahun 2010-2014 II-52
Tabel 2.29. Proporsi Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap Provsu Tahun 2010-2014 II-52
Tabel 2.30. Kondisi Jalan Mantap di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014
(Status Jalan Nasional, Provinsi dan
Kab/Kota... II-52 ...
Tabel 2.31. Luas Irigasi Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara II-53
Tabel 2.32. Status Legalisasi Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten/Kota II-54
Tabel 2.33. PMKS Yang Memperoleh Bantuan Sosial... II-57
Tabel 2.34. Data Koperasi Berdasarkan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Tahun 2014 II-60
Tabel 2.35. Data Keragaan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Berdasarkan
Kabupaten/Kota-di Sumatera Utara Tahun 2014 ... II-61
Tabel 2.36. Data Keragaan Unit Simpan Pinjam (USP) berdasarkan Kabupaten/Kota –
Di Sumatera Utara Tahun 2014 ... II-62
Tabel 2.37. Jumlah Usaha Kecil dan Menengah di Sumatera Utara II-63
Tabel 2.38. Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2010–2014... II-63
Tabel 2.39. Jumlah dan Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2010 – 2014 II-64
Tabel 2.40. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja (PMA) Tahun 2010 – 2014 II-65
Tabel 2.41. Aspek Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara Tahun
2014 II-67
Tabel 2.42. Jumlah Perpustakaan Provinsi Sumatera Utara II-68
Tabel 2.43. Jumlah Pengunjung Perpustakaan per tahun ... II-69
Tabel 2.44. Jumlah Koleksi Buku Perpustakaan Provinsi Sumatera
Utara II-69
Tabel 2.45. Jumlah Arsip Statis yang dikelola Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah ...II-70
Tabel 2.46. Produksi dan Produktivitas Padi, Jagung dan Kedelai Provinsi Sumut ...II-73
Tabel 2.47. Luas Areal Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara menurut jenis komoditi
dan Pengusaha Tahun 2014 ... II-74
Tabel 2.48. Produksi Komoditas perkebunan Provinsi Sumatera Utara, Tahun 2014 ...II-74
Tabel 2.49. Luas Areal Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit di Provinsi Sumatera Utara ... Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2010-2014... II-75
Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2010-2014... II-76
Tabel 2.51. Luas Areal Tanaman dan Produksi Komoditi Kakao di Provinsi Sumatera Utara ... Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2010-2014... II-77
Tabel 2.52. Luas Areal Perkebunan Rakyat tahun 2014... II-78
Tabel 2.53. Kondisi Populasi Ternak Besar Menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera Utara
dari Tahun 2010-2014... II-79
Tabel 2.54. Kondisi Populasi Ternak Kecil Menurut Jenis Ternak
Provinsi Sumatera Utara dari Tahun 2010-2014... II-79
Tabel 2.55. Kondisi Populasi Ternak Unggas Menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera Utara dari Tahun 2010-2014... II-80
Tabel 2.56. Produktivitas Bahan Pangan Utama, Kontribusi Sektor Pertanian ... Terhadap PDRB ADHK... II-80
Tabel 2.57. Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya Tahun 2006 -
2014 (Ha) II-81
Tabel 2.58. Produksi Hasil Hutan Sumatera Utara Menurut Jenis Produksi ... Tahun 2010-2014... II-81
Tabel 2.59. Kontribusi Sektor Kehutanan terhadap PDRB Atas Harga Konstan (Hk) ... Tahun 2008-2012... II-82
Tabel 2.60. Inventarisasi pembangkit listrik terpasang yang memasok energi listrik
Ke sistem sumbagut sampai dengan Tahun 2014 ... II-84
Tabel 2.61. Inventarisasi pembangkit listrik tenaga air Yang dikelola PLN Persero ... Wilayah Sumut Status Tahun 2014... II-85
Tabel 2.62. Wisatawan Mancanegara yang datang Ke Sumatera Utara menurut
Pintu Masuk Tahun 2010-2014 ... II-86
Tabel 2.63. Jumlah Hotel Menurut Kelas di Sumatera Utara dari Tahun 2010 - 2014 ...II-87
Tabel 2.64. Kondisi Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sumatera Utara dari Tahun 2010-2014... II-87
Tabel 2.65. Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Tahun 2010-2014 II-88
Tabel 2.66. Produksi Ekspor, Konsumsi Ikan/Kapita Tahun 2010-2014 II-88
Tabel 2.67. Potensi Perikanan Provinsi Sumatera Utara ... II-88
Tabel 2.68. Kontribusi kategori Perdagangan Terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2010-2014 ... II-89
