RESPON PESERTA BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL (BPJS) KESEHATAN MANDIRI TERHADAP PELAYANAN KESEHATAN
DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BATUBARA KABUPATEN BATUBARA
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Di susun Oleh :
SUHENDRI
100902022
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Nama : Suhendri Nim : 100902022
ABSTRAK
Respon Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah
Batubara Kabupaten Batubara
Skripsi ini berjudul “Respon Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara”. Skripsi ini terdiri dari 6 bab dengan jumlah
129 halaman. Masalah yang dibahas disini adalah Bagaimana Respon Peserta BPJS
Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri
terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara.
Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif
yang bertujuan menggambarkan keadaan sebenarnya mengenai Respon Peserta BPJS
Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan.Sementara itu, teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan secara kualitatif dengan skala likert.
Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa Respon Peserta BPJS
Kesehatan Mandiri terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara Kabupaten Batubara adalah efektif. Hasil perhitungan dikatakan efektif dilihat dari beberapa pengukuran yang telah dilakukan yaitu dari Persepsi sebanyak 0,46, dari Sikap sebanyak 0,61 dan dari Partisipasi sebanyak 0,11.
Kata kunci: Respon, Pelayanan Kesehatan, Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
SCIENCE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name: Suhendri Nim : 100902022
ABSTRACT
The Response of Participants Intitution of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara
Regency
This Scription is titled "The Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency ". This Scription consists of 6 chapters with a number of 129 pages. The Problem discussed here is How Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency.
Type of research used in this research is descriptive method, which aims to describe the real situation regarding the Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service. Meanwhile, the techniques of data analysis in this research using a single table and explained qualitatively by Likert scale.
The conclusions available via analysis data that The Response Of Participants Intitution Of Sosial Security (BPJS) Independent Health to Health Service in Batubara Regional Public Hospital Batubara Regency is effective. The calculation result is effective viewed from several measurements has been done, from the Perception as much as 0.46, from attitude as much as 0.61 and From Participations as much as 0,11.
Keywords: Response, Health Service, Institution Of Social Security (BPJS) Independent Health
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Bismillahirrahmaanirrahim
Puji dan syukur penulis hanturkan kepada-Mu ya Allah atas selesainya penulisan skripsi ini. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempurnaan Nikmat dan Rahmat-Nya berupa kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang berjudul “Respon Peserta Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara”. Sholawat dan salam semoga dilimpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang senantiasa mengikuti jejaknya hingga akhir zaman.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini banyak mendapat bantuan dan dukungan baik materil maupun moril dari berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menghanturkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fisip USU.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
3. Bapak Husni Thamrin S.Sos M.SP selaku dosen pembimbing penulis yang telah
bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membagi ilmunya kepada saya.
4. Seluruh Staf, Dokter dan Perawat di Rumah Sakit Umum Daerah Batubara Kabupaten Batubara, Penulis mengucapkan terimakasih karena telah memberikan inspirasi dan bantuan kepada penulis.
5. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan pegawai
administrasi Fisip USU.
6. Kepada Ibu Dr. Hj. Marliana Lubis, MKT Selaku Kepala Rumah Sakit Umum
Daerah Batubara Kabupaten Batubara.
7. Teristimewa kepada Ibunda dan Ayahanda tercinta Lasno dan Suyanti, yang tak
pernah lelah memberikan semangat, doa dan motifasi dengan penuh kasih sayang kepada kami semua anak-anaknya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan sarjana di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU.
8. Teristimewa kepada Adik-adikku tersayang Fitri Andriyani dan Suci Arnita Sari
yang telah menjadi penyemangat bagi penulis dalam menyelesaikan studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU Semoga Adik-adikku dapat mengikuti jejak penulis untuk meraih pendidikan yang lebih tinggi lagi.
9. Teristimewa kepada Kakek Saiun Hadianto dan Nenek Siti Aisyah,yang telah
membantu serta mendukung penulis sehingga dapat menjalani Masa Kuliah. Terima Kasih Banyak yang tak terhingga Untuk Kakek dan Nenek Tercinta.
