DAFTAR ISI
Halaman
PERSETUJUAN TIM PEMBIMBING ... ii
PERSETUJUAN TIM PENGUJI ... iii
BERITA ACARA UJIAN KONPREHENSIF SKRIPSI ... iv
PENGESAHAN SKRIPSI ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
PERNYATAAN KEASLIAN NASKAH ... xix
ABSTRAK ... xx
ABSTRACK ... xxi
BAB I : PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 12
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 12
1. Tujuan Penelitian... 12
2. Kegunaan Penelitian ... 12
BAB II : STUDI KEPUSTAKAAN DAN KERANGKA PIKIR ... 14
A. Studi Kepustakaan ... 14
1. Konsep Administasi ... 14
2. Konsep Organisasi ... 16
3. Konsep Manajemen ... 17
4. Konsep Manajemen Sumber Daya Manusia... 19
5. Konsep Kebijakan ... 21
6. Konsep Evaluasi ... 23
7. Konsep Evaluasi Kebijakan ... 25
8. Konsep Pelaksanaan ... 26
9. Konsep Pembinaan ... 27
10. KonsepTugas ... 30
11. Konsep Job Analisis ... 31
12. Konsep Lembaga Kemasyarakatan... 33
13. Konsep Pemberdayaan Masyarakat ... 35
B. Kerangka Pikir ... 37
C. Hipotesis ... 37
D. Konsep Operasional ... 38
E. Operasionalisasi Variabel ... 41
F. Teknik Pengukuran ... 43
BAB III : METODE PENELITIAN ... 45
A. Tipe Penelitian ... 45
B. Lokasi Penelitian ... 45
C. Populasi dan Sampel ... 46
D. Teknik Penarikan Sampel ... 47
E. Jenis dan Sumber Data... 48
F. Teknik Pengumpulan Data ... 48
G. Teknik Analisis Data ... 49
H. Jadwal dan Waktu Kegiatan ... 51
BAB IV: DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ... 52
A. Gambaran Umum Kelurahan Banjar XII ... 52
1. Jumlah Penduduk ... 52
2. Mata Pencaharian ... 53
3. Sarana Kerja Kantor Kelurahan Banjar XII ... 54
4. Jumlah Pegawai dan Jabatan serta Golongannya di Kantor Lurah Banjar XII Kecamatan Tanah Putih ... 55
B. Tugas dan Fungsi Kelurahan Banjar XII ... 56
BAB V : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 60
A. Identitas Responden ... 60
1. Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 60
2. Identitas Responden Berdasarkan Latar Belakang Usia ... 61
3. Identitas Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 61
B. Hasil dan Pembahasan Penelitian Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih 62 1. Indikator Efektifitas ... 63
2. Indikator Efisiensi ... 68
3. Indikator Kecukupan ... 73
4. Indikator Perataan ... 78
5. Indikator Responsivitas ... 83
6. Indikator Ketepatan ... 88
C. Hasil Rekapitulasi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 93
D. Faktor-Faktor Hambatan dalam Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 95
BAB VI : PENUTUP ... 98
A. Kesimpulan ... 98
B. Saran ... 100
DAFTAR KEPUSTAKAAN ... 102
LAMPIRAN ... 104
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
I.1 : Kasus Pelanggaran Keamanan, Ketentraman dan Penyalahgunaan Obat Terlarang (Narkotika) di Kelurahan Banjar XII ...
9
I.2 : Bentuk pembinaan LPM, RT, dan RW oleh Lurah di Kelurahan Banjar XII ... 10 I.3 : Program pembinaan LPM, RT, dan RW oleh Lurah di Kelurahan
Banjar XII ...
