PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DARI PERKAWINAN DIBAWAH UMUR DALAM UNDANG-UNDANG
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 16 TAHUN 2O19 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN
1974 TENTANG PERKAWINAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Penelitian Dan Penulisan Hukum Untuk Gelar Sarjana Hukum
BRAYEN TAMBARIKI NIM: 312016061
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
MARET 2022
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DARI
PERKAWINAN DIBAWAH UMUR DALAM UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 16 TAHUN 2O19 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANGUNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Penelitian Dan Penulisan Hukum Untuk Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana
Brayen Tambariki NIM: 312016061
Pembimbing
Dr. Christina Maya Indah S., S.H., M,Hum.
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Maret 2022
i Ucapan Terima Kasih
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memampukan, menuntun, dan memberkati Penulis dalam pengerjaan skripsi ini dari awal hingga akhirnya penulisan ini dapat selesai. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Neil Semuel Rupidara, S.E., M.Sc., Ph.D., selaku Rektor Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga;
2. Bapak Dr. Marihot Janpieter Hutajulu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga;
3. Ibu Dr. Christina Maya Indah, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga;
4. Bapak Dr. M. Haryanto, S.H., M.Hum., selaku dosen wali yang menuntun Penulis agar dapat menyelesaikan studi Ilmu Hukum S1 di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga;
5. Ibu Dr. Christina Maya Indah, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, kesabaran, dan pikiran untuk Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
6. Dr. Jeferson Kameo, S.H., L.L.M., dan Yakub Adi Krisanto, S.H., M.H., selaku dosen penguji yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk menguji kelayakan skripsi ini;
7. Tenny Pantow Tambariki S.H dan Rosmini Karim sebagai orang tua Penulis, serta Juan Sebastian Tambariki dan Melandri Esau Tambariki sebagai adik-adik Penulis, atas segala bantuan dan doa-doanya agar Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
8. Doortje Manopo sebagai oma Penulis, dan Prisca Juliana Lianto S.H sebagai kakak sepupu Penulis serta seluruh Keluarga yang tidak dapat disebutkan satu persatu, atas segala bantuan dan doa-doanya agar Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
ii 9. Seluruh staf pengajar Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, atas segala pengajaran yang telah diberikan kepada Penulis selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga;
10. Kevin Ronmel Pasaribu, Evander Samuel Silalahi, Albert Hariandja, Sabio Astroman Saragih, Dito Sinaga, sebagai sahabat Penulis yang membantu dan mendukung Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini;
11. Laurenzo Rottie, David Walukow, Anita Waluyo, Stevania Runtuwene, dan Jeovanny Irva sebagai sahabat satu daerah yang membantu dan mendukung Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini;
12. Keluarga Besar Angkatan 2016 Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana;
13. Serta seluruh rekan-rekan yang tidak dapat disebutkan satu-satu yang telah memberikan dukungan kepada Penulis agar Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
iii Kata Pengantar
Skripsi ini mengangkat judul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dari Perkawinan Dibawah Umur Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan”. Skripsi ini terdiri dalam 3 (tiga) bab yang diuraikan sebagai berikut. Bab I membahas mengenai pendahuluan dari skripsi ini. Dalam bab ini Penulis mengenai latar belakang masalah berisi pengaturan terhadap Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dari Perkawinan Dibawah Umur Dalam Putusan Mahkamah Kosntitusi Nomor 22/PUU-XV/2017 Dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
Dalam bab ini Penulis juga menuliskan rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan metode penelitian dari skripsi ini.
Dalam Bab II dari skripsi ini, Penulis membahas mengenai kajian pustaka yang berisi kajian teori, analisa, dan pembahasan dari rumusan masalah serta hasil penelitian yang ada dari skripsi ini. Dalam tinjauan pustaka, Penulis menjelaskan kajian teori mengenai pengertian perkawinan, dasar hukum perkawinan, asas hukum perkawinan, syarat-syarat perkawinan, batas usia perkawinan, larangan perkawinan, pencegahan dan pembatalan perkawinan serta penikahan dini. Hal-hal yang Penulis jelaskan pada bagian tinjauan pustaka Penulis jadikan dasar untuk menganalisis rumusan masalah, bagian analisis berisi tesis Penulis terhadap masalah yang Penulis temukan dalam rumusan masalah yaitu Bagaimana Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dari Perkawinan Dibawah Umur Dalam Putusan Mahkamah Kosntitusi Nomor 22/PUU-XV/2017 Dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
Dalam Bab ini, Penulis juga menyampaikan argumentasinya terhadap Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dari Perkawinan Dibawah Umur Dalam Putusan Mahkamah Kosntitusi Nomor 22/PUU-XV/2017 Dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974
iv Tentang Perkawinan untuk menguatkan hasil analsisinya. Bab III dari skripsi ini adalah Penutup yang diisi dengan kesimpulan dan saran.
