Pasokan Air

Catatan Panduan

2. Pasokan Air

Jumlah dan mutu air yang tidak memadai adalah penyebab utama sebagian besar ma- salah kesehatan masyarakat dalam situasi krisis. Mungkin tidak tersedia cukup air un- tuk memenuhi kebutuhan dasar, sehingga penyediaan tingkat kelangsungan hidup air minum yang aman sangat penting. Prioritasnya adalah menyediakan air dalam jumlah yang cukup, meskipun mutunya sedang. Ini mungkin diperlukan sampai Standar Mini- mum untuk jumlah dan mutu air terpenuhi.

PDAM, sumur, dan pipa sering rusak karena konflik, bencana alam atau kurangnya sistem pemeliharaan fungsional. Dalam konflik, mencabut akses terhadap air dapat digunakan sebagai strategi yang disengaja oleh pihak-pihak yang terlibat konflik. Ini sangat dilarang dalam hukum kemanusiaan internasional.

Berkonsultasilah dengan anggota masyarakat dan pemangku kepentingan yang relevan untuk memahami bagaimana mereka menggunakan dan mengakses air, apakah ada batasan akses, dan bagaimana hal ini dapat berubah secara musiman.

Standar Pasokan Air 2.1:

Akses dan Jumlah Air

Warga memiliki akses setara dan terjangkau terhadap jumlah air aman yang mema- dai untuk memenuhi kebutuhan minum dan rumah tangganya.

Tindakan-tindakan kunci

1 Identifikasi sumber air tanah atau air permukaan yang paling tepat dengan mem- pertimbangkan potensi dampak lingkungan.

▪

Mempertimbangkan variasi musiman dalam penyediaan airbersih dan permintaan, dan mekanisme untuk mengakses air minum, air untuk kebutuhan rumah tangga dan air untuk mata pencaharian.

▪

Memahami berbagai sumber air, pemasok dan operator, dan akses terhadap air di dalam masyarakat dan rumah tangga.

2 Menentukan jumlah air yang dibutuhkan dan sistem yang dibutuhkan untuk me- ngirimkannya.

▪

Bekerjasama dengan para pemangku kepentingan untuk menemukan titik-titik air yang memungkinkan akses yang aman dan adil bagi semua anggota masyarakat.

▪

Menetapkan sistem operasi dan pemeliharaan yang menetapkan tanggung jawab yang jelas dan mencakup kebutuhan masa depan untuk akses yang berkelanjutan.

3 Memastikan saluran limbah titik air yang tepat di rumah tangga dan tempat men- cuci bersama, mandi dan memasak serta fasilitas mencuci tangan.

▪

Mencari kesempatan untuk menggunakan kembali air, seperti untuk kebun sayur, pembuatan batu bata atau irigasi.

DR AFT

Indikator Kunci

Jumlah air rata-rata yang digunakan untuk minum dan higiene rumah tangga per rumah tangga

▪

Minimum 15 liter per orang per hari

▪

Tentukan jumlah berdasarkan konteks dan fase respon

Jumlah maksimum orang yang menggunakan fasilitas berbasis air

▪

250 orang per keran (berdasarkan laju aliran 7,5 liter / menit)

▪

500 orang per pompa tangan (berdasarkan laju aliran 17 liter / menit)

▪

400 orang per terbuka dengan baik (berdasarkan laju aliran 12,5 liter / menit)

▪

100 orang per fasilitas binatu

▪

50 orang per fasilitas mandi

Persentase pendapatan rumah tangga digunakan untuk membeli air untuk minum dan higiene rumah tangga

▪

Sasaran 5 persen atau kurang

Persentase rumah tangga sasaran yang tahu di mana dan kapan mereka akan mendapatkan air mereka

Jarak dari rumah tangga ke titik air terdekat

▪

<500 meter

Waktu antri di sumber air

▪

<30 menit

Persentase titik distribusi air penduduk bebas dari genangan air

Persentase sistem air/fasilitas yang memiliki sistem manajemen fungsional dan akuntabel di tempat

Catatan Panduan

Pemilihan sumber air harus mempertimbangkan:

▪

Ketersediaan, keamanan, kedekatan dan keberlanjutan air dalam jumlah yang cu- kup;

▪

Kebutuhan dan kelayakan pengolahan air, apakah curah atau di tingkat rumah tangga; dan

▪

Faktor sosial, politik atau hukum yang memengaruhi kontrol sumber sumber air mungkin kontroversial, terutama selama konflik.

