PEMELIHARAAN
PELATIHAN
AHLI SUPERVISI TEROWONGAN
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI DAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSAT PEMBINAAN KOMPETENSI DAN PELATIHAN KONSTRUKSIKATA PENGANTAR
Usaha dibidang Jasa konstruksi merupakan salah satu bidang usaha yang telah berkembang pesat di Indonesia, baik dalam bentuk usaha perorangan maupun sebagai badan usaha skala kecil, menengah dan besar. Untuk itu perlu diimbangi dengan kualitas pelayanannya. Pada kenyataannya saat ini bahwa mutu produk, ketepatan waktu penyelesaian, dan efisiensi pemanfaatan sumber daya relatif masih rendah dari yang diharapkan. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor antara lain adalah ketersediaan tenaga ahli/ terampil dan penguasaan manajemen yang efisien, kecukupan permodalan serta penguasaan teknologi.
Masyarakat sebagai pemakai produk jasa konstruksi semakin sadar akan kebutuhan terhadap produk dengan kualitas yang memenuhi standar mutu yang dipersyaratkan.
Untuk memenuhi kebutuhan terhadap produk sesuai kualitas standar tersebut, perlu dilakukan berbagai upaya, mulai dari peningkatan kualitas SDM, standar mutu, metode kerja dan lain-lain.
Salah satu upaya untuk memperoleh produk konstruksi dengan kualitas yang diinginkan adalah dengan cara meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang menggeluti perencanaan baik untuk bidang pekerjaan jalan dan jembatan, pekerjaan sumber daya air maupun untuk pekerjaan dibidang bangunan gedung.
Kegiatan inventarisasi dan analisa jabatan kerja dibidang sumber daya air, telah menghasilkan sekitar 130 (seratus Tiga Puluh) Jabatan Kerja, dimana Jabatan Kerja Ahli Supervisi Terowongan (Tunnel Supervision Engineer) merupakan salah satu jabatan kerja yang diprioritaskan untuk disusun materi pelatihannya mengingat kebutuhan yang sangat mendesak dalam pembinaan tenaga kerja yang berkiprah dalam perencanaan konstruksi bidang sumber daya air.
Materi pelatihan pada Jabatan Kerja Ahli Supervisi Terowongan (Tunnel Supervision Engineer) ini terdiri dari 12 (dua belas) modul yang merupakan satu kesatuan yang utuh yang diperlukan dalam melatih tenaga kerja yang menggeluti Ahli Supervisi Terowongan (Tunnel Supervision Engineer).
Namun penulis menyadari bahwa materi pelatihan ini masih banyak kekurangan khususnya untuk modulPengenalan Manual O & P pekerjaan konstruksi Sumber Daya Air.
Untuk itu dengan segala kerendahan hati, kami mengharapkan kritik, saran dan masukkan guna perbaikan dan penyempurnaan modul ini.
Jakarta, Desember 2005
LEMBAR TUJUAN
JUDUL PELATIHAN : AHLI SUPERVISI TEROWONGAN
TUJUAN PELATIHAN A. Tujuan Umum Pelatihan
Mampu melaksanakan supervisi pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan metode kerja, gambar teknik dan spesifikasi teknik yang tertuang dalam dokumen kontrak kontraktor maupun konsultan supervisi dan ketentuan-ketentuan proyek.
B. Tujuan Khusus Pelatihan
Setelah mengikuti pelatihan mampu:
1. Menguasai dokumen kontrak kontraktor dan konsultan supervisi 2. Melakukan pertemuan awal konstruksi
3. Melakukan pemeriksaan kesesuaian antara gambar desain dengan kondisi lapangan 4. Melaksanakan pemeriksaan kesiapan kontraktor dalam pelaksanaan pekerjaan 5. Mensupervisi pelaksanaan pekerjaan sesuai dokumen kontrak dan metode
pelaksanaan
6. Mengikuti rapat koordinasi bulanan
7. Melakukan pengendalian mutu, dimensi dan waktu 8. Melakukan pengukuran bersama untuk pembayaran 9. Memverifikasi dokumen pembayaran
NOMOR MODUL : TSE-12
JUDUL MODUL
: PENGENALAN MANUAL O & P
TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU)
Setelah selesai mengikuti modul ini peserta mampu menjelaskan dan menerapkan Pengetahuan Manual O & P
TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS (TIK)
Setelah modul ini diajarkan peserta mampu : 1. Menjelaskan definisi operasi dan pemeliharaan 2. Menjelaskan tujuan operasi dan pemeliharaan3. Menjelaskan kegiatan persiapan operasi dan pemeliharaan dalam periode transisi 4. Menerapkan manual kegiatan O & P Terowongan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...i
LEMBAR TUJUAN ...ii
NOMOR MODUL ...iii
DAFTAR ISI ...iv
DESKRIPSI SINGKAT PENGEMBANGAN MODUL PELATIHAN ...vii
DAFTAR MODUL ...viii
PANDUAN PEMBELAJARAN ...ix
MATERI SERAHAN ...xv
BAB I PENDAHULUAN...1-1 1.1 Latar Belakang ...1-1 1.2 Maksud dan Tujuan ...1-2 1.3 Ruang Lingkup ...1-3 1.4 Pengertian ...1-3 1.5 Secara Fisik ada 3 (tiga) macam terowongan...1-3 1.5.1 Terowongan Mendatar ...1-3 1.5.2 Terowongan Miring ...1-3 1.5.3 Terowongan Tegak ...1-3 1.6 Klasifikasi Terowongan...1-4 1.6.1 Tergantung dari Fungsi Terowongan ...1-4 1.6.2 Pada Proyek-proyek di Sungai...1-4 1.7 Terowongan sesuai Jenis Aliran Air...1-5 1.7.1 Terowongan Aliran Bebas(free flow tunnel)...1-5 1.7.2 Terowongan Aliran Tekan ...1-5 1.7.3 Terowongan Pengelak(diversion tunnel) ...1-5
BAB II KEGIATAN PERSIAPAN OPERASI DAN
PEMELIHARAAN DALAM PERIODE TRANSISI...2-1 2.1 Pendahuluan ...2-1 2.2 Komponen-komponen Kegiatan ...2-2 2.2.1 Pembentukan Organisasi O&P ...2-3 2.2.2 Penyediaan Staff O&P ...2-3 2.2.3 Penyelesaian Fisik ...2-4 2.2.4 Latihan Staf O&P ...2-4 2.2.5 Penyerahan ...2-5
2.4 Anggaran untuk Kegiatan Persiapan O&P...2-6 2.4.1 Kategori Anggaran ...2-6 2.4.2 Tanggung Jawab Atas Anggaran ...2-7 2.5 Jadwal untuk Persiapan O&P ...2-7 2.6 Tenaga Ahli O&P...2-7
BAB III PEMANTAUAN TEROWONGAN ...3-1 3.1 Pemantauan Lingkungan...3-1 3.2 Tahapan Pengecekan Terowongan...3-1 3.3 Kontrol Pengukuran Pergerakan (deformasi)...3-1 3.4 Investigasi, Perbaikan dan lain-lain ...3-2
BAB IV PEMELIHARAAN ...4-1 4.1 Umum...4-1 4.2 Proses SIDCOM ...4-1 4.3 Sarana dan Prasarana ...4-2 4.4 Konsep Dasar Pemeliharaan...4-2 4.5 Pertimbangan dalam Pemeliharaan...4-4 4.5.1 Lay Out ...4-4 4.5.2 Waktu Pemeliharaan...4-4 4.6 Kelembagaan Penyelenggara Operasi dan Pemeliharaan...4-4 4.7 Perencanaan ...4-6 4.7.1 Laporan (inventarisasi) kerusakan ...4-6 4.7.2 Laporan Bencana Alam...4-6 4.7.3 Laporan Kebutuhan Bahan Cat dan Pelumas ...4-6 4.7.4 Laporan Kebutuhan Upah dan Bahan ...4-6 4.7.5 Laporan Pelaksanaan Survai dan Desain ...4-7 4.7.6 Penetapan Prioritas Pekerjaan...4-7 4.8 Pelaksanaan Pemeliharaan...4-7 4.8.1 Persiapan Pelaksanaan ...4-7 4.8.2 Pelaksanaan ...4-8 4.9 Pemantauan dan Evaluasi...4-8 4.9.1 Wewenang dan Tanggung Jawab ...4-8 4.9.2 Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi ...4-9 4.9.3 Sumber Dana...4-9 4.9.4 Meknisme Pengelolaan Dana ...4-10
BAB V PEMELIHARAAN TEROWONGAN PADA
PLTA (Pembangkit Listrik Tenaga Air)...5-1 5.1 Maksud dan Tujuan ...5-1 5.2 Terowongan ...5-1 5.3 Pelaksana ...5-2 5.4 Patroli dan Inspeksi ...5-3 5.5 Persyaratan / Tugas Umum...5-3 5.6 Lingkup Tugas/ Pekerjaan dan Definisi Umum ...5-4 5.7 Laporan/ Catatan Hasil Patroli dan Inspeksi ...5-4 5.8 Tindakan yang harus diambil pada keadaan abnormal...5-4
DAFTAR PUSTAKA Lampiran 1
Lampiran 2 RANGKUMAN
PELATIHAN AHLI SUPERVISI TEROWONGAN
1. Kompetensi kerja yang disyaratkan untuk jabatan kerja Ahli Supervisi Terowongan (Tunnel Supervision Engineer) dibakukan dalam Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) yang didalamnya telah ditetapkan unit-unit kompetensi, elemen kompetensi, dan kriteria unjuk kerja sehingga dalam Pelatihan Ahli Supervisi Terowongan (Tunnel Supervision Engineer) unit-unit tersebut menjadi Tujuan Khusus Pelatihan.