Salatiga, 31 Maret 2022
Brayen Tambariki
v DAFTAR ISI
Halaman
UCAPAN TERIMA KASIH ... i
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR PERATURAN/KASUS ... vii
ABSTRAK ... viii
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 18
1.3 Tujuan Penelitian ... 18
1.4 Manfaat Penelitian ... 18
1.5 Metode Penelitian ... 18
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA, HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ... 21
2.1 TINJAUAN PUSTAKA ... 21
2.1.1 Pengertian Perkawinan ... 24
2.1.2 Dasar Hukum Perkawinan ... 26
2.1.3 Asas Hukum Perkawinan ... 29
2.1.4 Syarat-syarat Perkawinan ... 30
2.1.5 Batas Usia Perkawinan ... 36
2.1.6 Larangan Perkawinan ... 38
2.1.7 Pencegahan Dan Pembatalan Perkawinan ... 39
vi
2.1.8 Penikahan Dini ... 40
2.1.9 Perlindungan Anak ... 44
2.2 HASIL PENELITIAN ... 48
2.3 ANALISIS ... 60
2.3.1 Penetapan Batas Usia Minimal Perkawinan Sebagai Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Pemenuhan Hak-Hak Anak Perempuan ... 60
2.3.2 Putusan MK No. 22 PUU-XV 2017 sebagai Wujud Penghapusan Diskriminasi Batas Usia Minimal Perkawinan antara Laki-laki dan Perempuan ... 64
2.3.3 Penetapan Batas Usia Minimal Perkawinan Bagi Perempuan sebagai Upaya Menciptakan Keadilan Substantif/Penetapan Batas Usia Minimal Perkawinan Perempuan sebagai Bentuk Pengecualian Judicial Review Terhadap Open Legal Policy Untuk Memberikan Perlindungan Hukum Pada Anak Perempuan ... 66
BAB III. PENUTUP ... 70
3.1 KESIMPULAN ... 70
3.2 SARAN ... 71
DAFTAR PUSTAKA ... 72
vii DAFTAR PERATURAN/KASUS
A. Undang-undang Nomor 1 Tahun. 1974 Tentang Perkawinan.
B. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.
C. Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak.
D. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas UU No. 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.
E. Kitab Undang-undang Hukum Perdata.
F. Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 30-74/PUU-XII/2014.
G. Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 22/PUU-XV/2017.
viii ABSTRAK
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan baru-baru ini mengalami revisi atau perubahan terkait dengan aturan batas usia nikah yang terdapat dalam pasal 7 ayat (1) yang menyatakan bahwa perkawinan hanya diizinkan apabila calon mempelai laki-laki telah berusia 19 tahun dan mempelai perempuan berusia 16 tahun, aturan tersebut setelah dilakukan judicial review di Mahkamah Konstitusi terdapat unsur yang mendiskriminasi hak-hak perempuan dan banyak menimbulkan masalah. Oleh sebab itu pemerintah menetapkan aturan baru mengenai batas usia nikah dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Fokus penelitian ini adalah mengenai pengaruh Undang-undang Nomor 16 Tahun 2019 terhadap hukum perkawinan di Indonesia. Penelitian ini merupakan penelitian Kepustakaan (library Research) yaitu kajian teoritis, referensi serta literature ilmiah lainnya yang berkaitan dengan budaya, nilai, norma, yang berkembang pada situai sosial yang di teliti, dengan menggunakan metode penelitian kualitatif dan pendekatan yang penulis gunakan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan hukum normatif. Jenis dan sumber data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Adapun hasil penelitian dari skripsi ini adalah bahwa terdapat beberapa pengaruh dari ditetapkannya Undang-undang Nomor 16 Tahun 2019 antara lain: secara filosofis, sebagai komitmen negara dalam meghilangkan perlakuan diskriminatif; secara sosiologis, semakin meningkatnya angka permohonan dispensasi kawin di Pengadilan Agama; secara yuridis, penetapan Undang-undang Nomor 16 Tahun 2019 merubah Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 mengenai pasal batas usia nikah.
Kata Kunci: Batas Usia Perkawinan, Hasil Putusan Mahkamah Kosntitusi, Undang- Undang Nomor 16 Tahun 2019.