Kombinasi pendekatan dan sumber sering diperlukan pada fase awal krisis untuk me- menuhi kebutuhan kelangsungan hidup. Sumber air permukaan, meskipun membutuh- kan lebih banyak perawatan, mungkin menjadi pemecahan masalah tercepat. Sumber air tanah dan/atau persediaan aliran gravitasi dari pegas lebih disukai. Mereka mem- butuhkan lebih sedikit perawatan, dan aliran gravitasi tidak memerlukan pemompaan.

Pantau semua sumber secara teratur untuk menghindari ekstraksi berlebih ^⊕ lihat Stan- dar hunian dan permukiman 2: Perencanaan lokasi dan permukiman.

Kebutuhan: Jumlah air yang dibutuhkan untuk minum, higiene dan penggunaan rumah tangga tergantung pada konteks dan fase respon. Ini akan dipengaruhi oleh

DR AFT

faktor-faktor seperti penggunaan dan kebiasaan sebelum krisis, rancangan rancangan penahanan tinja dan kebiasaan budaya ^⊕ lihat Memahami dan mengelola risiko WASH dalam standar promosi higienis 1.1 dan standar manajemen tinja 3.2.

Minimal 15 liter per orang per hari adalah latihan yang mapan. Ini tidak pernah “mak- simum” dan mungkin tidak sesuai dengan semua konteks atau fase respon. Misalnya, tidak tepat di mana orang mungkin mengungsi selama bertahun-tahun. Pada fase akut kekeringan, 7,5 liter per orang per hari mungkin tepat untuk waktu yang singkat. Dalam konteks pendapatan menengah perkotaan, 50 liter per orang per hari mungkin mer- upakan jumlah minimum yang dapat diterima untuk menjaga kesehatan dan martabat.

Konsekuensi dari pemberian jumlah air yang berbeda harus ditinjau terhadap tingkat ke- sakitan dan kematian penyakit terkait WASH. Berkoordinasi dengan pelaku WASH lainnya untuk menyetujui minimum umum untuk jumlah dalam konteks. Untuk panduan dalam menentukan jumlah air untuk manusia, ternak, kelembagaan dan penggunaan lainnya,

⊕ lihat Kesehatan penting - standar penyakit menular 2.1.1 hingga 2.1.4 dan WASH Lam- piran 3. Untuk kebutuhan air darurat bagi hewan ⊕ lihat Buku Pegangan LEGS.

Kebutuhan Jumlah (liter /

orang / hari) Beradaptasi dengan konteks berdasarkan

Bertahan hidup: asupan air

(minum dan makanan) 2.5–3 Iklim dan fisiologi individu

Praktik higiene 2–6 Norma sosial dan budaya

Masakan dasar 3–6 Tipe makanan dan norma sosial dan budaya

Total air dasar 7.5–15

Kebutuhan air minimum untuk bertahan hidup dasar: Kebutuhan air akan ber- variasi di dalam penduduk, terutama bagi penyandang disabilitas atau menghadapi hambatan mobilitas, dan di antara kelompok dengan praktik keagamaan yang berbeda.

Pengukuran: Jangan hanya membagi jumlah air yang dikirim oleh penduduk yang dilayani. Survei rumah tangga, observasi dan kelompok diskusi masyarakat adalah metode yang lebih efektif untuk mengumpulkan data tentang penggunaan dan kon- sumsi air daripada mengukur jumlah air yang diangkut atau dipompa, atau penggunaan pompa tangan. Triangulasi laporan sistem air dengan laporan rumah tangga.

