BAB I PENDAHULUAN. 1. Latar Belakang

(1)

L A K I P Tahun 2011

Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Banyuwangi 1

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Pembangunan bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi pada tahap awal mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daearah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi yang juga sejalan dengan Program kerja Utama Kementrian Kelautan dan Perikanan antara lain meningkatkan jumlah produksi perikanan dan kelautan, konsumsi ikan, cakupan bina kelompok nelayan, kelompok nelayan aktif yang mendapatkan bantuan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi, produksi perikanan kelompok nelayan, jumlah produksi ikan dari kontribusi hasil kelompok nelayan . Disamping itu juga dalam rangka memperluas lapangan kerja, meningkatkan kesejahteraan masyarakat khususnya Nelayan/petani ikan dan tetap menjaga kelestarian sumberhayati perikanan dan kelautan serta lingkungan hidup.

Berdasarkan hal tersebut sebagai Intansi pemerintah disamping melaksanakan kinerja dengan mengacu pada Indikator Kinerja utama ( IKU ) juga diwajibkan untuk menetapkan Target Kinerja dan melakukan pengukuran kinerja yang telah dicapai serta menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah ( Lakip ).

Lakip merupakan wujud akuntabilitas intansi Pemerintah yang penyusunannya berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah.

Penyusunan Lakip Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2011 ini dimaksudkan sebagai bentuk

pertanggungjawaban atas pelaksanaan mandat visi, misi, tujuan dan rencana Kerja Tahun 2011, serta sebagai umpan balik untuk perbaikan

(2)

kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi pada tahun mendatang .

1. 1 Maksud dan Tujuan

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 dimaksudkan untuk menjabarkan / mempertanggungjawabkan kepada publik atas keberhasilan / kegagalan dalam pelaksanaan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam bentuk pengelolaan anggaran dan pelaksanaan program/ kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi.

Sedangkan tujuan penyusunan LAKIP untuk dijadikan dasar dalam menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja kegiatan maupun sasaran Dinas Kelautan dan Perikanan, yang selanjutnya dirumuskan dalam bentuk beberapa Rekomendasi, guna untuk salah satu masukan dan pengambilan keputusan penetapan kebijakan dan strategi yang akan datang . Sehingga bisa untuk perbaikan dalam mewujudkan efektifitas kinerja dan efisiensi anggaran dan pencapaian peningkatan kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi.

1.2 Dasar Hukum

Dasar Hukum dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2011 adalah :

1. Undang- undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437 ) sebagaimana telah beberapa kali diubah terahir kali dengan Undang- Undang nomor 12 Tahun 2008 ( Lembaran Negara

(3)

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59;Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia, nomor 4844 );

2. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

3. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)

4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah.

1.3 Kelembagaan

Kelembagaan menjadi faktor penentu dalam mencapai keberhasilan kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi. Kelembgaan tersebut menyangkut aspek antara lain yaitu organisasi, sumberdaya manusia serta sarana dan prasarana.

1.3.1 Struktur organisasi

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, dan telah ditetapkan pula Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi , serta Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 53 tahun 2011 tentang rincian tugas, fungsi dan tata kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi .

Setelah mengalami restrukturisasi, maka susunan organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi terdiri atas : a. Tugas pokok

Dinas Kelautan dan Perikanan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang kelautan dan perikanan.

(4)

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Dinas Kelautan dan Perikanan mempunyai fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis di bidang kelautan dan perikanan;

b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kelautan dan perikanan;

c. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kelautan dan perikanan;

d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

1.3.1 Susunan Organisasi

Susunan organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi terdiri dari :

a. Kepala Dinas b. Sekretaris

c. Unsur Pelaksana terdiri dari :  Bidang Kelautan

 Bidang Perikanan

 Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Sekretariat dan Bidang-bidang terdiri dari :

a. Sekretariat

Meliputi : - Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian

- Sub. Bagian Keuangan dan

Perlengkapan

- Sub. Bagian Penyusunan Program b. Bidang Kelautan

Meliputi : - Seksi Perikanan Tangkap

- Seksi Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

- Seksi Pengawasan Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan

c. Bidang Perikanan

Meliputi : - Seksi Teknik Produksi dan

(5)

- Seksi Sarana & Prasarana Budidaya Kesehatan Ikan & Lingkungan

d. Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Meliputi : - Seksi Pengolahan Hasil Perikanan

- Seksi Pemasaran Hasil Perikanan

Berikut adalah bagan susunan organisasi dan tata kerja Dinas Kelautan danPerikanan Kabupaten Banyuwangi :

(6)

SEKSI PENGAWASAN SUMBERDAYA KELAUTAN &

PERIKANAN

SEKSI PERIKANAN TANGKAP BIDANG KELAUTAN

SEKSI PENGELOLAAN PESISIR & PULAU-PULAU KECIL

BIDANG PERIKANAN

SEKSI TEKNIK PRODUKSI & PEMBENIHAN

SEKSI SARANA & PRASARANA BUDIDAYA, KESEHATAN IKAN &

LINGKUNGAN

BIDANG PENGOLAHAN & PEMASARAN HASIL PERIKANAN

SEKSI PENGOLAHAN HASIL PERIKANAN

SEKSI PEMASARAN HASIL PERIKANAN

SEKRETARIS KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN

BANYUWANGI

SUB BAG. UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAG. KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

SUB BAG. PENYUSUNAN PROGRAM

KEPALA DINAS

(7)

1.3.2 SUMBERDAYA MANUSIA SKPD

1. KEPEGAWAIAN

Data jumlah pegawai yang dimiliki oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2011 adalah sebagai berikut :

a. Berdasarkan Jenis Kepegawaian

 Pegawai Pusat Dept. DN. dpk : - orang

 Pegawai Pusat dpk : 2 orang

 Pegawai Pusat dpb : - orang

 Pegawai Daerah : 37 orang

 CPNS : - orang

 Honorarium : - orang

 Tenaga Kontrak (Pusat) : 6 orang

Jumlah : 45 orang

b. Berdasarkan Status Kepegawaian

 Pegawai Golongan IV : 3 orang

 Pegawai Golongan III : 29 orang

 Pegawai Golongan II : 6 orang

 Pegawai Golongan I : 1 orang

 Tenaga Kontrak : 6 orang

Jumlah : 45 orang

c. Berdasarkan Pendidikan

 Pasca Sarjana / Magister / : 1 orang

Strata II (S2)

 Sarjana / Strata I (S1) : 25 orang

(8)

 SLTA / sederajat : 11 orang

 SLTP / sederajat : 1 orang

 SD / sederajat : 1 orang

Jumlah : 45 orang

DATA KEPEGAWAIAN PADA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN BANYUWANGI

NO JUMLAH KARYAWAN/ WATI JABATAN STRUKTURAL ESELON JUMLAH KESELU RUHAN KARYA WAN/ WATI JUMLH PPTK (PUSAT) JUMLAH PENGA MAN/ SOPIR GOL I GOL II GOL III GOL IV

IV/a III/b III/a II/b

1. 1 6 29 3 9 3 1 1 39 6 3

Data nama Pejabat dan staf yang ada pada Dinas Kelautan dan Perikanan lengkap dengan pangkat/golongan dan pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Data Pegawai/ nama pejabat dan staf Dinas Kelautan & Perikanan Tahun 2011

NO. NAMA Pangkat GOL. PEN DIDI KAN JABATAN 1 2 3 4 5 6 1 Ir. PUDJO

HARTANTO Pembina Tk. I IV/b S1

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan 2 MEGAWAN

MASHARI, S.Sos Pembina IV/a S1 Sekretaris 3 Ir. ETTY SETYA H Pembina Tk. I IV/b S1 Kabid. P2HP 4 UNTUNG

(9)

5 SURYONO

BINTANG S, SP Penata Tk. I III/d S1 Kabid. Perikanan 6 Drs. SOEBANDIJONO Penata Tk. I III/d S1

Ka.Sub.Bag. Keuangan & Perlengkapan 7 ACHMAD HIDAYAT,

S.AP Penata Tk. I III/d S1

Ka.Sub.Bag. Umum & Kepegawain 8 YULY SUSAN

TONY, S.Pi Penata Tk. I III/d S1

Kasi. Sarana & Prasarana Budidaya, Kesehatan Ikan, & Lingkungan 9 UNTUNG SELAMET,

SP Penata III/c S1

Kasi. Pengawasan & Pengendalian Sumberdaya Kelautan 10 HARI SANTOSA, S.Pi Penata III/c S1 Kasi. Pengolahan

Hasil Perikanan 11 YULINANTI

PILUMAMI, S.Pi Penata III/c S1

Kasi. Teknik Produksi & Pembenihan 12 Ir. DIN EKA

PRATIWI Penata III/c S1

Kasi. Pemasaran Hasil Perikanan 13 ANANG BUDI

WASONO, ST Penata III/c S1

Kasi. Pengelolaan Pesisir & Pulau-pulau Kecil 14 ANDRY LESMANA,

ST, M.Eng Penata III/c S2

Kasi. Perikanan Tangkap (Meninggal TMT Nopember 2011)

15 FIKRI ROSTINA, S.Pi Penata Muda

Tk. I III/b S1

Kasubag.