2. Standar Latihan Kerja (SLK) disusun berdasarkan analisis dari masing-masing Unit Kompetensi, Elemen Kompetensi dan Kriteria Unjuk Kerja yang menghasilkan kebutuhan pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku dari setiap Elemen Kompetensi yang dituangkan dalam bentuk suatu susunan kurikulum dan silabus pelatihan yang diperlukan untuk memenuhi tuntutan kompetensi tersebut.
3. Untuk mendukung tercapainya tujuan khusus pelatihan tersebut, maka berdasarkan Kurikulum dan Silabus yang ditetapkan dalam SLK, disusun seperangkat modul pelatihan (seperti tercantum dalam Daftar Modul) yang harus menjadi bahan pengajaran dalam pelatihan Ahli Supervisi Terowongan(Tunnel Supervision Engineer).
NO. KODE JUDUL
1. TSE – 01 Etika Profesi, Etos Kerja, UU Jasa Konstruksi Dan UU SDA
2. TSE – 02 Sistem Manajemen K3 dan Pengendalian Lingkungan
3. TSE – 03 Dokumen Kontrak
4. TSE – 04 Survai dan Investigasi
5. TSE – 05 Kriteria dan Perhitungan
6. TSE – 06 Pengetahuan Gambar Konstruksi
7. TSE – 07 Perhitungan Harga Satuan/ Biaya Konstruksi
8. TSE – 08 Tahapan dan Metode Pelaksanaan
9. TSE – 09 Manajemen Mutu
10. TSE – 10 Manajemen Konstruksi
11. TSE – 11 Administrasi Teknik
PELATIHAN : AHLI SUPERVISI TEROWONGAN
JUDUL MODUL : PENGENALAN MANUAL O & P KETERANGAN
KODE MODUL : TSE – 12
DESKRIPSI : Materi ini terutama membahas Pengenalan Manual Operasi dan Pemeliharaan pada pekerjaan di bidang Sumber Daya Air yang meliputi Pengenalan O & P Terowongan
TEMPAT KEGIATAN : Dalam ruang kelas lengkap dengan fasilitasnya
KEGIATAN INSTRUKTUR KEGIATAN PESERTA
PENDUKUNG 1. Ceramah : Pembukaan
- Menjelaskan Tujuan Pelatihan
- Menjelaskan Tujuan Instruksional (TIU & TIK) - Merangsang motivasi peserta dengan
pertanyaan atau pengalamannya dalam penerapan Manual O&P
Waktu : 10 menit Bahan : Lembar Tujuan
- Mengikuti penjelasan TIU dan TIK dengan tekun dan aktif - Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas OHT No.1 – No.5 2. Ceramah : Pendahuluan - Menjelaskan latar belakang - Menjelaskan maksud dan tujuan - Menjelaskan ruang lingkup - Menjelaskan pengertian
- Menjelaskan macam terowongan - Menjelaskan klasifikasi terowongan
- Menjelaskan terowongan sesuai jenis aliran air
Waktu : 10 menit Bahan : Materi Serahan
(Bab 1 Pendahuluan) - Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif - Mencatat
hal-hal yang perlu - Mengajukan
pertanyaan bila perlu
OHT No.6–No. 11
3. Ceramah : Kegiatan Persiapan O&P dalam period transisi
- Menjelaskan pendahuluan
- Menjelaskan komponen-komponen O&P - Menjelaskan mekanisme
- Kegiatan persiapan OP
- Menjelaskan angaran untuk kegiatan persiapan O&P
- Menjelaskan jadwal untuk persiapan O&P - Menjelaskan tenaga ahli O&P
Waktu : 15 menit Bahan : Materi Serahan
(Bab 2 Kegiatan Persiapan O&P dalam Periode Transisi) - Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif - Mencatat
hal-hal yang perlu - Mengajukan
pertanyaan bila perlu
OHT No.12–No.13
KEGIATAN INSTRUKTUR KEGIATAN PESERTA
PENDUKUNG - Menjelaskan tahapan pengecekan terowongan
- Menjelaskan kontrol pengukuran pergerakan (deformasi)
- Menjelaskan investigasi, perbaikan dan lain-lain
Waktu : 15 menit Bahan : Materi Serahan
(Bab 3 Pemantauan Terowongan)
penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif - Mencatat
hal-hal yang perlu - Mengajukan
pertanyaan bila perlu
5. Ceramah : Pemeliharaan - Menjelaskan secara umum - Menjelaskan proses SIDCOM - Menjelaskan sarana dan prasarana - Menjelaskan konsep dasar pemeliharaan - Menjelaskan pertimbangan dalam
pemeliharaan
- Menjelaskan kelembagaan penyelenggara O&P
- Menjelaskan perencanaan
- Menjelaskan pelaksanaan pemeliharaan - Menjelaskan pemantauan dan evaluasi
Waktu : 20 menit Bahan : Materi Serahan
(Bab 4 Pemeliharaan) - Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif - Mencatat
hal-hal yang perlu - Mengajukan
pertanyaan bila perlu
OHT No.15–No.19
6. Ceramah : Pemeliharaan Terowongan pada PLTA
- Menjelaskan maksud dan tujuan - Menjelaskan terowongan
- Menjelaskan pelaksana
- Menjelaskan patroli dan inspeksi Menjelaskan persyaratan/ tugas umum - Menjelaskan lingkup tugas/ pekerjaan dan
definisi umum
- Menjelaskan laporan/ catatan hasil patroli dan inspeksi
- Menjelaskan tindakan yang harus diambil pada keadaan abnormal
Waktu : 20 menit
Bahan : Materi Serahan (Bab 5 Pemeliharaan Terowongan pada PLTA)
- Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif - Mencatat
hal-hal yang perlu - Mengajukan
pertanyaan bila perlu
OHT No.20–No.22
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Terowongan adalah suatu lubang yang dibuat didalam bumi (dibawah laut atau didalam bukit) untuk berbagai kegunaan antara lain untuk saluran air, lalu lintas kendaraan mobil / kereta api, manusia untuk pekerjaan tambang dan lain sebagainya.
Dalam materi pelatihan ini akan diuraikan secara singkat tentang pemeliharaan terowongan untuk saluran air baik untuk tujuan serbaguna (PLTA dan irigasi) atau khusus untuk PLTA atau khusus untuk irigasi.
Sejak Pelita I pengembangan baik untuk irigasi maupun yang dilaksanakan oleh Pemerintah berjalan dengan pesat, sebagai upaya untuk mencapai swa sembada pangan. Pada periode itu banyak dibangun jaringan-jaringan irigasi baru dengan skala besar, dilengkapi dengan bendungan besar dan terowongan yang mampu mensuplai air untuk lahan yang luas.
Dalam perkembangannya kemudian, terlihat adanya penurunan fungsi layanan pada terowongan yang telah dibangun yang utamanya disebabkan karena (1) perencanaan yang kurang sesuai dengan kondisi setempat, (2) kurang perhatian terhadap pelaksanaan kegiatan OP untuk terowongan yang ada, (3) kurangnya alokasi pendanaan untuk kegiatan OP, (4) kurang memadainya perangkat OP, yaitu organisasi OP, fasilitas OP serta perangkat lunak OP, (5) berakibat kepada peningkatan percepatan penurunan fungsi terowongan, dimana pada suatu saat harus dilakukan kegiatan pemeliharaan untuk mengembalikan fungsi layanan sesuai dengan rencana semula.
Sejak pertengahan dekade 80 an, terjadi perubahan kesadaran baru dalam pengembangan baik jaringan irigasi maupun PLTA yang menempatkan kegiatan OP pada prioritas pertama, menyusul kemudian kegiatan rehabilitasi pada prioritas kedua dan prioritas ketiganya adalah kegiatan upgrading. Pembangunan jaringan baru menempati prioritas terakhir.
Kegiatan operasi pada umumnya dilakukan bersamaan dengan kegiatan pemeliharaan dengan menggunakan perangkat para organisasi pengelola yang sama pula. Kegiatan operasi merupakan suatu proses pemanfaatan air seoptimal mungkin melalui
Sesuai dengan jiwa Inpres Nomor 3 tahun 1999, wewenang dan tanggung jawab pengelolaan diserahkan dari tangan Pemerintah kepada P3A/GP3A/IP3A; yang didalamnya mencakup penyelenggaraan pelaksanaan kegiatan operasi, pemeliharaan dan rehabilitasi. Penyerahan pengelolaan dilakukan secara bertahap, selektif dan demokratis yang mencakup semua aspek, baik teknis, manajemen, maupun finansial/ pembiayaan kegiatan. Diperlukan masa transisi untuk penyerahan pengelolaan jaringan, dimana pada masa transisi ini bimbingan dan bantuan Pemerintah kepada P3A sangat dibutuhkan. Kemandirian P3A dapat dicapai melalui suatu P3A pemberdayaan yang dilakukan melalui bimbingan, penyuluhan, pelatihan-pelatihan dan kegiatan pembinaan langsung di lapangan.
Terowongan dibangun dengan perhitungan untuk dapat memberikan fungsi pelayanan dengan jangka waktu yang ditetapkan (project life). Jangka waktu pelayanan ini akan dapat dicapai jika semua unsur-unsur dalam kegiatan pembangunan dan pengelolaan dilakukan dengan sebaik-baiknya. Unsur-unsur ini menyangkut ; survey, investigasi, design, land acqaution, construction dan operation maintenance (SIDLACOM).
Kerusakan suatu terowongan akan mengakibatkan menurunnya kinerja terowongan (penurunan fungsi) dan debit yang dialirkan yang pada akhirnya akan mengakibatkan berkurangnya luas pelayanan dan menurunnya produksi pangan. Untuk menjaga agar dapat berfungsi dengan baik guna pelaksanaan Operasi dan dapat terjaga kelestariannya diperlukan kegiatan “pemeliharaan”.