Akses dan kesetaraan: Titik-titik air termasuk mandi bersama, memasak dan fasilitas binatu dan jamban, serta setting kelembagaan seperti sekolah atau fasilitas kesehatan.

Sasaran jumlah minimum (lihat Indikator-indikator kunci di atas) mengandaikan bahwa titik air dapat diakses selama 8 jam sehari pasokan air konstan. Gunakan sasaran ini den- gan hati-hati, karena mereka tidak menjamin jumlah minimum air atau akses yang setara.

Respon air bersih dan sanitasi harus memenuhi kebutuhan penduduk tuan rumah dan pengungsi secara adil untuk menghindari ketegangan dan konflik.

Selama perancangan, pertimbangkan kebutuhan yang bervariasi antar kelompok umur dan jenis kelamin, serta untuk penyandang disabilitas atau mereka yang menghadapi hambatan mobilitas. Cari titik air yang dapat diakses cukup dekat dengan rumah tangga untuk membatasi paparan terhadap setiap risiko perlindungan.

Beritahu penduduk yang terkena dampak kapan dan di mana mengharapkan penyam- paian air, hak mereka untuk distribusi yang adil, dan bagaimana memberi umpan balik.

DR AFT

Waktu pulang-pergi dan antri: Waktu perjalanan dan antri yang berlebihan menun- jukkan jumlah titik air yang tidak memadai atau hasil yang tidak memadai di sumber air. Hal ini dapat menyebabkan berkurangnya konsumsi air individu dan peningkatan konsumsi dari sumber permukaan yang tidak dilindungi, dan menghasilkan lebih se- dikit waktu untuk tugas-tugas seperti pendidikan atau kegiatan yang menghasilkan pendapatan. Waktu antri juga memengaruhi risiko kekerasan pada antrean berdiri ^⊕ lihat Prinsip Perlindungan 1 dan Komitmen Standar Kemanusiaan Inti 1.

Wadah air yang tepat: ⊕ Lihat Standar promosi higiene 1.2: Identifikasi, akses, dan penggunaan item higiene. Di mana pengolahan air tingkat rumah tangga dan penyim- panan aman (HWTSS) digunakan, sesuaikan jumlah dan ukuran wadah. Sebagai contoh, proses koagulan, flokulasi dan desinfeksi akan membutuhkan dua ember, sebuah kain yang saring dan sebuah pengaduk.

Pemrograman berbasis pasar untuk air: Analisis bagaimana rumah tangga meng- akses air dan wadah air sebelum dan sesudah krisis. Penilaian pasar sederhana ini harus menginformasikan keputusan tentang bagaimana memberikan akses yang berkelan- jutan ke air dalam jangka pendek dan panjang. Tentukan bagaimana menggunakan, mendukung dan mengembangkan pasar air, dengan mempertimbangkan pendekatan gabungan dari bantuan berbasis uang tunai rumah tangga, hibah dan pengemba ngan kapasitas teknis dengan penjual atau pemasok, atau cara lain. Lacak harga pasar bu- lanan (air, bahan bakar) untuk pengeluaran rumah tangga dari waktu ke waktu, dan gunakan kecenderungan ini untuk menginformasikan perubahan dalam rancangan pro- gram ^⊕ lihat Memberikan bantuan melalui pasar.

Pembayaran: Biaya air tidak boleh lebih dari 3-5% dari pendapatan rumah tangga.

Perhatikan bagaimana rumah tangga menutupi biaya yang lebih tinggi selama krisis dan mengambil langkah-langkah untuk melawan mekanisme penanggulangan negatif

⊕ lihat Prinsip Perlindungan 1. Pastikan sistem keuangan dikelola secara transparan.

