ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN

(1)

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten Lebak 2015-2019

BAB

₄

ANALISIS SOSIAL EKONOMI

DAN LINGKUNGAN

4.1.

ANALISIS SOSIAL EKONOMI

Output kegiatan pembangunan bidang Cipta Karya harus memberi manfaat bagi masyarakat.Manfaat tersebut diharapkan minimal dapat terlihat secara kasat mata dan secara sederhana dapat terukur, seperti kemudahan mencapai lokasi pelayanan infrastruktur, waktu tempuh yang menjadi lebih singkat, hingga pengurangan biaya yang harus dikeluarkan oleh penduduk untuk mendapatkan akses pelayanan tersebut.Hasil identifikasi aspek social pasca pelaksanaan pembangunan bidang Cipta Karya di Kabupaten Lebak tertuang sebagai berikut.

A. Sektor Pengembangan Pemukiman

Dalam membangun sistim permukiman, dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

(2)

B. Sektor Penataan Bangunan Lingkungan Permukiman (PBL)

Dalam membangun sistim Penataan Bangunan Lingkungan Permukiman (PBL), dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak-dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

Dampak yang timbul pada masa pra konstruksi biasanya tidak terlalu besar, namun tetap harus diperhatikan, dampak tersebut biasanya timbul akibat adanya dampak sosial ekonomi yaitu adanya informasi akan dibangunnya sistim Penataan Bangunan Lingkungan Permukiman (PBL) yang berkembang dimasyarakat, sedangkan dampak negatif sosial ekonomi akibat perekrutan pekerja yang tidak melibatkan penduduk.

Pada dasarnya semua dampak negatif yang timbul, baik pada masa pra konstruksi, masa konstruksi maupun masa pasca konstruksi dapat diminimalsir yaitu dengan cara mengikuti dan melaksanakan petunjuk yang ada dalam dokumen UKL/UPL yang telah dibuat sebelum masa konstruksi.

Komponen yang terkena dampak, jenis dampak serta besaran dampaknya terhadap sektor PBL dan pemukiman ditunjukkan dalam bentuk matriks berikut ini :

Tabel 4.1.

Matrik Dampak Terhadap Komponen Sosial, Ekonomi dan Budaya Yang Diperkirakan Akan Terjadi

Diperkirakan Jenis Dampak Keterangan

Dampak

(3)

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten

1. Kesempatan _Kegiatan _Dapat _{Tenaga kerja} Kerja _operasional _terserapnya _{kontrak atau} _{sarana dan} _{kesempatan kerja} _{lepas sesuai} berusaha _operasional _Berusaha _{produktif yang}

(4)

4. Kamtibmas _Kegiatan _Gangguan _Terjadinya

_{pengoperasian} _{keamanan di} _gangguan pekerja & _Operasional _Kesehatan _{penyakit berupa} Masyarakat _{sarana dan} _masyarakat _{penyakit kulit,}

_prasarana _Akibat _{infeksi saluran}

Dalam membangun sistim penyediaan Air Limbah, dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

Dampak yang timbul pada masa pra konstruksi biasanya tidak terlalu besar, namun tetap harus diperhatikan, dampak tersebut biasanya timbul akibat adanya dampak sosial ekonomi yaitu adanya informasi akan dibangunnya sistim penyediaan Air Limbah yang

(5)

berkembang dimasyarakat, sedangkan dampak negatif sosial ekonomi akibat perekrutan pekerja yang tidak melibatkan penduduk setempat dan pada pasca konstruksi dampak yang timbul adalah biasanya dampak positif, yaitu masyarakat didaerah tersebut dapat merasakan pelayanan Air Limbah.

Komponen yang terkena dampak, jenis dampak serta besaran dampaknya terhadap sektor air limbah ditunjukkan dalam bentuk matriks berikut ini :

Tabel 4.2

Matrik Dampak Terhadap Komponen Sosial, Ekonomi dan Budaya

Yang Diperkirakan Akan Terjadi

(6)

1. Kesempatan _Kegiatan _Dapat _{Tenaga kerja}

Kerja _operasional _terserapnya _{kontrak atau lepas}

_sistim _kesempatan _{sesuai kebutuhan} Berusaha _operasional _{berusaha antara} _{produktif yang}

(7)

D. Sektor Persampahan

Dalam membangun sistim Persampahan, dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

Dampak yang timbul pada masa pra konstruksi biasanya tidak terlalu besar, namun tetap harus diperhatikan, dampak tersebut biasanya timbul akibat adanya dampak sosial ekonomi yaitu adanya informasi akan dibangunnya sistim penyediaan Persampahan yang berkembang dimasyarakat, sedangkan dampak negatif sosial ekonomi akibat perekrutan pekerja yang tidak melibatkan penduduk setempat dan pada pasca konstruksi dampak yang timbul adalah biasanya dampak positif, yaitu masyarakat didaerah tersebut dapat merasakan pelayanan Persampahan.

Komponen yang terkena dampak, jenis dampak serta besaran dampaknya terhadap sektor persampahan ditunjukkan dalam bentuk matriks pada Tabel 4.10 berikut.

(8)

Tabel 4.3

Matrik Dampak Terhadap Komponen Sosial, Ekonomi Dan Budaya

1. Kesempatan _Kegiatan _Terserapnya _{Tenaga kerja} _Kerja _konstruksi _{kesempatan kerja} _{tahap konstruksi} _TPA _{penduduk disekitar} _{yang dapat}

1. Kesempatan _Keguatan _{Dapat terserapnya} _{Tenaga kerja} _Kerja _operasional _{kesempatan kerja} _{kontrak atau lepas}

_TPA _{bagi penduduk} _{sesuai kebutuhan}

2. Kesempatan _Kegiatan _Kesempatan _{Penduduk usia} _berusaha _operasional _{berusaha antara lain} _{produktif yang}

_TPA _{sebagai pemulung} _{tidak bekerja}

_{sampah yang masih}

_Bias

(9)

3. Estetika _Pengoprasian _{Proses penimbuhan} _Penurunan _penimbunan _{sampah yang} _{estetika berupa} pekerja & _Operasional _{kesehatan pekerja} _{penyakit berupa} Masyarakat _TPA _&pemulung _{penyakit kulit,}

_(masyarakat _{infeksi saluran}

_pangguna) _{pernafasan atas}

_{dan infeksi pada}

_usus

E. Sektor Drainase

Dalam membangun sistim Drainase, dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

(10)

tidak melibatkan penduduk setempat dan pada pasca konstruksi dampak yang timbul adalah biasanya dampak positif, yaitu masyarakat didaerah tersebut dapat merasakan pelayanan Drainase.

