MODUS PERJUDIAN PADA SAAT PEMILIHAN KEPALA
DESA
(Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
Bambang ari purwanto
07400163
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2012
PENULISAN HUKUM
MODUS PERJUDIAN PADA SAAT PEMILIHAN KEPALA
DESA
(Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar keserjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh:
Bambang ari purwanto
07400163
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2012
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur alhamdulilahi robbil al-amien penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Modus Perjudian Pada Saat Pemilihan Kepala Desa (Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang)”. Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.
Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. Bapak H. Mawardi dan Ibunda Hj. Sinarti tercinta serta keluarga besar yang berada di Kota MADURA, yang tidak ada henti-hentinya memberikan Do’a dan pembiayaan yang cukup besar selama punulis bersekolah.
2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
3. Bapak Sidik Sunaryo, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Kepada Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH, LLM selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum.
5. Kepada yang terhormat, Bapak Haris Thofly, SH, M.Hum dan Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko SH. M.Hum selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin.
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis.
7. Semua teman-teman angkatan 2007 dan semua teme-temen yang berada di Malang yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu di mana mereka telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa skripsi ini
bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di fakultas hukum khusunya.
Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu’allaikum Wr.Wb
Malang, 13 November 2012 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam………...i
Lembar Pengesahan………...ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat………...iii
Lembar Persembahan………...iv Ungkapan Pribadi/Motto………...vi Abstraksi………....vii Kata Pengantar………....ix Daftar Isi………....xii Daftar tabel...xiv Daftar bagan...xv Daftar gambar...xvi
Daftar Lampiran……….. xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang………. ....1
B. Rumusan Masalah………...8
1. Modus perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...8
2. Strategi polisi dalam memberantas perjudian pada saat pemilihan Kepala Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...8
C. Tujuan Penelitian………....8
D. Manfaat Penelitian………...9
E. Metode Penelitian………10
F. Sistematika Penulisan………..12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjuan Teoritis Mengenai Tindak Pidana………...14
1. Macam-Macam Tindak Pidana………....14
B. Tinjauan Umum Tentang Modus Operandi...16
C. Tinjauan Teoritis Dan Yuridis Mengenai Perjudian………...18
1. Unsur-Unsur Tindak Pidana Perjudian………....22
2. Macam-Macam Perjudian………...23
3. Tinjuan teoritis mengenai faktor-faktor penyebab perjudian...25
a. Faktor Sosial & Ekonomi………...26
b. Faktor Situasional ………...26
c. Faktor Belajar...27
d. Faktor Persepsi tentang Probabilitas Kemenangan...27
D. Teori Upaya Penanggulangan Kejahatan Perjudian...32
1. Preventif...33
2. Represif...34
3. Reformatif...34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN A. Gambaran Lokasi Penelitian………...……...…...36
1. Gambaran Desa Gunung Rancak Kecamatan Robatal Kabupaten Sampang…………...………....….36
a. Geografis desa gunung rancak...36
b. Demografi...37
c. Susunan Organisasi...37
d. Tugas dan Fungsinya...37
2. Gambaran Kepolisian sektor Robatal, Kecamatan Robatal Kabupaten Sampang.………...40
a. Sarana dan Prasarana...40
b. Susunan Organisasi...41
c. Jajaran Polsek Robatal...42
B. Pembahasan a. Modus perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...47
1. Posisi Kasus...47
2. Modus Perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...49
b. Strategi Polisi Dalam Membrantas Perjudian Pada Saat Pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...63
1. Melalui undercover/penyamaran...64 2. Informasi jaringan...65 3. Spionnase...65 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan………....68 B. Saran………...71 Daftar Pustaka………...72 Index………...74 Gambar-gambar...75 Lampiran-lampiran... 91
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Nama-nama Aparatur Pemerintahan Desa ... 41
Tabel 2. Inventaris Polsek Robatal ... 44
Tabel 3. Nama-nama Aparatur Kepolisian sektor Robatal ... 46
Tabel 4. Bentuk-bentuk Perjudian ... 49
Tabel 5. Strategi perjudian dan Pelaku ... 55
Tabel 6. Nama-nama Informan ... 63
DAFTAR BAGAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar Tiga Calon Kandidat Kepala Desa ... 75