Pengelolaan sistem dan infrastruktur air: Bekerja dengan masyarakat dan pe- mangku kepentingan lainnya untuk memutuskan penempatan, rancangan dan peng- gunaan titik-titik air (baik rencana jangka pendek dan jangka panjang). Ini termasuk fasilitas mandi, memasak dan binatu, jamban, dan lembaga seperti sekolah, pasar dan fasilitas kesehatan. Gunakan umpan balik untuk beradaptasi dan meningkatkan akses terhadap fasilitas air.

Pertimbangkan struktur tata kelola air sebelumnya dan saat ini, kemampuan dan ke- mauan masyarakat untuk membayar air dan layanan sanitasi, dan mekanisme pemuli- han biaya. Pertimbangkan investasi modal dalam sistem pasokan air yang menawarkan penghematan jangka panjang atau skala ekonomi. Bandingkan alternatif seperti pe- mompaan tenaga surya atau sistem air leding dengan truk air, terutama dalam krisis berkepanjangan di daerah perkotaan dan permukiman warga.

Menyediakan sarana bagi orang untuk mengoperasikan dan memelihara sistem air melalui komite WASH atau kemitraan dengan sektor swasta atau publik.

Penggunaan air kemasan: Air yang diolah lebih efektif biaya, tepat dan secara teknis lebih baik daripada air kemasan, karena transportasi, biaya, mutu, dan timbunan sampah. Pengecualian dapat dilakukan untuk jangka pendek (misalnya, orang yang ber- aktivitas). Menetapkan sistem pengelolaan limbah plastik yang tepat.

Fasilitas mencuci, mencuci, dan mandi: Ketika pemandian pribadi rumah tangga tidak memungkinkan, sediakan fasilitas terpisah untuk laki-laki dan perempuan yang memastikan keamanan, privasi, dan martabat.

DR AFT

Berkonsultasilah dengan pengguna, khususnya perempuan, anak perempuan dan pe- nyandang disabilitas, untuk memutuskan lokasi, rancangan dan keamanan fasilitas. Per- timbangkan akses terhadap air panas untuk mandi dan mencuci pakaian selama konteks tertentu, seperti menanggapi kudis, dan selama variasi iklim.

Saluran limbah dari titik-titik air, area cuci, fasilitas mandi dan tempat cuci tangan: Dalam membangun dan merehabilitasi distribusi air dan titik-titik penggunaan, pastikan bahwa air limbah tidak menimbulkan bahaya kesehatan atau tempat berkem- bang biak bagi vektor masalah. Buat rencana saluran limbah secara keseluruhan dengan berkoordinasi dengan perencana situs, sektor tempat penampungan dan/atau otoritas kota.

Rancang sistem dan infrastruktur WASH untuk memenuhi persyaratan saluran limbah.

Misalnya, nilai tekanan pada keran, ukuran titik air dan/atau celemek pakaian, dan ke- tinggian dari keran ke dasar wadah air harus sesuai ⊕ lihat Standar hunian dan per- mukiman 2: Perencanaan lokasi dan permukiman.

Standar Pasokan Air 2.2:

Mutu Air

Rasa dan mutu air memadai untuk minum dan memasak, dan untuk higiene pribadi dan rumah tangga, tanpa menyebabkan risiko bagi kesehatan.

Tindakan-tindakan kunci

1 Identifikasi risiko kesehatan masyarakat yang terkait dengan air yang tersedia dan cara yang paling tepat untuk menguranginya.

▪

Melindungi sumber air dan secara teratur memperbarui survei sanitasi di sumber dan titik air.

2 Menentukan metode yang paling tepat untuk memastikan air minum yang aman pada titik konsumsi atau penggunaan.

▪

Memilih perawatan termasuk pengolahan dan distribusi air curah, dengan pengum- pulan dan penyimpanan yang aman di tingkat rumah tangga atau pengolahan air tingkat rumah tangga dan penyimpanan yang aman.

3 Meminimalkan kontaminasi air pasca-penyampaian pada titik konsumsi atau peng- gunaan.

▪

Melengkapi rumah tangga dengan wadah air yang aman untuk mengumpulkan dan menyimpan air minum, dan sarana untuk menarik air dengan aman untuk diminum.