1.2 Maksud dan Tujuan
Pedoman umum pemeliharaan terowongan ini dimaksudkan sebagai acuan dalam tata cara dan tata laksana pemeliharaan, sehingga diperoleh hasil kerja sesuai dengan standar mutu yang baik dan seragam.
Pedoman umum pemeliharaan ini dibuat untuk para pelaksana / pengelola jaringan, guna memberikan :
Keseragaman dalam pemahaman tentang hal-hal yang berkaitan dengan operasi, sebagai terjemahan dari reformasi sektor pengairan, khususnya dalam bidang irigasi.
Keseragaman alur pikir dalam kegiatan pelaksanaan operasi terowongan
Kemudahan dalam menyusun pedoman teknis dan manual kegiatan pemeliharaan terowongan.
1.3 Ruang Lingkup
Ruang lingkup pedoman ini meliputi (1) pendekatan konsep pemeliharaan terowongan, (2) perencanan pemeliharaan, (3) pelaksanaan pemeliharaan, (4) monitoring, (5) evaluasi, serta (6) tindak lanjut setelah evaluasi.
Pedoman ini disusun untuk pelaksanaan seluruh proses pelaksanaan pemeliharaan terowongan dengan menggunakan pendekatan paradigma baru di sektor pengairan.
1.4 Pengertian
Suatu terowongan dibangun dengan tujuan agar terowongan tersebut dapat mengalirkan air irigasi dari sumber air ke lahan budi daya melalui saluran terowongan atau untuk mengalirkan air saat pembangunan bendungan.
Pemeliharaan terowongan ialah usaha-usaha untuk menjaga fungsi layanan jaringan irigasi seoptimal mungkin melalui upaya perbaikan yang dilakukan secara rutin dan periodik dengan memperhatikan perkembangan situasi kondisi setempat, sedemikian hingga tercipta kondisi yang memungkinkan penerima manfaat mendapatkan hasil yang optimal, tanpa menyebabkan kerusakan lingkungan kegiatan direncanakan, dilaksanakan, dipantau / diawasi oleh para stake holder.
1.5 Secara fisik ada 3 (tiga) macam terowongan yaitu : 1.5.1 Terowongan Mendatar
Terowongan lazim dibangun untuk terowongan pengelak (diversion tunnel), watering (terusan air), terowongan pembantu (adit tunnel), terowongan masuk (acces tunnel), terowongan drainase (drainage tunnel), inspection tunnel, terowongan saluran buri (tail race tunnel), terowongan pelimpah (spillway tunnel), terowongan penghubung (connection tunnel) dan lain sebagainya. 1.5.2 Terowongan Miring(inelied tunnel)
Terowongan miring lazim dibangun untuk pelimpah (spillway), terowongan tekan(penstock tunnel), terusan air (water way).
1.5.3 Terowongan Tegak (vertical shaft)
Pada umumnya terowongan tegak (vertical shaft) dibangun untuk sumur pengendali pintu pengambilan (intakegate control shaft), sumur pendatar air (surge tank), terowongan tekan (penstock).
Bangunan spillway pada bendungan Cirata adalah gabungan terowongan mendatar dengan terowongan miring.
Bangunan terusan air (water way) pada bendungan Saguling adalah gabungan terowongan mendatar (headrace tunnel) dengan terowongan tegak (surge tank) dan terowongan miring(penstock tunnel).
Dalam kondisi tertentu juga dimungkinkan gabungan antara terowongan dengan conduit dan saluran terbuka.
1.6 Klasifikasi Terowongan
1.6.1 Tergantung dari fungsi terowongan a. Terowongan lalu lintas
Berfungsi untuk lalu lintas kereta api, jalan raya, pejalan kaki, sub way dan sebagainya.
b. Terowongan pengangkut /conveyance
Berfungsi untuk ruangan tenaga listrik, mensuplisi air, menuju ke ruangan tenaga listrik, untuk kabel listrik atau telepon dan sebagainya.
c. Terowongan penampungan
Berfungsi untuk tempat parkir, tempat gardu listrik, tempat perlindungan, rumah toko dan sebagainya.
1.6.2 Pada proyek-proyek di lembah sungai
Pada proyek di lembah sungai terowongan pada batu keras dengan melihat hidroliknya digunakan baik untuk aliran bebas atau aliran bertekanan untuk tujuan sebagai berikut :
a. Untuk menghubungkan dari sumber ke pengguna air atau waduk b. Untuk suplisi air irigasi, peternakan, industri dan lain-lain
c. Untuk mengelakan air sungai pada saat pembuatan bendungan (diversion tunnel).
Pada pembuatan bendungan terowongan pengelak (diversion tunnel), kemungkinan ditutup sebagian atau seluruhnya dipakai untuk terowongan pengeluaran untuk mengalirkan air irigasi atau untuk terowongan bertekanan yang digunakan untuk menggerakan turbin di ruang tenaga listrik / power house atau sebagai terowongan pelimpah untuk mengalirkan debit banjir rencana.
d. Untuk mengalirkan air dari pelimpah(spillway tunnel)
e. Untuk menahan tekanan, melepas tekanan, menahan pukulan air/ water hammer dan lain-lain.
f. Membuang air dari ruang tenaga listrik / power house yang ada di bawah tanah.
g. Untuk melepaskan tekanan air (surge shafts) biasanya dilengkapi dengan bantalan untuk bila ada perubahan tekanan yang tiba-tiba didalam terowongan bertekanan akibat perubahan keadaan operasi turbin.
Pada proyek lembah sungai terowongan digunakan untuk tujuan selain pengangkutan air(conveyance) yaitu untuk drainase dan untuk pelaksanaan grouting pada terowongan untuk bendungan, terowongan penghubung untuk memfasilitasi pembuatan terowongan utama atau untuk inspeksi dan pemeliharaan, terowongan untuk melewatkan kabel dan ventilasi dan terowongan untuk membuat/ mengangkut peralatan/ mesin ke ruang tenaga listrik dibawah tanah.
Dalam kondisi tertentu juga dimungkinkan gabungan antara terowongan dengan conduit dan saluran terbuka.
1.7 Terowongan Sesuai Jenis Aliran Air
1.7.1 Terowongan aliran bebas(free flow tunnel)
Terowongan aliran bebas lazim dibangun untuk terowongan dan spillway untuk keperluan PLTA maupun keperluan irigasi.
1.7.2 Terowongan aliran tekan(pressure tunnel)
Terowongan aliran tekan biasanya untuk terusan air (water way) atau terowongan mendatar (headrace tunnel), sebagai saluran air guna pembangkit listrik pada proyek PLTA. Pressure tunnel bias terdiri dari pressure tunnel dan penstock tunnel, sesuai dengan keadaan topograpi dan kebutuhan.
1.7.3 Terowongan Pengelak(diversion tunnel)
BAB II
KEGIATAN PERSIAPAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN
DALAM PERIODE TRANSISI
2.1 Pendahuluan
Dengan telah selesainya suatu proyek terowongan, maka prasarana terowongan ini akan diserahkan kepada Pemerintah Daerah dan dimasukkan dalam daftar inventarisasi DPU Propinsi yang bersangkutan. Selanjutnya kegiatan operasi dan Pemeliharaan terowongan tersebut akan menjadi tanggung jawab daripada Sub Dinas/ Sub Dinas SDA.
Prosedur penyerahan proyek yang telah selesai atau proyek sebagian selesai dicantumkan dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 347/ KPTS/ 1986, tentang Petunjuk Pelaksanaan Penyerahan Proyek Selesai di Lingkungan Departemen Pekerjaan Umum.
Sebagaimana telah ditentukan dalam keputusan tersebut, suatu proyek dianggap selesai dan berfungsi, bilamana terowongan yang telah selesai tersebut dapat berfungsi sesuai dengan spesifikasinya.
Untuk dapat menjamin bahwa terowongan yang akan diserahkan oleh proyek telah berfungsi dengan baik, maka perlu disusun langkah-langkah persiapan yang dapat memberikan jaminan tersebut. Dalam prosedur tersebut juga harus diatur tentang pembentukan baik organisasi maupun penyediaan fasilitas-fasilitas penunjang untuk dapat terlaksananya O&P yang mantap dikemudian hari.
Suatu “periode transisi” untuk pekerjaan persiapan O&P ini hendaknya dimasukkan dalam jadwal pelaksanaan kegiatan proyek. Kegiatan tersebut akan merupakan suatu bagian daripada periode “O&P selama konstruksi” yang ada. Periode ini akan termasuk dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan. Selama periode transisi, staf proyek dan staf O&P dari Dinas/ Sub Dinas SDA akan bekerja sama seperti pada gambar 1. Kerja sama ini untuk menjamin bahwa persiapan serah terima terowongan untuk operasi dan pemeliharaan dari proyek kepada sub Dinas Pengairan dapat dilakukan secara sistematis tepat pada waktu yang telah ditentukan.
Kegiatan-kegiatan selama persiapan O & P harus memberi jaminan tentang : - Partisipasi Sub Dinas SDA, selama tahap akhir pelaksanaan pembangunan. - Telah selesainya pekerjaan
- Penyusunan organisasi O & P sesuai kebutuhan - Penyediaan sarana penunjang untuk O & P
- Penyediaan data O&P, Peta dan manual-manual O&P.
Dalam petunjuk ini diuraikan dengan singkat aspek-aspek yang dicakup dan langkah kegiatan untuk pelaksanaan program persiapan O & P.