Penyusunan Program 16 ABIDIN, SP Penata III/c S1 Pengawas Perikanan/

Staf

17 MUGI SANTOSA Penata III/c S1 Pengawas Perikanan/ Staf

18 SUYONO, SP Penata III/c S1 Staf 19 HJ. WACHDIENI OETOJO Penata Muda Tk. I III/b SLT A Staf 20 DWI UTOMO, SP Penata Muda

Tk. I III/b S1 Staf 21 SLAMET Penata Muda

Tk. I III/b SLT

A Staf 22 SUHARTOYO Penata Muda

Tk. I III/b SLT

A Staf 23 PRIYANTO Penata Muda

Tk. I III/b SLT

A Staf 24 SUBIYAKTO FS, SP Penata Muda

Tk. I III/b S1 Staf 25 ROMA HARMONY Penata Muda

(10)

26 EDY WIDIANTORO, S.Pi

Penata Muda

Tk. I III/b S1 Staf 27 SETYO HARINI, S.Pi Penata Muda

Tk. I III/b S1 Staf 28 MARKUAT AGUS S,

SP

Penata Muda

Tk. I III/b S1 Staf 29 ROBAWI Penata Muda III/a SLT

A Staf 30 AGUS SUMINTO Penata Muda III/a SLT

A Staf 31 SLAMET

HARIYANTO Penata Muda III/a S1 Staf 32 SUHERIYANTO Penata Muda III/a SLT

A Staf 33 MOHAMAD SAPI'I Pengatur II/c SLT

A

Staf (Pensiun TMT Agustus 2011) 34 SUHARTONO Pengatur II/c SMP Staf

35 SRI MULYANI Pengatur

Muda Tk.I II/b SLT

A Staf 36 ENDANG

WAHYUNINGSIH

Pengatur

Muda Tk.I II/b SLT

A Staf 37 SUMALI Juru Muda I/a SD Staf 38 SITI RAHMAWATI Pengatur Tk. I II/d D3 Staf 39 DARA ETIKARIA Pengatur

Muda Tk.I II/b SLT A Staf 40 DIAH SETYORINI S1 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak 41 UMAR FARUK S, A.Md D3 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak 42 ERIK ENDRO S, S.St.Pi D4 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak 43 ERVIN INAYATI, A.Md D3 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak 44 YEYEN TAMBUNAN, S.St.Pi D4 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak 45 INDRIA RATRI PURNOMO, A.Md D3 Staf / Petugas Penyuluh Perikanan Kontrak

(11)

1.3.3 Sarana dan Prasarana

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi bertempat pada bekas kantor kehutanan dan perkebunan Kabupaten Banyuwangi yang beralamatkan di jalan KH. Agus Salim nomor 106 Kabupaten Banyuwangi.

1.3.4 Keuangan

a. Anggaran

Guna mendukung tercapainya pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya telah diberikan Anggaran dana Tahun 2011 dari Pemerintah Pusat ( APBN )/ Dana Alokasi Khusus ( DAK )dan Anggaran Rutin dari APBD Kabupaten Banyuwangi dengan Anggaran sebesar Rp 8.633.501.397,- yang dialokasikan untuk belanja langsung maupun tidak langsung ( Program dan Kegiatan / DPA SKPD ). Sedangkan alokasi anggaran dari APBN sebesar Rp. 1.318.621.000,-,

Adapun rinciannya adalah sebagai berikut : 1. Dana APBD : Rp. 4.657.103.488,- 2. Dana DAK : Rp. 3.976.397.909,- 3. Dana APBN : Rp. 1.318.621.000,- Jumlah : Rp. 9.952.122.397,-

Adapun rincian alokasi dan realisasi anggaran APBD adalah untuk belanja tidak langsung Rp. ( Gaji dan Tunjangan ) sebesar

Rp.2.176.979.897,- dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 1.920.177.243,-, atau sebesar 88 % dari plafon. Untuk belanja langsung alokasi dana sebesar Rp. 6.499.521.500,- dengan realisasi penyerapan sebesar Rp. 5.900.194.425,- atau sebesar 91 % dari plafon anggaran.

(12)

b. Pendapatan Asli Daerah (PAD )

Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) dari sektor Kelautan Perikanan yang mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi nomor 13 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha dan nomor 14 Tahu 2011 tentang Retribusi Perizinan Tertentu pada tahun 2011 ditargetkan seebesar Rp. 147.744.700,-.

Adapun sumber perolehan Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) adalah sebagai berikut :

b.1. Balai benih ikan ( BBI )

Ada 2 ( dua ) BBI yang dikelola Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi yaitu BBI Pakistaji Kecamatan Kabat dan BBI Genteng Kecamatan Genteng ditarget sebesar Rp. 25.000.000,- , sedangkan realisasinya sebesar Rp 25.065.000,- ( 110,2 % ).

b.2. Tempat Pelelangan Ikan ( TPI )

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi memliki 5 ( lima ) TPI, yaitu TPI di Muncar terdiri dari TPI Brak Kalimoro, TPI Sampangan dan TPI Pelabuhan Muncar, TPI Pancer, TPI Grajagan dan TPI Bimorejo ( Kurang Aktif ) yang keseluruhannya ditarget sebesar Rp. 75.000.000,- , sedangkan realisasinya sebesar Rp 83.027.500,- ( 110,7 % ).

b.3. Pemakaian Kekayaan /Asset Daerah

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi memiliki 39 Unit Los Pasar Ikan yang berlokasi di Brak Kalimoro Muncar yang ditarget sebesar Rp. 16.000.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 16.256.000,- ( 101,6 % ).

b.4. Izin Usaha Perikanan

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi juga menerbitkan Izin Usaha Perikanan meliputi Izin Usaha

(13)

Penangkapan Ikan, Izin Usaha Budidaya Ikan dan Izin Usaha Pengolahan dan Pemasaran Ikan yang ditarget sebesar Rp. 17.500.000,- dan realisasinya sebesar Rp. 17.715.000,- ( 101,22 % )

b.5. Mutu Hasil Perikanan

Pendapatan dari hasil penerbitan surat pengantaar pengangkutan ikan olahan keluar daerah ini ditargetkan sebesar Rp. 13.264.700,- . Kemudian Perda tersebut dihapus/ dicabut TMT. 3 Mei 2011, dan realisasinya pada waktu itu telah mencapai sebesar 100 %.

b.6. Peredaran Ikan

Pendapatan dari penerbitan surat pengantar pengangkutan ikan segar keluar daerah ini ditargetkan sebesar Rp 980.000,-. Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi , Kemudian Perda tersebut dihapus/ dicabut TMT. 3 Mei 2011, dan realisasinya pada waktu itu telah mencapai sebesar 100 %.

1.3.5 Sistimatika Penulisan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah ( Lakip )Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 ini disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah.

Adapun sistimatika Lakip Dinas Kelautan dan Perikanan Kabuapten Banyuwangi adalah sebagai berikut :

Bab. I PENDAHULUAN

Pada bab ini menjelaskan Latar belakang yang berisikan gambaran umum, maksud dan tujuan, Kelembagaan, Struktur Organisasi, Sumberdaya Manusia, Sarana dan Prasarana, dan Keuangan.

