SKRIPSI EKALYA HERMINASARI UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(1)

KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA

DENGAN CENTER FOR THE PROMOTION OF IMPORTS

FROM DEVELOPING COUNTRIES (CBI) BELANDA

DALAM SEKTOR FOOD INGREDIENTS PERIODE 2013 – 2016

SKRIPSI

EKALYA HERMINASARI 1310412084

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2017

(2)

KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA

DENGAN CENTER FOR THE PROMOTION OF IMPORTS

DALAM SEKTOR FOOD INGREDIENTS PERIODE 2013 – 2016

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hubungan Internasional

EKALYA HERMINASARI 1310412084

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2017

(3)

(4)

(5)

Scanned by CamScanner

(6)

v

KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA

DENGAN CENTER FOR THE PROMOTION OF IMPORTS

DALAM SEKTOR FOOD INGREDIENTS PERIODE 2013 – 2016

Ekalya Herminasari

Abstrak

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui salah satu upaya pemerintah Indonesia dalam meningkatkan ekspor sektor food ingredients ke pasar Uni Eropa. Dengan besarnya pasar Eropa, Indonesia hanya mampu memenuhi 2 – 3 % permintaan sektor food ingredients Eropa. Hal tersebut dikarenakan pasar Eropa yang menetapkan standardisasi yang tinggi, sehingga sulit bagi eksportir untuk masuk ke pasar Eropa. Untuk meningkatkan ekspornya khususnya bagi Industri Kecil dan Menengah, Indonesia melakukan kerjasama dengan CBI Belanda. Tujuan dari penelitian ini adalah menjelaskan permasalahan eksportir Indonesia di pasar Eropa juga menganalisa kerjasama yang dilakukan oleh Indonesia dengan CBI Belanda dalam rangka meningkatkan ekspor Indonesia pada sektor food ingredients.

Dalam penelitian ini digunakan teori kerjasama internasional, bantuan luar negeri dan technical assistance sedangkan metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dimana bentuk – bentuk kegiatan yang dilakukan selama kerjasama ini berlangsung pada periode 2013 – 2015 akan dianalisa. Kerjasama yang dilakukan Indonesia dengan CBI Belanda mencangkup export coaching program dan Business Support Organization Development. Dimana CBI memberikan technical assistance kepada Industri Kecil dan Menengah Indonesia untuk siap ekspor ke pasar Eropa dan juga kepada Kementerian Perindustrian dalam rangka institutional development. Dari rangkaian kegiatan tersebut target peningkatan ekspor sebesar 7,9 Juta Euro terlampaui.

Kata Kunci : Kerjasama Internasional, Technical Assistance, dan food Ingredients.

(7)

vi

COOPERATION OF INDONESIA’S GOVERNMENT WITH CENTER FOR THE PROMOTION OF IMPORTS FROM DEVELOPING COUNTRIES (CBI) OF NETHERLAND

IN FOOD INGREDIENTS SECTOR PERIODS 2013 – 2016

Ekalya Herminasari

Abstract

This study was conducted to know one of Indonesian goverment efforts to enhanc e export in food ingredients sector to European Union market. The food ingredient s market in Europe is large, but Indonesia could only export 2 – 3 % of European market. It is because European market has the highest standarization, exporters wi ll face problem to export. To enhance the export especially for Small and Medium Enterprises, Indonesia did international cooperation with CBI. The purpose of thi s research is to explain exporters' problem in European market and to analyze coo peration between Indonesia and CBI to enhance Indonesia's export on food ingred ients sector. This research will use international cooperation and foreign aid theor y and technical assistance concept. Beside all activities that was done in periods 2 013 – 2016 will be analyzed with qualitative method. The scoupe of coperation ar e Export Coaching Program and Business Support Organization Development. In this cooperation, CBI gives technical assistance to Small and Medium Enterprise t o be ready export to European market and for Ministry of Industry of Republik In donesia on institutional development activities. The result from all activities is ach ievement the target of enhance value export for more than 7.9 million Euro.

Keyword : International Cooperation, Technical Assistance, and food Ingredients.

(8)

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala karunia-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang dilaksanakan sejak Maret 2017 ini adalah Kerjasama Pemerintah Indonesia dengan Center for The Promotion of Imports from Developing Countries (CBI) Belanda dalam Sektor Food Ingredients Periode 2013 – 2016. Terima kasih pemulis ucapkan kepada ibu Shanti Darmastuti, S.IP, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan saran yang sangat bermanfaat.

Disamping itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Mama Retno Kamalya, Papa Heriyansyah, serta seluruh keluarga besar Omah Tati dan Mbah Karim yang tidak henti – hentinya memberikan dukungan dan doa. Penulis juga sampaikan terima kasih kepada Vale, Dina, Dira, Andra , Bonitha, Zara serta teman – teman Angkatan 2013 yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.

Tak lupa terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Tri Supondi dan Ibu Thessa beserta pegawai KPAII yang telah membantu dan bersedia direpotkan.

Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tak bisa disebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis mohon maaf yang sebesar – besarnya apabila dalam penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu, besar harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiswa/i lainnya.

