vii Universitas Kristen Maranatha ABSTRACT
The study, entitled The Effect of Modernization of Taxation Taxpayer Satisfaction want to measure the extent to which the modernization of the taxation effect on taxpayer satisfaction. Modernization of taxation is to establish paratur (employees) a clean, professional and responsible and can create an effective and efficient bureaucracy. In addition to measuring how the application of this tax modernization may affect the satisfaction of taxpayers. In this study, the method used is analytical descriptive method with approach of a survey of primary data collection method by giving the questions to individual respondents. Decision criteria in this research that H0 stating no significant influence on the modernization of tax and taxpayer satisfaction H1 which states have a significant influence on the modernization of taxation taxpayer satisfaction. From the data processing results that H1 is accepted that there is a significant influence on the modernization of taxation taxpayer satisfaction, it mean the modernization of the taxation effect on tax payer satisfaction.
viii Universitas Kristen Maranatha ABSTRAK
Penelitian yang berjudul Pengaruh Modernisasi Perpajakan terhadap Kepuasan Wajib Pajak ingin mengukur sejauh mana modernisasi perpajakan berpengaruh terhadap kepuasan wajib pajak. Modernisasi perpajakan dilakukan untuk membentuk paratur (pegawai) yang bersih, profesional dan bertanggung jawab serta dapat menciptakan birokrasi yang efektif dan efesien. Selain itu untuk mengukur bagaimana penerapan modernisasi perpajakan ini dapat mempengaruhi kepuasan Wajib Pajak. Dalam penelitian ini, metode yang digunakan adalah metode deskriptif analitis dengan pendekatan survei yaitu metode pengumpulan data primer dengan memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada responden individu. Kriteria keputusan dalam penelitian ini yaitu Ho yang menyatakan tidak ada pengaruh yang signifikan modernisasi perpajakan terhadap kepuasan Wajib Pajak dan H1 yang menyatakan terdapat pengaruh yang signifikan modernisasi perpajakan terhadap kepuasan Wajib Pajak. Dari pengolahan data diperoleh hasil bahwa H1 diterima yaitu terdapat pengaruh yang signifikan modernisasi perpajakan terhadap kepuasan Wajib Pajak, yang artinya modernisasi perpajakan berpengaruh terhadap kepuasan Wajib Pajak.
ix Universitas Kristen Maranatha
2.5 Sistem Modernisasi Perpajakan ... 17
x Universitas Kristen Maranatha
3.2.1 Sejarah Singkat KPP Pratama Bandung Bojonegara ... 51
3.2.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Bandung Bojonegara dan Uraian Tugas ... 54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 74
4.1 Pelaksanaan Modernisasi Perpajakan pada KPP Pratama Bojonagara ... 74
4.1.1 Pelaksanaan Modernisasi Perpajakan Pada Struktur Organisasi ... 75
xi Universitas Kristen Maranatha
4.1.3 Pelaksanaan Modernisasi Perpajakan Pada Teknologi Informasi ... 77
4.2 Pengaruh Modernisasi Perpajakan Terhadap Kepuasan Wajib Pajak ... 77
4.2.1 Pengujian Validitas ... 80
4.2.1 Pengujian Reliabilitas... 81
4.2.3 Uji Normalitas ... 82
4.2.4 Analisis Data ... 84
4.2.4.1 Analisis Variabel Independen (modernisasi perpajakan) ... 84
4.2.4.2 Analisis Variabel Dependen (kepuasan wajib pajak)... 87
4.2.4.3 Analisis Regresi Linear Sederhana ... 90
4.2.4.4 Analisis Korelasi Sederhana ... 92
4.2.5 Koefisien Determinasi ... 93
4.2.6 Pengujian Hipotesis ... 93
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 96
5.1 Kesimpulan ... 96
5.2 Saran ... 98
5.3 Keterbatasan ... 98
DAFTAR PUSTAKA ... 100
LAMPIRAN ... 101
xii Universitas Kristen Maranatha DAFTAR TABEL
Tabel I Operasionalisasi Variabel ... 60