(14)

Bab. II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA

Pada bab ini menjelaskan tentang Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis dan Penetapan Kinerja.

Bab. III AKUNTABILITAS KINERJA

Pada bab ini menjelaskan tentang Pengukuran Indikator Kinerja Tahun 2011, Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2011, Analisis Capaian Kinerja dan Analisis Capaian Keuangan.

Bab. IV PENUTUP

Pada bab ini menjelaskan tentang Kesimpulan dan Rekomendasi.

(15)

BAB II

PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan instrumen pertanggungjawaban, perencanaan strategis yang merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Perencanaan strategis instansi pemerintah merupakan integrasi antara keahlian sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis nasional dan global serta tetap berada dalam sistem manajemen nasional.

Dewasa ini upaya untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas program serta eksis dan unggul dalam persaingan yang semakin ketat di lingkungan yang berubah sangat cepat, suatu instansi pemerintah harus terus menerus melakukan perubahan kearah perbaikan. Perubahan tersebut disusun dalam suatu tahapan yang konsisten dan berkelanjutan, sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan kinerja yang berorientasi kepada pencapaian hasil.

2.1. VISI

Dalam rangka memberikan arah pandangan kedepan terkait dengan kinerja dan peranan Dinas Kelautan dan Peerikanan Kabupaten Banyuwangi serta memberikan gambaran tentang kondisi masa depan yang diinginkan, maka perlu dirumuskan visi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi .

Adapun Visi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi adalah ” Mewujudkan Kelautan dan Perikanan yang maju dan lestari untuk kesejahteraan masyarakat ”.

Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

 Kelautan adalah semua kegiatan eksploitasi, eksplorasi, konservasi dan pengelolaan kekayaan laut termasuk suaka laut.

(16)

 Perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatn sumberdaya ikan dan lingkungannya mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu bisnis perikanan.

 Maju adalah suatu kondisi yang lebih baik dari sebelumnya.

 Lestari berarti mampu memberikan kemanfaatan secara optimal dan berlangsung terus-menerus.

 Kesejahteraan masyarakat adalah kesejahtraan masyarakat Kabupaten Banyuwangi.

2.2 MISI

Sedangkan Misi dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi adalah :

1. Mengendalikan Perikanan Tangkap terutama di Perairan Selat Bali 2. Pemberdayaan masyarakat pesisir melalui pengembangan usaha

ekonomi produktif

3. Mendorong Peningkatan nilai tambah hasil kelautan dan perikanan 4. Intensifikasi dan diversifikasi budidaya ikan

5. Mewujudkan Pengawasan SDI dan Kelautan Berbasis Masyarakat serta Penegakan Hukum secara terpadu

6. Meningkatkan upaya perbaikan lingkungan 7. Mengupayakan perlindungan Spawning ground

8. Meningkatkan kecerdasan dan kesehatan masyarakat melalui budaya makan ikan

9. Peningkatan Kwalitas SDM (sumberdaya manusia) Aparatur Pemerintah.

(17)

2.3. TUJUAN

1. Meningkatnya fungsi dinas dalam pengelolaan kelautan dan perikanan yang lestari dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

2. Meningkatnya kualitas pelayanan dinas kepada masyarakat 3. Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

4. Meningkatnya mutu hasil kelautan dan perikanan

5. Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan 6. Meningkatnya pengawasan dan pengendalian sumberdaya

perikanan

7. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk menjaga kelestarian lingkungan perikanan.

8. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM dalam pengelolaan sumberdaya perikanan.

1. Dari uraian tersebut diatas, maka tujuan yang pertama meningkatnya fungsi dinas dalam pengelolaan kelautan dan perikanan yang lestari dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.Maka hal ini perlu dilaksanakan melalui kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir dengan jalan melakukan pembinaan dan bantuan pada kelompok- kelompok masyarakat dipesisir baik berupa sarana maupun dananya.

2. Pada tujuan kedua adalah meningkatnya kualitas pelayanan dinas kepada masyarakat. Sebagai organisasi Pemerintah yang memberikan pelayanan kepada masyarakat tentu diperlukan adanya tercukupinya dan tersedianya keperluan perkantoran dan peralatan lainnya . Sehingga dapat memberikan pelayanan yang maksimal kepada massyarakat.

3. Pada tujuan yang ke tiga Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan. Dengan produksi meningkat, maka tingkat kesejahteraan Nelayan dan pembudidaya ikan meningkat pula.

(18)

Karena itu perlu adanya pemberian pembinaan dan pendampingan pada kelompok pembudidaya ikan , Nelayan dan bantuan peralatan , berupa bibit dan sarana lainnya .Juga adanya demoplot – demoplot sebagai sarana memberikan contoh cara membudidayakan ikan secara teknis yang baik.

4. Pada tujuan keempat meningkatnya mutu hasil kelautan dan perikanan, Jika hal ini berhasil dilakukan oleh para pembudiya ikan dengan menyediakan bibit induk unggul dan upaya meningkatkan mutu benih ikan , niscaya akan mendapatkan hasil produksi ikan yang maksimal.

5. Pada tujuan kelima Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan , diharapkan lingkungan dan ekosistem diperairan agar selalu terjaga.

6. Pada tujuaan keenam meningkatnya pengawasan dan pengendalian sumberdaya perikanan, Hal ini diperlukan adanya upaya pengawasan oleh pihak Dinas Kelautan dan Perikanan pada Masyarakat demi kelestarian sumberdaya laut dan lingkungannya tetap terjaga.

7. Pada tujuan ketujuh meningkatnya kesadaran masyarakat untuk menjaga kelestarian lingkungan perikanan. serta pemberian penyuluhan Hukum pihak Dinas Kelautan dan Perikanan pada Masyrakat akan pentingnya kelestarian sumberdaya laut dan lingkungannya tetap terjaga.

8. Pada tujuan kedelapan meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM dalam pengelolaan sumberdaya perikanan, agar para

pelaku pembudidaya maupun nelayan ikan lebih

memaksimalkan dalam pemelihraan ikan , melalui diikut sertakannya pelatihan bagi para pembudidaya ikan, penangkap ikan dan nelayan lainya. Sehingga makin banyak memperoleh pengetahuan , maka akan dapat pula diterapkan pada lingkungannnya.

(19)

2.4. SASARAN STRATEGIS

Strategi yang ingin digunakan bagi Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi adalah :

1. Memanfaatkan potensi kelembagaan dinas untuk merealisasikan tujuan pemerintah.

2. Memanfaatkan kemampuan SDM yang dimiliki oleh Dinas untuk mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang optimal, berkelanjutan dan lestari.

3. Memanfaatkan niat baik pemerintah untuk memajukan sektor kelautan dan perikanan.

4. Memanfaatkan potensi kelautan dan perikanan yang ada dengan cara yang baik dan bertanggung jawab.

5. Memanfaatkan lembaga dan masyarakat yang mendukung kegiatan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang maju dan lestari. Sedangkan Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi 2011- 2015 diproritaskan sasaran Strategis pembangunannya tahun anggaran 2011 ini adalah :

1. Peningkatan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan dan bertanggung jawab diwujudkan melalui program / kegiatan :

a. Peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut, yaitu melalui kegiatan pengawasan pendayagunaan sumberdaya kelautan dengan sasaran lokasi wilayah Selat Bali dan Samudra Indonesia.

b. Pengembangan Budidaya Perikanan, yaitu melalui kegiatan perlindungan sumberdaya perikanan ( Penebaran Ikan di Kali/ Barkanli ) dengan sasaran wilayah di 5 ( lima ) lokasi perairan umum.

(20)

2. Peningkatan pengelolaan dan pengembangan potensi sumberdaya perikanan air tawar, diwujudkan melalui program / kegiatan :

a. Pengembangan Budidaya Perikanan, yaitu melalui beberapa kegiatan pendampingan pada kelompok pembudidaya ikan dengan sasaran kegiatan adalah kelompok- kelompok masyarakat pembudidaya ikan dikabupaten Banyuwangi dan kegiatan peningkatan mutu Balai benih ikan dengan sasaran kegiatannya adalah BBI Pakistaji Kecamatan Kabat dan BBI Genteng Kecamatan Genteng.