Gambar Pemerintah Dan Aparat Keamanan ... 75
Gambar Hak Orang Yang Menggunakan Hak Suara ... 76
Gambar Undangan Dari Pemilik Suara Di Cocokkan Dengan DPT... 76
Gambar Antusias Pemilihan Kepala Desa Dengan Tiga Calon Kandidat ... 77
Gambar Struktur Organisasi Polsek Robatal ... 77
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Ketua P2KD ... 78
Gambar Wawancara Dengan Sekdes ... 78
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Pengecek Lapangan ... 79
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Tokoh Masyarakat ... 79
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Pengecek Jalan Dan Pengecak Kamar ... 80
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Salah Satu Penjudi Yang Berada di Desa Sokobanah Kec. Sokobanah Kab. Sampang ... 80
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Salah Satu Penjudi Desa gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang ... 81
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Para Penjudi Yang Berada di Desa Bunten Timur Kec. Ketapang Kab. Sampang ... 81
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Penjudi Yang Berada di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang ... 82
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Ketua BPD ... 82
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Kepada Para Calo ... 83
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Masyarakat Sekaligus Tokoh Pemuda ... 83
Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Pada Pihak Kepolisian... 84
Gambar Pemilihan Kepala Desa Dengan Dua Calon Kandidat ... 84
Gambar Setelah Melakukan Pencoblosan ... 85
Gambar Para Pemilik Suara Sedang Antri ... 85
Gambar Para Pemilik Suara Sedang Memasukkan Surat Suaranya Kedalam Kotak Suara ... 86
Gambar antusias para pemilik suara untuk menhadiri pemilihan di desa gunung rancak kec. Robatal Ka. Sampang... 86
Gambar Peneliti Sedang Melakukan Observasi Di Tempat Pemilihan Kepala Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang ... 87
Gambar Para Penjudi Sedang Menunggu Hasil Perolehan Suara Sambil Makan-Makan di Warung ... 87
Gambar Sebelum Penghitungan Suara Dimulai P2KD Berkordinasi Dengan Para Saksi ... 88
Gambar P2KD Sedang Memeriksa Surat Suara Sebelum Perhitungan di Mulai 88 Gambar Papan Perhitungan Dari Semua Calon ... 89
Gambar Anggota P2KD Sedang Melakukan Perhitungan Surat Suara Pertama 89 Gambar Bilik Suara Yang Terdapat Di Pemilihan Kepala Desa Yaitu 30 Bilik 90 Gambar Hasil Perhitungan Yang Dilakukan Para Penjudi Pada Saat Pemilihan Kepala Desa ... 90
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir... 91
Lampiran 2. Surat Tugas penulisan Hukum... 92
Lampiran 3. Keterangan Penitian Pemilihan di Desa Gunung Rancak ... 93
DAFTAR PUSTAKA LITERATUR
Abdulsyani, SosiologiKriminalitas, RemadjaKarya, Bandung, 1987. Alumni Ahaem-Petehaem,1986.
ArifGosita, MasalahKorbanKejahatan, AkademikaPressindo, Jakarta, 1993 BinaAksara, Jakarta, 1987
C.S.T.Kansildan Christine S.T.Kansil, Pokok-PokokHukumPidana, cetakan ke-1, C.S.T Kansil, PengantarIlmuHukum Dan Tata Hukum Indonesia, BalaiPustaka,
Jakarta 1986, Cetakanketujuh.
ChawasiAdami, PelajaranHukumPidana I, Raja GrafindoPersada, Jakarta, 2006. DepartemenPendidikandanKebudayaan, KamusBesarBahasa Indonesia,
BalaiPustaka, Jakarta, 1989.
Karton,kartini..patologisosial.Rajagrafindo press.jakrata.2003.
Moh. Kemal Dermawan, StrategiPencegahanKejahatan, Citra AdityaBakti, Bandung, 1994
Moeljatno,Azas-AzasHukumPidana, BinaAksara, Jakarta,1998.
M. Sholehuddin, TindakPidanaPerbankan, PT. Raja GrafindoPersada, Jakarta, 1997
Mr. N.E. algradan Mr. RR.W.Gokkel,KamusIstilahHukumFockemaAndreae, diterjemahkanolehSalehAdiwinatadkk, BinaCipta, Jakarta, 1983.
NinikWidiyantidanYuliusWaskita,
KejahatanDalamMasyarakatdanPencegahannya, PradnyaParamita, Jakarta, 2004
Poerwadarminta, KamusBesarBahasa Indonesia, EdisiKedua, BalaiPustaka, Jakarta, 1995.
Prof. Moeljatno, S.H. KitabUndang-UndangHukumPidana.
S.R. Siantury, Asas-AsasHukumPidana di Indonesia danPenerapannya, Jakarta Soedjono D, PenanggulanganKejahatan, Alumni, Bandung,
Soesilo, KitabUndang-UndangHukumPidana (KUHP), Politea, Bogor 1995. YuliantoAgus, PendidikanKewarganegaraankelas 4 semester 1. Surabaya: PT
Al-Maktabah, 2012
PERUNDANG-UNDANGAN
UU RI No. 2 Tahun 2002, tentangKepolisian RI, (Jakarta :NovindoPustakaMandiri, 2002),
Undang-undangnomor 7 tahun1974 tentangPerjudian.
WEBSITE http://hukum.vedasastra.com/2011/02/tindak-pidana. www.skiripsi/perjudian/dalam/perspektifhukum.htm. http://www.e-psikologi.com/epsi/sosial_detail.asp?id=279. http://www.e-psikologi.com/epsi/sosial.asp?id=278.diakses www.sepedauntuksekolah.cc.cc/2011/01/sosiologi.html, Suhardirembang.blogspot.com/2010/09/perjudian-dalam-kajian-terdahulu.html. http://ilmu-pendidikanislam.blogspot.com/2011/11/judi-atau-perjudian.html.