Tabel II Pemberian Kode/Kategori untuk Jawaban Pertanyaan Positif Tertutup ... 64
Tabel III Kriteria nilai korelasi ... 72
Tabel IV Tabulasi hasil kuesioner ... 78
Tabel V Component matrix(a) ... 80
Tabel VI Reliability coefficients ... 81
Tabel VII Descriptive statistics... 80
Tabel VIII Hasil responden terhadap restruktur organisasi ... 85
Tabel IX hasil responden terhadap kode etik pegawai ... 86
Tabel X hasil responden terhadap teknologi informasi ... 87
Tabel XI hasil responden terhadap integritas profesionalisme ... 88
Tabel XII hasil responden terhadap tingkat kemudahan dan tingkat efisiensi pelayanan ... 89
Tabel XIII coefficients(a) ... 81
Tabel XIV correlations ... 92
xiii Universitas Kristen Maranatha DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 50
xiv Universitas Kristen Maranatha DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Kuesioner ... 101
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Negara Republik Indonesia adalah Negara Hukum yang berdasarkan
Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945. Bangsa Indonesia telah melaksanakan
pembangunan yang pesat dalam kehidupan nasional yang perlu dilanjutkan dengan
dukungan dan seluruh potensi masyarakat. Agar proses pembangunan selanjutnya
berjalan lancar perlu adanya hubungan yang selaras serasi dan seimbang antara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara secara dinamis dan proposional dalam
rangka pelaksanaan pembangunan yang bertanggung jawab.
Pembangunan yang dilaksanakan di Indonesia dilakukan di segala bidang,
yaitu di bidang ekonomi, sosial budaya dan hukum. Bidang-bidang tersebut
mempunyai tujuan yang sama dengan yang terdapat pada pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945 alinea keempat, yaitu untuk mencerdaskan kehidupan bangsa dan
untuk mensejahterakan rakyat Indonesia secara adil dan makmur.
Pembangunan Nasional adalah kegiatan yang berlangsung terus menerus dan
berkesinambungan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat baik
materil maupun spiritual. Untuk merealisasikan tujuan tersebut perlu banyak
B A B I P e n d a h u l u a n | 2
mewujudkan kemandirian suatu bangsa yaitu dengan menggali sumber dana yang
berasal dari dalam negeri berupa pajak. Pajak digunakan untuk membiayai
pembangunan yang berguna bagi kepentingan bersama.
Pembangunan Nasional Indonesia pada dasarnya dilakukan oleh masyarakat
bersama-sama pemerintah. Oleh karena itu peran masyarakat dalam pembiayaan
pembangunan harus terus ditumbuhkan dengan meningkatkan kesadaran masyarakat
tentang kewajibannya membayar pajak.
Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan negara yang digunakan untuk
melaksanakan pembangunan bagi seluruh rakyat Indonesia. Pajak dipungut dari
warga negara Indonesia dan menjadi salah satu kewajiban yang dapat dipaksakan
penagihannya. Dengan demikian pemungutan pajak berdasarkan undang – undang
mengandung pengertian bahwa terhadap mereka yang ternyata mengabaikan atau
melanggar ketentuan pembayaran pajak akan dikenakan sanksi penagihan secara
paksa dalam bentuk penyitaan, penyegelan ataupun penahanan.
Pajak yang dipungut oleh pemerintah digunakan untuk menjaga kelangsungan
hidup negara dan sumber pembiayaan belanja-belanja yang dikeluarkan oleh
pemerintah guna menjalankan roda pemerintahan. Oleh sebab itu, pemerintah dengan
berbagai cara melakukan sosialisasi agar masyarakat menyadari bahwa pajak itu
untuk kepentingan bersama. Terlepas dari sudut pandang masyarakat bahwa pajak itu
adalah suatu yang memberatkan maka pemerintah tetap melakukan pemungutan pajak
B A B I P e n d a h u l u a n | 3
selalu mengadakan pembaharuan di bidang perpajakan sesuai dengan perkembangan
dan perubahan masyarakat.