10.Teristimewa Kepada Bapak Suardi dan Ibu Maimunnah yang telah memberikan
doa dan dukungannya kepada penulis
11.Teristimewa kepada seseorang yang selama ini menjadi penyemangat dan
terindah bagi penulis Ririn Novita Sari S.Sos terima kasih untuk semua dan semoga kita selalu diberikan jalan yang terbaik oleh-Nya.
12.Sahabat-sahabat seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
mengejar cita-cita kita dan terima kasih setulusnya atas kebersamaan yang selama ini tercipta.
13.Sahabat – Sahabat dari Departemen Lain, Afgan, Fahri, Sandi, dan Adik – Adik
Junior di Fisip USU. Terimah Kasih Doa dan Dukungannya.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan karunianya serta membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi.
Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial Kedepannya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Medan, Desember 2015 Penulis,
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR...iii
DAFTAR ISI...vi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR BAGAN ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... ...1 1.2 Perumusan Masalah ... ...11 1.3 Tujuan Penelitian ... ...11 1.4 Manfaat Penelitian ... ...11 1.5 Sistematika Penulisan ... ...12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Respon ... ...14
2.1.1 Pengertian Respon ... ...14
2.1.3 Indikator Respon ... ...16
2.2 Jaminan Sosial ... ...18
2.3 Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)... ...19
2.3.1 Prinsip Penyelenggaraan………...20
2.3.2 Tugas Badan Penyelenggara Jaminan Sosial...20
2.4 BPJS Kesehatan ... ...21
2.4.1 Sejarah Singkat BPJS Kesehatan ... ...21
2.4.2 Landasan Hukum ... ...24
2.4.3 Visi dan Misi BPJS Kesehatan ... ...25
2.4.3.1 Visi BPJS Kesehatan ... ...25
2.4.3.2 Misi BPJS Kesehatan ... ...25
2.4.4 Kepesertaan JKN BPJS Kesehatan ... ...26
2.5 Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) ... ...28
2.5.1 Pengertian Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) ... ...28
2.5.2 Manfaat Jaminan Kesehatan Nasional BPJS Kesehatan ... ...30
2.6 Tatalaksana Pelayanan Kesehatan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) ... ...31
2.6.1 Ketentuan Umum ... ...31
2.6.2 Prosedur Pelayanan ... ...35
2.7.1 Pengertian Pelayanan Kesehatan... ...37
2.7.2 Manfaat Pelayanan Kesehatan ... ...38
2.7.3 Stratifikasi Pelayanan Kesehatan ... ...38
2.7.4 Syarat-syarat Pelayanan Kesehatan ... ...39
2.7.5 Indikator Pelayanan Kesehatan ... ...41
2.8 Jenis-Jenis Pelayanan Kesehatan RSUD Batubara………...42
2.9 Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)………...43
2.9.1 Definisi Rumah Sakit ………..………...43
2.9.2 Tugas Rumah Sakit………...44
2.9.3 Fungsi Rumah Sakit………...44
2.9.4 Rumah Sakit Umum Daerah ………...46
2.10 Kesejahteraan Sosial ... ...47
2.11 Kerangka Pemikiran ... ...48
2.12 Defenisi Konsep Dan Operasional ... ...50
2.12.1 Defenisi Konsep ... ...50
2.12.2 Defenisi Operasional ... ...52
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian ... ...54
3.3 Populai penelitian ... ...54
3.4 Sampel penelitian ... ...55
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... ...56
3.6 Teknik Analisis Data ... ...57
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Kondisi Geografis ... ...59
4.2 Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Batubara ... ...60
4.3 Visi dan MIsi ... ...61
4.3.1 Visi ... ...61
4.3.2 Misi ... ...61
4.3.3 Motto ... ...62
4.4 Struktur Organisasi RSUD Batubara ... ...62
4.5 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ... ...64
4.5.1 Tugas Pokok dan Fungsi Direktur Rumah Sakit ... ...64
4.5.2 Tugas Pokok dan Fungsi Subbagian Tata Usaha ... ...64
4.5.3 Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Seksi Keperawtan ... ...65