Komponen yang terkena dampak, jenis dampak serta besaran dampaknya terhadap sektor drainase ditunjukkan dalam bentuk matriks berikut ini :

Tabel 4.4

1. Kesempatan _Kegiatan _Terserapnya _{Tenaga kerja}

Kerja _konstruksi _kesempatan _tahap

(11)

Komponen Yang

Diperkirakan

Sumber Dampak Jenis Dampak Besaran Keterangan

1.Kesempatan _Kegiatan _Dapat _{Tenaga kerja}

_Kerja _operasional _terserapnya _{kontrak atau}

F. Sektor Air Minum

Dalam membangun sistim penyediaan air minum, dampak-dampak lingkungan yang harus diperhatikan adalah dampak pada saat pra konstruksi, dampak pada masa konstruksi dan dampak pada saat pasca konstruksi.

Dampak yang timbul pada masa pra konstruksi biasanya tidak terlalu besar, namun tetap

harus diperhatikan, dampak tersebut biasanya timbul akibat adanya dampak sosial ekonomi

yaitu adanya informasi akan dibangunnya sistim penyediaan air minum yang berkembang

dimasyarakat, sedangkan dampak negatif sosial ekonomi akibat perekrutan pekerja yang tidak

(12)

timbul adalah biasanya dampak positif, yaitu masyarakat didaerah tersebut dapat merasakan pelayanan air minum.

Komponen yang terkena dampak, jenis dampak serta besaran dampaknya terhadap system penyediaan air minum ditunjukkan dalam bentuk matriks berikut ini :

Tabel 4.5

(13)

Komponen Yang

Diperkirakan

1. Kesempatan _{Kegiatan operasional} _Dapat _Tenaga Kerja _{Sistim Penyediaan} _terserapnya _kerja

_{Air Minum} _kesempatan _kontrak

2. Kesempatan _{Kegiatan operasional} _Kesempatan _Penduduk Berusaha _{Sistim Penyediaan} _berusaha _usia

_{Air Minum} _{antara lain} _produktif

_{sebagai tenaga} _{yang tidak}

_{harian atau} _bekerja

_{tenaga kontrak}

(14)

Komponen Yang

Diperkirakan

Terkena

Dampak

_{Penyediaan Air} _{lokasi dan} _keamanan

_Minum _{sekitar lokasi} _seperti

_pencurian

_peralatan

5. Kesehatan _{Kegiatan Operasional} _Penurunan _Timbulnya pekerja & _{Sistim Penyediaan} _kesehatan _penyakit

Masyarakat _{Air Minum} _pekerja _berupa

_terutama _infeksi

_operator _saluran

_pompa. _pernafasan

(15)

4.2.

ANALISIS LINGKUNGAN

4.2.1. KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS)

Pemerintah Kabupaten Lebak telah melaksanakan KLHS terhadap RPJMD tahun 2013 –2017terhadap kelestarian sumberdaya alam, fungsi lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan. Seperti telah diketahui bahwa kebijakan/program pembangunan dimaksud pada dasarnya merupakan pengejawantahan dari Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Lebak untuk jangka menengah kedepan.

Tahapan pelaksanaan KLHS diawali dengan penapisan usulan rencana/program dalam RPIJM per sektor dengan mempertimbangkan isu-isu pokok seperti (1) perubahan iklim, (2) kerusakan, kemerosotan, dan/atau kepunahan keanekaragaman hayati, (3) peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, dan/atau kebakaran hutan dan lahan, (4) penurunan mutu dan kelimpahan sumber daya alam, (5) peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan, (6) peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya keberlanjutan penghidupan sekelompok masyarakat; dan/atau (7) peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia. Isu-isu tersebut menjadi kriteria apakah rencana/program yang disusun teridentifikasi menimbulkan resiko atau dampak terhadap isu-isu tersebut.

Telah disampaikan sebelumnya bahwa Visi Kabupaten Lebak adalah:

“Lebak Menjadi Daerah Yang Maju Dan Religius Berbasis Perdesaan “

Hasil analisis secara simultan, intensitas pengaruh kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam Visi pembangunan tersebut, terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup bernilai skore 54,92%. Berdasarkan metode skoring yang telah di uraikan sebelumnya dalam Metodologi kajian ini, nilai skore tersebut berada pada selang interval (46,66%-59,98%). Artinya kebikajan/program-program pembangunan yang dicanangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2013-2017 memiliki intensitas pengaruh longgar/ringan terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH).

(16)

Hasil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan yang terdapat dalam RPJMD tahun 2013-2017 dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan, 30% diantaranya termasuk kategori program yang memiliki intensitas pengaruh sangat longgar terhadap upaya pelestarian SDA, fungsi LH; 37% program memiliki intensitas pengaruh longgar; 3% memiliki intensitas pengaruh

cukup atau sedang; 21% program memiliki pengaruh kuat, dan 9% program pembangunan memiliki intensitas pengaruh yang sangat kuat terhadap sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup.

Untuk dapat melihat dengan seksama komposisi jumlah program-program pembangunan yang termuat RPJMD Tahun 2013-2017 dengan berbagai tingkatan intensitas pengaruhnya terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup, disajikan diagram Gambar 4.1 berikut.

Sangat Kuat

9% Sangat

Kuat _Longgar

21% _30%

Cukup Longgar

3% 37%

Gambar 4.1

Intensitas Pengaruh Visi Pembangunan RPJMD Tahun (2012-2017)

Terhadap Kelestarian Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

(17)

Visi pembangunan tersebut terdiri dari tiga misi, yang dalam kaitannya dengan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup dapat diuraikan sebgai berikut.

1. Misi pertama (M1) tercantumpenyelenggaraanpemerintahan:“Mewujudkyang amanah dan menciptakan peningkatan ketaatan dan kesalehan sosial masyarakat.

Berdasarkan hasil analisis, kebijakan/program-program yang termuat didalamnya, misi yang pertama ini memiliki dampak/pengaruh yang sangat longgar (sangat kecil) terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup;

2. Misi ke-dua (M2) tercantum : “Meningkatkan pertumbuhan ekonomi berbasis pemberdayaan masyarakat yang berwawasan lingkungan”.hasil Berdasarkananalisis,kebijakan/program-program yang termuat didalamnya, misi yang kedua ini memiliki cukup keterkaitan/pengaruh terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup;

3. Misi ke-tiga (M3) tercantum : “Meningkatkan mutu layanan pendidikan, kesehatan, kesejahteraan sosial dan pengembangan budaya lokal. Berdasarkan hasil analisis, kebijakan/program-program yang termuat didalamnya, misi yang ke-tiga ini memiliki keterkaitan/pengaruh longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup;

A. PENGARUH MISI PERTAMA TERHADAP KELESTARIAN SDA DAN LH

Misi pertama (M1) tertulisi: Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang amanah dan menciptakan peningkatan ketaatan dan kesalehan sosial masyarakat.

Misi pembangunan ini terdiri dari 2 (dua) point tujuan yang diurai menjadi 9 (sembilan) point sasaran dan 16 point kebijakan, 51 program pembangunan. Intensitas pengaruh kebijakan/program-program pembangunan yang tercantum dalam M1 ini bernilai skore 40,63%. Nilai skore tersebut menunjukan intensitas pengaruh program-program pembangunan yang tercantum dalam M1 berada pada interval (33,33-46,65)%. Artinya kebijakan/program-program dimaksud termasuk kategori pengaruh sangat loggar

terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup. Misi yang pertama ini terbagi kedalam dua point tujuan.Analisis pengaruh ke-dua tujuan tersebut diuraikan sebagai berikut.