Jakarta, 22 Juli 2017 Penulis

(Ekalya Herminasari)

(9)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iii

PENGESAHAN... iv

ABSTRAK ... v

ABSTRACT ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... viii

DAFTAR TABEL ... x

DAFTAR GAMBAR ... xii

DAFTAR GRAFIK ... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

I.1 Latar Belakang ... 1

I.2 Rumusan Masalah ... 7

I.3 Tujuan Penelitian... 8

I.4 Manfaat Penelitian ... 8

I.5 Tinjauan Pustaka ... 9

I.6 Kerangka Pemikiran ... 13

I.6.1. Kerjasama Ekonomi Bilateral ... 13

I.6.2. Bantuan Luar Negeri ... 15

I.6.3. Technical Assistance ... 17

I.7 Alur Pemikiran ... 19

I.8 Asumsi ... 19

I.9 Metode Penelitian ... 19

I.9.1. Jenis Penelitian ... 20

I.9.2. Jenis Data ... 20

I.9.3. Teknik Pengumpulan Data ... 21

I.9.4. Teknik Analisa Data ... 21

I.10 Rencana Pembabakan Skripsi ... 22

(10)

ix BAB II DINAMIKA EKSPOR INDONESIA KE UNI EROPA

DALAM SEKTOR FOOD INGREDIENTS ... 24

II.1 Ekspor Sektor Food Ingredients Indonesia ke Uni Eropa ... 24

a. Teh ... 24

b. Kopi ... 26

c. Kakao ... 28

d. Rempah – Rempah ... 32

II.2 Hambatan Ekpor Sektor Food Ingredients Indonesia ke Uni Eropa .... 37

II.3 Upaya Indonesia dalam Meningkatkan Ekspor Sektor Food Ingredients ke Uni Eropa ... 42

BAB III KERJASAMA PEMERINTAH INDONESIA DENGAN CBI DALAM PENINGKATAN EKSPOR FOOD INGREDIENTS PERIODE 2013 – 2016 ... 49

III.1 CBI di Indonesia ... 49

III.2 Bentuk – Bentuk Kerjasama Indonesia Dengan CBI Dalam Sektor Food Ingredients Periode 2013 – 2016 ... 54

III.2.1. Export Coaching Program (ECP) ... 55

III.2.2. Market Survey ... 65

III.2.3. Institutional Development ... 67

III.3 Hambatan Kerjasama Pemerintah Indonesia Dengan CBI Dalam Sektor Food Ingredients Periode 2013 – 2016 ... 75

III.3.1. Export Coaching Program (ECP) ... 75

III.3.1. Market Survey ... 77

III.3.2. Institutional Development ... 78

BAB IV PENUTUP ... 79

IV.1. Kesimpulan ... 79

IV.2. Saran ... 82

DAFTAR PUSTAKA ... 83 RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

(11)

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Ekspor Indonesia Ke Uni Eropa Sektor Food Ingredients

Periode 2010 – 2015 (Dalam Ribu USD) ... 3 Tabel 1.2 Definition of Food Ingredients ... 4 Tabel 1.3 Impor Keseluruhan Uni Eropa Sektor Food Ingredients

Periode 2010 – 2015 (Dalam Ribu USD) ... 5 Tabel 1.4 Presentase Ekspor Food Ingredients Indonesia terhadap

Impor Uni Eropa Tahun 2010 – 2015 (Dalam Ribu USD) ... 6 Tabel 2.1 Produksi dan Konsumsi Teh di Indonesia... 25 Tabel 2.2 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Ekspor Indonesia ke Dunia dan Impor Uni Eropa (28)

Dari Dunia Komoditas Teh (Dalam Ribu USD) ... 26 Tabel 2.3 Produksi dan Konsumsi Kopi Indonesia ... 27 Table 2.4 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Kopi (Dalam Ribu USD)... 28 Tabel 2.5 Produksi dan Konsumsi Kakao Indonesia ... 29 Tabel 2.6 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Cocoa Paste (Dalam Ribu USD) ... 30 Tabel 2.7 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Cocoa Butter (Dalam Ribu USD) ... 31 Tabel 2.8 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Cocoa Powder (Dalam Ribu USD) ... 32 Tabel 2.9 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Ekspor Indonesia ke Dunia dan Impor Uni Eropa (28) Dari Dunia Komoditas Pala, Bunga Pala dan Kapulaga

(Dalam Ribu USD) ... 33 Tabel 2.10 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Cengkeh (Dalam Ribu USD)... 34

(12)

xi Tabel 2.11 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Kayu Manis (Dalam Ribu USD) ... 35 Tabel 2.12 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Vanilli (Dalam Ribu USD)... 36 Tabel 2.13 Perbandingan Ekspor Indonesia ke Uni Eropa (28),

Dari Dunia Komoditas Lada (Dalam Ribu USD)... 37 Tabel 3.1 Planing of Export Coaching Program (ECP) Project ... 56 Tabel 3.2 Pencapaian Export Coaching Program (Des.2016) ... 62 Tabel 3.3 Planing of Business Support Organization Development

(BSOD) Project ... 68 Tabel 3.4 Activities of BSOD Component ... 70 Tabel 3.5 Pencapaian Business Support Organization Development

Programe (Desember 2016) ... 71

(13)

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1Alur Pemikiran Penelitian ... 19 Gambar 3.1Alur Kegiatan Export Coaching Program ... 57

(14)

xiii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Ekspor Indonesia Menurut Tujuan Utama

Periode 2010 – 2015 (Dalam Juta USD)... 2

(15)

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Memorandum of Understanding Between Directorate General of In ternational Industrial Cooperation of Ministry of Industry of The R epublic Indonesia and CBI (Center for The Promotion of Imports fr om Developing Countries) Agency of Ministry of Foreign Affairs o f Netherlands on Industrial Technical Cooperation

Lampiran 2 Technical Arrangement Between Directorate General of Internation al Industrial Cooperation of Ministry of Industry of The Republic I ndonesia and CBI (Center for The Promotion of Imports From Dev eloping Countries) Agency of Ministry of Foreign Affairs of Nethe rlands on Industrian Technical Cooperation Concerning Integrated Programmes – With A Main Focus on Enhacing The Export Comp etitiveness of The Food Ingredients Sectors in Indonesia

Lampiran 3 Form A.2.2 dan A.5

Lampiran 4 Foto copy Surat Keterangan Riset