▪

Ukur parameter mutu air (sisa klorin bebas (FRC) dan unit pembentuk koliform (CFU) pada titik pembagian dan titik konsumsi atau penggunaan.

Indikator Kunci

Persentase orang terkena dampak yang mengumpulkan air minum dari sumber air yang dilindungi

Persentase rumah tangga yang diamati untuk menyimpan air dengan aman dalam wa- dah yang bersih dan tertutup setiap saat

DR AFT

Persentase tes mutu air memenuhi standar mutu air minimum

▪

<10 CFU / 100ml pada titik penyampaian (air yang tidak diklorinasi)

▪

>0.2–0.5mg / l FRC pada titik penyampaian penyampaian (air terklorinasi)

▪

Kekeruhan kurang dari 5 NTU

Catatan Panduan

Mempertahankan rantai air yang aman: Penyakit yang berhubungan dengan air menimbulkan risiko terhadap integritas rantai air. Hambatan pada penularan tinja-mu- lut termasuk penahanan kotoran, meliputi makanan, mencuci tangan pada saat-saat penting, dan pengumpulan dan penyimpanan air yang aman ⊕ lihat Standar promosi higiene 1.1; Standar manajemen tinja 3.2 dan Lampiran 2: Diagram F.

Penilaian risiko rantai air, dari sumber air ke wadah penyimpanan air minum, meliputi:

1. survei kesehatan lingkungan dari titik air;

2. observasi penggunaan wadah terpisah untuk pengumpulan dan penyimpanan air;

3. pengamatan wadah air minum yang bersih dan tertutup; dan 4. pengujian mutu air.

Di mana ada kemungkinan besar air yang tidak aman, tindakan ini dapat menyoroti risiko nyata tanpa melakukan pengujian mutu air rumah tangga yang padat karya.

Survei kesehatan lingkungan menilai kondisi dan praktik yang mungkin merupakan risiko kesehatan masyarakat pada persoalan titik air. Hal ini mempertimbangkan struktur titik air, saluran limbah, pagar, praktik membuang air besar dan praktik pengelolaan limbah padat sebagai sumber kontaminasi. Survei juga memeriksa wadah air di rumah tangga.

Mutu air: Ketika menugaskan sumber air baru, uji air untuk parameter fisik, bakteri- ologis dan kimia. Lakukan ini sebelum dan sesudah fluktuasi musiman lokal. Jangan mengabaikan analisis parameter kimia (seperti kadar fluoride dan arsen) yang dapat menyebabkan masalah kesehatan jangka panjang. Bakteri koliform tinja (> 99 persen di antaranya adalah E. coli) menunjukkan tingkat kontaminasi limbah manusia dan hewan dalam air dan kemungkinan adanya patogen berbahaya lainnya. Ketika ada koliform tin- ja, obati air. Bahkan ketika E. coli tidak ditemukan, air rentan terhadap kontaminasi ulang tanpa disinfektan sisa. Bila air diklorinasi (sebelum distribusi atau perawatan tingkat ru- mah tangga) lakukan pemeriksaan di tempat di rumah tangga dengan mengukur FRC dan mengobati bila perlu. Frekuensi penyampaian air, suhu dan lama waktu air disimpan semua mempengaruhi pengukuran FRC rumah tangga (disipasi klorin).

Mempromosikan sumber yang dilindungi: Orang mungkin lebih memilih sumber air yang tidak terlindungi seperti sungai, danau dan sumur yang tidak terlindungi untuk alasan rasa, kedekatan, dan kenyamanan sosial. Pahami alasan mereka dan kembang- kan pesan dan kegiatan yang mempromosikan sumber air yang dilindungi.