Dalam rangka meningkatkan penerimaan negara dari sektor pajak, dapat
dilakukan ekstensifikasi. Di samping itu perlu dilakukan serta dapat juga dengan
meningkatkan kesadaran masyarakat (Wajib Pajak). Dalam memenuhi kewajibannya
membayar pajak sebagai bentuk ikut berpartisipasi dalam pembangunan.
Mengoptimalkan dan mengefektifkan penerimaan dari sektor pajak ini tergantung
pada kedua belah pihak, yaitu pemerintah sebagai aparat perpajakan (fiskus) dan
masyarakat sebagai wajib pajak atau yang dikenai pajak.
Demi terealisasinya hal tersebut maka negara kita melakukan modernisasi
perpajakan dibidang perpajakan. Modernisasi perpajakan yang dilakukan oleh
Direktorat Jenderal Pajak merupakan wujud dari reformasi perpajakan yang telah
dilakukan sejak tahun 2002.
Beberapa kondisi menjelang dekade 2000 sebelum modernisasi pajak menjadi
dasar sekaligus tujuan modernisasi yaitu aspek kepatuhuan wajib pajak dimana dapat
dilihat rendahnya kepatuhan wajib pajak melakasanakan kewajiban pajak seperti
membayar pajak. Hal ini disebabkan oleh beberapa kondisi seperti (1) jumlah wajib
pajak terdaftar masih rendah dibandingkan potensi yang ada, (2) kepatuhan wajib
pajak yang masih rendah yang tercermin dari pelaksanaan kewajiban
perpajakannya,(3) realiasasi penerimaan pajak setiap tahun yang belum menunjukkan
B A B I P e n d a h u l u a n | 4
sebagai salah satu indicator kinerja perpajakan yang masih rendah. Ratio yang
diperoleh dari perbandingan antara pajak terhadap Produk Domestik Bruto (PDB).
Latar belakang dibentuknya sistem administrasi perpajakan modern menurut
Liberti pandiangan (buku: Modernisasi dan Reformasi Pelayanan Perpajakan, hal 6.
2008 ) yakni:
1. Citra Direktorat Jendral Pajak, yang dinilai harus diperbaiki dan ditingkatkan
2. Tingkat kepercayaan terhadap administrasi perpajakan yang harus
ditingkatkan dan
3. Integritas dan produktivitas sebagai pegawai yang harus ditingkatkan
Selain itu yang menjadi latar belakang diadakannya modernisasi perpajakan adalah
keinginan untuk membentuk paratur (pegawai) yang bersih, professional dan
bertanggung jawab serta dapat menciptakan birokrasi yang efektif dan efesien.
Menurut Liberti Pandiangan dalam buku Modernisasi dan Reformasi
Pelayanan Perpajakan ( 2008 : hal 8 )mengatakan bahwa, adapun tujuan Modernisasi
Pajak adalah untuk menjawab latar belakang dilakukannya modernisasi
perpajakan,yaitu:
1. Tercapainya tingkat kepatuhan pajak yang tinggi
2. Tercapainya tingkat kepercayaan (trust) terhadap administrasi perpajakan
yang tinggi
B A B I P e n d a h u l u a n | 5
Penerapan sistem perpajakan modern dilakukan untuk mengoptimalkan
pelayanan kepada Wajib Pajak. Penerapan sistem tersebut mencakup
aspek-aspek perubahan struktur organisasi dan sistem kerja Kantor Pelayanan Pajak,
perubahan implementasi pelayanan kepada Wajib Pajak, fasilitas pelayanan
yang memanfaatkan teknologi informasi dan kode etik pegawai dalam rangka
menciptakan aparatur pajak yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan
nepotisme.