P e r i o d e T r a n s i s i
Kegiatan Proyek
Desain, Konstruksi
Kerjasama Antara
Proyek dan Dinas/ Sub Dinas SDA
Persiapan O & P
Penyerahan Proyek Selesai untuk O & P
Pemantapan O & P
Kegiatan Sub Dinas Pengairan (O & P)
Gambar 1 Persiapan O & P dalam Periode Transisi
2.2 Komponen-Komponen Kegiatan Persiapan Operasi & Pemeliharaan Dalam Periode Transisi
Komponen utama dari pada Persiapan O & P ialah : 1. Pembentukan organisasi O&P
2. Penyediaan staf O&P yang dibutuhkan
3. Persiapan sarana penunjang yang dibutuhkan untuk O&P 4. Latihan staf O&P
5. Penyiapan pedoman O&P dan data
Komponen kegiatan persiapan O&P ini merupakan bagian dari usaha persiapan untuk penyerahan proyek selesai.
2.2.1 Pembentukan Organisasi O&P
Ada tiga alternatif yang mungkin terjadi dalam rangka penyusunan organisasi O&P :
1. Menggunakan organisasi O&P yang ada – Sub Dinas Pengairan (SDP) 2. Membentuk unit organisasi baru tambahan
3. Modifikasi organisasi O&P yang ada di Dinas/ Sub Dinas SDA
Bentuk susunan organisasi proyek dan keterlibatan Seksi O&P, Sub Dinas Pengairan, selama tahap pelaksanaan proyek sangat berbeda antara proyek yang satu dengan proyek yang lainnya. Dalam beberapa kasus staf senior O&P dari Sub Dinas Pengairan sudah merupakan bagian dari organisasi proyek tersebut yang menangani aspek-aspek O&P. dalam kasus-kasus lain praktis tidak ada keterlibatan dari pihak SDP.
Organisasi proyek (non structural) mungkin telah memiliki suatu unit O&P dalam bentuk embrio atau sudah terbentuk selama persiapan O&P yang bias menjadi inti pada organisasi O&P nantinya.
Oleh karena itu tidak dapat ditetapkan suatu ketentuan yang berlaku secara umum, tetapi dalam hal ini yang terpenting adalah merencanakan suatu organisasi O&P (baik kualitas maupun kuantitas) yang sesuai dengan kebutuhan menurut rencana kegiatan operasi dan menjabarkannya secara rinci bagaimana mengatur tata kepegawaiannya(staffing).
Untuk dapat terlaksananya tugas O&P dengan baik dan benar perlu dilakukan suatu evaluasi secara teliti, tentang kebutuhan pegawai baik dari segi kualitas maupun kuantitas untuk kategori-kategori yang berbeda.
2.2.2 Penyediaan Staf O&P yang Dibutuhkan
Salah satu dari sasaran pokok persiapan O & P adalah untuk mengatur suatu peralihan yang lancar dalam tata kepegawaian (staffing), dimana staf O&P yang dibutuhkan sebanyak mungkin diambil dari proyek yang bersangkutan.
Staf O&P yang dibutuhkan nantinya akan berasal dari : 1. Staf dari proyek yang bersangkutan (sebanyak mungkin) 2. Staf dari Sub Dinas Pengairan
3. Gabungan dari staf proyek yang bersangkutan dan Dinas/ Sub Dinas SDA 4. Penerimaan pegawai baru
Pemilihan (seleksi) staf proyek untuk tugas-tugas O&P dilakukan dengan jalan memanggil calon untuk posisi yang telah ditentukan dan membandingkan spesifikasi pekerjaan yang akan dijabat dengan kualifikasi dan pengalaman dari calon.
2.2.3 Penyelesaian Fisik
Seksi O&P dari Dinas/ Sub Dinas Pengairan. bersama-sama dengan staf proyek harus memeriksa/ menceck semua bagian-bagian terowongan. Pelaksanaan pekerjaan ini harus dilakukan oleh proyek sebelum proyek diserahkan ke Sub Dinas Pengairan atau tetap diserahkan tetapi perbaikan masih oleh proyek, sehingga beban pekerjaan ini tidak dipikul dalam kegiatan O&P nantinya.
2.2.4 Latihan Staf O&P
Staf yang direncanakan untuk O&P akan terdiri dari mereka yang baru dalam bidang O&P ataupun mereka yang sudah berpengalaman. Sifat latihan selama persiapan O&P akan berupa latihan praktek dan bersifat pengenalan, untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan praktis secepatnya. Kursus-kursus penyegaran akan diselenggarakan sesuai kebutuhan untuk semua staf setelah beberapa tahun pengoperasian.
Kurikulum yang diusulkan untuk latihan praktek ini akan terdiri dari : a. Pengenalan terowongan
b. Undang-undang dan peraturan-peraturan yang berkaitan dengan terowongan
c. Organisasi O&P
d. Pemeliharaan terowongan e. Penganggaraan biaya O&P f. Data O&P
Kelompok sasaran untuk pengenalan O&P ini ialah staf pada dan di bawah tingkat Sub Dinas Pengairan, begitu pula staf tingkat Dinas Pengairan dalam hal dimana jaringan mempunyai lebih dari satu Sub Dinas Pengairan. Pelatihan staf pada tingkat Dinas Pengairan dan yang lebih tinggi lagi, akan diliput dalam program O & P mantap. Staf senior dikemudian hari akan berkesempatan untuk mengikuti kursus klasikal.
Para pelatih atau instruktur untuk latihan ini adalah mereka yang telah dilatih sebagai pelatih dan tersedia di tiap propinsi. Untuk propinsi-propinsi yang tidak memilikinya, pelatih akan disediakan dari propinsi terdekat atau melalui program O & P yang sejalan.
Bahan-bahan latihan telah tersedia dalam program O & P dan dapat dipakai dengan sedikit modifikasi.
Latihan akan dilaksanakan oleh Dinas/ Sub Dinas Pengairan dengan dana yang disediakan oleh proyek.
2.2.5 Penyerahan
Komponen-komponen kegiatan persiapan O&P merupakan bagian dan usaha persiapan untuk penyerahan proyek selesai. Setelah kegiatan-kegiatan persiapan tersebut dapat diselesaikan dengan baik, maka penyerahan proyek selesai dapat dilakukan dengan lengkap dan benar.
Sebelum penyerahan O&P dilakukan, pemeliharaan prasarana terowongan tetap menjadi tanggung jawab proyek. Ini merupakan suatu hal yang penting tetapi sering terlupakan. Jika hal ini diabaikan, maka untuk memulihkan kondisi terowongan tersebut agar sesuai dengan syarat penyerahan O&P, mungkin akan diperlukan pengeluaran tambahan selama periode persiapan O&P.
Prosedur untuk penyerahan proyek selesai harus mengikuti Keputusan Menteri PU No. 347/ KPTS/ 1986 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penyerahan Proyek selesai harus diikuti.
Pimpinan proyek diharuskan menyusun data proyek dan dokumen-dokumen penunjang dan memajukan usulan untuk penyerahan proyek selesai. Staf O&P dari Dinas Pengairan/ Sub Dinas SDA Propinsi/ Kabupaten harus memantau
dan membantu menyusun data dan dokumen O&P yang diperlukan. Dinas Pengairan terkait akan diwakili dalam tim untuk persiapan penyerahan proyek selesai. Pada tahap ini Dinas Pengairan melalui staf O&P yang mewakilinya dalam tim harus dapat menjamin bahwa kondisi proyek yang diserahkan telah memenuhi syarat-syarat.
2.3 Mekanisme Kegiatan Persiapan O&P
Tanggung jawab utama atas proyek dan semua kegiatan selama periode persiapan O&P akan tetap melekat pada Pimpinan Proyek, tetapi Dinas/ Sub Dinas Pengairan akan membantu dalam bentuk kerjasama untuk pembentukan unit O&P dalam struktur proyek untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam persiapan O&P. Unit ini sudah harus berfungsi sejak tahun pertama pelaksanaan persiapan O&P.
2.4 Anggaran untuk Kegiatan Persiapan O&P 2.4.1 Kategori Anggaran
Anggaran yang dibutuhkan untuk kegiatan-kegiatan komponen dalam persiapan O&P dapat dibagi kedalam katagori sebagai berikut :
Biaya untuk penyelesaian pekerjaan prasarana fisik dan sarana penunjang. Kategori ini mencakup perbaikan pada terowongan, sarana-sarana penunjang seperti; kantor, perumahan dan komunikasi. Biasanya biaya ini sudah tersedia dalam anggaran pelaksanaan proyek.
Biaya peralatan, dan pengeluaran insidential adalah sebagai berikut : a. Organisasi dan staf
b. Pengumpulan data dan penyusunan pedoman O&P c. Penyerahan
Peralatan dan sarana yang dibutuhkan akan mencakup : a. Kendaraan empat gardan (4 WD/ Jeep) dengan pengemudi
b. Seorang juru ukur (surveyor) dengan theodolit dan pengukur ketinggian termasuk biaya untuk sepeda motor dan pekerja.
c. Kamera
d. Honor untuk staf pekerja, bahan dan lain-lain pengeluaran.
Biaya latihan
2.4.2 Tanggung Jawab Atas Anggaran
Alokasi dan administrasi anggaran akan dilakukan oleh proyek. Apabila diperlukan Pimpinan Bagian Proyek untuk kegiatan persiapan O&P boleh dari Proyek yang bersangkutan atau ditunjuk oleh proyek dari Pejabat Sub Dinas Pengairan, tergantung kondisi setempat.