Tabel 2.69. Ekspor Bersih Perdagangan Tahun 2010-2014 Provsu ...II-80
Tabel 2.70. Kontribusi dan Laju Pertumbuhan Industri Pengolahan Berdasarkan
ADHK 2010 dan ADHB Provinsi Sumatera Utara 2010-2014 ... II-90
Tabel 2.71. Angka Konsumsi RT perkapitaTahun 2009 – 2013... II-90
Tabel 2.72. Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2010 - 2014... II-91
Tabel 2.73. Persentase Konsumsi RT Non-Pangan Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera
Tabel 2.74. Angka Kriminalitas Provinsi Sumatera Utara 2009-2013 II-92
Tabel 2.75. Jumlah Demo Provinsi Sumatera Utara 2009-2012. . . II-92
Tabel 2.76. Jumlah penduduk dan Rasio Ketergantungan Provinsi Sumatera Utara ...II-93
Tabel 2.77. Hasil Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah terhadap Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara. . II-93
Tabel 2.78. Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Provinsi Sumatera Utara ...II-101
Tabel 2.79. Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun
2014 Provinsi Sumatera Utara... II-103
Tabel 2.80. Evaluasi Capaian Kinerja RPJMD Tahun 2009-2013`.. II-109
Tabel 2.81. Identifikasi Kebijakan Nasional Pemerintah Provinsi Sumatera Utara ...II-119
Tabel 2.82. Rumusan Usulan Program/Kegiatan Hasil Penelaahan Pokok-Pokok Pikiran
DPRD dan Validasi Provinsi Sumatera Utara... II-122
Tabel 2.83. Identifikasi Permasalahan Pembangunan untuk Penentuan Program Prioritas
Provinsi Sumatera Utara... II-227
Tabel 3.1. Laju dan Sumber Pertumbuhan PDRB Sumut ADHK 2000 Menuru Lapangan
Usaha/Sektor Tahun 2011 – 2013 (persen) ... III-7
Tabel 3.2. PDRB Sumatera Utara Menurut Lapangan Usaha/Sektor... III-8
Tabel 3.3. Struktur PDRB Sumatera Utara ADHK Menurut Lapangan Usaha/Sektor III-9
Tabel 3.4. Provinsi Penyumbang PDB Terbesar di Indonesia (2013-2014) ... III-10
Tabel 3.5. Provinsi Penyumbang PDB Terbesar di Indonesia (2013-2014) ... III-10
Tabel 3.6. Laju Pertumbuhan PDRB Sumut dengan Metode Baru (SNA 2008)
Dan Tahun dasar 2010 ... III-11
Tabel 3.7. Perbandingan Laju Pertumbuhan PDRB Sumatera Utara Tahun 2011-2013
dengan Metode Lama (Tahun Dasar 2000) dan Tahun Baru SNA 2008 – dengan Tahun Dasar
2010 ... III-11
Tabel 3.8. PDRB Sumatera Utara Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 – 2014 dengan Metode Baru (SNA 2008) dengan Tahun Dasar 2010 ... III-12
Tabel 3.9. Struktur PDRB Sumatera Utara Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010-2014
Dengan Metode Baru (SNA2008) dengan Tahun dasar 2010 ... III-12
Tabel 3.10. Kondisi Realisasi Penanaman Modal baik PMA maupun PMDN Provinsi –
Sumatera Utara Tahun 2012-2014 ... III-13
Tabel 3.11. Proyeksi Besaran PDRB Sumatera Utara ADHB Tahun 2015 dan 2016 –
Tabel 3.12. Proyeksi Besaran PDRB Sumatera Utara ADHK
Tahun
2015 dan 2016
dengan Motode Baru SNA 2010 dan Tahun Dasar 2010 ... III-16
Tabel 3.13. Proyeksi Laju Pertumbuhan dan Konstribusi PDRB Sumatera Utara
Tahun 2015 dan 2016 Atas Dasar Harga Berlaku Maupun Atas dasar Harga Konstan 2010 ... III-16
Tabel 3.14. Proyeksi Nilai PDRB Sumatera Utara
Tahun 2015 dan
2016
Menurut Sudut Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku Maupun Atas dasar
Harga Konstan 2010 ... III-17
Tabel 3.15. Proyeksi Laju pertumbuhan dan Konstribusi PDRB Sumatera Utara
Tahun 2015 dan 2016 Menurut Sudut Penggunaan
ADHB maupun
ADHK 2010 ... III-18Tabel 3.16. Nilai Ekspor dan Impor Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014 Serta Proyeksi
Tahun 2015 dan 2016 ... III-20
Tabel 3.17. Perkiraan Neraca Pembayaran ... III-21
Tabel 3.18. Tabel Proyeksi/Target Pendapatan Provsu Tahun 2015 dan 2016 ...III-24
Tabel 3.19. Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 s.d tahun 2016 ...III-31
Tabel 3.20. Proyeksi Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015-2016... III-33
Tabel 4.2. Isu Strategis Provinsi... IV-11
Tabel 4.3. Identifikasi Permasalahan... IV-12 Tabel 4.5. Kondisi Indikator Makro Ekonomi 2012-2014 dan Estimasi Tahun
2015-2016 ...IV-20 Tabel 5.1. Pagu Indikatif Menurut Urusan dan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1. 1.