Reformasi perpajakan melalui system administrasi perpajakan modern
dilakukan secara konprehensif (menyeluruh) disegala bidang:
1. Bidang administrasi berupa modernisasi administrasi perpajakan
2. Bidang peraturan perpajakan berupa amandemen undang-undang perpajakan
yang mulai berlaku tahun 2008.
3. Bidang pengawasan melalui pembentukan bank nasional (data procecing
center) yang berisi data-data wajib pajak seluruh Indonesia.
Program modernisasi ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut :
1. Pelayanan yang lebih baik, terpadu, dan personal, melalui:
a. Konsep One Stop Service yang melayani seluruh jenis pajak (PPh,
PPN, PBB & BPHTB)
b. Adanya tenaga Account Representative (AR) dengan tugas antara lain :
1) konsultasi untuk membantu segala permasalahan WP
B A B I P e n d a h u l u a n | 6
3) update atas peraturan perpajakan yang terbaru
c. Pemanfaatan IT secara maksimal: email, e-SPT, e-Filing, dll
d. SDM yang profesional
1) adanya fit and proper test dan competency mapping 2) pelaksanaan kode etik yang tegas dan konsisten
3) pemberian tunjangan khusus (peningkatan remunerasi)
e. Pemeriksaan yang lebih terbuka dan profesional dengan konsep
spesialisasi
2. Penerapan dan penegakan Good Governanace di semua lini.
Sistem Moderniasasi administrasi perpajakan ditandai dengan pengoranisasian
Kantor Pajak berdasarkan fungsi bukan berdasarkan jenis pajak.. Hal ini dilakukan
untuk menghindari penumpukan pekerjaan dan kekuasaan. Selain itu, sistem
administrasi pada kantor modern menggunakan teknologi informasi sehingga
meningkatkan keefisienan. Untuk memudahkan pelaksanaan pekerjaan, disusun SOP
(Standard Operating Procedure) untuk masing-masing pekerjaan. Amandemen
undang-undang perpajakan dilakukan untuk menyeimbangkan hak dan kewajiban
Wajib Pajak dan aparat pajak untuk meningkatkan kualitas kerja dan mendorong
pelaksanaan kewajiban membayar pajak.
Hal mendasar dalam modernisasi pajak adalah terjadinya perubahan
paradigma perpajakan. Dari semula berbasis jenis pajak, sehingga terkesan ada
B A B I P e n d a h u l u a n | 7
masyarakat. Kemudian didukung oleh fungsi pengawasan, pemeriksaan, maupun
penagihan pajak. Paradigma berbasis fungsi dalam kerangka good governance, ruang
lingkup modernisasi meliputi tiga hal. Pertama, restrukturisasi organisasi. Kantor
pusat, tidak melaksanakan kegiatan operasional, sehingga fungsi pengawasan kepada
unit vertikal dan pegawai lebih fokus. Kedua, perbaikan business process. Yakni,
adanya builtin control system dengan memanfaatkan teknologi informasi dan
komunikasi terkini. Juga mengembangkan manajemen penanganan keluhan, sistem
dan prosedur kerja yang sekaligus berfungsi sebagai internal check. Maupun
menyempurnakan manajemen arsip dan pelaporan. Ketiga, penyempurnaan sistem
manajemen sumber daya manusia. Dilakukan mapping terhadap seluruh pegawai,
untuk mengetahui karakteristik dari tiap pegawai. Sehingga dapat diterapkan "the
right man on the right place". Juga adanya Kode Etik Pegawai sebagai acuan perilaku melaksanakan tugas. Pelaksanaan Kode Etik Pegawai diawasi berbagai badan
independen. Seperti, Komite Kode Etik Pegawai yang diketuai oleh Sekjen
Departemen Keuangan, Komisi Ombudsman Nasional dengan desk pajak, maupun
Tim Khusus Inspektorat Jenderal. Sehingga, KKN dapat dihilangkan.