4.5.4 Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan ... ...66
4.6.1 Kegiatan Instalasi Rawat Jalan... ...68
4.6.2 Kegiatan Instalasi Rawat Inap ... ...68
4.6.3 Kegiatan Pelayanan Informasi Gawat Darurat ... ...68
4.6.4 Kegiatan Pembedahan ... ...69
4.6.5 Kegiatan Laboratorium ... ...70
4.6.6 Kegiatan Instalasi Farmasi ... ...70
4.6.7 Kegiatan Instalasi Gizi ... ...70
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar………...71
5.2 Karakteristik Umum Responden………...72
5.2.1 Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelamin………72
5.2.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia……….…72
5.2.3 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan………74
5.2.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan………....75
5.2.5 Distribusi Responden Berdasarkan Agama………76
5.2.6 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa………..77
5.2.7 Distribusi Responden Berdasarkan Status Perkawinan……….78
5.2.8 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Kunjungan di RSUD Batubara………..78
5.3 Respon Peserta BPJS Kesehatan Mandiri Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………..79
5.3.1 Persepsi………....80
Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri………80
5.3.1.2Sumber Informasi tentang RSUD Batubara Memberikan Pelayanan Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri……….81
5.3.1.3Pemahaman tentang Arti Pelayanan Kesehatan………...83
5.3.1.4Pengetahuan tentang Jenis-Jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan…....84
5.3.1.5Pemahaman tentang Jenis-Jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan….…85 5.3.1.6Pengetahuan tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan……….…..87
5.3.1.7Pemahaman tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan………88
5.3.1.8Pengetahuan tentang Prosedur Memperoleh Pelayanan Kesehatan….89 5.3.1.9Pemahaman tentang Prosedur Memperoleh Pelayanan Kesehatan…..91
5.3.1.10Pemahaman Responden tentang Penjelasan Dokter………...92
5.3.2 Sikap ………….…...………...94
5.3.2.1Penilaian tentang Sosialisasi Program BPJS Kesehatan…………..…94
5.3.2.2Keberadaan RSUD Batubara sebagai Partner BPJS Kesehatan……...95
5.3.2.3Iuran dana premi ………..96
5.3.2.4Pemberian Obat oleh Dokter ………...97
5.3.2.5Proses Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan ………...98
5.3.2.6Kesesuaian Pelayanan Kesehatan dengan Kebutuhan Peserta ………99
5.3.2.7Konsultasi Medis oleh Dokter ………...101
5.3.2.8Kesejahteraan Peserta ………102
5.3.2.9Kepuasan Peserta ………...104
5.3.2.10Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan ……….105
5.3.2.11Tindak Lanjut dari Program BPJS Kesehatan………..106
5.3.3 Partisipasi ………..107
5.3.3.2Memilih RSUD Batubara sebagai Fasilitas Kesehatan
Tingkat Lanjutan (FKTL) ………..108
5.3.3.3Konsultasi Medis Setelah Selesai Berobat ………109
5.3.3.4Memanfaatkan Laboratorium ………111
5.3.3.5Mengikuti Instruksi dan Resep Dokter ………..112
5.3.3.6Memberikan Tanggapan dan Saran ………...113
5.3.3.7Tindakan terhadap Ketersediaan Sarana dan Prasarana ………115
5.3.3.8Tindakan terhadap Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Sesuai dengan Kebutuhan ……….117
5.3.3.9Merasakan Manfaat dari Pelayanan Kesehatan ……….119
5.4 Analisis Data Kuantitatif Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara ………121
5.4.1 Persepsi Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara ………122
5.4.2 Sikap Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara ………123
5.4.3 Partisipasi Responden Terhadap Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara ………124
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ………127
6.2 Saran ………..128 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelami ... 72
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia……….73
Tabel 5.3 Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan……….74