Air yang dapat ditawarkan: Ketika air minum yang aman tidak enak (karena kadar garam, hidrogen sulfida atau klorin yang tidak digunakan oleh orang), pengguna dapat minum dari sumber yang lebih enak tetapi tidak aman. Libatkan masyarakat dan kegia- tan higiene untuk mempromosikan air minum yang aman.

Desinfeksi air: Air harus diolah dengan disinfektan sisa seperti klorin ketika ada risiko yang signifikan dari sumber atau kontaminasi pasca persalinan. Risiko akan ditentukan oleh kepadatan penduduk, tempat pembuangan tinja, praktik higiene dan prevalensi penyakit diare. Kekeruhan harus di bawah 5 NTU. Ketika lebih tinggi, latih pengguna

DR AFT

untuk menyaring, mengendapkan, dan menuangkan air untuk mengurangi kekeruhan sebelum perawatan. Pertimbangkan klorinasi dosis ganda jangka pendek ketika tidak ada alternatif. Ketahuilah bahwa pelepasan klorin bervariasi tergantung pada panjang penyimpanan dan kisaran suhu, jadi faktor ini ke dalam dosis dan waktu kontak ^⊕ lihat Lampiran 6: Pengolahan air rumah tangga dan pohon keputusan penyimpanan.

Jumlah versus mutu: Ketika tidak mungkin memenuhi Standar Minimum untuk jumlah dan mutu air, prioritaskan jumlah daripada mutu. Bahkan air dengan mutu menengah dapat digunakan untuk mencegah dehidrasi, menurunkan stres dan mencegah penyakit diare.

Kontaminasi pasca-penyampaian: Air yang aman pada titik penyampaian dapat terkontaminasi selama pengumpulan, penyimpanan dan penarikan air minum. Minimal- kan ini melalui praktik pengumpulan dan penyimpanan yang aman. Bersihkan tangki penyimpanan rumah tangga atau permukiman secara teratur dan latih komunitas untuk melakukannya ^⊕ lihat Standar promosi higiene 1.1 dan 1.2.

Pengolahan air tingkat rumah tangga dan penyimpanan yang aman (HWTSS):

Gunakan HWTSS bila sistem pengolahan air yang dioperasikan secara terpusat tidak dimungkinkan. Pilihan HWTSS yang mengurangi diare dan meningkatkan mutu mikro- biologi dari air rumah tangga yang disimpan termasuk mendidih, klorinasi, desinfeksi matahari, filtrasi keramik, filtrasi pasir lambat, filtrasi membran, dan flokulasi dan disinfek- si. Bekerja dengan sektor lain untuk menyetujui persyaratan bahan bakar rumah tangga dan akses untuk air mendidih. Hindari memperkenalkan pilihan pengolahan air yang tidak biasa dalam krisis dan epidemi. Penggunaan pilihan HWTSS yang efektif memerlu- kan tindak lanjut, dukungan dan pemantauan secara teratur, dan merupakan prasyarat untuk mengadopsi pilihan HWTSS sebagai pendekatan pengolahan air alternatif ⊕ lihat Lampiran 6: Pengolahan air rumah tangga dan pohon keputusan penyimpanan.

Mutu air untuk institusi: Rawat semua persediaan air untuk sekolah, rumah sakit, pusat kesehatan dan pusat makanan dengan klorin atau disinfektan residu lainnya ⊕ lihat Lampiran 3:Jumlah minimum air: angka kelangsungan hidup dan mengukur ke- butuhan air

Jumlah air minimum: angka kelangsungan hidup dan kebutuhan air kuan- titatif. Kontaminasi kimia dan radiologi: Ketika ada catatan atau pengetahuan hidrogeologi tentang tindakan industri atau militer menunjukkan bahwa pasokan air dapat membawa risiko kesehatan masyarakat kimia atau radiologi, lakukanlah analisis kimia. Keputusan untuk menggunakan air yang terkontaminasi mungkin untuk perse- diaan jangka panjang hanya harus mengikuti analisis menyeluruh dari implikasi keseha- tan dan validasi dengan pihak berwenang setempat.

DR AFT