Kemudahan dan kenyamanan, itulah yang ditawarkan modernisasi pajak. Hal
ini guna mengontradiksikan adanya pandangan miring masyarakat terhadap pajak
selama ini. Untuk itu, pelayanan dilakukan melalui sistem satu pintu (one stop
B A B I P e n d a h u l u a n | 8
Dari penjelasan diatas penulis tertarik untuk menganalis pengaruh
modernisasi tersebut terhadap tingkat kepuasan wajib pajak sendiri,apakah melalui
modernisasi ini wajib pajak terbantu dalam pembayaran kewajibannya, oleh karena
itu penulis tertarik untuk mengadakan penelitian mengenai : “Pengaruh
Modernisasi Perpajakan Terhadap Kepuasan Wajib Pajak”.
1.2 Identifikasi Masalah
Untuk menghindari penyimpangan dalam pembahasan , maka masalah yang
akan dibahas dalam penelitian ini diidentifikasi sebagai berikut:
1. Bagaimanakah fiskus menjalankan modernisasi pajak?
2. Sejauhmana pengaruh modernisasi pajak terhadap kepuasan wajib pajak?
1.3 Maksud Dan Tujuan Penelitian
Maksud penelitian ini adalah untuk mendapatkan data-data yang akan
dijadikan bahan penulisan skripsi. Sedangkan yang menjadi tujuan dari penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui bagaimanakah Fiskus menjalankan modernisasi pajak.
2. Untuk mengetahui sejauhmana pengaruh modernisasi pajak terhadap
kepuasan wajib pajak.
B A B I P e n d a h u l u a n | 9
Adapun penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai
berikut:
1. Bagi Kantor Pelayanan Pajak
Untuk membantu Kantor Pelayanan Pajak dalam menilai system modernisasi
yang telah diterapkan.
2. Bagi wajib pajak
Untuk membantu wajib pajak dalam hal mengetahui pengaruh modernisasi
terhadap system perpajakan.
3. Bagi peneliti lainnya
Dapat menjadikan penelitian ini sebagai acuan untuk melakukan penelitian
dan pembahasan lebih lanjut serta sebagai bahan studi perbandingan.
4. Bagi penulis
Dengan penelitian ini, penulis dapat menambah dan memperluas pengetahuan
96 Universitas Kristen Maranatha
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan dapat
diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Para fiskus pada KPP Pratama Bandung Bojonegara melaksanakan
modernisasi perpajakan dengan baik berdasarkan fungsi yang telah
ditentukan.
2. Penerapan modernisasi perpajakan mempermudah Wajib Pajak dalam
mengurus pembayaran pajak. Hal ini terlihat dari hasil pengolahan data
dengan menggunakan instrumen penelitian berupa kuesioner dengan
pernyataan terhadap modernisasi perpajakan sebanyak 9 pernyataan yang
tertuang dalam 3 aspek. Ketiga aspek tersebut yaitu:
a. Analisis Terhadap restruktur organisasi, persepsi responden
menunjukkan persentase 63.33% dengan kategori baik.
b. Analisis terhadap kode etik pegawai, persepsi responden menunjukkan
B A B V K e s i m p u l a n d a n S a r a n | 97
Universitas Kristen Maranatha
c. Analisis terhadap kode teknologi informasi, persepsi responden
menunjukkan persentase 60.67% dengan kategori baik.
Tingkat efektivitas pemrosesan data perpajakan dikantor Pelayanan Pajak
Pratama Bandung Bojonagara sudah cukup efektif. Kesimpulan tersebut
diperoleh dari pengolahan data atas setiap jawaban yang diberikan wajib pajak
KPP Pratama Bandung Bojonagara. Hal ini dapat dilihat dari jumlah skor
jawaban setuju dan sangat setuju sebagai mayoritas jawaban responden
pegawai pajak atas efektivitas pemrosesan data perpajakan di KPP Pratama
Bandung Bojonagara yaitu:
a. Analisis Terhadap integritas profesionalisme, persepsi responden
menunjukkan persentase 44.8% dengan kategori baik.
b. Analisis Terhadap tingkat kemudahan dan tingkat efisiensi pelayanan,
persepsi responden menunjukkan persentase 52.75% dengan kategori
baik.