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan………75
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Agama………76
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa………...77
Tabel 5.7 Distribusi Responden berdasarkan Status Perkawinan……...………78
Tabel 5.8 Distribusi Responden berdasarkan Jumlah Kunjungan di RSUD Batubara……….79
Tabel 5.9 Distribusi berdasarkan Informasi Awal tentang RSUD Batubara Memberikan Pelayanan Kesehatan bagi Peserta BPJS Kesehatan Mandiri……….81
Tabel 5.10 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Arti Pelayanan Kesehatan………...83
Tabel 5.11 Distribusi Berdasarkan Pengetahuan tentang Jenis-jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………...84
Tabel 5.12 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Jenis-jenis Kegiatan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………...86
Tabel 5.13 Distribusi Berdasarkan Pengetahuan tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………...87
Tabel 5.14 Distribusi Berdasarkan Pemahaman tentang Manfaat Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………...88 Tabel 5.15 Distribusi terhadap Pengetahuan tentang Prosedur
Memperoleh Pelayanan Kesehatan………...90 Tabel 5.16 Distribusi terhadap Pemahaman tentang Prosedur
Memperoleh Pelayanan Kesehatan………...91 Tabel 5.17 Distribusi berdasarkan Pemahaman tentang Penjelasan Dokter/
Petugas Kesehatan Lainnya Mengenai Penyakit Yang Diderita…………93 Tabel 5.18 Distribusi berdasarkan Penilaian Responden tentang Sosialisasi
Program BPJS Kesehatan………...94 Tabel 5.19 Distribusi berdasarkan Tanggapan responden terhadap Iuran Dana
Premi………..96 Tabel 5.20 Distribusi berdasarkan Proses Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan
bagi Peserta di RSUD Batubara……….98 Tabel 5.21 Distribusi berdasarkan Kegiatan Pelayanan Kesehatan oleh Dokter
Sudah Sesuai dengan Kebutuhan Peserta……….100 Tabel 5.22 Distribusi berdasarkan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan telah
Berhasil Meningkatkan Kesejahteraan Peserta………102 Tabel 5.23 Distribusi berdasarkan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan telah
Berhasil Meningkatkan Kepuasan Peserta………104 Tabel 5.24 Distribusi berdasarkan Lamanya Responden menjadi Peserta
BPJS Kesehatan………107 Tabel 5.25 Distribusi dalam Memilih RSUD Batubara untuk Memperoleh
Pelayanan Kesehatan………108 Tabel 5.26 Distribusi berdasarkan Intensitas Melakukan Kegiatan Konsultasi
Medis dengan Dokter Setelah Selesai Berobat di RSUD Batubara…….109 Tabel 5.27 Distribusi dalam Memanfaatkan Pelayanan Pemeriksaan Darah
Tabel 5.28 Distribusi Responden dalam Mengikuti Instruksi dan Resep
Dokter terhadap Keluhan Penyakit Yang Diderita………112 Tabel 5.29 Distribusi dalam Memberikan Tanggapan dan Saran
Terhadap Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara………114 Tabel 5.30 Distribusi tentang Tindakan terhadap Ketersediaan Sarana dan
Prasarana Yang Mendukung Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan
di RSUD Batubara………116 Tabel 5.31 Distribusi tentang Tindakan terhadap Pelayanan Kesehatan Yang
Tidak Sesuai dengan Kebutuhan Peserta di RSUD Batubara………117 Tabel 5.32 Distribusi Berdasarkan Sudah Merasakan Manfaat dari
Pelayanan Kesehatan di RSUD Batubara bagi Perkembangan
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.10. Alur Pemikiran……….………...49 Bagan 4.1 Struktur Organisasi RSUD Rumah Sakit Umum Daerah Batubara….…..63
DAFTAR LAMPIRAN
1. Identitas Responden di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Batubara
Kabupaten Batubara
2. Daftar Pertanyaan (Kuesioner)
3. Hasil Skala likert Karakteristik Jawaban Responden
4. Surat Keterangan Dosen Pembimbing
5. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
6. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