Tabel 1 Tugas dan Tanggung Jawab Kegiatan Persiapan O&P
No. KEGIATAN PROYEK PENGAIRANSUB DINAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Pembentukan Organisasi O&P
Penyediaan Staf O&P
Penyempurnaan Fisik
Penyiapan Fasilitas Penunjang
Latihan Staf O&P
Penyiapan Pedoman O&P dan Data
Penyusunan Anggaran untuk persiapan O&P
Penyerahan -B P P B P P B P P M M P B B B
Catatan : B Kegiatan bersama
P Penanggung jawab utama M Monitoring
Anggaran untuk kategori B dan C akan berada apabila ada di bawah BagPro yang ditugaskan untuk persiapan O&P. Kategori ini mungkin tidak disediakan khusus dalam anggaran semula proyek, sehingga harus disusun dan diusulkan dimasukkan kedalam anggaran proyek untuk persiapan O&P tahun pertama.
2.5 Jadwal Untuk Persiapan O&P
Jadwal kegiatan proyek yang sejak awal sampai selesai termasuk periode persiapan O&P untuk suatu terowongan diharapkan dapat dilakukan dalam periode maksimum dua tahun. Penyerahan harus dapat diselesaikan pada akhir tahun kedua persiapan O&P sehingga O&P biasa akan berjalan sejak waktu itu.
2.6 Tenaga Ahli O&P
Hasil akhir dari desain serta pelaksanaan pada akhirnya akan diserahkan pada Sub Dinas Pengairan. Oleh karena itu penting sekali untuk memantau kegiatan-kegiatan proyek dari sejak awal sehingga dapat dijamin bahwa terowongan itu jika selesai akan
memenuhi persyaratan-persyaratan untuk O&P yang mantap. Masukan tentang O&P dari ahlinya amat diperlukan sejak dari awal pembuatan desain, sehingga kebutuhan-kebutuhan untuk terlaksananya O&P yang baik dan benar sudah dapat masuk dalam kegiatan proyek secara lengkap. Seorang tenaga teknis untuk persiapan O&P secara penuh harus ditugaskan di Dinas/ Sub Dinas Pengairan untuk koordinasi dengan proyek-proyek baru. Satu orang atau lebih tenaga teknis (O&P) akan diperlukan tergantung dengan program masing-masing propinsi.
Kegiatan Persiapan Operasi dan Pemeliharaan pada khususnya akan memerlukan seorang tenaga teknis dari Dinas/ Sub Dinas SDA untuk mengarahkan dan mengkoordinasikan. Dia akan merupakan seorang staf inti yang akan bertanggung jawab memantau atas penyelesaian persiapan O&P sehingga mempercepat/ melancarkan proses penyerahan proyek.
BAB III
PEMANTAUAN TEROWONGAN
Pemantauan terowongan dilakukan dengan suatu anggapan bahwa bangunan struktur yang telah dibangun belum tentu stabil. Pemantauan meliputi pengontrolan terhadap keamanan bangunan terowongan, daerah perbukitan di sekitarnya, pemeliharaan berbagai fasilitas bangunan dan penjagaan kelestarian lingkungan.
3.1 Pemantauan Lingkungan
Tujuan utama pemantauan adalah untuk mengetahui adanya pergerakan yang mengakibatkan terjadinya longsornya tanah di sekitar bangunan dan tanah diatasnya ataupun bocoran / rembesan pada bangunan terowongan.
Untuk itu diperlukan suatu standar manual yang terdiri dari metode pengukuran, inspeksi, investigasi secara teliti dan cara perbaikan. Apabila dari hasil pemantauan menunjukkan adanya kondisi tidak normal, maka diperlukan tindakan pencegahan ataupun perbaikan sesegera mungkin.
3.2 Tahapan Pengecekan Terowongan
Pemeriksaan terowongan dibagi dalam 3 (tiga) yaitu pengawasan selama pembangunan, pemantauan selama penggenangan dan pemeliharaan. Pada umumnya selama konstruksi terowongan dilakukan pemantauan terhadap pergerakan horizontal dan bocoran/ rembesan. Selama penggenangan pada terowongan pengelak bagian outlet dilakukan pemantauan terhadap pergerakan dan kebocoran. Untuk itulah perlu dilakukan beberapa tahapan dalam rangka pemeriksaan terowongan :
- Tahap pertama : dilakuan pada saat permulaan penggenangan sampai beberapa waktu setelah air penuh
- Tahap kedua : dilakukan setelah tahapan kedua dimulai dan berakhir sampai waku tertentu
- Tahap ketiga : dilakukan setelah tahap kedua selesai
3.3 Kontrol Pengukuran Pergerakan (deformasi)
Deformasi merupakan salah satu faktor pengontrol terowongan yang sangat penting . diantara pergerakan-pergerakan yang dipantau adalah deformasi internal, pergerakan horizontal dan pergeseran diantara zona dan pergerakan batuan.
Catatan pengukuran dari hasil pemantauan tersebut merupakan faktor yang juga sangat penting sebagaimana pentingnya pengukuran bocoran pada bagian-bagian bangunan terowongan.
Deformasi external dipantau dengan metode survai, sedangkan deformasi internal oleh instrument listrik.
3.4 Investigasi, Perbaikan dan lain-lain
Apabila dijumpai keadaan yang tidak normal setelah dilakukan pengukuran dan inspeksi, maka investigasi atau penelitian harus segera dilakukan untuk mengetahui penyebabnya dan situasinya. Setelah melakukan penelitian, apabila situasinya mengkhawatirkan maka tidakan pencegahan secara darurat harus segera dilaksanakan. Sebaliknya apabila situasinya tidak terlalu membahayakan, maka pemantauan harus tetap dilakukan sampai keadaan menjadi normal. Keputusan tentang penentuan kondisi bahaya tersebut harus dilakukan oleh engineer yang mengetahui dan berpengalaman dalam desain terowongan, metode konstruksi dan lain-lain.
BAB IV
PEMELIHARAAN
4.1 Umum
Tujuan pemeliharaan bangunan-bangunan sipil baik pada irigasi maupun pada PLTA adalah untuk menjaga agar bangunan-bangunan tersebut tetap dapat berfungsi dengan baik dan aman. Didalam kerangka pekerjaan pemeliharaan, tercakup pekerjaan-pekerjaan yang terkait yaitu : pengukuran, pemantauan (monitoring), pemeriksaan (inspeksi), penyelidikan detail dan perbaikan.
Termasuk didalam lingkup bangunan sipil salah satunya adalah terowongan bukit-bukit disekeliling terowongan.
4.2 Proses SIDCOM
Dalam penyelenggaraan terowongan dikenal proses SIDCOM yaitu survey, investigation, design, construction, operation and maintenance.
Survai dan investigasi : adalah kegiatan studi, baik teknis maupun non teknis, untuk memperoleh kesimpulan tentang kelayakan pengembangan terowongan di suatu daerah, termasuk memperkirakan dampak yang akan terjadi pada daerah termaksud.
Kegiatan desain dimaksudkan untuk memperoleh rencana teknis terowongan Kegiatan konstruksi adalah penerapan hasil desain ke lapangan, sehingga pada
akhirnya diperoleh suatu bangunan terowongan.
Kegiatan operasi adalah upaya untuk mengoperasikan terowongan yang ada, sedemikian hingga fungsi yang direncanakan dapat dipenuhi secara optimal.
Kegiatan maintenance adalah kegiatan untuk memelihara terowongan agar fungsinya tidak menurun, sehingga umur diperoleh layanan seperti yang direncanakan.
Selain dari tahapan SIDCOM itu dalam perkembangannya terowongan juga membutuhkan kegiatan rehabilitasi, yaitu upaya untuk mengembalikan fungsi layanan yang telah menurun yang jika dilihat dari cakupannya tidak bisa lagi dikategorikan sebagai kegiatan maintenance / pemeliharaan.
4.3 Sarana dan Prasarana
Dimaksudkan dengan sarana terowongan adalah bangunan yang langsung berhubungan dengan pengaliran air irigasi antara lain berupa waduk dan embung, bendung, saluran, bangunan-bangunan bagi dan sadap, bangunan pengukur, bangunan pembawa, bangunan lindung dan bangunan pelengkap.
Prasarana terowongan adalah segala hal yang diperlukan untuk pengaliran air yang bukan termasuk dalam sarana, antara lain berupa jalan inspeksi, organisasi OP, serta perangkat OP (peralatan, perlengkapan, fasilitas kantor, transportasi, komunikasi dan manual OP).
4.4 Konsep Dasar Pemeliharaan
Pada prinsipnya kegiatan pemeliharaan dibagi dalam 4 kelompok yaitu : (1) Pengamanan dan pencegahan, (2) Perawatan rutin dan berkala, (3) Perbaikan darurat dan permanen, serta (4) Penggantian.
a. Pengamanan dan Pencegahan
Pengamanan dan pencegahan adalah supaa untuk menjauhkan terowongan dari hal-hal yang dapat mengakibatkan rusaknya terowongan. Kegiatan itu antara lain : Inspeksi dan inventarisasi rutin kondisi terowongan
Mencegah kerusakan yang diakibatkan oleh benda-benda yang masuk kedalam terowongan
Melarang pembuangan sampah kedalam terowongan Melarang perusakan bangunan
Kegiatan pengamanan dan pencegahan dilakukan sendiri secara swakelola oleh pengelola dengan cara memberikan penyuluhan, pemasangan papan peringatan, serta penerapan hukum.
b. Perawatan Rutin
Perawatan rutin adalah usaha untuk mempertahankan fungsi dan kondisi yang dilakukan berulang setiap tahun atau kurang, pada lokasi yang sama, tanpa melakukan penggantian atau perubahan konstruksi elemen bangunan. Pemeliharaan ini dilakukan oleh pengelola secara swakelola.
c. Perawatan Berakala
bagian elemen konstruksi. Kegiatan ini dilakukan secara swakelola oleh Pengelola Jaringan.
d. Perbaikan Darurat
Perbaikan darurat adalah usaha-usaha untuk mengembalikan fungsi dan kondisi terowongan dapat berfungsi sesegera mungkin atas kerusakan yang timbul mendadak yang diakibatkan oleh bencana alam (misalnya gempa bumi, banjir, angin topan dan lain-lain). Kegiatan ini bisa dilakukan secara swakelola atau diborongkan. Prinsip pelaksanaan untuk perbaikan darurat adalah (1) pelaksanaan cepat sehingga terowongan bisa segera berfungsi, (2) biaya pelaksanaan murah.
e. Perbaikan Permanen
Perbaikan permanen adalah usaha-usaha untuk mengembalikan fungsi dan kondisi terowongan yang mencakup :
Sifatnya perbaikan adalah peningkatan dari hasil perbaikan-perbaikan darurat. Memperbaiki kerusakan akibat bencana alam dan kelalaian manusia yang tidak
dapat ditangani dengan kegiatan perawatan (rutin atau berkala).
