i
EVALUASI PERAN KOMITE SEKOLAH DI GUGUS ABIMANYU
UPT DINAS PENDIDIKAN KECAMATAN TEMANGGUNG
KABUPATEN TEMANGGUNG
TESIS
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh
TRI PUJI RAHAYUNINGSIH
942013172
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
iv
ABSTRAK
Tri Puji Rahayuningsih. 2015. Evaluasi Peran Komite Sekolah di Gugus Abimanyu UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung. Pembimbing : Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si
Penelitian ini dilakukan untuk mengevaluasi peran Komite Sekolah sebagai pemberi pertimbangan (advisory agency), pendukung (supporting agency), pengontrol (controlling agency), dan mediator (mediator agency) di Gugus Abimanyu Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung. Penelitian ini merupakan jenis deskriptif menggunakan pendekatan penelitian kombinasi model Sequental Exploratory Design. Proses penelitian dengan model campuran trianggulasi (concurrent triangulation) Tipe concurrent data kuantitatif dan kualitatif dicampur dalam waktu yang sama. Teknik pengumpulan data dilakukan menggunakan angket, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian secara signifikan Komite Sekolah berhasil melaksanakan perannya sebagaimana diamanatkan dalam Keputusan Mendiknas nomor 044/U/2002 tanggal 2 April 2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Peran Komite Sekolah sebagai pemberi pertimbangan (advisory agency) diperoleh skor 1.480 atau 82,22% kriteria berhasil, pendukung (supporting agency) diperoleh skor 1.994 atau 88,62% kriteria berhasil, pengontrol (controlling agency) diperoleh skor 978 atau 86,93% kriteria berhasil, dan mediator (mediator agency) diperoleh skor 365 atau 81,11% kriteria berhasil. Secara keseluruhan peran Komite Sekolah diperoleh skor 4.816 atau 85,62% termasuk kriteria berhasil. Dari hasil penelitian ini, Komite Sekolah berhasil melaksanakan perannya di Gugus Abimanyu UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Temanggung Kabupaten Temanggung, selanjutnya dikembangkan untuk mencapai prestasi yang lebih baik.
v
ABSTRACT
Tri Puji Rahayuningsih. 2015. Evaluation Of School Committee Role In Cluster Abimanyu UPT Departement Of Education Temanggung District Temanggung Regency. The Advisor : Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si.
This research was conducted to evaluate the role of the School Committe as giving consideration (advisory agency), support (supporting agency), controller (controlling agency), and the mediator (mediator agency) in Cluster Abimanyu Temanggung District Temanggung Regency. This research is a descriptive study using a combination of research approaches Sequental Exploratory Design models. The process of research with triangulation mixed model (concurrent triangulation). Type concurrent quantive and qualitative data are mixed in the same time. The technique of collecting data is done by giving questionnaire, interview, and docucement action. Results of the study were significantly School Committee to successfully implement its role as mandated by the Minister of Education Decision number 044/U/2002 on April 2, 2002 on the Board of Education and the School Committees as giving consideration (advisory agency) score 1.480 or 82,22% success criteria, support (supporting agency) score obtained 1.994 or 88,62% success criteria, controller (controlling agency) score obtained 978 or 86,93% success criteria, and the mediator (mediator agency) score obtained 365 or 81,11 % success criteria. The over role the school committee obtained a score of 4.816 or 85,62 % success criteria. From these results, the school committee for successfulle corryng of role in the cluster Abimanyu SD UPT Departement Of Education Temanggung District Temanggung Regency Education office further developed to achieve better performance.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdhulillah puji dan syukur senantiasa dipanjatkan ke haribaan Allah SWT, atas berkat dan rakhmat-Nya penulis telah dapat menyelesaikan tesis program pascasarjana berjudul
“EVALUASI PERAN KOMITE SEKOLAH DI GUGUS ABIMANYU UPT DINAS PENDIDIKAN KECAMATAN TEMANGGUNG KABUPATEN
TEMANGGUNG”.