3. Peningkatan produksi dan penanganan hasil kelautan dan perikanan , diwujudkan melalui program /kegiatan :

a. Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi Perikanan, yaitu melalui kegiatan optimalisasi pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan ( TPI )yang sasarnnya adalah TPI Pancer dan TPI Grajagan maupun Muncar, dan kegiatan GerakanMemasyarakatkan Makan Ikan ( Gemakan ) dengan sasaran kegiatan anak- anak Sekolah Dasar di Kabupaten Banyuwangi

b. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan , yaitu melalui kegiatan Rehabilitasi Pasar Ikan Tradisional Brak Kalimoro Muncar.

4. Peningkatan kualitas dan pemberdayaan sumberdaya nelayan dan masyarakat pesisir dalam bidang teknologi dan sumber permodalan , diwujudkan melalui program / kegiatan :

a. Pengembangan Perikanan Tangkap , yaitu melalui kegiatan pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap, pembangunan Tempat Pelelangan Ikan , pengembangan Lembaga Usaha Perdagangan Perikanan Tangkap dan Penyusunan Master Plan Kawasan Perikanan.

(21)

2.5. PENETAPAN KINERJA

Penetapan kinerja pada dasaranya adalah pernyataan komitmen yang mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu 1 ( satu ) tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dikelola . Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain adalah untuk :

1. Meningkatkan Akuntabilitas , transparansi dan kinerja aparatur.

2. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah.

3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/ kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi.

4. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur 5. Sebagai dasar pemberian reward atau saknsi.

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi membuat penetapan kinerja tahun 2011 secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2011. Penetapan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan tahun 2011 disusun berdasarkan pada rencana Kerja Tahun 2011 yang telah ditetapkan secara ringkas, gambaran keterkaitan tujuan, sasaran, indikator kinerja dan target Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2011 .

Adapun Rencana Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2011adalah sebagai berikut :

NO URAIAN KEGIATAN PLAFON ANGGARAN 1 PENYEDIAAN JASA SURAT

MENYURAT

3.000.000 2 PENYEDIAAN JASA KOMUNIKASI

SUMBER DAYA AIR DAN LISTRIK

9.000.000 3 PENYEDIAAN JASA KEBERSIHAN

KANTOR

12.000.000 4 PENYEDIAAN JASA PERBAIKAN

PERALATAN KERJA

(22)

5 PENYEDIAAN ALAT TULIS KANTOR 50.294.500 6 PENYEDIAAN BARANG CETAKAN

DAN PENGGANDAAN 40.000.000 7 PENYEDIAAN KOMPONEN INSTALASI LISTRIK/PENERANGAN BANGUNAN 11.000.000

8 PENYEDIAAN PERALATAN DAN

PERLENGKAPAN KANTOR 81.600.000 9 PENYEDIAAN PERALATAN RUMAH

TANGGA

6.000.000 10 PENYEDIAAN MAKANAN DAN

MINUMAN

20.000.000 11 RAPAT-RAPAT KOORDINASI DAN

KONSULTASI KE LUAR DAERAH

192.054.000 PENINGKATAN SARANA

APARATUR

12 PEMBANGUNAN GEDUNG KANTOR

72.400.000 13 PENGADAAN PERLENGKAPAN GEDUNG KANTOR 55.000.000 14 PENGADAAN MEBELEUR 22.550.000 15 PEMELIHARAAN RUTIN/BERKALA EDUNG KANTOR 20.000.000 16 PEMELIHARAAN RUTIN/BERKALA KENDARAAN DINAS/OPERASIONAL 50.000.000 17 REHABILITASI SEDANG BERAT

GEDUNG KANTOR

50.000.000 18 REHABILITASI SEDANG BERAT

SARANA PRASARANA BBI (Kolam)

333.750.000 19 REHABILITASI SEDANG BERAT

SARANA PRASARANA BBI (Pintu Air) 109.293.000 PENINGKATAN KESADARAN DAN

PENEGAKAN HUKUM DALAM PENDAYAGUNAAN SUMBERDAYA LAUT

20 PENYULUHAN HUKUM DALAM PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA LAUT

145.996.000

PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

21 PENGEMBANGAN BIBIT IKAN UNGGUL (PENGADAAN INDUK UNGGUL)

75.000.000

22 PENGEMBANGAN BIBIT IKAN UNGGUL (BIBIT IKAN UNGGUL)

(23)

23 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Kakap )

102.415.000 24 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK

TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Rumput Laut )

102.415.500

25 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Kerapu )

102.415.500 26 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK

TANI PEMBUDIDAYA IKAN

(Pengadaan Sarana Fasilitas Kantor UPP )

95.103.600

27 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Lele )

101.402.500 28 PENINGKATAN MUTU BALAI BENIH

IKAN

25.000.000 29 PERLINDUNGAN SUMBER DAYA

PERIKANAN ( Penebaran Ikan Terkendali (Barkanli))

50.000.000

30 PENGADAAN PERALATAN DISTRIBUSI/PANEN INDUK DAN BENIH

193.000.000

PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP

31 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan jaring monofilamen & multifilamen)

50.000.000

32 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan rumpon laut dangkal)

95.000.000

33 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan Jaring gillnet & pancing long line)

200.900.000

34 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan perahu jukung)

200.000.000

35 PEMBANGUNAN TEMPAT PELELANGAN IKAN

1.989.038.300 36 PENGEMBANGAN LEMBAGA USAHA

PERDAGANGAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan alat pengolahan sistem rantai dingin)

62.543.500

37 PENYUSUNAN MASTERPLAN

KAWASAN PERIKANAN 50.000.000

OPTIMALISASI PENGELOLAAN DAN PEMASARAN PRODUKSI PERIKANAN

38 OPTIMALISASI PENGELOLAAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI)

(24)

39 GERAKAN MEMASYARAKATKAN MAKAN IKAN

46.763.100 PENYEDIAAN SARANA DAN

PRASARANA PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN 40 REHABILITASI LOS PASAR IKAN

TRADISIONAL (Kec Muncar dan Sekitarnya)

1.389.350.000 PENINGKATAN KUALITAS DAN

AKSES JARINGAN INFORMASI PERIKANAN

41 PENINGKATAN KUALITAS

PENDATAAN POTENSI PERIKANAN

67.542.000

TOTAL 6.499.521.500

Arah kebijakan pembangunan bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi mengacu pada sasaran Strategis pembangunan pada Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2010-2014 berdasarkan tujuan yang akan dicapai adalah :

1. Memperkuat kelembagaan dan SDM secara terintegrasi

2. Mengelola sumberdaya Kelautan dan Perikanan secara berkelanjutan Peningkatan pengelolaan dan pengembangan potensi sumberdaya perikanan air tawar

3. Meningkatkan produktifitas dan daya saing berbasis pengetahuan 4. Memperluas akses Pasar Domestik dan Internasional.

2.5.1 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja SKPD Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi.

Adapun tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Banyuwangi bidang Kelautan dan Perikanan diarahkan untuk :

1. Meningkatnya fungsi tugas dinas dalam pengelolaan kelautan dan perikanan yang lestari dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

2. Meningkatnya kualitas pelayanan dinas kepada masyarakat 3. Meningkatnya hasil produksi kelautan dan perikanan.

(25)

4. Meningkatnya mutu hasil produksi kelautan dan perikanan. 5. Meningkatkanya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan. 6. Meningkatnya pengawasan dan pengendalian sumberdaya perikanan. 7. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk menjaga kelestarian

lingkungan perikanan.

8. Meningkatnya kuantitas dan kualitas Sumberdaya Manusia dalam pengelolaan sumberdaya perikanan.

(26)

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Pengukuran Indikator Kinerja Utama Tahun 2011.