Perbaikan permanen dilakukan dengan didasarkan pada rencana teknis matang dan pelaksanaan yang mantap.
Kegiaan perbaikan permanen dilakukan secara swakelola oleh Pengelola atau diborongkan.
f. Penggantian
Penggantian dilakukan terhadap seluruh / sebagian elemen terowongan yang secara ekonomis elemen itu sudah tidak layak lagi. Penggantian dapat dilakukan secara swakelola atau diborongkan.
Pemeliharaan harus dibedakan dari rehabilitasi, karena rehabilitasi adalah usaha-usaha untuk mengembalikan fungsi dan kondisi terowongan akibat kerusakan yang merata pada sebagian atau seluruh daerah irigasi yang dilihat luas cakupan, sifat dan bobotnya sudah tidak bisa lagi dikategorikan sebagai pemeliharaan. Dari sifatnya, pekerjan rehabilitasi membutuhkan penangaan yang lebih komplek, jangka waktu pelaksanaan yang lebih panjang. Tergantung kepada faktor-faktor yang mempengaruhi kondisi terowongan, pekerjaan rehabilitasi dapat berulang dalam waktu (8-20 tahun).
4.5 Pertimbangan dalam Pemeliharaan 4.5.1 Lay out
Terowongan adalah suatu kesatuan antara saluran dan bangunan air yang mempunyai fungsi untuk mengatur penyaluran pembuangan air dari sumbernya ke lahan untuk memenuhi deficit kebutuhan air tanaman budi daya.
Lay out ditentukan oleh fungsi terowongan dan kriteria perencanaannya yang dipengaruhi oleh :
Aspek fisik : sungai, topograpi, kondisi tanah, kondisi geoteknik
Aspek perencanaan : lokasi permukiman, bentuk permukiman, lokasi lahan yang diairi, rencana pengembangan di masa datang, dan lain-lain.
Aspek O&P
Aspek sosial ekonomi
Aspek lingkungan : konservasi dan rencana pengembangan di masa datang.
Kegiatan operasi terowongan dilakukan dengan memperhatikan segenap aspek-aspek yang ada sedemikian hingga selama pelaksanaannya memberikan dampak kerugian yang kecil terhadap masyarakat petani.
4.5.2 Waktu Pemeliharaan
Dalam pelaksanaan kegiatan pemeliharaan selalu diupayakan agar kegiatan operasi tidak terganggu. Khususnya pada kegiatan pemeliharaan berkala dilakukan pada saat pengeringan tahunan.
Kegiatan pemeliharaan terowongan dilaksanakan dengan tahapan mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi, serta tindak turun tangan hasil evaluasi.
Pelaksanaan pemeliharaan terowongan dilakukan dengan basis harian (rutin), tahunan (berkala) atau setiap saat diterima diperlukan (darurat / permanen / penggantian). Kegiatan monitoring dan evaluasi yang dilakukan secara periodik dengan basis mingguan atau bulanan. Tindakan turun tangan sebagai tindakan korektif atas hasil evaluasi dilakukan jika diperlukan.
4.6 Kelembagaan Penyelenggara Operasi dan Pemeliharaan
Penyelenggaraan operasi pemeliharaan terowongan tercakup dalam penyelenggaraan irigasi secara umum, kegiatan itu dilakukan oleh penyelenggara / pengelola.
Dari Kepmendagri No. 84 tahun 2000, tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah, disimpulkan beberapa hal yang menyangkut organisasi berkaitan dengan
Organisasi penyelenggara/ pengelola terowongan dibentuk dengan mempertimbangkan karakteristik, potensi, kebutuhan, kemampuan keuangan ketersediaan SDM, dan pengembangan pola kerjasama antar daerah atau dengan pihak ketiga.
Dinas (Propinsi dan Kabupaten) merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah (Prop. dan Kab.). Ia mempunyai tugas melaksanakan kewenangan desentralisasi dan dekonsentralisasi. Hal ini diterjemahkan menjadi fungsi (1) perumusan kebijakan teknis, (2) pemberian perijinan dan pelayanan umum, (3) pembinaan pelaksanaan tugas.
Pada Dinas Kabupaten dapat dibentuk Cabang Dinas dan/atau Unit Pelaksana Teknis Dinas yang mempunyai wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
Dinas (Prop. dan Kab.) terdiri dari Bagian TU, Sub Dinas. Sub Dinas terdiri dari Seksi
Nomenklatur, jenis dan jumlah unit organisasi di lingkungan Pemda ditetapkan sendiri oleh masing-masing Pemda berdasarkan kemampuan kebutuhan dan beban kerja.
Dengan mengacu kepada Kepmendagri no. 84 tahun 2000, terdapat beberapa organisasi berkaitan dengan penyelenggaraan irigasi yaitu :
a. Di tingkat propinsi Dinas PU Propinsi Panitia Irigasi Propinsi Panitia Irigasi Propinsi
Panitia Tata Pengaturan Air (PTPA) Propinsi Panitia Pelaksana Tata Pengaturan Air (PPTPA) b. Di tingkat Kabupaten / Kota
Dinas PU Kabupaten Panitia Irigasi Kabupaten
c. Di tingkat Lapangan (kecamatan / desa) Cabang Dinas Pengairan
Pengamat / Ranting Pengairan Kemantren / Juru Pengairan P3A
4.7 Perencanaan
4.7.1 Laporan (inventarisasi) Kerusakan
Inventarisasi rutin dilakukan setiap 15 hari sekali yang diikuti oleh :
Juru Pengairan bersama dengan P3A, PPL dan Pemerintahan Desa yang terkait
Pengamat Pengairan mewakili Cabang Dinas Pengairan, bersama dengan Cabang Dinas lain terkait dan Pemerintah Kecamatan yang terkait/ Setempat
Dinas PU Kabupaten yang bersama dengan IP3A, pihak Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan lain-lain.
Dinas PU Propinsi / Dinas lain yang terkait.
Hal yang diamati di lapangan adalah semua kerusakan (berat, sedang, ringan) skala prioritasnya (segera, perlu dapat ditangguhkan), penanganan darurat yang telah dilaksanakan, usulan penanganan lebih lanjut, serta perkiraan biayanya.
Hasil inventarisasi bersama dilaporkan dengan menggunakan format P-01 dan rekapitulasinya dengan P-02.
4.7.2 Laporan Bencana Alam
Jika terjadi bencana alam , kerusakan dilaporkan oleh GP3A/IP3A dan pengamat Pengairan/ Cabang Dinas ke Dinas PU Kabupaten/ Kota. Laporan ini berisi kerusakan yang terjadi, tindakan darurat yang telah dilaksanakan dan usulan penanganan yang akan datang. Bentuk laporan menggunakan form P-03. Oleh Dinas PU Kabupaten/ Kota laporan form P-03 ini setelah dilengkapi diteruskan ke Instansi terkait, misalnya : Dinas PU Propinsi, Departemen Kimpraswil.
4.7.3 Laporan Kebutuhan Bahan Cat dan Pelumas
Layanan kebutuhan bahan cat dan pelumas untuk kebutuhan satu tahun dibuat oleh Gab. P3A/IP3A dan Juru/ Pengamat kepada IP3A dan Kepala Cabang Dinas/ Kepala Dinas PU Kabupaten/ Kota. Laporan ini juga dipakai untuk perencanaan dan pelaksanaan (setiap 3 bulanan) dan bentuk laporan dalam form P-04.
4.7.4 Laporan Kebutuhan Upah dan Bahan
Untuk menunjang kegiatan pemeliharaan diperlukan bahan-bahan yang harus disediakan antara lain : semen, pasir dan lain-lain, disamping itu diperlukan upah untuk tenaga penunjang seperti : tukang dan lain-lain. Usulan ini dilakukan
IP3A dan Kepala Cabang Dinas Pengairan Kabupaten/ Kepala Dinas PU Kabupaten. Usulan ini dapat diatasi tetapi perlu bantuan upah dan tenaga). Bentuk usulan ini dibuat dalam form P-05.
4.7.5 Laporan Pelaksanaan Survai dan Desain
Berdasarkan form P-02 dan form P-02 ini GP3A/IP3A melakukan survai dan desain dengan dibantu konsultan atau dibantu Pengamat Pengairan dan Dinas PU Kabupaten. Pekerjaan perencanaan ini utamanya untuk pekerjaan pemeliharaan berat atau pekerjaan berkala, baik yang akan diswakelolakan maupun yang akan diborongkan. Hasil pekerjaan ini dituangkan dalam form P-06, untuk dijadikan bahan untuk anggaran tahun berikutnya. Tergantung tingkat kepentingan perbaikan, jika dapat ditunda dan tidak membahayakan dimasukan dalam program rehabilitasi.
4.7.6 Penetapan Prioritas Pekerjaan
Dari data hasil survai dan desain yang dilaporkan dalam form P-06, dilakukan pemisahan antara pekerjaan pemeliharaan yang diswakelolakan dan yang akan diborongkan untuk program tahun mendatang.