Selanjutnya, tesis tidak akan mungkin selesai tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Beberapa di antaranya penulis berikan perhatian khusus di sini.
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. Kaprogdi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, penulis menyampaikan terima kasih atas bantuan, motivasi dan kesempatan yang diberikan.
2. Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si. selaku pembimbing. Tesis ini tidak akan mungkin terwujud tanpa dukungan, bimbingan, arahan, saran dan pengetahuan serta kesabaran. Untuk itu penghargaan tinggi dan ucapan terima kasih setulus-tulusnya atas segala yang diberikan kepada penulis.
3. Prof. Sutriyono, M.Sc.Ph.D. selaku Penguji I dan Dr. Haris Nusarastriya, M.Si. selaku Penguji II. Penulis mengucapkan terima kasih tak ternilai, karena hasil bimbingan dan arahannya telah membekali cakrawala wawasan kaidah keilmiahan.
4. Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah memberikan transfer ilmu pengetahuan. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih disertai rasa hormat. 5. Pengurus Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Guru, Tenaga
Kependidikan SD Negeri Kowangan, SD Negeri Madureso, SD Negeri Guntur, dan SDIT Cahaya Insani Temanggung. Penulis mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan bantuannya selama penelitian untuk tesis ini.
6. Keluarga SD Negeri Lungge Temanggung atas motivasi dan dukungan sejak awal hingga akhir, sehingga meringankan langkah menempuh studi.
vii
Salatiga, terima kasih atas kerjasama dan kebersamaannya menyelesaikan studi.8. Anak-anakku terkasih yang tak henti mendukung dalam doa dan asa, mengalirkan ketegaran dalam perjalanan mewujudkan impian. Untuk kalian, semua ini kupersembahkan.
Semoga budi baik dari yang tersebut di atas senantiasa mendapatkan imbalan yang setimpal dari Allah SWT.
viii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto
Waktu mengajarkan kita untuk melepaskan
yang lalu dan berjuang mengejar asa yang
membentang di depan kita.
Persembahan
Untuk Bapak dan Ibu
yang dengan kearifan kasih
dan nasihatnya
ix
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... viii
DAFTAR ISI ... ix
2.1.1.
Konsep Dasar Manajemen Berbasis
Sekolah ... 9
2.1.2.
Tujuan Manajemen Berbasis
Sekolah... 13
x
2.2 Tiga Pilar Manajemen Berbasis Sekolah ... 17
2.2.1.
Otonomi Daerah ... 19
2.2.2.
Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif
Menyenangkan (PAKEM) ... 21
2.2.3.
Komite Sekolah ... 22
2.2.3.1
Pengertian Komite Sekolah ... 22
2.2.3.2
Peran dan Fungsi Komite
Sekolah ... 25
2.2.3.3
Kaitan antara Peran dan
Fungsi Komite Sekolah dengan
Kegiatan Operasionalnya ... 26
2.2.3.4
Mengukur Peran Komite
Sekolah ... 28
2.2.3.5
Peran Komite Sekolah dalam
MBS ... 36
3.3.
Sumber Data dan Teknik
Pengumpulan Data ... 45
3.4.
Analisis Data ... 46
3.5.
Trianggulasi ... 48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
... 49
xi
4.1.1
Gambaran Umum Lokasi
Penelitian ... 49
4.1.2
Deskripsi Hasil Penelitian ... 51
4.2
Pembahasan ... 66
4.2.1
Peran Komite Sekolah sebagai
Pemberi Pertimbangan
(Advisory Agency) ... 66
4.2.2
Peran Komite Sekolah sebagai
Pendukung (Supporting Agency) ... 73
4.2.3
Peran Komite Sekolah sebagai
Pengontrol (Controlling Agency) ... 81
4.2.4
Peran Komite Sekolah sebagai
Mediator (Mediator Agency) ... 84
4.2.5
Fasilitas Organisasi Komite
Sekolah ... 86
BAB V PENUTUP
... 93
5.1.
Kesimpulan ... 93
5.2.