(18)

B. Pengaruh Kebijakan/Program Tujuan 1 Misi 1 (T1M1)

Tujuan yang pertama dari misi yang pertama (T1M1) tertulis Terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang profesional, bersih, dan akuntabel.Sebanyaktujuh sasaran

pembangunan yang hendak dicapai dalam T1M1 ini adalah:

1. Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur yang berbasis kinerja dan kompetensi;

2. Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan yang efektif dan efisien;

3. Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintahan;

4. Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel; 5. Meningkatnya pelayanan publik;

6. Meningkatnya penataan, pembinaan dan penegakan hukum serta demokrasi yang adil dan bermartabat;

7. Meningkatnya perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan dengan memberikan ruang untuk partisipasi masyarakat.

Program-program pembangunan yang tercantum dalam T1M1, apabila dicermati dengan seksama, tidak bersinggungan lansung dengan sumberdaya alam dan lingkungan hidup.Obyek sasaran pembangunan tersebut adalah sosiosistem yiatu kelembagaan pemerintah daerah Kabupaten Lebak.Tidak ada satu pun yang mengarah langsung terhadap sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Sasaran yang hendak dicapai tersebut diatas terbagi kedalam 13 point kebijakan, 45 program pembangunan. Hasil identifikasi intensitas pengaruh kebijakan/program-program pembangunan yang tercantum dalam tujuan pertama dari misi yang pertama (T1M1) terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH) dapat dilihat rincian Tabel 4.1 berikut.

(19)

Tabel 4.6

Intensitas Pengaruh Kebijakan/Program Pembangunan Tujuan 1 Misi 1 (T1M1)

Terhadap Kelestarian SDA dan Fungsi LH

Tujuan 1: Terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang profesional, bersih, dan

_akuntabel

Program fasilitas pindah/purna tugas 33,33 Sangat

_Dan

2 _Terwuju _1._Penataan _1._Program _peningkatan _kapasitas _33,33 _Sangat

(20)

Atnya sara na dan prasarana aparatur Longgar

Sarana prasarana

2. Programpeningkatanfasilitas 44,44 Sangat

Dan pemerintahan

pendukung kinerja pemerintahan Longgar

Prasaran yg memadai

3. Program pengembangan fasilitasi & 44,44 Sangat

A sampai ke

penyelenggaraan pemerintah an Longgar

pemerint kelurahan

Ahan

4 Meningk 1.Intensifikasi 1.Program intensifikasi dan 44,44 Sangat

Atnya dan ekstensifikasi pendapatan daerah Longgar

Pengelol ekstensifikasi 2.Program perintisan dan pendirian 44,44 Sangat

Aan sumber PAD perusahaan daerah Longgar

Keuanga _{dan optimalisasi}

3.Program peningkatan dan 33,33 Sangat

pengembangan pengelolaan Longgar

keuangan daerah

4.Program pembinaan dan fasilitasi 33,33 Sangat

pengelolaan keuangan Longgar

5 Mening 1. Membangun 1. Program pengembangan 33,33 Sangat

Katnya sistem _{akuntabilitas penyelenggaraan} _Longgar

Pelayan _informasi _pemerintahan

An disemua 2. Program mengintensifkan 33,33 Sangat

Publik pelayanan _{penanganan pengaduan} _Longgar

publik _masyarakat

2.Optimalisasi 3. Program peningkatan pelayanan 33,33 Sangat

penggunaan publik Longgar

teknologi 4. Program peningkatan kualitas 33,33 Sangat

informasi _{pelayanan informasi} _Longgar

(21)

yang 5. Program peningkatan kapasitas 33,33 Sangat

terintegrasi lembaga perwakilan rakyat _Longgar

bagi seluruh daerah

pelayanan 6. Program peningkatan pelayanan 33,33 Sangat

publik menuju _{kedinasan kepala daerah/ wakil} _Longgar

cyber city kepala daerah

6 Mening 1. Menata sistem 1. Program penataan peraturan 33,33 Sangat

Katnya hukum dan perundang-undangan _Longgar

Penataa regulasi 2. Program sosialisasi peraturan 33,33 Sangat

n, daerah yang perundang-undangan _Longgar

pembina adil dan 3. Program perlakuan dan 33,33 Sangat

an dan bermartabat perlindungan hukum yang tidak _Longgar

penegak 2. Meningkatkan _{diskriminatif}

An wawasan 4. Program pengembangan 33,33 Sangat

Hukum kebangsaan wawasan kebangsaan _Longgar

Serta dan demokrasi

5. Program kemitraan 33,33 Sangat

pengembangan wawasan _Longgar

kebangsaan

6. Program pendidikan politik 33,33 Sangat

masyarakat Longgar

7 Mening 1. Meningkatka 1. Program perencanaan 55,56 Longgar

Katnya n pembangunan daerah

pe- perencanaan 2. Program perencanaan 55,56 Longgar

Rencana pembangunan _{pembangunan ekonomi}

-an, daerah yang 3. Program perencanaan sosial 38,89 Sangat

pelak- partisifatif budaya Longgar

Sanaan dan inovatif 4. Program perencanaan 55,56 Longgar

(22)

pengaw kapasitas dan 5. Program perencanaan

55,56 Longgar

asan kualitas prasarana wilayah dan sumber

pem- sistem daya alam

banguna pengawasan 6. Program peningkatan kapasitas 33,33 Sangat

n dg kelembagaan perencanaan _Longgar

mem- pembangunan daerah

berikan 7. Program pengembangan data/ 33,33 Sangat

ruang informasi /statistik daerah _Longgar

untuk 8. Program perencanaan tata 61,11 Cukup

partisip _ruang

asi masy 9. Program perencanaan pemba _61,11 Cukup

ngunan daerah rawan bencana

10. Program kerjasama pembangunan 55,56 Longgar

11. Program perencanaan

pengem-55,56 Longgar

bangan wilayah strategis dan cepat

tumbuh

12. Program perencanaan pengemba 55,56 Longgar

ngan kota-kota menengah dan

besar

13. Program peningkatan kerjasama 66,67 Cukup

antar pemerintah daerah

14. Program peningkatan sistem 33,33 Sangat

pengawasan internal dan Longgar

pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH

15. Program peningkatan profesionalis 33,33 Sangat

me tenaga pemeriksa dan aparatur Longgar

(23)

Ruang lingkup kebijakan pembangunan yang termuat dalam T1M1 didominasi oleh program-program pembangunan yang berbasis pada lingkungan sosial (sosiosystem); Hanya 3 program yang berbasis pada lingkungan binaan (tecnosystem), dan tidak satu pun program yang bersinggungan langsung dengan lingkungan alam (ecosystem). Hasil identifikasi ranah lingkungan kebijakan dan progam-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 adalah sebagai berikut:

Program pembangunan lingkungan sosial :

4

2 Program Program pembangunan

lingkungan binaan : 3 Program

Program pembangunan

kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup lebih didominasi oleh program-program pembangunan yang berisiko “k termasuk kategori berisikolasitingkatrisiko “besar”program-program. Reka pembangunan tersebut diuraikan sebagai berikut:

(24)

Luas wilayah terkena risiko dari kebijakan pembangunan yang termuat dalam T1M1

didominasi oleh program-program pembangunan yang luas da Hanya 11 program yang luas wilayah terkena

program yang berisiko “regional”. Luas dampak-program risik pembangunan yang dicanangkan T1M1 dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko

Manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH semuanya termasuk kategori kecil.Tidak ada satu program pun yang termasuk kategori berman

dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat kecil

thd SDA/LH :

Program pembangunan bermanfaat cukup

thd SDA/LH :

-Program pembangunan bermanfaat besar

thd SDA/LH :

-Wilayah dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 didominasi oleh program-program pembangunan yang hanya bermanfaat setempat. Hanya ada 10 program yang berma

(25)

berdampak manfaat “regional”manfaat.Hasildariprogramanalis-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat setempat : 34 program Program pembangunan bermanfaat lokal : 10 program Program pembangunan bermanfaat regional : 1 program

Hasil analisis simultan berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas yaitu: ranah lingkungan yang menjadi sasaran; beban dan luas dampak risiko;manfaat dan luas dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 tersebut di atas, diperoleh nilai skore 40,12%. Nilai skore tersebut berada pada selang interval (33,33% –46,65%). Hal ini berarti kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 secara simultan berpengaruh sangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Hasil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan tersebut di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan dalam T1M1, 78% diantaranya berpengaruh sangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup; Sebanyak 15% program pengaruh

longgar, dan 7% pengaruh cukup atau sedang.Program-program pembangunan yang termasuk dalam T1M1 ini tidak ada yang pengaruh kuat dan sangat kuat.

Untuk melihat secara komprehensif komposisi jumlah masing-masing program pada berbagai tingkat intensitas pengaruhnya terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup, dalam upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan, disajikan bentuk diagram sebagai berikut.

Longgar Cukup

7% 15%

Sangat Longgar 78%

Gambar 4.2

Intensitas Pengaruh Kebijakan/Program Pembangunan pada T1M1

(26)

C. Pengaruh Kebijakan/Program Tujuan 2 dari Misi 1 (T2M1)

Tujuan yang kedua dari misi yang pertama (T2M1) tertulis Terciptanya kehidupan masyarakat yang aman, tertib, teratur, disiplin dan religious.Terdapat 2

(dua)pointsasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam T2M1 ini yaitu:

1. Meningkatnya ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;

2. Meningkatnya toleransi dan kerukunan antar umat beragama dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Dua sasaran pembangunan tersebut terbagi kedalam 3 (tiga) point kebijakan dan 6 (enam) point program pembangunan. Intensitas pengaruh kebijakan dan program-program pembangunan yang tercantum dalam T2M1 terhadap kelestarian SDA dan LH ini dapat dilihat Tabel 4.7.

Tabel 4.7

Intensitas Pengaruh Kebijakan/Program Pembangunan Tujuan 2 Misi 1

(27)

lingkungan 4. Program pemberdayaan 44,44 Sangat

masyarakat untuk menjaga _Longgar

ketertiban dan keamanan

2 Meningkatnya 2. Melakukan 5. Program peningkatan toleransi 44,44 Sangat

toleransi dan pembina an dan kerukunan dalam kehidupan _Longgar

kerukunan keagamaan dan beragama

antar umat kemasyarakatan

beragama dg melibatkan 6. Bantuan bidang keagamaan dan 44,44 Sangat

dalam pemuka agama sosial masyarakat (hibah) Longgar

kehidupan dan tokoh

bermasyarakat, masyarakat

berbangsa dan 3. Peningkatan

bernegara sarana

Ruang lingkup program-program pembangunan yang dicanangkan dalam T2M1 ini semuanya dalam ruang lingkup lingkungan sosial (sociosystem). Tidak ada satu pun

program pembangunan yang termasuk dalam ruang lingkup lingkungan binaan

(tecnosystem) dan lingkungan alam (ecosystem), sehingga hasil identifikasi diperoleh hasil

sebagai berikut:

Program pembangunan lingkungan sosial : 6 program Program pembangunan lingkungan binaan : - program

Program pembangunan lingkungan alam : - program

Beban risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH) semuanya berisiko kecil. Hasil identifikasinya sebagai berikut

(28)

Program pembangunan berisiko besar : program

Luas wilayah terkena risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 hanya berdampak lokal, yaitu hanya berlaku di wilayah Kabupaten Lebak. Berdasarkan hasil analisis wilayah terkena dampak dari T2M1 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko setempat : - program

Program pembangunan berisiko lokal : 6 program Program pembangunan berisiko regional : - program

Manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH semuanya berkategori kecil.Tidak ada program yang berkategori cukup atau besar. Hasil analisis dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat kecil thd SDA/LH : 6 program Program pembangunan bermanfaat cukup thd SDA/LH : - program Program pembangunan bermanfaat besar thd SDA/LH : - program

Wilayah manfaat terhadap kelestarian SDA dan LH dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 hanya berlaku lokal, tidak ada program yang berdampak “regional” atau “setempat”. Hasil

Program pembangunan bermanfaat setempat : - program Program pembangunan bermanfaat lokal : 6 program Program pembangunan bermanfaat regional : - program

Berdasarkan kondisi yang telah diuraikan tersebut di atas, hasil analisis simultan dengan pendekatan skoring terhadap program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 ini diperoleh nilai skore 44,44%, berada pada selang interval skore (33,33%-46,65%). Hal ini berarti intensitas pengaruh dari kebijakan dan program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 tersebut di atas secara keseluruhan terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup termasuk kategori pengaruh

sangat longgar.

(29)

Hasil analisis simultan berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas yaitu: ranah lingkungan yang menjadi sasaran; beban dan luas dampak risiko;manfaat dan luas dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 tersebut di atas, diperoleh nilai skore 44,44%. Nilai skore tersebut berada pada selang interval (33,33% –46,65%). Hal ini berarti kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam T2M1 secara simultan berpengaruh sangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Untuk melihat secara komprehensif komposisi jumlah masing-masing program pada berbagai tingkat intensitas pengaruhnya terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup, dalam upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan, disajikan bentuk diagram sebagai berikut

Cukup Longgar

0% 0%

Sangat Longgar 100%

Gambar 4.3

Intensitas PengaruhKebijakan/Program Pembangunan pada T2M1 Terhadap Kelestarian Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

Hasil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan tersebut di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan dalam T2M1, 100% memiliki intensitas pengaruh sangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Tidak ada program yang memiliki intensitas pengaruh longgar, pengaruh cukup atau sedang, pengaruh kuat dan sangat kuat.