Prioritas pekerjaan yang akan diswakelolakan dibuat dalam bentuk form P-07, sedang yang akan diborongkan dalam bentuk form P-08. form P-07 dan P-08 ini akan dijadikan salah satu dasar dalam usulan biaya O&P daerah irigasi yang bersangkutan. Form P-07 dan P-08 ini dibuat oleh Gab. P3A/IP3A dan pengamat Pengairan/ Kepala Cabang Dinas Pengairan PU Kabupaten/ Kota. Tergantung kepada Dinas PU Kabupaten untuk dijadikan bahan tahun anggaran mendatang dengan sumber dana dari DAU/DIPDA dengan memperhitungkan IPI bila ada.
4.8 Pelaksanaan Pemeliharaan 4.8.1 Persiapan Pelaksanaan
Setelah besarnya alokasi anggaran baik dari IPI maupun dari DIP/DIPDA diketahui dan DIP/DIPDA telah disahkan dilakukan evaluasi kembali terhadap hasil survai dan desain yang telah dituangkan dalam program pekerjaan swakelola dan pekerjaan yang diborongkan pada form P-07 dan P-08. Program pekerjaan swakelola dan pekerjaan yang diborongkan dalam masing-masing form P-09 dan form P-010.
Persiapan pelaksanaan untuk pekerjaan yang diborongkan antara lain juga mencakup penyiapan dokumen lelang, proses pelaksanaan lelang, serta pembuatan perjanjian kontrak/SPK.
4.8.2 Pelaksanaan
a. Pelaksanaan Pemeliharan Rutin
Pelaksanaan pemeliharaan rutin yang dilaksanakan oleh petugas Gab. P3A/ IP3A dan atau Petugas Pengairan setempat (yang ditunjuk sebagai pelaksana) di lapangan dilaporkan dengan form P-011 (progres fisik 2 mingguan) dan Pengamat Pengairan/ Cabang Dinas/ Dinas PU Kabupaten/ Kota setiap bulan.
b. Pelaksana Pekerjaan Berkala
Untuk pekerjaan berkala diswakelolakan laporan kemajuan pekerjaan, dilakukan oleh Petugas yang ditunjuk di lapangan ke Gab. P3A/IP3A dan atau Pengawas/ Cabang Dinas/ Kepala PU Kabupaten/ Kota juga dalam bentuk form P-011.
Selanjutnya dibuat form P-012 sebagai resume form-form P-011 hasil pelaksanaan pekerjaan berkala dalam wilayah kerja satu Daerah Irigasi, serta wilayah kerja G.P3A/IP3A dan satu wilayah Dinas PU Kabupaten. c. Pelaksanaan Pekerjaan Pemeliharaan Berkala yang diborongkan
Laporan kemajuan pelaksanan pemeliharaan yang diborongkan secara mingguan dilaporkan oleh Pengawas Lapangan kepada GP3A/IP3A dan atau Pengamat/ Kepala Cabang Dinas Pengairan dilaporkan ke IP3A dan Kepala Dinas PU Kabupaten / Kota. Laporan ini dibuat dengan form P-013. Dari form-form P-013 dibuat rekapitulasi pekerjaan bulanan yang dibuat oleh GP3A/IP3A dan atau Kepala Cabang Dinas/ Dinas PU Kabupaten/ Kota dalam bentuk form P-016.
d. Laporan Penggunaan Bahan, Cat, Pelumas dan Pekerjaan Swakelola Pengadaan dan penggunaan bahan swakelola sebagaimana bahannya bersumber dari form P-05 dari GP3A/IP3A dan atau Pengamat/ Cabang Dinas/ Dinas PU Pengairan dibuat dalam bentuk P-014 dan form P-015. e. Laporan Tahunan Pelaksanaan Pemeliharaan
Laporan tahunan untuk pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan baik yang diswakelolakan maupun yang diborongkan dibuat dalam lapoan tahunan realisasi pekerjaan pemeliharaan form P-017 oleh GP3A/IP3A dan atau Cabang Dinas Pengairan/ Dinas PU Kabupaten/ Kota.
4.9 Pemantauan dan Evaluasi
4.9.1 Wewenang dan Tanggung Jawab
berada pada P3A/GP3A/IP3A dan pemerintah Kabupaten/ Kota untuk daerah irigasi yang terletak pada satu Kabupaten/ Kota, lintas Kabupaten/ Kota maupun lintas propinsi.
Sedang untuk daerah irigasi dalam satu kabupaten/ kota, pemerintah propinsi ikut bertanggung jawab. Untuk daerah irigasi lintas kabupaten/ kota dan lintas propinsi.
Sedang untuk daerah irigasi dalam satu kabupaten/ kota, pemerintah propinsi ikut bertanggung jawab. Untuk daerah irigasi lintas / kabupaten/ kota dan lintas propinsi, disamping menjadi tanggung jawab P3A/GP3A/IP3A dan Pemerintah Kabupaten/ Kota, Pemerintah Propinsi juga berperan aktif.
Wewenang dan tanggung jawab pemantauan dan evaluasi dalam kegiatan pemeliharaan ini dapat dilihat dalam matrik (x).
4.9.2 Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi
Kegiatan pemantauan dimulai sejak kegiatan inspeksi rutin atau penelusuran lapangan yang dituangkan dalam bentuk form-form lapangan 01, 02 dan P-03. Selanjutnya kerusakan-kerusakan ini dicatat dalam Buku Catatan Pemeliharaan Cabang Dinas Pengawas (BCP-I) dan Buku Catatan Pemeliharaan Dinas PU/ Kabupaten (BCP-II).
Selanjutnya proses pemantauan dilaksanakan pada semua tahap pemeliharaan.
Evaluasi pada akhir tahap pelaksanaan pemeliharaan (form P-17) untuk membandingkan hasil yang dicapai dengan rencana yang diusulkan (form P-07 dan P-08) dengan anggaran yang disetujui (form P-09 dan P-10).
4.9.3 Sumber Dana
Rincian uraian sumber dana, jenis pendanaan dan mekanisme pendanaan diuraikan dalam lampiran.
Sumber dana operasi pemeliharaan terowongan berasal dari (1) dana alokasi umum (DAU) yang diberikan oleh pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kabupaten/ Kota, (2) Dana yang berasal dari pendapatan asli daerah (PAD) propinsi dan atau Kabupaten Kota, (3) Dana dari Petani dalam bentuk IPI/ IPAIR, (4) Sumbangan masyarakat. Selain dukungan berupa dana, sumbangan dapat berupa tenaga atau bahan/ material bangunan.
Apabila dalam pelaksanaannya, terjadi kesulitan yang berkaitan dengan aliran dana (cash flow), maka dapat diatasi dengan upaya pinjaman dari pihak luar dengan dasar perhitungan finansial murni.
Secara bertahap dana bantuan pemerintah berasal dari DAU dan PAD secara berangsur-angsur akan dikurangi, sehingga pembiayaan OP sebagian akan didukung oleh dana melalui IPI/ IPAIR.
4.9.4 Mekanisme Pengelolaan Dana
Adapun dana murni P3A yang berhasil dikumpulkan dibukukan oleh P3A/ GP3A/ IP3A disimpan didalam kas organisasi.
Pemakaian dana disesuaikan dan tujuan atau anggaran yang telah disepakati oleh forum Komisi Irigasi dan sewaktu-waktu dapat diaudit oleh yang ditunjuk oleh Rapat Anggota.
Penggunaan dana O&P yang berasal dari subsidi bantuan Pemerintah dilakukan sesuai dengan peraturan/ perundang-undangan yang berlaku didalam pengelolaan keuangan Negara. Target penggunaan dana O&P ini seyogyanya dilakukan secara transparan dan terbuka.
P-01 La po ra n Ke ru sa ka n Te ro wo ng an P-01 La po ra n Ke ua ng an Te ro w on ga n
B
A
G
IA
N
A
LI
R
PR
O
G
R
AM
PE
M
EL
IH
A
R
AA
N
TE
R
O
W
O
N
G
A
N
BAB V
PEMELIHARAAN TEROWONGAN PADA PLTA (Pembangkit Listrik Tenaga Air)
5.1 Maksud dan Tujuan
Tujuan utama dari pemeliharaan adalah untuk menjaga fungsi dari fasilitas/bangunan sipil agar selalu dalam keadaan yang baik dalam menunjang operasi bangunan-bangunan sipil dan menghindari terjadinya peristiwa-peristiwa yang menyebabkan kerusakan, serta memberikan peringatan dini untuk mencegah musibah dikemudian hari.
5.2 Terowongan
Sejak lama telah dibangun dan dipelihara banyak terowongan. Kasus-kasus kerusakan yang terjadi dapat dijadikan pengalaman dan dasar pengembangan metode pemeliharaan yang efektif.
Prinsip langkah-langkah yang diperlukan dalam kegiatan pemeriksaan perilaku tiap-tiap terowongan berbeda-beda, tergantung pada :
- Topograpi dan kondisi geologi didaerah terowongan - Besar kecilnya terowongan
- Metode pelaksanaan pembangunan terowongan
Pusat listrik tenaga air (PLTA) adalah suatu instalasi yang memanfaatkan tenaga air dengan ketinggian dan debit tertentu menjadi tenaga listrik, peralatan utama yang digunakan adalah jalanan air(water way) yang terdiri atas :
- Bangunan intake
- Bangunan terowongan tekan - Bangunan tangki pendatar - Bangunan pipa pesat - Bangunan draft tube - Bangunan tail race
Terowongan air dengan “concrete lining” direncanakan menahan beban-beban sebagai berikut :
- Rock pressure
- External water pressure - Inner water pressure - Grant pressure
Setelah terpakai untuk pengoperasian, “concrete lining” mungkin rusak akibat gerusan, retak, rembesan dan lain-lain. Oleh karena itu perlu diadakan pemeriksaan secara berkala.
