LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGURUSAN
PIUTANG NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN
KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA
KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI PROF. DR. SOEHARSO
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh :
AYU DWI UTAMI
D1514015
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR PENGURUSAN
PIUTANG NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN
KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA
KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI PROF. DR. SOEHARSO
Disusun Oleh : AYU DWI UTAMI
D1514015
Disetujui Untuk Dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta , 31 Mei 2017 Pembimbing
Drs. Sakur S.U.
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Jumat Tanggal : 9 Juni 2017
Disusun Oleh: AYU DWI UTAMI
D1514015
Tim Penguji Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Drs. Marsudi M. S. ...
2. Penguji 2 Drs. Sakur S.U. ...
Mengetahui, Dekan
iv
PERNYATAAN
Nama : Ayu Dwi Utami NIM : D1514015
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir berjudul ‘Prosedur Pengurusan Piutang Negara Pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara Dan Lelang (KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso’ adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tugas akhir ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 31 Mei 2017 Yang Membuat Pernyataan,
v MOTTO
“Ketika tiada seorang pun yang bisa kau percaya sebagai tempat mencurahkan
segala kesusahan dan yang bisa membantumu, mintalah pertolongan pada Allah, sesungguhnya Dia Maha Kuasa yang akan menolong setiap kesusahan yang
sedang dihadapi oleh hambanya.”
“Do the Best, Be the Best, God take the Rest”
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk:
1. Allah SWT yang selalu memberikan berkah dan rahmat serta petunjuk kepada penulis setiap saat.
2. Ayah, Ibu, Kakak, Adik dan keluarga yang telah mendukungku dan memberikan kasih sayang serta kesabaran dalam membimbing penulis hingga bisa meraih berbagai pencapaian hingga saat ini.
3. Bapak Sakur yang telah membimbing, memberikan nasihat dan membantu penulis dalam usaha untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.
4. Sahabat – sahabatku serta teman-teman baik dari UKM Marching Band Sebelas Maret maupun dari Manajemen Administrasi A angkatan 2014 yang telah mewarnai perjalanan penulis semasa kuliah baik dalam suka dan duka. 5. Marching Band Sebelas Maret baik pengurus, player, dan pelatih yang telah
memberikan banyak pengalaman sehingga penulis bisa belajar arti sebuah
vii
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karena atas segala berkah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir
dengan judul “Prosedur Pengurusan Piutang Negara Pada Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara Dan Lelang (KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso” dengan baik dan tanpa suatu hambatan yang berarti.
Tugas Akhir ini merupakan selain sebagai salah satu syarat kelulusan program Diploma III jurusan Manajemen Administrasi untuk meraih gelar Ahli Madya, juga bertujuan untuk menjelaskan tentang bagaimana proses atau prosedur pengurusan piutang negara pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso.
Penulisan Tugas Akhir ini dapat terlaksana dengan baik karena adanya dukungan dan bantuan yang baik dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, pada kesesmpatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang turut membantu dan mendukung dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, antara lain:
1. Drs. Sakur SU selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dan saran bimbingan dalam proses penyelesaian Tugas Akhir.
2. Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah membantu dan mendukung penulis terkait dengan hambatan dan kesulitan di bidang akademik selama masa perkuliahan.
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
4. Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Manajemen Administrasi.
viii
penulis. Sehingga penulis bisa menambah ilmu dan wawasan di bidang akademik.
6. Segenap karyawan FISIP yang telah membantu kelancaran penulis dalam pengurusan administrasi dan kelancaran proses perkuliahan.
7. Segenap pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) yang telah memberikan pengalaman dan membantu penulis selama masa Magang serta dalam penyelesaian Tugas Akhir.
8. Orang tua, Adik, Kakak dan Keluarga yang selalu membantu dan mendukung penulis untuk tetap bisa meneruskan kuliah dan menyelesaikan Tugas Akhir.
9. Teman – teman Manajemen Administrasi angkatan 2014 khususnya MA.A yang telah berjuang dan melalui masa perkuliahan bersama.
10. Keluarga besar Marching Band Surakarta atas segala pembelajaran dan pengalaman selama ini.
11. Semua pihak yang telah membantu penulis selama ini, yang mungkin tidak bisa penulis sebutkan semua, terima kasih atas bantuan, dukungan, kritik dan saran yang diberikan sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
Penulis menyadari dalam bahwa Tugas Akhir ini sangat sederhana dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan penulis, demi kebaikan bersama.