(30)

4.2. PENGARUH KEBIJAKAN/PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 2

Misi yang kedua (M2) ini tertulis Meningkatkan infrastruktur dan suprastruktur pertumbuhan ekonomi berbasis pemberdayaan masyarakat yang berwawasan

lingkungan. Misi pembangunan yang kedua ini memiliki 3 (tiga) point tujuan yang diurai menjadi 9 (sembilan) point sasaran, dan 19 point kebijakan, 85 program pembangunan. Berdasarkan hasil analisis skoring, intensitas pengaruh kebijakan dan program-program pembangunan yang tercantum dalam M2 ini bernilai skore 67,02%, berada pada interval skore (58,00%-71,99%). Nilai skore tersebut menunjukan intensitas pengaruh program-program pembangunan yang tercantum dalam M2 terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup termasuk kategori cukup.

4.2.1. Pengaruh Kebijakan/Program Tujuan 1 dari Misi 2 (T1M2)

Tujuan pertama dari Misi yang kedua (T1M2) ini tertulis Tersedianya infrastrukturdasar yang berkualitas dan memadai untuk menunjang pertumbuhan dan pemerataan

ekonomi.Terdapat 3 (tiga) sasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam T1M2 ini yaitu:

 Meningkatnya kapasitas dan kualitas infrastruktur jalan;  

 Optimalisasi infrastruktur pengairan dalam upaya penyediaan air baku;  

 Meningkatnya sarana prasarana perhubungan yang memadai serta tersedia sarana dan prasarana komunikasi dan informasi yang mudah diakses oleh masyarakat. 

Tiga sasaran pembangunan yang hendak dicapai tersebut diatas terbagi kedalam 5 (lima) butir kebijakan dan 22 program pembangunan. Hasil identifikasi intensitas pengaruh kebijakan/program-program pembangunan yang tercantum dalam tujuan pertama dari misi yang ke-dua (T1M2) terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH) dalam upaya mewujudkan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup dapat dilihat rincian Tabel 4.3 berikut.

(31)

Tabel 4.8

Tujuan 1 : Tersedianya infrastruktur dasar yang berkualitas dan memadai untuk menunjang pertumbuhan dan pemerataan ekonomi.

(32)

2 Optimalisasi Peningkatan Program pengembangan dan 77,78 Kuat

infrastruktur sarana prasarana _{pengelolaan jaringan irigasi dan}

Pengairan dan pe-ngelolaan _{jaringan pengairan lainnya}

dalam upaya jalonggar irigasi

3 Meningkatnya 1. Meningkatkan 1. Program pembangunan 77,78 Kuat

Sarana Sarana prasarana _fasilitas

Prasarana Prasarana perhubungan

perhubungan Perhubungan 2. Program rehabilitasi dan 77,78 Kuat

yang memadai Dan pemeliharaan prasarana dan

serta tersedia Transportasi fasilitas LLAJ

sarana dan umum yang 3. Program peningkatan 72,22 Cukup

Prasarana aman dan pelayanan angkutan

komunikasi dan Memadai 4. Program peningkatan dan 72,22 Cukup

informasi yang 2. Meningkatkan pengamanan lalu lintas

mudah diakses sarana dan 5. Program peningkatan kelaikan 72,22 Cukup

Oleh Prasarana pengoperasian kendaraan

masyarakat komunikasi dan _6. _Program _peningkatan _72,22 _Cukup

informasi yang _{pelayanan lalu lintas}

mudah diakses

oleh masyarakat

7. Program peningkatan 72,22 Cukup

optimalisasi perhubungan

8. Program optimalisasi 38.89 Sangat

pemanfaatan teknologi _Longgar

informasi

9. Program pengkajian dan 38,89 Sangat

penelitian bidang komunikasi _Longgar

dan informasi

10. Program kerjasama informasi 38,89 Sangat

dan media massa Longgar

(33)

11. Program pengembangan 38,89 Sangat

komunikasi, informasi dan _Longgar

media massa

Ruang lingkup program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 dapat digolongkan menjadi 6 (enam) program pembangunan termasuk dalam ruang lingkup

sociosystem, 16 program pembangunan termasuk dalam ruang lingkup tecnosystem. Tidak

ada satu program pun yang termasuk kategori lingkungan alam (ecosystem). Berdasarkan hasil identifikasi diperoleh sebagai berikut:

Program pembangunan lingkungan social : 6 program Program pembangunan lingkungan binaan : 16 program

Program pembangunan lingkungan alam _{: -} _progmam

Beban risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH) dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko kecil Program pembangunan berisiko cukup Program pembangunan berisiko besar

: 3 program : 5 program : 14 program

Luas wilayah terkena risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 hanya berpengaruh “setempat” dan ber analisis dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko setempat : 4 program Program pembangunan berisiko lokal : 18 program Program pembangunan berisiko regional : - program

Manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH, terdapat 4 pro berkategori “cukup”, dan 12 program terma

diringkas sebagai berikut:

(34)

Program pembangunan bermanfaat kecil thd SDA/LH : 4program Program pembangunan bermanfaat cukup thd SDA/LH : 6 program Program pembangunan bermanfaat besar thd SDA/LH : 12 program

Wilayah Manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 terhadap kelestarian SDA itudanhanya berpengaruhLHhanyauntuk bers wilayah Kabupaten Lebak. Hasil analisis dapat diringkas sebagai berikut:

Hasil analisis simultan berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas yaitu: ranah lingkungan yang menjadi sasaran; beban dan luas dampak risiko;manfaat dan luas dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 tersebut di atas, diperoleh nilai skore 68,52%. Nilai skore tersebut berada pada selang interval (59,99% -73,31%). Hal ini berarti kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 secara simultan berpengaruh cukup atau sedang terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Hasil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan tersebut di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan dalam T1M1, 19% diantaranya berpengaruh sangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup; Sebanyak 29% program pengaruh

cukup, dan 52% pengaruh kuat.Kebijakan/program pembangunan yang termasuk dalam T1M2 ini tidak ada yang pengaruh longgar dan sangat kuat.

Untuk melihat secara komprehensif komposisi jumlah masing-masing program T1M2 pada berbagai tingkat intensitas pengaruhnya terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup, dalam upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan, disajikan bentuk diagram sebagai berikut.

(35)

Sangat Longgar Kuat

19%

52%

Cukup 29%

Gambar 4.4

Intensitas PengaruhKebijakan/Program Pembangunan pada T1M2 Terhadap Kelestarian Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

Tujuan yang ke-dua dari Misi yang ke-dua (T2M2) ini adalah: Meningkatkanpembangunan

berwawasan lingkungan dan keberlanjutan berdasarkan pola tata ruang daerah.