Implikasi ... 95
5.2.1
Implikasi Teoretis ... 95
5.2.2
Implikasi Terapan ... 96
5.2.3
Saran Penelitian Mendatang ... 97
DAFTAR PUSTAKA
... 99
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 : Penjabaran Peran Komite Sekolah
ke dalam Fungsi Komite Sekolah ...
30
Tabel 2.2 : Penjabaran Peran dan Fungsi Komite
Sekolah ke dalam Kegi atan Operasional
Komite Sekolah ...
31
Tabel 3.1 : Teknik Pengumpulan Data
………
46
Tabel 4.1 : Peran Komite Sekolah
SD Negeri Kowangan Temanggung
……..
53
Tabel 4.2 : Peran Komite Sekolah
SD Negeri Madureso Temanggung
………
54
Tabel 4.3 : Peran Komite Sekolah
SD Negeri Guntur Temanggung
…………
55
Tabel 4.4 : Peran Komite Sekolah
SDIT Cahaya Insani Temanggung
………
56
Tabel 4.5 : Rekapitulasi Peran Komite Sekolah
Gugus Abimanyu Kecamatan
Temanggung
………
57
Tabel 4.6 : Rekapitulasi Peran Komite Sekolah
sebagai Pemberi Pertimbangan
(
Advisory Agency
)
………..
58
Tabel 4.7 : Rekapitulasi Peran Komite Sekolah
sebagai Pendukung (
Supporting Agency
)
59
Tabel 4.8 : Rekapitulasi Peran Komite Sekolah
sebagai Pengontrol (
Controlling Agency
) ..
60
Tabel 4.9 : Rekapitulasi Peran Komite Sekolah
sebagai Mediator (
Mediator Agency
)
……
60
Tabel 4.10 : Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
SD Negeri Kowangan
Kecamatan Temanggung
………
61
Tabel 4.11 : Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
SD Negeri Madureso
Kecamatan Temanggung
………
62
Tabel 4.12 : Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
SD Negeri Guntur
Kecamatan Temanggung
………
62
Tabel 4.13 : Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
SDIT Cahaya Insani
xiii
Halaman
Tabel 4.14 : Rekapitulasi Fasilitas Organisasi
Komite Sekolah Gugus Abimanyu
Kecamatan Temanggung ...
63
Tabel 4.15 : Rekapitulasi Skor Item
Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
Gugus Abimanyu
Kecamatan Temanggung ...
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Ijin Penelitian Tesis dari Program Pascasarjana UKSW Salatiga
Lampiran 2 : Surat Rekomendasi Penelitian dari Kepala UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Temanggung
Lampiran 3 : Surat Permohonan Izin dari Peneliti kepada SD Gugus Abimanyu UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Temanggung
Lampiran 4 : Angket Instrumen Penelitian
Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Guru, Tenaga Kependidikan
Lampiran 5 : Pedoman Wawancara Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Guru, Tenaga Kependidikan Lampiran 6 : Pedoman Dokumentasi Instrumen Penelitian
Mandiri (Self Asessment) tentang Fasilitas Organisasi Komite Sekolah
Lampiran 7 : Bukti Orisinalitas Bab I s.d. Bab V
Lampiran 8 : Hasil Penelitian terdiri dari Wawancara, Angket, Dokumentasi dari Responden SDN Kowangan, SDN Madureso, SDN Guntur, SDIT Cahaya Insani.
Lampiran 9 : Identitas Responden Penelitian Komite Sekolah, Kepala Sekolah, Guru, Tenaga Kependidikan Lampiran 10 : Sampel Notulen Rapat Komite Sekolah
SDN Kowangan, SDN Madureso, SDN Guntur, SDIT Cahaya Insani. Lampiran 11 : Daftar Hadir Rapat Komite Sekolah
SDN Kowangan, SDN Madureso, SDN Guntur, SDIT Cahaya Insani. Lampiran 12 : Struktur Organisasi Komite Sekolah
SDN Kowangan, SDN Madureso, SDN Guntur, SDIT Cahaya Insani. Lampiran 13 : RAKS SD Objek Penelitian