Pokok-pokok pemeriksaan adalah :
- Performance of surface of concrete lining - Falling of concrete
- Erosion
- Defection in the joint - Leakage of water - Deformation - Crack
Bila terjadi kerusakan, harus segera diperbaiki. Kunci utama pemeliharaan adalah :
- Orang
- Perangkat lunak - Perangkat keras - Dana
- Arsip data yang baik
Oleh karena itu, prinsip langkah-langkah tersebut diatas dapat ditambah dengan hal-hal yang spesifik dan sesuai dengan kondisi masing-masing terowongan.
Atas dasar hasil pengukuran, pemantauan, pemeriksaan atau pemeriksaan atau penyelidikan detail, bila ternyata terowongan menunjukkan adanya perilaku yang tidak sebagaimana mestinya, maka harus diambil langkah-langkah seperlunya untuk perbaikan atau penanggulangan.
Penentuan waktu dan jenis langkah perbaikan/ penanggulangan merupakan hal yang paling penting dalam kegiatan pemeliharaan, maka dalam hal ini pengambilan keputusan harus dilaksanakan oleh pejabat yang bertanggungjawab yang mengetahui seluk beluk karekteristik dan metode pemeliharaan terowongan.
5.3 Pelaksana
Patroli dan inspeksi termasuk dalam lingkup tugas bagian operasi/ pemeliharaan. Kepala tim pemeliharan fasilitas bangunan-bangunan sipil / PLTA membawahi satu kelompok patroli/ inspeksi atau lebih tergantung dari besar/ luasnya fasilitas PLTA yang ada.
Pelaksana patroli dan inspeksi tergantung dari struktur organisasi yang ada. Untuk PLTA/ bangunan-bangunan sipil pelaksanaannya dapat dibagi menjadi 3 (tiga) tim pemeliharaan sesuai dengan seksi yang ada dibagian operasi yaitu :
- Tim pemeliharaan fasilitas sipil dan lingkungan hidup - Tim pemeliharaan fasililtas mesin
- Tim pemeliharaan fasilitas listrik relay meter
Untuk tim pemeliharaan fasilitas sipil dan lingkungan hidup terdiri dari 3 (tiga) kelompok yaitu :
- Kelompok fasilitas daerah hulu - Kelompok fasilitas daerah hilir - Kelompok lingkungan hidup
5.4 Patroli dan inspeksi
- Dengan melakukan inspeksi lapangan, guna memeriksa dan menyelidiki terowongan dengan tujuan untuk mengetahui secara pasti akan fungsi dari fasilitas sipil, keadaannya apakah normal atau abnormal melakukan pencatatan, perbaikan ringan, melakukan pengukuran, maka terjadinya sesuatu hal yang tidak diinginkan dapat dilakukan tindakan pengamanan sendiri mungkin. Inspeksi lapangan dapat dibagi dalam 3 (tiga) bagian :
1. Inspeksi rutin : dilakukan setiap hari atau seminggu sekali 2. Inspeksi periodik : dilakukan secara periodik (1 bulan sekali) 3. Inspeksi khusus : dilakukan apabila terjadi gempa, dan lain-lain
- Patroli mempunyai arti berjalan sampai mengamati fasilitas sipil dalam selang waktu dan rute yang telah direncanakan. Pengamatan dilakukan secara visual dan kemudian menentukan kondisinya dalam keadaan normal atau abnormal serta membuat catatan dan melakukan pembersihan ringan di lokasi sekitar bangunan terowongan.
5.5 Persyaratan/ Tugas Umum
Pelaksana fasilitas sipil harus memiliki persyaratan/ tugas umum yaitu : a. Tempat pekerjaan (kantor) harus berada di daerah sekitar proyek b. Pekerjaan dilakukan satu shift per hari
c. Pelaksana harus mengerti buku pegangan (manual) dan harus mempunyai latar belakang pendidikan yang sesuai.
d. Pelaksana harus dilengkapi dengan peralatan/ fasilitas yang memadai dan harus selalu menjaga keselamatan diri
5.6 Lingkup Tugas / Pekerjaan dan Definisi Umum
Perincian tugas / pekerjaan patroli dan inspeksi dapat diuraikan sebagai berikut : a. Patroli harian, patroli periodik khusus, inspeksi periodik
b. Mengawasi pekerjaan perbaikan
c. Mengadakan tukar informasi dengan bagian lain yang ada hubungannya
d. Membuat dan menyimpan catatan dan laporan patroli/ inspeksi dalam suatu format tertentu dan meneruskan informasi yang didapat kebagian yang berwenang.
5.7 Laporan / Catatan Hasil Patroli dan Inspeksi
Hasil patroli dan inspeksi kerusakan harus dicatat dengan format tertentu seperti (tabel-1) dan dilaporkan kepada atasannya. Hasil patroli dan inspeksi secara keseluruhan pada lingkup PLTA diberikan seperti pada tabel 2.
5.8 Tindakan yang harus diambil pada keadaan abnormal
Bila keadaan abnormal terjadi, maka harus segera dilaporkan kepada tingkat yang lebih tinggi yang tergantung kerusakannya.
Tabel 1 :
Kklasifikasi / tingkat kerusakan dan tingkat pelaporan
Tingkatan Laporan Tingkatan
kerusakan
Project manager
for civil work Manajerial Direksi
Lembaga pemerintah yang berwenang (1) (2) (3) (4) X X X X X X X X X X X Keterangan :
(1) Bila kerusakan dapat diperbaiki oleh tim pemeliharaan (2) Bila kerusakan tidak mengganggu pembangkitan (3) Bila kerusakan mengganggu pembangkitan
PATROLING OF DAM AREA
MARKS ACCORDING TO CONDITIONS RESER-VOIR AREA DAM BODY DOWN STREAM SPILL WAY OUTLET DAM CON-TROL CENTER ROAD TUNNEL Concrete Structure REMARKS REPORTER CHIEF ENGINEERDAFTAR PUSTAKA
1. Modul Training Operasi dan Pemeliharaan Irigasi (Sir M. Macdonald & Partner Asia In Association with Sinotech, Indah Karya, Virama Karya dan Grasia)
2. Kegiatan Persiapan O&P dalam periode Transisi pada Proyek Irigasi Baru Sub Dit Pembinaan E & P Direktorat Irigasi I, Jakarta Desember 1089
3. Operasi dan Pemeliharaan PLTA Bidang Sipil / Geologi, 1987, OSAKA 4. Cirata Hydroelectric Powerstation “Dan Operation Manual”, 1988, NEWJEC 5. Pedoman Umum Pemeliharaan Jaringan Irigasi, 2001, Nippon KOEI. CO.LTD
1. Kelembagaan Penyelenggara Operasi, Pemeliharaan dan Rehabilitasi
Penyelenggara operasi, pemeliharaan tercakup dalam penyelenggaraan pengairan secara umum; kegiatan itu dilakukan oleh Lembaga Penyelenggara Irigasi. Dari Kepmendagri no. 84 tahun 2000, tentang Pedoman Organisasi Perangkat daerah, disimpulkan beberapa hal yang menyangkut organisasi berkaitan dengan penyelenggaraan pengairan sebagai berikut :
1) Organisasi penyelenggara pengairan dibentuk dengan mempertimbangkan karakteristik, potensi, kebutuhan, kemampuan keuangan, ketersediaan SDM dan pengembangan pola kerjasama antar daerah atau dengan pihak ketiga.
2) Dinas (Propinsi dan Kabupaten) merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah (Prop. dan Kab.). Ia mempunyai tugas melaksanakan kewenangan desentralisasi dan dekonsentralisasi. Hal itu diterjemahkan menjadi fungsi (1) perumusan kebijakan teknis, (2) pemberian perijinan dan pelayanan umum, (3) pembinaan pelaksanaan tugas.
3) Pada Dinas Kabupaten dapat dibentuk Cabang Dinas dan Unit Pelaksana Teknis Dinas yang mempunyai wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
4) Dinas (prop. dan kab.) terdiri dari bagian TU, Sub Dinas. Sub Dinas terdiri dari Seksi. 5) Nomenklatur, jenis dan jumlah unit organisasi di lingkungan Pemda ditetapkan sendiri
oleh masing-masing Pemda berdasarkan kemampuan, kebutuhan dan beban kerja. Dengan mengacu kepada Kepmendagri no. 84 ahun 2000, terdapat beberapa organisasi berkaitan dengan penyelenggaraan jaringan pengairan, yaitu : ditingkat propinsi di tingkat kabupaten dan di tingkat lapangan (gambar 2).
1.1 Kelembagaan Pengelola Pengairan di Tingkat Propinsi 1.1.1 Dinas PU Propinsi
Adalah unit organisasi di tingkat propinsi yang melaksanakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum yang didalamnya paling tidak terdapat unsur pengairan, bidang Bina Marga dan bidang Cipta Karya, ditambah dengan bidang lain yang tergantung kebutuhan nyata propinsi yang bersangkutan guna membagi habis tugas wewenang ke PU-an di tingkat propinsi.
Adapun tugas dari Sub Dinas Pengairan adalah :
1) Menyusun konsep kebijakan teknis, program dan rencana teknis pada lingkup propinsi, sebagai masukan untuk Pemerintah Propinsi menetapkan kebijakan bidang pengairan regional.
pengairan yang menjadi wewenang propinsi.
3) Memberikan masukan kepada Gubernur guna penyelesaian masalah yang timbul pada bidang pengairan pada jaringan pengairan lintas kabupaten atau lintas propinsi.