Terdapat tiga sasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam T2M2 ini

yaitu:

1. Meningkatnya cakupan layanan air bersih, sanitasi dan persampahan;

2. Tersedianya permukiman dan lingkungan yang tertib dan sehat sesuai dengan pola tata ruang;

3. Pengendalian sumber daya alam, lingkungan dan penyediaan energy.

Tiga sasaran pembangunan yang hendak dicapai tersebut diatas terbagi kedalam 7 (tujuh) point kebijakan dan 20 program pembangunan.Untuk lebih jelasnya, intensitas pengaruh kebijakan dan program-program pembangunan T2M2 terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan dalam upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan secara rinci dapat dilihat dalam Tabel4.4.

Tabel 4.9

Intensitas Pengaruh Kebijakan/Program Pembangunan Tujuan 2 Misi 2Terhadap Kelestarian SDA dan Fungsi LH

Tujuan 2. Meningkatkan pembangunan berwawasan lingkungan dan

keberlanjutan berdasarkan pola tata ruang daerah.

N Sasaran Kebijakan Program Pembangnan Daerah Intensitas

o Pengaruh

Terhadap

(36)

1 Meningkatnya 1. Meningkatkan 1. Program pengembangan 83,3 _Kuat

Cakupan cakupan layanan kinerja pengelolaan air

2 Tersedianya 1. Mengembangkan 1. Program pemanfaatan 83,33 _Kuat

Permukiman kerangka regulasi ruang

_6. _Program _pengembangan _99,98 _Sangat

3 Pengendalian 1. Mengendalikan 1. Program pengendalian dan 94,44 _Sangat

(37)

pengendalian polusi Kuat

6. Program pengendalian 88,89 Sangat

kebakaran hutan Kuat

7. Program pengelolaan ruang 88,89 Sangat

terbuka hijau (RTH) Kuat

8. Program pengawasan dan 88,89 Sangat

penertiban kegiatan rakyat Kuat

yang berpotensi merusak

lingkungan

9. Program optimalisasi 88,89 Sangat

sumber daya alam dan _Kuat

lingkungan hidup

10. Program rehabilitasi hutan 88,89 Sngat

dan lahan _Kuat

11. Program pembinaan dan 88,89 Sangat

pengawa san bidang _Kuat

tambang

12. Program pembinaan dan 88,89 Sangat

pengem bangan bidang _Kuat

ketenagalistrikan

Ruang lingkup program-program pembangunan yang termuat dalam T2M2 dapat digolongkan menjadi 1 (satu) program pembangunan termasuk dalam ruang lingkup

sociosystem, 5 (lima) program pembangunan termasuk dalam ruang lingkup tecnosystem.

Ada 14 program pembangunan yang termasuk kategori lingkungan alam (ecosystem). Hasil identifikasi diperoleh sebagai berikut:

Program pembangunan lingkungan social : 1 program Program pembangunan lingkungan binaan : 5 program

Program pembangunan lingkungan alam : 14 progmam

Beban risiko yang dapat ditimbulkan oleh program-program pembangunan yang termuat dalam T2M2 terhadap kelestarian sumberdaya alam (SDA) dan fungsi lingkungan hidup (LH) dapat diringkas sebagai berikut:

(38)

Program pembangunan berisiko besar : 20 program

Luas wilayah terkena risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M2 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH didominasi oleh program pembangunan yang berisiko setempat. Hasil analisis dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko setempat : 17 program

Manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M1 terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH didominasi oleh program-program bermanfaat besar. Hasil analisisnya dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat kecil thd SDA/LH : - program Program pembangunan bermanfaat cukup thd SDA/LH : 3 program Program pembangunan bermanfaat besar thd SDA/LH : 17 program

Wilayah dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M2, 15 program berdampak “lokal”.Tidak adadan 5 program pembangunan yang berdampak “setem sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat setempat Program pembangunan bermanfaat lokal

Program pembangunan bermanfaat regional

: - program : 15 program : 5 program

Hasil analisis simultan berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas yaitu: ranah lingkungan yang menjadi sasaran; beban dan luas dampak risiko;manfaat dan luas dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T2M2 tersebut di atas, diperoleh nilai skore 86,22%. Nilai skore tersebut berada pada selang interval (73,22% -86,64%). Hal ini berarti kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam T1M2 secara simultan berpengaruh kuat terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Hasil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan tersebut di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan dalam T2M2, 55% program pembangunan diantaranya termasuk kategori pengaruh sangat kuat terhadap kelestarian SDA dan LH; Sebanyak 40 program

(39)

berkategori pengaruh kuat, dan ada 5% program pembangunan yang bepengaruh cukup.

Tidak ada satu program pun yang berkategori pengaruh longgar dan sangat longgar terhadap kelstarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup dalam upaya mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan

Cukup 5%

Sangat Kuat Kuat

55% 40%

Gambar 4.5

Intensitas PengaruhKebijakan/Program Pembangunan pada T2M2

Tujuan yang ketiga dari Misi yang kedua pemerataan ekonomi, dan daya beli masyarakat melalui pengembangan UMKM berbasis ekonomi kerakyatan dan potensi lokal”. Ter dicapai dalam T3M2 ini yaitu:

 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi dan daya beli masyarakat;  

 Meningkatnya UMKM, koperasi dan lembaga keuangan lainnya;  

 Meningkatnya investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja. 

Sasaran yang hendak dicapai T3M2 tersebut diatas terbagi kedalam 7 butir kebijakan dan 44 program pembangunan.Untuk lebih jelasnya, intensitas pengaruh program-program pembangunan yang tercantum dalam tujuan ke-tiga misi yang ke-dua ini terhadap kelestarian SDA dan fungsi LH dapat dilihat dalam Tabel 4.5.

(40)

Tabel 4.10.

Tujuan 3. Meningkatnya pertumbuhan dan pemerataan ekonomi, dan daya beli masyarakat melalui pengembangan UMKM berbasis ekonomi kerakyatan dan potensi lokal.

1 Meningkatnya 1. Meningkatkan 1. _{Program peningkatan efisiensi} _44,44 _Sangat

pertumbuhan aktivitas usaha perdagangan dalam negeri Longga

ekonomi dan yang berdaya r

daya beli saing di bidang 2. _Program _peningkatan _66,67 _Cukup

masyarakat perdagangan, kapasitas iptek sistem produksi

3. _Program _{peningkatan dan} _50,00 _Longga

pengembangan ekspor _r

jasa, dan industri 4. Program peningkatan 50,00 Longga

kreatif berbasis pengawasan peredaran barang r

potensi lokal dan jasa

5. _Program _Peningkatan _fasilitas _72,22 _Cukup

2. Meningkatkan

pelayanan pasar aktivitas usaha

6. _Program _peningkatan _55.56 _Longga

yang berdaya

kerjasama perdagangan r

saing dibidang

Internasional pariwisata

melalui wisata 7. Program perlindungan 50,00 Longga

r

kulier dan konsumen dan pengamanan

ekowisata Perdagangan

3. Meningkatkan 8. Program peningkatan 72,22 Cukup

produktivitas kemampuan teknologi industry

pertanian 9. Program Penataan struktur 72,22 Cukup

4. Meningkatkan industry

ketahanan 10. Program peningkatan industri 72,22 Cukup

kecil dan menengah

(41)