11
II. 1 : Operasinal Variabel ... 41 III.1 : Populasi Penelitian menurut tingkat Struktur Organisasi
Pemerintahan Kelurahan, Lembaga Kemasyarakaran LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir ... 47 III.2 : Populasi dan Sampel Penelitian Evaluasi Pelaksanaan Tugas
Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakaran LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir ... 47 III.3 : Rencana Jadwal Kegiatan Penelitian Tentang Evaluasi
Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, dan RW di Kelurahan Banjar XII Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir ... 51 IV.1 : Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kelurahan Banjar
XII ... 52 IV.2 : Jenis dan Jumlah Mata Pencaharian Penduduk Kelurahan Banjar
XII ... 53 IV.3 : Sarana Kerja Kantor Kelurahan Banjar XII ... 54 IV.4 : Jumlah Pegawai Kantor Lurah Banjar XII ... 55 V.1 : Klarifikasi Responden Menurut Jenis Kelamin di Kelurahan
Banjar XII ... 60 V.2 : Klarifikasi Responden Penelitian Berdasarkan Usia ... 61
V.3 : Klarifikasi Responden Penelitian Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 62
V.4 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efektifitas... 64 V.4a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efektifitas... 66 V.5 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah
sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efektifitas ... 68 V.6 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efisiensi ... 69 V.6a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efisiensi ... 71 V.7 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah
sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Efisiensi... 73 V.8 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Kecukupan ... 74 V.8a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Kecukupan ... 76
V.9 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Kecukupan ... 77 V.10 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Perataan ... 79 V.10a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Perataan ... 81 V.11 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah
sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Perataan ... 83 V.12 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Responsivitas ... 84 V.12a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Responsivitas ... 86 V.13 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah
sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Responsivitas ... 88 V.14 : Distribusi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Ketepatan ... 89
V.14a : Analisis Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Ketepatan ... 91 V.15 : Data Sekunder Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah
sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir Untuk Indikator Ketepatan ... 93 V.16 : Rekapitulasi Jawaban Responden Tentang Evaluasi Pelaksanaan
Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 94
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
II.1 : Kerangka Pikir Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, dan RW di Kelurahan Banjar XII Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir ... 37 VI.1 : Struktur Organisasi Kelurahan Banjar XII ... 59
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Daftar Wawancara ( untuk Lurah ) penelitian tentang Penelitian Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina8 Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, Dan RW di Kelurahan Banjar
XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 104 2. Daftar Wawancara ( untuk Seksi Pemberdayaan ) penelitian tentang
Penelitian Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, Dan RW di Kelurahan
Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 106 3. Daftar Kuesioner Penelitian (Untuk Responden LPM, RT dan RW)
Penelitian Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, Dan RW di Kelurahan
Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan10 Hilir ... 107 4. Daftar Telly penelitian tentang Penelitian Tentang Evaluasi
Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, Dan RW di Kelurahan Banjar XII, Kecamatan Tanah Putih,
Kabupaten Rokan Hilir ... 116 5. Photo Dokumentasi Hasil Observasi penelitian tentang Penelitian
Tentang Evaluasi Pelaksanaan Tugas Lurah Sebagai Pembina Lembaga Kemasyarakatan LPM, RT, Dan RW di Kelurahan Banjar XII,
Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir ... 118 6. SK Dekan Fisipol UIR Nomor:678/UIR-Fs/Kpts tentang Penetapan
Dosen Pembimbing Penulisan Skripsi a.n M. Zakki ... 123 7. SK Dekan Fisipol UIR Nomor:911/UIR-Fs/Kpts tentang Tim Penguji
Ujian Komprehensif a.n M. Zakki ... 124
8. Surat Rekomenasi Nomor: 503/DPMPTS/NON IZIN-RISET/10578 dari Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Riau prihal Kegiatan Riset/Pra Riset dan Pengumpulan Data
Untuk Bahan Skripsi an. M. Zakki... 125 9. Surat Rekomendasi Nomor: 070/Kesbangpol/2018/145 dari Badan
Bantuan Kesatuan dan Politik Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir,
Prihal Rekomendasi Riset an. M. Zakki... 126 10. Surat Keterangan Nomor: 150/070/SKP/2018 dari Kelurahan Banjar
XII Kecamatan Kabupaten Rokan Hilir, tentang Pelaksanaan dan
Pengumpulan Data an. M.Zakki ... 127 11. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 14 Tahun 2007
Tentang Pembentukan Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas Pokok
Kecamatan dan Kelurahan ... 128