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi mempunyai 4 ( empat ) Indikator Kinerja Utama dan setiap indikator kinerja utama terebut telah ditetapkan target kinerjanya . Pengukuran pencapaian target kinerja dilakukan dengan menghitung prosentase realisasi dibandingkan dengan target , dengan capaian kinerja adalah sebagai berikut :

Adapun indikator pengukuran kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2011 sesuai dengan RPJMD Kabupaten Banyuwangi sebanyak 4 ( empat ) indicator adalah sebagai berikut :

1. Produksi Perikanan mencapai 59.039 ton/th.

Indikator ini diharapkan dapat tercapai melalui program/kegiatan : Pengembangan Budidaya Perikanan dan Pengembangan Perikanan Tangkap

2. Konsumsi Ikan mencapai 29,3 kg/kap/th.

Indikator ini diharapkan dapat tercapai melalui program/kegiatan : Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 3. Cakupan Bina Kelompok Nelayan yang mencakup jumlah

kelompok nelayan yang aktif mencapai 32 kelompok, dan jumlah kelompok yang mendapatkan bantuan pemda mencapai 9 kelompok nelayan.

Indikator ini diharapkan dapat tercapai melalui program/kegiatan : Pengembangan Perikanan Tangkap dan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir.

(27)

Indikator ini diharapkan dapat tercapai melalui program/kegiatan : Pengembangan Perikanan Tangkap.

3.2. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2011

Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing- masing indikator kinerja sasaran. Tingkat capaian kinerja masing- masing indikator tersebut disajikan

Adapun realisasi capaian kinerja pembangunan kelautan dan perikanan di tahun anggaran 2011 adalah sebagai berikut :

Tabel tersebut diatas menunjukkan bahwa pencapaian kinerja utama tersebut telah ditetapkan dengan target kinerjanya . Dan terkait

NO . BIDANG URUSAN/INDIKATOR TARGET RPJMD 2011 REALISASI CAPAIAN KINERJA 2011 Prosentas e 1 Produksi Perikanan

Jumlah prod. Ikan (ton/

tahun) 59.039 41.773 70,75

2 Konsumsi Ikan

Jumlah konsumsi ikan (Kg)/kapita/tahun

29,3 29,45 100,51

3 Cakupan Bina Kelompok

Nelayan

Jumlah kel. nel. yg aktif 32 32 100

Jumlah kel. nel. yg mdptkan bantuan pemda tahun n

- 13

4 Produksi perikanan

kelompok nelayan

Jumlah produksi ikan (ton) kontribusi hasil kel. nel.

134,4 135,1 100,52

(28)

penjelasan pencapaian masing- masing indicator kinerja utama Dinas Kelautan dan Perikanan adalah sebagai berikut :

1. Indikator : Produksi Perikanan tidak tercapai Target Kinerja pada Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2011 ini, capaian target kinerja hanya sebesar 70,75 % dikarenakan produksi ikan tangkap menurun drastis baik melalui tempat Pendaratan Ikan di TPI maupun lainnya. Dan untuk hasil produksi perikanan budidaya / air tawar meningkat.

2. Indikator : Jumlah konsumsi Ikan mencapai target kinerjanya sebesar 100,51 % , dengan rincian target yang ada sebesar 29,3 kg per tahun, dan kenyataannya telah terealisasi sebesar 29,45 kg pertahunnya

3. Indikator : Cakupan Bina Kelompok Nelayan terdiri dari jumlah Kelompok Nelayan yang aktif telah mencapai target kinerjanya sebesar 100 %, dengan target sebesar 32 kelompok telah dicapai sebesar 32 kelompok.

Termasuk juga jumlah kelompok nelayan yang mendapat bantuan Pemerintah Kabupaten pada Tahun 2011 yang tidak ditaget, pada kenyataannya telah mencapai sebanyak 13 kelompok.

4. Indikator : Produksi Perikanan Kelompok nelayan meliputi hasil produksi perikanan hasil kontribusi kelompok target kinerjanya sebesar 100,52 %, dengan target kinerja sebanyak 134,4 Ton telah dicapai target kinerjanya sebanyak 135,1 Ton pertahun .

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa realisasi capaian kinerja sesuai target RPJMD dapat tercapai di hampir semua indikator, terkecuali di indikator produksi perikanan yang mengalami penurunan.

Penurunan produksi terjadi karena menurunnya produksi perikanan tangkap. Kontribusi perikanan tangkap terhadap total produksi perikanan Kabupaten Banyuwangi mencapai 73%. Sehingga penurunan produksi perikanan tangkap sangat mempengaruhi total produksi perikanan.

(29)

Faktor-faktor penyebab terjadinya penurunan produksi perikanan tangkap adalah :

- Kondisi musim yang tidak menentu ( hujan, angin kencang, dll)

- Kerusakan pada habitat sumberdaya laut yang menyebabkan menurunnya populasi ikan. Kerusakan terjdi akibat masih kurang nya kesadaran nelayan untuk melakukan penangkapan ikan secara benar dan bertanggung jawab.

- Dalam beberapa bulan menghilangnya populasi ikan lemuru, yang biasanya nerupakan hasil tangkap terbesar nelayan Banyuwangi, dari wilayah perairan Banyuwangi. Penyebabnya diperkirakan adalah faktor alam. Untuk jawaban yang pasti masih perlu kajian khusus untuk mengetahui siklus kehidupan lemuru.

3.2.1. Kelompok Sasaran

Beberapa program/kegiatan yang direncanakan untuk tahun anggaran 2013 walaupun tidak mempengaruhi secara langsung terhadap capaian kinerja yang telah ditetapkan, namun merupakan kegiatan untuk mendukung sasaran pembangunan kelautan

Beberapa strategi yang digunakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi adalah :

1. Memanfaatkan potensi kelembagaan dinas untuk

merealisasikan tujuan pemerintah

2. Memanfaatkan kemampuan SDM yang dimiliki oleh dinas untuk mewujudkan pengelolaan sumberdaya ikan dan kelautan yang optimal, berkelanjutan dan lestari

3. Memanfaatkan niat baik pemerintah untuk memajukan sektor kelautan dan perikanan

4. Memanfaatkan potensi kelautan dan perikanan yang ada dengan cara yang baik dan bertanggungjawab

(30)

5. Memanfaatkan lembaga dan masyarakat yang mendukung kegiatan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang maju dan lestari.

3.3. ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi telah melaksanakan kegiatan pembangunan bidang kelautan dan perikanan. Adapun capaian Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut :

SASARAN I

Terwujudnya Peningkatan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan dan bertanggung jawab .

a. Peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut.

INDIKATOR KINERJA

TARGET REALISASI PROSENTASE

a. Operasi Pengawasan dan pengendalian sumberdaya laut 32 kali Anggaran Rp.145;996.000 32 kali Anggaran Rp.143.544.000 100 % Anggaran 98 % b.Pengembangan Budidaya Perikanan 5 kel/ lokasi Rp.50.000.000 5 kel./lokasi Rp.50.000.000 100 % 100 % ,

a. Kegiatan operasi Patroli pengawasan ini pada Tahun 2011 ini dengan menggunakan kapal Patroli melibatkan Pokwasmas juga

(31)

kadang dengan Kamladu dengan sasaran lokasi wilayah Selat Bali dan Samudra Indonesia.arget kinerjanya adalah terlaksananya kegiatan operasi pengawasan dan pengendalian sumberdaya laut dalam 1 ( satu ) Tahun Anggaran, dengan plafon anggran sebesar Rp.145.996.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 144.144.000,- ( 99 % )

b. Pengembangan Budidaya Perikanan, yaitu melalui kegiatan perlindungan sumberdaya perikanan ( Penebaran Ikan di Kali/ Barkanli ) dengan sasaran wilayah di 5 ( lima ) lokasi perairan umum. target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan bibit ikan dan papan pengumuman untuk 5 ( lima ) lokasi perairan umum, dengan plafon anggran sebesar Rp.50.000.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 49.754.840,- ( 100 % )

SASARAN 2

Peningkatan pengelolaan dan pengembangan potensi sumberdaya perikanan air tawar.

INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI PROSENTASE

Pengembangan Budidaya Perikanan 7.939 Ton Rp. 944.352.100 7.939 Ton Rp. 928.928.460 100 % 98,37 %

Pengembangan Budidaya Perikanan, yaitu melalui beberapa kegiatan pendampingan pada kelompok pembudidaya ikan dengan sasaran kegiatan adalah kelompok- kelompok masyarakat pembudidaya ikan dikabupaten Banyuwangi dan kegiatan peningkatan mutu Balai benih ikan dengan sasaran kegiatannya adalah BBI Pakistaji Kecamatan Kabat dan BBI Genteng Kecamatan Genteng.