pangan daerah 11. _Program _pengembangan _72,22 _Cukup

industri kecil dan menengah

12. _Program _pengembangan _72,22 _Cukup

sentra-sentra industri potensial

13. _Program _pengembangan _61,11 _Cukup

destinasi wisata

14. _Program _pengembangan _44,44 _Sangat

kemitraan pariwisata _Longga

r

15. Program pengembangan 44,44 Longga

pemasaran pariwisata _r

16. _Program _peningkatan _50,00 _Longga

kesejahteraan petani _r

17. _Program _peningkatan _50,00 _Longga

pemasaran Hasil produksi _r

pertanian/ kehutanan

/perikanan

18. _Program _peningkatan _77,78 _Kuat

penerapan teknologi pertanian

/kehutanan /perikanan

19. _Pengembangan _agribisnis _77,78 _Kuat

pertanian/

kehutanan/perikanan

20. _Program _pencegahan _dan _77,78 _Kuat

Penanggulangan penyakit

ternak/ ikan/ tanaman pangan

21. _Program _peningkatan _SDM _33,33 _Sangat

pertanian/ _Longga

kehutanan/perikanan _r

22. Program pemberdayaan 33,33 Sangat

penyuluh _Longga

pertanian/kehutanan/perikana _r

N

23. _{Program peningkatan} _33,33 _Sangat

kerjasama dalam usaha _Longga

kemitraan pertanian/ _r

kehutanan/perikanan

24. _{Program pemanfaatan potensi} _77,78 _Kuat

(42)

sumberdaya pertanian/

kehutanan /perikanan

25. _{Program pembinaan dan} _83,33 _Kuat

penertiban hasil produksi

pertanian /kehutanan

/perikanan

26. _{Program pengembangan} _77,78 _Kuat

perikanan tangkap

27. _Program _pengembangan _55,56 _Longga

sistem penyuluhan pertanian/ _r

kehutanan /perikanan

28. _{Program pengembangan}

83,33 Kuat

kawasan budidaya air tawar

29. _{Program penyediaan dan}

83,33 Kuat

perbaikan infrastruktur

pertanian/ kehutanan/

Perikanan

30. _{Program penyediaan dan}

83,33 Kuat

32. _{Program peningkatan produksi}

77,78 Kuat

pertanian

/kehutanan/perikanan

2 Meningkatnya 1. Mengembangka 1. Program pengembangan

44,44 Sangat

UMKM, n jiwa kewirausahaan dan keunggulan Longga

koperasi dan wirausaha dan kompetitif usaha kecil r

lembaga usaha mikro, Menengah

keuangan kecil serta 2. Program pengembangan 44,44 Sangat

lainnya menengah sistem pendukung usaha bagi Longga

2. Mengembangka _{usaha mikro kecil menengah} _r

n koperasi dan

lembaga 3. Program pembinaan pedagang 50,00 Longga

keuangan kaki lima r

lainnya, 4. Program pengembangan 38,89 Sangat

lembaga ekonomi pedesaan Longga

(43)

terutama r

lembaga 5. Program peningkatan 38,89 Sangat

keuangan mikro _{kesejahteraan ekonomi} _Longga

sampai tingkat masyarakat r

kelurahan 6. Program peningkatan kualitas 38,89 Sangat

kelembagaan koperasi Longga

r

7. Program peningkatan 38,80 Sangat

koordinasi dengan lembaga Longga

keuangan /perbankan r

8. Bantuan dana pemberdayaan 38,89 Sangat

ekonomi kerakyatan (Hibah) Longga

r

3 Meningkatnya Melakukan 1. Program peningkatan promosi 38,89 Sangat

investasi yang promosi daerah dan kerjasama investasi Longga

mendorong dan pemberian r

penciptaan insentif bagi 2. Program peningkatan iklim 38,89 Sangat

lapangan kerja investor investasi dan realisasi investasi Longga

r

3.Program promosi produk 44,44 Sangat

unggulan daerah _Longga

r

4.Program penyiapan potensi 44,44 Sangat

sumberdaya sarana dan Longga

prasarana daerah _r

(44)

4.3. PENGARUH KEBIJAKAN/PROGRAM PEMBANGUNAN MISI 3

Misi 3 berbunyi Meningkatkan infrastruktur dan mutu layanan pendidikan, kesehatan, kesejahteraan sosial dan pengembangan budaya lokal. Misi Pembangunan ini memiliki 2 (dua) point tujuan yang diurai menjadi 8 (delapan) sasaran 17 point kebijakan, dan 66 program pembangunan. Berdasarkan hasil analisis skoring, intensitas pengaruh kebijakan/program-program pembangunan yang tercantum dalam M3 ini bernilai skore 51,79%, berada pada selang interval (46,66%-59,98%). Hal ini menunjukan bahwa intensitas pengaruh program-program pembangunan yang tercantum dalam misi yang ke-tiga (M3) bepengaruh longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup.

4.3.1. Pengaruh Kebijakan/Program Tujuan ke-1 dari Misi ke-3 (T1M3)

Tujuan pertama dari Misi yang ke-tiga ini tertulis Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan serta derajat kesehatan masyarakat untuk menghasilkan SDM yang berkualitas dan berdaya saing. Terdapat dua sasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam T1M3 ini yaitu:

Tercapainya pendidikan dasar untuk semua; Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

Sasaran yang hendak dicapai tersebut diatas terbagi kedalam 5 (lima) point kebijakan dan 28 program pembangunan. Rincian selengkapnya intensitas pengaruh kebijakan/ program-program pembangunan yang termuat dalam T1M3 terhadap kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup dapat dilihat dalam Tabel 4.6

(45)

Tabel 4.11

Tujuan 1. Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan serta derajat kesehatan masyarakat untuk menghasilkan SDM yang berkualitas dan berdaya saing.

1 _Tercapainy _{1. Meningkatkan} 1. _{Program pendidikan anak usia}

(46)

2 Meningkat 1. Meningkatkan 1.Program pengadaan, 50,00 Longga

nya derajat _sarana, _prasarana _{peningkatan sarana dan} _r

kesehatan dan tenaga _{prasarana kesehatan}

masyarakat kesehatan 2.Program pemeliharaan sarana 50,00 Longga

2. Meningkatkan dan prasarana kesehatan r

pelayanan dan 3.Program Pengadaan, 50,00 Longga

upaya kesehatan _{Peningkatan Sarana dan} _r

berbasis _{Prasarana Rumah Sakit}

pemberdayaan 4.Program Pemeliharaan Sarana 50,00 Longga

masyarakat dan Prasarana Rumah Sakit r

5.Program upaya kesehatan 44,44 Sangat

_masyarakat _Longga

_r

6.Program perbaikan gizi 44,44 Sangat

_masyarakat _Longga

_r

7.Program pencegahan dan 50,00 Longga

_{penanggulangan penyakit} _r

_Menular

8.Program promosi kesehatan 50,00 Longga

_{dan pemberdayaan masyarakat} _r

9.Program lingkungan sehat 61,11 Cukup

_perumahan

10. Program pengembangan 66,67 Cukup

_{lingkungan sehat}

11. Program pelayanan kesehatan 50,00 Longga

_{penduduk miskin} _r

12. Program kemitraan 50,00 Longga

_{peningkatan pelayanan} _r

_kesehatan

13. Program peningkatan 50,00 Longga

_{pelayanan kesehatan anak} _r

_{pelayanan kesehatan lansia} _r

15. Program pengawasan dan 50,00 Longga

_{pengendalian makanan} _r

_{keselamatan ibu melahirkan dan} _r

_Anak

(47)