Maka kesimpulan yang bisa di ambil oleh penulis adalah pengaruh modernisasi
perpajakan mempengaruhi kepuasan Wajib Pajak, karena dari hasil jawaban
kuesioner yang telah di teliti maka banyak yang meresponi baik dalam mempngaruhi
penerapan modernisasi bagi Wajib Pajak. Sedangkan untuk kepuasan wajib pajak
juga didapatkan adalah sudah puas yang diperoleh dari jawaban kuesioner yang telah
B A B V K e s i m p u l a n d a n S a r a n | 98
Universitas Kristen Maranatha
5.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan sebelumnya, penulis mencoba
memberikan beberapa saran yang diharapkan dapat bermanfaat bagi berbagai pihak
berikut ini.
1. Direktorat Jenderal Pajak
a. Direktorat Jenderal Pajak meningkatkan pembuatan sistem dalam
perpajakan yang lebih baik lagi dan dapat mempengaruhi perubahan
dalam sistem perpajakan
b. Mengurangi persyaratan dan kerumitan yang harus dilakukan Wajib
Pajak dan Pegawai Pajak dalam melakukan sistem perpajakan yang
baru.
2. Peneliti Selanjutnya
Penulis menyarankan untuk melakukan penelitian dalam sampel yang lebih
banyak, dan dengan memasukkan indikator yang lebih banyak.
5.3 Keterbatasan
Penulis memberikan keterbatasan mengenai skripsi yang dibahas. Dimana
keterbatasannya antara lain:
1. Pengambilan sampel dilakukan pada satu Kantor Pelayanan Perpajakan yang
B A B V K e s i m p u l a n d a n S a r a n | 99
Universitas Kristen Maranatha
2. Penulis hanya mengambil 50 sampel dalam penelitian ini.
3. Waktu dalam penelitian sangat singkat
4. Pernyataan yang terdapat dalam kuesioner yang disebarkan kepada pegawai
pajak hanya sedikit.
Sehingga dari keterbatasan dalam penelitian ini, penulis menginginkan kepada pihak
lain yang ingin meneliti dengan judul yang sama, sebaiknya memperbaiuki
keterbatasan yang ada. Dengan cara:
1. Sebaiknya penulis mengambil sampel dalam beberapa Kantor Pelayanan
Pajak yang berada di kpta Bandung.
2. Penulis mengambil sampel dengan jumlah yang banyak atau lebih dari 30
sampel.
3. Menggunakan waktu yang banyak dalam menyebaran kuesioner, agar
mendapatkan jumlah sampel yang melebihi 30 sempel.
4. Memperbanyak pernyataan dari setiap indikator-indikator dalam variabel yang
100
DAFTAR PUSTAKA
Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia. (2008).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2008 Undang-Undang Pajak Penghasilan. SL Media. Jakarta
Resmi, Siti. (2007). Perpajakan Teori dan Kasus. Edisi Tiga. Salemba Empat.
Jakarta.Ilyas, Wirawan B dan Richard Burton. (2008). Hukum Pajak. Edisi
Empat. Salemba Empat. Jakarta
Pandiangan, Liberty. (2008). Modernisasi dan Reformasi Pelayanan Perpajakan.
Edisi Satu. Elex Media Komputindo. Jakarta
Umar, Husein. (2006). Metode Riset Bisnis. Edisi Tiga.Gramedia Pustaka Utama.
Jakarta
Sugiyono. (2006). Metode Penelitian Administrasi. Edisi Empat belas. Alfabeta.
Bandung