(32)

Adapun kelompok- kelompok pembudidaya ikan di Kabupaten Banyuwangi meliputi :

a. Pengembangan bibit ikan unggul ( Pengadaan Induk Unggul )

Target kinerjanya adalah terlaksananya Pengadaan Induk nggul dan Pakan untuk 8 ( delapan ) Kelompok pembudidaya dengan plafon anggaran Rp.75.000.000 , sedangkan penyerapan anggaran Rp.74.374.500, ( 99 % )

b. Pengembangan Bibit Ikan Unggul ( Pengadaan bibit ikan unggul ) .Target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan bibit ikan unggul dan pakan untuk 7 ( tujuh ) kelompok pembudidaya Ikan , dengan plafon anggran sebesar Rp.97.600.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 97.017.900,- ( 99 % )

c. Pendampingan pada Kelompok Pembudidaya Ikan ( Demplot Budidaya Ikan Kakap ). Target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan sarana produksi budidaya ikan kakap untuk 1 ( satu ) kelompok pembudidaya ikan. dengan plafon anggran sebesar Rp.102.415.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 101.826.500,- ( 99 % )

d. Pendampingan pada kelompok Pembudidaya Ikan ( Demplot Budidaya Rumput Laut ), Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan sarana produksi budidaya rumput laut pada 2 kelompok pembudidaya rumput laut, dengan plafon anggran sebesar Rp.102.415.500,-, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 101.885.850,- ( 99 % )

e. Pendampingan pada Kelompok Pembudidaya Ikan ( Demplot Budidaya Ikan Kerapu ), target kinerjanya adalah pengadaan sarana produksi budidaya ikan kerapu untuk 2 ( dua ) kelompok pembudidaya ikan, dengan plafon anggran sebesar Rp102.415.500,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 101.745.000,- ( 99 % )

f. Pendampingan pada Kelompok Pembudidaya Ikan ( Pengadaan Sarana Fasilitas Kantor UPP ), target kinerjanya adalah terlaksananya peralatan dan perlengkapan kantor untuk kantor Unit Pelayanan

(33)

Pengembangan ( UPP ) Perikanan, dengan plafon anggran sebesar Rp.95.103.600,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp.85.360.000,- ( 90 % ).

g. Pendampingan pada Kelompok Pembudidaya Ikan ( Demplot Budidaya Ikan Lele ), target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan budidaya ikan lele untuk 2 (dua ) kelompok pembudidaya ikan, dengan plafon anggran sebesar Rp.101.402.500,-, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 100.821.250,- ( 99 % )

h. Peningkatan Mutu Balai Benih Ikan, target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan sarana budidaya untuk 2 ( dua ) BBI ( Pakistaji Kec.Kabat dan Genteng ), dengan plafon anggaran sebesar Rp 25.000.000,-, sedangkan realisasinya sebesar Rp.24.792.620,- ( 99 % ). i. Perlindungan Sumberdaya Perikanan ( Penebaran Ikan di Kali ( Barkanli ), target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan bibit ikan dan papan pengumuman untuk 5 ( lima ) lokasi perairan umum, dengan plafon anggran sebesar Rp.50.000.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 49.754.840,- ( 100 % )

j. Pengadaan Peralatan Distribusi/ Panen Indukdan Benih, target kinerjanya adalah terlaksananya pengadaan sarana kendaraan bermotor roda 4 ( empat ) untuk sarana distribusi induk dan benih, dengan plafon anggran sebesar Rp.193.000.000,-,, sedangkan penyerapan anggaran sebesar Rp. 191.350.000,- ( 99 % )

SASARAN 3.

a. Terwujudnya Peningkatan produksi dan penanganan hasil kelautan dan perikanan

INDIKATOR KINERJA

a. Optimalisasi Pengeloaan TPI 5 TPI Rp.110.095.000 5 TPI Rp.107.654.000 100 % 98 %

(34)

b.Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan ( Gemarikan ) 250 siswa Rp.46.763.100 250 siswa Rp.46.438.100 100 % 99 %

c.Rehabilitasi Los Pasar Ikan Tradisional

60 los pasar ikan Rp.1.389.350.000

60 los pasar ikan Rp.1.094.734.000

100 % 79 %

b. Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan, yaitu melalui kegiatan optimalisasi pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan ( TPI )yang sasarnnya adalah TPI Pancer dan TPI Grajagan maupun Muncar, dengan target kinerjanya adalah penyediaan sarana peralatan dan perlengkapan berupa pengadaan timbangaan, meja kerja, kursi kerja dan sound system di TPI untuk 5 (lima) TPI di Kabupaten Banyuwangi yaitu Pancer, Graajagan dan Muncar. Plafon Anggaran sebesar Rp. 110.095.000,- realisasi sebesar Rp 107.654.000,- ( 97 % )

c. Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan, yaitu juga melalui kegiatan GerakanMemasyarakatkan Makan Ikan ( Gemakan ) dengan sasaran kegiatan anak- anak Sekolah Dasar di Kabupaten Banyuwangi, dengan target kinerjanya adalah terlaksananya kegiatan Gemarikan untuk 250 siswa Sekolah Dasar . Plafon Anggaran sebesar Rp. 46.763.100,- realisasi sebesar Rp 46.438.100,- ( 99 % ).

d. Rehabilitasi Los Pasar Ikan Tradisional, target kinerjanya adalah terlaksananya penambahan los pasar ikan tradisional di Brak Kalimoro Muncar sebanyak 60 ( enam puluh ) los Pasar Ikan, sedang plafon

anggaran sebesar Rp. 1.389.350.000,- , adapun realisasinya sebesar Rp 1.094.734.000,- ( 79 % ).

SASARAN 4

Terwujudnya Peningkatan kualitas dan pemberdayaan sumberdaya nelayan dan masyarakat pesisir dalam bidang teknologi dan sumber permodalan.

(35)

INDIKATOR KINERJA

Pengembangan Perikanan Tangkap 32 kel.nelayan Rp.2.647.481.800 32 kel.nelayan Rp.2.519.095.800 100 % 95,15 %

a. Pendampingan pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap ( Pengadaan Jaring Minomilamen dan Multifilamen ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan jarring multimilamen dan jarring monofilament untuk 6 ( enam ) kelompok nelayan, sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 50.000.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 49.801.00050.000.000,-,- ( 100 % )

b. Pendampingan pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap ( Pengadaan Rumpon Laut Dangkal ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan 5 ( lima ) unit Rumpon Laut Dangkal untuk 5 ( lima ) kelompok nelayan, sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 95.000.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp.94.875.000,- ( 100 % )

c. Pendampingan pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap ( Pengadaan Jaring Gilnet dan Pancing Long Line ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan jarring Gilnet dan Pancing Long Line untuk 2 ( dua ) kelompok nelayan, sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 200.900.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 200.550.000,- ( 100 % )

d. Pendampingan pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap ( Pengadaan Perahu Jukung ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan Jukung untuk 2 ( dua) kelompok nelayan, sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 200.000.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 155.045.000,- ( 78 % )

(36)

e. Pembangunan Tempat Pelelangan Ikan, tifilamen ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pembangunan Talud/ Plengsengan disepanjang TPI Utara Barak Kalimoro ( lebih kurang 100 m, sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 1.989.038.300,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 1.907.584.150,- ( 96 % )

f. Pengembangan Lembaga Usaha Perdagangan Perikanan Tangkap ( Pengadaan Sistem Rantai dingin, ), dengan Target kinerja adalah terlaksananya pengadaan alat pengolahan system rantai dingin untuk 50 ( lima puluh ) orang atau 5 ( lima Kelompok , sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 62.543.500,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 61.241.250,- ( 98 % )

g. Penyusunan Manter Plan Kawasan Perikanan, dengan Target kinerja adalah tersusunya dokumen rencana pengembangan Kawasan Minapolitan,sedangkan plafon anggaranTahun 2011 ini sebesar Rp. 50.000.000,-, adapun realisasinya sebesar Rp. 49.999.400,- ( 100 % )

3.3.1. Capaian Kinerja Kegiatan

Dari hasil pengukuran kinerja kegiatan secara umum dapat disimpulkan bahwa dengan input dana sebesar Rp. 6.499.521.500 didapatkan kinerja kegiatan dengan berorientasi pada OUTPUT dengan rata-rata nilai dicapai 91 %dan OUT COME dengan nilai rata-rata 95 %