17.Program obat dan perbekalan 50,00 Longga

kesehatan r

18.Program penyelenggaraan 50,00 Longga

pelayanan kesehatan r

pelayanan rumah sakit r

Ruang lingkup program-program pembangunan yang termuat dalam ini, dari 22 program pembangunan T1M3, 6 (enam) program diantaranya termasuk dalam ruang lingkup sociosystem, 16 program pembangunan termasuk dalam ruang lingkup lingkungan

tecnosystem. Tidak ada satu program pun yang termasuk dalam kategori ecosystem. Hasil

identifikasi dapat dinyatakan sebagai berikut:

Program pembangunan lingkungan social : 6 program Program pembangunan lingkungan binaan : 16 program Program pembangunan lingkungan alam _{: -program}

Beban risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M3 terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup didominasi oleh

program-program yang berisiko “besar” terhadap k lingkungan hidup. Hasil identifikasi diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko kecil : 3 program Program pembangunan berisiko cukup : 5 program Program pembangunan berisiko besar : 13 program

Luas wilayah terkena risiko dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M3 terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup sebanyak

didominasi oleh program pembangunan yang selengkapnya dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan berisiko setempat : 4 program

(48)

Manfaat terhadap kelestraian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M3 terdiri dari program pembangunan yang berisiko “besar”, berisik selengkapnya dapat diringkas sebagai berikut:

Program pembangunan bermanfaat kecil thd SDA/LH : 4 program Program pembangunan bermanfaat cukup thd SDA/LH : 6 program Program pembangunan bermanfaat besar thd SDA/LH : 12 program

Wilayah Manfaat terhadap kelestraian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup dari program-program pembangunan yang termuat dalam T1M3, semuanya bermanfaat lokal. Hasil analisis wilayah manfaat tersebut dapat diringkas sebagai berikut:

Hasil analisis simultan berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas yaitu: ranah lingkungan yang menjadi sasaran; beban dan luas dampak risiko;manfaat dan luas dampak manfaat dari program-program pembangunan yang termuat dalam T3M2 tersebut di atas, diperoleh nilai skore 49,99%. Nilai skore tersebut berada pada selang interval (46,66%-49,99%). Hal ini berarti kebijakan/program-program pembangunan yang termuat dalam T3M2 secara simultan berpengaruh longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup.

(49)

Intensitas PengaruhKebijakan/Program Pembangunan pada T1M3

sil analisis secara parsial terhadap program-program pembangunan tersebut di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: Dari seluruh program pembangunan yang dicanangkan dalam T1M3, 39% program pembangunan diantaranya termasuk kategori pengaruhsangat longgar terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup; Sebanyak 54% program berkategori pengaruh longgar, dan 7% program pembangunan yang termuat dalam T1M3 ini yang memiliki pengaruh kategori cukup

atau sedang.Program-program pembangunan yang termasuk dalam T1M1 ini tidak ada yang berkategori pengaruh kuatdan program pembangunan yang memiliki pengaruhsangat kuat.

4.3.2. Pengaruh Kebijakan/Program Tujuan ke-2 dari Misi ke-3 (T2M3)

Tujuan ke-dua dari Misi ke-tiga (T2M3) tertulis: Meningkatnya kesejahteraan sosial masyarakat. Ada 6 (enam) sasaran yang hendak dicapai tujuan pembangunan T2M3 ini yatu:

 Menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran;  

 Meningkatnya Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);  

 Pengendalian laju pertumbuhan penduduk;  

 Menjamin perlindungan anak dan perempuan;  

 Meningkatnya peran gender dan pemuda dalam pembangunan;  

 Pelestarian seni budaya dan olah raga.  

 

(50)

Sasaran yang hendak dicapai tersebut diatas terbagi kedalam 12 butir kebijakan dan 38 program pembangunan.Untuk lebih jelasnya, rincian sasaran, kebijakan dan program-program pembangunan yang tercantum dalam T2M3, serta pengaruh dari masing-masing program terhadap kelestarian sumberdaya alam dan fungsi lingkungan hidup dapat dilihat Tabel 4.12.

Tabel 4.12

Intensitas Pengaruh Kebijakan/Program Pembangunan

Tujuan 2 Misi 3

Tujuan 2 : Meningkatnya kesejahteraan sosial masyarakat

No Sasaran Kebijakan Program Pembangnan Daerah Intensitas

1 _Menurunnya _{1. Meningkatkan} 1. _{Pemberdayaan fakir miskin, dan} _50,00 _Longgar

_Angka _jaminan _{penyandang masalah}

Program pemberdayaan 50,00

Longgar

4. _{Program peningkatan} _77,78 _Kuat

5. _{Program rehabilitasi pasca} _88,89 _Sangat

(51)

dalam 10. _{Perlindungan pengembangan} _44,44 _Sangat

penanggulanga lembaga ketenagakerjaan _Longgar

n kemiskinan 11. _{Peningkatan kualitas dan} _44,44 _Sangat

berbasis produktivitas tenaga kerja _Longgar

pemberdayaan 12. _{Program Transmigrasi} _88,89 _Sangat

masyarakat dan _Regional _Kuat

peningkatan _13.

Bantuan dan jaminan 50,00 Longgar

partisipasi dunia

perlindungan sosial ( Hibah dan usaha dunia

2 Meningkatnya Meningkatkan 1. Program pemberdayaan fakir 50,00 Longgar

Penanganan penanganan miskin, dan penyandang

Penyandang PMKS secara masalah kesejahteraan sosial

Masalah menyeluruh (PMKS) lainnya

Kesejahteraan dengan 2. _{Program pelayanan dan} _50,00 _Longgar

Sosial (PMKS) melibatkan _{rehabilitasi kesejahteraan}

masyarakat _Sosial

3. _{Program pembinaan anak} _50,00 _Longgar

terlantar

4. _{Program pembinaan para} _50,00 _Longgar

penyandang cacat dan trauma

5. _{Program pembinaan panti} _50,00 _Longgar

asuhan/ panti jompo

6. Pembinaan eks penyandang 50,00 Longgar

penyakit sosial (eks

narapidana, PSK, narkoba dan

penyakit sosial lainnya

7. Program pemberdayaan 50,00 Longgar

kelembagaan kesejahteraan