Surakarta,
Penulis
Ayu Dwi Utami
ix A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Pengamatan ... 4
D. Manfaat Pengamatan ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A. Tinjauan Pustaka ... 6
x
2. Piutang Negara ... 7
3. Pengurusan Piutang Negara ... 8
4. Prosedur Pengurusan Piutang Negara ... 10
B. Metode Pengamatan ... 13
1. Lokasi Pengamatan ... 13
2. Jenis Pengamatan ... 14
3. Teknik Pengumpulan Data ... 14
BAB III DESKRIPSI LEMBAGA A. Sejarah Singkat ... 16
B. Visi, Misi dan Slogan ... 17
C. Struktur Organisasi ... 18
D. Daftar Pegawai ... 22
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Penyerahan Pengurusan Piutang Negara ... 23
B. Penelitian ... 24
C. Surat Penerimaan Pengurusan Piutang Negara ... 25
D. Panggilan ... 26
E. Wawancara ... 27
F. Pernyataan Bersama (PB) ... 29
G. Penetapan Jumlah Piutang Negara ... 30
H. Surat Paksa ... 31
xi
J. Pelunasan ... 37 K. Piutang Sementara Belum Dapat Ditagih ... 38 BAB V PENUTUP
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagan Prosedur Pengurusan Piutang Negara RSO Prof. Dr. Soeharso Surakarta ... 11 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan
xiii
DAFTAR TABEL
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas Magang ... 44
2. Form Monitoring Magang ... 45
3. Surat Penerimaan Pengurusan Piutang Negara ... 49
4. Penetapan Jumlah Piutang Negara ... 50
5. Surat Paksa ...52
xv ABSTRAK
AYU DWI UTAMI, D1514015, PROSEDUR PENGURUSAN PIUTANG NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA KASUS RUMAH SAKIT ORTOPEDI PROF. DR. SOEHARSO, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, 2017.
Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui gambaran mengenai prosedur pengurusan piutang negara pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso. Prosedur pengurusan piutang negara ini adalah tentang bagaimana penerapan peraturan yang dibuat pemerintah (Kementrian Keuangan) sebagai pedoman dalam dalam pelaksanaan pengurusan piutang negara sesuai ketentuan yang berlaku.
Jenis pengamatan yang dilakukan adalah deskriptif kualitatif, yaitu dengan menggambarkan, memaparkan, menentukan dan menganalisa data yang ada secara terperinci dan mendalam terkait dengan kondisi yang terjadi di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta tentang pengurusan piutang negara. Teknik pengumpulan data diperoleh melalui wawancara dengan pegawai yang menjabat sebagai juru sita, observasi, serta mengkaji dokumen dan arsip.
Berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta diperoleh hasil bahwa Prosedur Pengurusan Piutang Negara Kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso adalah pengurusan piutang tanpa adanya jaminan yaang dilaksanakan dari proses penyerahan piutang negara, penelitian, penerbitan surat penerimaan pengurusan piutang negara (SP3N), tahapan panggilan, wawancara, pembuatan pernyataan bersama (PB), penetapan jumlah piutang negara (PJPN), penyampaian Surat Paksa, pemeriksaan, pelunasan dan penetapan Piutang Sementara Belum Dapat Ditagih (PSBDT).
Dalam pengamatan ini dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan prosedur pengurusan piutang negara di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta kasus Rumah Sakit Ortopedi Prof. Dr. Soeharso sudah berjalan cukup baik akan tetapi akan lebih baik dengan dilakukannya batas waktu pengurusan piutang negara, sehingga terjadinya penumpukan Berkas Kasus Piutang Negara (BKPN) yang ada bisa dihindarkan.
xvi ABSTRACT
AYU DWI UTAMI, D1514015, THE PROCEDURE OF MANAGING STATE’S RECEIVABLE ACCOUNT IN THE STATE WEALTH AND AUCTION SERVICE OFFICE (KPKNL) OF SURAKARTA IN THE CASE OF PROF. DR. SOEHARSO ORTHOPEDIC HOSPITAL, Final Project, Administration Management Study Program, Undergraduate Program, Social and Political Sciences Faculty, Surakarta Sebelas Maret University, 2017.
This research aimed to find out a description on the procedure of
managing the state’s receivable account in the State Wealth and Auction Service
Office (KPKNL) of Surakarta in the case of Prof. Dr. Soeharso Orthopedic Hospital. This procedure pertains to the enactment of regulation developed by government (Financial Ministry) as the guidelines in the implementation of state’s receivable account management corresponding to the prevailing provision.
This study employed a descriptive qualitative method by describing, elaborating, determining, and analyzing the existing data in detailed and in-depth related to the condition occurring in State Wealth and Auction Service Office
(KPKNL) of Surakarta about the state’s receivable account management.
Techniques of collecting data used were interview with the confiscator, observation, and document and archive studies.
Considering the result of observation conducted on the State Wealth and Auction Service Office (KPKNL) of Surakarta, it could be seen that the procedure
of managing the state’s receivable account in the case of Prof. Dr. Soeharso
Orthopedic Hospital was the one without collateral implemented from the process
of submitting the state’s receivable account, investigating, publishing the state’s
receivable account management receiving document (SP3N), convening, interviewing, developing mutual statement (PB), determining the amount of
state’s receivable account (PJPN), delivering Compulsion Document,
Examination, Repayment and determining the temporarily uncollectable Receivable Account (PSBDT).
From the result of research, it could be concluded that the implementation
of the procedure managing the state’s receivable account in the State Wealth and
Auction Service Office (KPKNL) of Surakarta in the case of Prof. Dr. Soeharso Orthopedic Hospital had run well but it will be better when the due time is determined, in order to avoid the accumulation of State’s Receivable Account Case Documents.