3.3.2. Capaian Kinerja Sasaran

Capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan indikator kinerja sasaran .Perumusan indikator kinerja sasaran strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi. Predikat nilai capaian kinerja dikelompokkan pada skala pengukuran ordinal sebagai berikut :

85 s/d 100 : Sangat Berhasil 70 s/d 85 : Berhasil

(37)

55 s/d 70 : Cukup Berhasil <55 : Tidak Berhasil

Sasaran yang ingin dicapai Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi, dalam tahun 2011 meliputi 4 ( empat ) sasaran, dengan jumlah indikator sebanyak 22 indikator yang dikelompokkan sebagai berikut :

No. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Jumlah Indikator

1. Diatas 85 20

2. 70 s/d kurang dari 85 2

3. 55 s/d kurang dari 70 -

4. Kurang dari 55 -

Sasaran yang ingin dicapai Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi, dalam tahun 2011 meliputi 4 ( empat ) sasaran, dengan jumlah indikator sebanyak 22 indikator yang dikelompokkan sebagai berikut , secara rinci capaian masing-masing indikator kinerja sasaran tahun 2011 adalah sebagai berikut :

Sasaran 1

“Terwujudnya peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut ”.

” Terlaksananya pengembangan budidaya perikanan diperairan umum” Dengan capaian kinerja sebagai berikut :

Indikator Kinerja Sasaran Capaian

(%) <55 55 s/d 70

70 s/d

85 85 s/d 100

1. Operasi Pengawasan dan

pengendalian sumberdaya laut 98

Sangat berhasil 2. Pengembangan Budidaya Perikanan 100 Sangat berhasil Sasaran 2

(38)

“ Terwujudnya capaian pengembangan budidaya perikanan “ Dengan capaian kinerja sebagai berikut :

(%) <55 55 s/d 70 70 s/d 85 85 s/d 100 1. Pengembangan budidaya perikanan 98,37 Sangat berhasil Sasaran 3

“ Terwujudnya capaian Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan “

Dengan capaian kinerja sebagai berikut :

Indikator Kinerja Sasaran Capaian (%) <55 55 s/d 70 70 s/d 85 85 s/d 100 1. a. Optimalisasi Pengeloaan TPI 98 Sangat berhasil b.Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan ( Gemarikan ) 99 Sangat berhasil

c.Rehabilitasi Los Pasar Ikan Tradisional

79 Berhasil

Sasaran 4

” Terwujudnya capaian Pengembangan Perikanan Tangkap ” Dengan capaian kinerja sebagai berikut :

(39)

(%) <55 55 s/d 70 70 s/d 85 85 s/d 100

Pengembangan Perikanan Tangkap 95,15 Sangat

berhasil

3.4. ANALISIS CAPAIAN KEUANGAN

Berikut adalah tabel ringkasan rincian anggaran belanja, realisasi, dan pelaksana kegiatan pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi selaku SKPD pelaksana urusan pilihan.

Tabel. Ringkasan Rincian Anggaran, Realisasi & Pelaksanaan Kegiatan Anggaran Tahun 2011 Keg Uraian BELANJA LANGSUNG TOTAL BELANJA REALISASI BELANJA % NAM A PELA KSAN A PEGAWAI BARANG JASA MODAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9

01 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

0101 PENYEDIAAN JASA SURAT MENYURAT 3.000.000 3.000.000 3.000.000 100 % Sekret ariat 0102 PENYEDIAAN JASA KOMUNIKASI SUMBER DAYA AIR DAN LISTRIK

9.000.000 9.000.000 9.000.000 100 % Sekret ariat 0108 PENYEDIAAN JASA KEBERSIHAN KANTOR 12.000.000 12.000.000 12.000.000 100 % Sekret ariat 0109 PENYEDIAAN JASA PERBAIKAN PERALATAN KERJA 10.000.000 10.000.000 10.000.000 100 % Sekret ariat 0110 PENYEDIAAN ALAT TULIS KANTOR 50.294.500 50.294.500 50.176.170 100 % Sekret ariat 0111 PENYEDIAAN BARANG CETAKAN DAN PENGGANDAAN 40.000.000 40.000.000 39.713.970 99% Sekret ariat 0112 PENYEDIAAN KOMPONEN INSTALASI LISTRIK/PENERANGAN BANGUNAN 11.000.000 11.000.000 11.000.000 100 % Sekret ariat 0113 PENYEDIAAN PERALATAN DAN PERLENGKAPAN KANTOR 4.000.000 77.600.000 81.600.000 80.782.750 99% Sekret ariat 0114 PENYEDIAAN PERALATAN RUMAH TANGGA 6.000.000 6.000.000 6.000.000 100 % Sekret ariat 0117 PENYEDIAAN MAKANAN DAN MINUMAN 20.000.000 20.000.000 19.989.500 100 % Sekret ariat 0118 RAPAT-RAPAT KOORDINASI DAN KONSULTASI KE LUAR DAERAH 192.054.000 192.054.000 191.685.600 100 % Sekret ariat

(40)

(41)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

02 PENINGKATAN SARANA APARATUR

0203 PEMBANGUNAN GEDUNG KANTOR 2.400.000 70.000.000 72.400.000 72.150.000 100 % Sekret ariat 0207 PENGADAAN PERLENGKAPAN GEDUNG KANTOR 55.000.000 55.000.000 54.846.850 100 % Sekret ariat 0210 PENGADAAN MEBELEUR 22.550.000 22.550.000 22.542.850 100 % Sekret ariat 0222 PEMELIHARAAN RUTIN/BERKALA EDUNG KANTOR 20.000.000 20.000.000 19.850.000 99% Sekret ariat 0224 PEMELIHARAAN RUTIN/BERKALA KENDARAAN DINAS/OPERASIONAL 42.999.000 7.001.000 50.000.000 49.999.000 100 % Bid. Kelaut an 0242 REHABILITASI SEDANG BERAT GEDUNG KANTOR 50.000.000 50.000.000 49.683.000 99% Sekret ariat 0245 REHABILITASI SEDANG BERAT SARANA PRASARANA BBI (Kolam) 10.000.000 323.750.000 333.750.000 211.013.500 63% Bid. Perika nan REHABILITASI SEDANG BERAT SARANA PRASARANA BBI (Pintu Air)

109.293.000 109.293.000 108.926.025 100 % Bid. Perika nan

17 PENINGKATAN KESADARAN DAN PENEGAKAN HUKUM DALAM PENDAYAGUNAAN SUMBERDAYA LAUT

1701 PENYULUHAN HUKUM DALAM

PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA LAUT

7.600.000 138.396.000

145.996.000 144.144.000 99% Bid. Kelaut

an 20 PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

2001 PENGEMBANGAN BIBIT IKAN UNGGUL (PENGADAAN INDUK UNGGUL) 75.000.000 75.000.000 74.374.500 99% Bid. Perika nan 2001 . PENGEMBANGAN BIBIT IKAN UNGGUL (BIBIT IKAN UNGGUL)

97.600.000 97.600.000 97.017.900 99% Bid. Perika nan 2002 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Kakap )

102.415.000 102.415.000 101.826.500 99% Bid. Perika nan 2002 . PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Rumput Laut ) 102.415.500 102.415.500 101.885.850 99% Bid. Perika nan 2002 ' PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Kerapu ) 102.415.500 102.415.500 101.745.000 99% Bid. Perika nan 2002 .' PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Pengadaan Sarana Fasilitas Kantor UPP ) 1.190.000 93.913.600 95.103.600 85.360.000 90% Bid. Perika nan

(42)

2002 .' PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK TANI PEMBUDIDAYA IKAN (Demplot Budidaya Ikan Lele )

101.402.500 101.402.500 100.821.250 99% Bid. Perika nan 2005 PENINGKATAN MUTU BALAI BENIH IKAN

25.000.000 25.000.000 24.792.620 99% Bid. Perika nan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2006 PERLINDUNGAN SUMBER DAYA PERIKANAN ( Penebaran Ikan Terkendali (Barkanli)) 40.000.000 10.000.000 50.000.000 49.754.840 100 % Bid. Perika nan 2007 PENGADAAN PERALATAN DISTRIBUSI/PANEN INDUK DAN BENIH

193.000.000 193.000.000 191.350.000 99% Bid.