Bagan Alir tahapan dan tata cara penyusunan RKPD Provinsi
I-2
Gambar 1. 2.
Poses penyusunan dan keterkaitan RKPD dengan dokumen
perencanaan lainnya...
I-5
Gambar 1. 3.Bagan keterkaitan RKPD Provinsi dengan dokumen
perencanaan
DAFTAR GRAFIK
Hal
Grafik 2.1.Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin di Provinsi Sumatera
Utara
...II-16
Grafik 2.2 Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota dan Rasio Jenis Kelamin
-se Provinsi Sumatera Utara Tahun
2014 ...
II-17
Grafik 2.3.Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Tahun
2010-2014
Dengan pertumbuhan ekonomi
nasional ... II-21
Pertumbuhan PDRB Sumatera Utara ADHK 2000
Menurut Lapangan Usaha, 2008-2012... II-16
Struktur Sektor Pembentuk PDRB Sumatera Utara Tahun
2009-2013... II-17
Grafik 2. 4.
Struktur Sektor Pembentuk PDRB Sumatera Utara 2008-2012
...II-19
Grafik 2. 5.
Persentase penduduk miskin Sumatera Utara dan Nasional
Tahun
2008-2013... II-25
Grafik 2. 6.
Perkembangan Angka Melek Huruf Sumatera Utara ... II-26
Grafik 2. 7.
Perkembangan rata-rata sekolah Provinsi Sumatera Utara . II-26
Grafik 2. 8.
Angka Partisipasi Kasar Provinsi Sumatera Utara ... II-27
Grafik 2. 9.
Jumlah Angka Kematian Bayi ... II-28
Grafik 2. 10...
Jumlah Usia Harapan Hidup Provinsi Sumatera Utara
...II-28
Grafik 2. 11....
Grafik Angka Prevalensi Kekurangan Gizi pada Balita per
Provinsi
Indonesia... II-29
Grafik 2. 12.. .
Persentase Penduduk miskin Sumatera Utara 2010-2013
...II-30 II-28
Grafik 2. 13....
Persentase Penduduk Miskin menurut Kabupaten/Kota di
Sumatera
Utara, 2012... II-31
Grafik 2. 14.
Perkembangan Kondisi Ketenaga Kerjaan Sumut 2009-2013
...II-31
Grafik 2. 15....
Perkembangan Jumlah Pengangguran di Sumatera Utara
Tahun 2009-2013 ... II-32
Grafik 2. 16.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kab/Kota di Provsu
...II-32
Grafik 2. 17....
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kab/Kota di Provsu
...II-33
Grafik 2. 18...
Persentasi Partisipasi Sekolah Provinsi Sumatera Utara
...II-35
Grafik 2. 19.. . .
Persentase Perkembangan Putus Sekolah Pada berbagai
Jenjang
Pendidikan Tahun 2009-2013... II-38
Grafik 2. 21..
Persentase Antenatal Care (K4), Kunjungan Neonatus (KN
Lengkap)
dan Kunjungan Bayi Tahun 2009 – 2013... II-40
Grafik 2. 22.
Sarana dan Prasarana Kesehatan di Provinsi Sumatera Utara
Tahun
2008-2012 ... II-41
Grafik 2. 23.
Tenaga Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012
...II-42
Grafik 2. 24.
Persentasi Gizi Kurang dan Buruk Balita Provinsi Sumatera
Utara ... II-42
Grafik 2. 25.
Persentase Desa UCI di Provinsi Sumatera Utara Tahun
2009-2013... II-43
Grafik 2. 26.
Persentase Angka Kematian (CFR) akibat Diare pada KLB Tahun
2009-2013 ... II-44
Grafik 2. 27.
Angka Kesakitan (IR) dan Angka Kematian (CFR) DBD Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2009 – 2013... II-44
Grafik 2. 28.
Angka CDR (Cakupan Penemuan Penderita TB Paru BTA+) dan
Angka Keberhasilan Pengobatan TB di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009–2013... II-45
Grafik 2. 29...
Jumlah Kasus HIV/AIDS Tahun 1992-2013
...II-46
Grafik 2. 30.
Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Sumatera Utara dan
Nasional
Tahun 2009-2013... II-52
Grafik 2. 31...
Grafik Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2009 – 2013
Provinsi Sumatera Utara... II-56
Grafik 2. 32...
Grafik Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2009 – 2013
Provinsi Sumatera Utara... II-57
Grafik 2. 33.
Grafik Jumlah Investasi Proyek PMDN/PMA Tahun 2009 – 2013
Provinsi Sumatera Utara... II-58
Grafik 2. 34.
Grafik Rasio Daya Serap Tenaga Kerja PMA selama 2009-2013
...II-58
Grafik 2. 35...
Jumlah pengunjung perpustakaan per-tahun
...II-62
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumen RKPD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
Lampiran 2. Tabel Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Pembangunan
dan Pagu Indikatif RKPD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