Perika nan

21 PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP

2101 PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan jaring monofilamen & multifilamen) 50.000.000 50.000.000 49.801.000 100 % Bid. Kelaut an 2101 ' PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan rumpon laut dangkal)

95.000.000 95.000.000 94.875.000 100 % Bid. Kelaut an 2101 . PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan Jaring gillnet & pancing long line)

200.900.000 200.900.000 200.550.000 100 % Bid. Kelaut an 2101 .' PENDAMPINGAN PADA KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan perahu jukung) 200.000.000 200.000.000 155.045.000 78% Bid. Kelaut an 2102 PEMBANGUNAN TEMPAT PELELANGAN IKAN 21.100.000 1.967.938.300 1.989.038.300 1.907.584.1 50 96% Bid. Kelaut an 2105 PENGEMBANGAN LEMBAGA USAHA PERDAGANGAN PERIKANAN TANGKAP (Pengadaan alat pengolahan sistem rantai dingin) 2.800.000 59.743.500 62.543.500 61.241.250 98% Bid. P2HP 2106 PENYUSUNAN MASTERPLAN KAWASAN PERIKANAN 50.000.000 50.000.000 49.999.400 100 % Bid. Kelaut an 23 OPTIMALISASI PENGELOLAAN DAN PEMASARAN PRODUKSI PERIKANAN

2302 OPTIMALISASI PENGELOLAAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) 110.095.000 110.095.000 107.654.000 98% Bid. Kelaut an 2303 GERAKAN MEMASYARAKATKAN MAKAN IKAN 1.000.000 45.763.100 46.763.100 46.438.100 99% Bid. P2HP 25 PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN

(43)

2501 REHABILITASI LOS PASAR IKAN TRADISIONAL (Kec Muncar dan Sekitarnya) 9.000.000 1.380.350.000 1.389.350.000 1.094.734.0 00 79% Bid. P2HP

26 PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES JARINGAN INFORMASI PERIKANAN

2603 PENINGKATAN KUALITAS PENDATAAN POTENSI PERIKANAN 2.400.000 950.000 61.600.000 67.542.000 66.840.850 99% Sekret ariat TOTAL 60.300.000 1.904.538.600 4.532.090.900 6.499.521.500 5.930.194.4 25 91 %

(44)

BAB IV

PERMASALAHAN DAN SOLUSI

4.1 Permasalahan Dan Solusi

1. Penangkapan ikan di Selat Bali sudah Over Fishing (SDI menurun) a. Optimalisasi pemanfaatan SDI di Samodra Indonesia (Zona

Ekonomi Eksklusif)

b. Rehabilitasi terumbu karang, mangrove da restocking SDI c. Modernisasi kapal, alat tangkap dan alat bantu penangkapan

d. Peningkatan SDM

e. Selat Bali merupakan daerah khusus

2. Masih ada oknum nelayan yang menangkap ikan dengan bahan/alat terlarang dan nelayan andon

a. Peningkatan pengawasan dan penertiban sumberdaya laut

b. Peningkatan SDM

c. Koordinasi dengan instansi terkait untuk menghalau / memulangkan nelayan andon

3. Sarana dan prasarana pendaratan ikan tidak memadai

a. Peningkatan fasilitas pendaratan ikan, tambat labuh, kolam labuh

b. Optimalisasi pengelolaan TPI

c. Penataan dan penyempurnaan kawasan pelabuhan perikanan 4. Keterbatasan BBM bagi nelayan

a. Peningkatan sarana SPBN 5. Pelelangan Ikan tidak jalan

a. Mencabut perda dan menerbitkan perda baru 6. Pola pikir nelayan terhadap SDI yang keliru

a. Peningkatan SDM

7. Gaya hidup nelayan yang boros

(45)

8. Kawasan Pelabuhan Perikanan yang kumuh

a. Penataan dan fasilitasi sarana fungsional di pelabuhan perikanan, tempat tinggal layak

9. Banyaknya tambak yang tidak operasional a. Revitalisasi tambak

b. Peningkatan / pembangunan saluran dan pintu air di kawasan tambak

c. Penyediaan sarana produksi tambak

d. Fasilitasi peningkatan permodalan bagi petambak e. Diversifikasi tambak dengan komoditi unggul 10. Banyaknya penyakit ikan dan udang

a. Kerjasama penanganan penyakit dengan BBAP b. Sertifikasi Perikanan Budidaya

11. Perbedaan kepentingan penggunaan air a. Koordinasi dan pengaturan air b. Regulasi pengaturan air 12. Kesulitan bahan baku

a. Menggunakan bahan baku dari hasil budidaya tidak hanya dari penangkapan

13. Pelaksanaan pembangunan masih sektoral

a. Menyusun RSWPPP

b. Menyusun zonasi pesisir dan pulau-pulau kecil c. Program Minapolitan

14. Pembuangan limbah yang tidak teratur

a. Penataan saluran dan pengolahan limbah

b. Pembangunan ipal, tempat pembuangan sampah 15. Rendahnya harga produksi rumput laut

a. Bantuan peralatan pengolahan rumput laut

b. Depo Rumput Laut

16. Kurangnya petugas perikanan yang sesuai bidangnya a. 1 orang petugas merangkap beberapa daerah

(46)

b. Penambahan petugas / penyuluh (sudah mengusulkan ke Pusbangluh Jakarta)

a, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi :

1. Kebutuhan benih Kabupaten Banyuwangi maupun untuk luar Kabupaten sangat tinggi

2. Dengan skala usaha yang rendah sampai sedang kegiatan budidaya baik pembenihan maupun pembesaran dapat dilaksanakan dan dapat meningkatkan pendapatan keluarga

Hambatan atau Kendala yang dihadapi :

1. Cuaca yang kurang mendukung terlaksananya budidaya. 2. Sarana dan prasarana dasar budidaya yang kurang memadai 3. Petugas lapangan yang kurang memadai

Strategi Pemecahan Masalah :

1. Memperbaiki dan melengkapi sarana prasarana dasar budidaya

2. Pelatihan bagi pembudidaya ikan tentang teknolgi budidaya yang baik utamanya dalam mengatasi cuaca yang kurang baik dan penanggulangan penyakit. 3. Menambah petugas lapangan yang ada di setiap Kecamatan

2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi :

1. Kebutuhan terhadap sarana dan prasarana yang baik guna memudahkan dan memberikan keamanan serta kenyamanan dalam aktivitas pendaratan ikan.

2. Kebutuhan terhadap kelangsungan kehidupan masyarakat sekitar, karena dengan adanya plengsengan yang baik dan kuat, maka bangunan lain yang ada di darat termasuk perumahan penduduk menjadi lebih aman dan terlingdungi dari erosi dan gelombang pasang.

(47)

1. Tingginya aktifitas nelayan yang membutuhkan pelabuhan (plengsengan dan trap) untuk mendaratkan ikan menyebabkan pelaksanaan pekerjaan mengalami kendala-kendala.

2. Gelombang pasang yang tidak pernah surut secara tuntas akibat adanya pemanasan global, sehingga penyelesaian dasar menjadi terhambat.

1. Membuatkan alternatif pendaratan yang bersifat sementara

2. Pemasangan geo tekstil yang lebih panjang dan penghalang arus yang lebih kokoh.

.3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi :

1. Meningkatnya jumlah nelayan yang kurang sadar dan peduli terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan yang lestari

2. Dukungan dana operasional pengawasan perairan

Hambatan atau Kendala yang dihadapi :

1. Masih banyaknya kasus – kasus tindak pelanggaran penangkapan ikan 2. Kurangnya tenaga yang mampu beroperasi di laut

3. Kurang harmonisnya sebagian aparat penegak hukum dengan petugas perikanan dalam operasi pengawasan di perairan

1. Menambah petugas di lapangan 2. Meningkatkan kegiatan patroli di laut

3. Meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait (Syahbandar, AL, POL AIR, SAT POL PP , DLL)

4, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi :

1. Banyak nelayan yang tidak melaut