PENDAHULUAN
Latar Belakang
Laporan kinerja instansi pemerintah merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat atas penyelenggaraan pemerintahan yang meliputi rencana kinerja dan pencapaian kinerja. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 merupakan capaian kinerja tahun ketiga RPJMD periode 2016-2021. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Peninjauan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 2);
Peraturan Bupati Purworejo Nomor 77 Tahun 2017 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pengukuran Kinerja, dan Pelaporan Kinerja di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Purworejo; Nomor Keputusan Bupati Purworejo tentang Pembentukan Tim Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Purworejo Tahun 2018, Perjanjian Kinerja Tahun 2018, dan Rencana Kinerja Tahunan Kabupaten Purworejo Tahun 2018.
Maksud dan Tujuan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 3 berdasarkan hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan; Sebagai media informasi yang memberikan perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten Purworejo selama tahun anggaran 2018 tahun ketiga RPJMD periode 2016-2021; Sebagai bahan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten Purworejo tahun 2018 untuk bahan referensi, perbaikan dan penyempurnaan kinerja Pemerintah Kabupaten Purworejo pada tahun berikutnya;
Meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah Kabupaten Purworejo dengan menerapkan prinsip transparansi, sistematisitas, dan akuntabilitas.
Kondisi Geografi dan Demografi
Dilihat dari sebarannya, Kabupaten Purworejo dan Kutoarjo mempunyai jumlah penduduk terbanyak yaitu sebesar 11,92% dan 8,37% dari total penduduk Kabupaten Purworejo.
Profil Organisasi
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 7 inisiatif sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam Sistem Negara Kesatuan Republik. Tugas pokok dan fungsi Pemerintahan Kabupaten Purworejo adalah menyelenggarakan pemerintahan dan melaksanakan urusan otonomi daerah dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi di Kabupaten Purworejo. Berdasarkan undang-undang no. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal 12, Pemerintah Kabupaten mempunyai kewenangan atas hal-hal yang bersifat wajib dan tidak wajib, yaitu:.
Struktur organisasi Pemerintahan Kabupaten Purworejo terdiri atas Sekretariat Daerah yang membawahi 3 orang Asisten dan 9 Bagian, Sekretariat DPRD, Inspektorat, 17 Dinas Daerah, 4 Instansi Daerah, 1 Rumah Sakit Daerah Kelas B, 1 Kantor dan 16 Kecamatan di sti. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo. Model hubungan kerja antara Perangkat Daerah dan BUMD ditetapkan melalui Peraturan Bupati Purworejo Nomor 28 Tahun 2017 tentang Pedoman Koordinasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah dan Badan Usaha Milik Daerah di Kabupaten Purworejo. Peraturan Daerah Nomor. 28 Tahun 2017 tentang Pedoman Koordinasi Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah dan Perusahaan Daerah pada Barang Milik Daerah di Kabupaten Purworejo).
Kabupaten Purworejo dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950, dan merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima) kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. PNS di Kabupaten Purworejo mempunyai tugas utama menunjang kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat dengan jumlah pegawai sebanyak 8.230 orang.
Isu Strategis
Sementara itu, pertumbuhan indeks tersirat sektoral yang paling cepat atau berada di atas rata-rata nilai indeks tersirat Kabupaten Purworejo pada tahun 2017 terjadi pada sektor pertambangan dan penggalian sebesar 152,89 persen. Selain itu, jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang mencapai 5,04%, Kabupaten Purworejo sudah berada di atas rata-rata nasional yang dapat dilihat pada Tabel 2.2. Dengan demikian, pembangunan daerah di Provinsi Purworejo dengan kemajuan subsektor bawah yaitu sektor pertanian berjalan relatif baik.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 15 kelas marginal yang hidupnya sedikit di atas garis kemiskinan konsumsi. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 18 Perkembangan tingkat ketimpangan antar wilayah di Kabupaten Purworejo selama periode terakhir adalah sebagai berikut:. Pada gambar tersebut terlihat ketimpangan antar wilayah di Kabupaten Purworejo cenderung terus meningkat hingga tahun 2013, namun kemudian sedikit menurun pada tahun 2014 menjadi 0,368 dan 0,364 pada tahun 2015.
Peningkatan nilai IPM Kabupaten Purworejo ternyata tidak diikuti dengan peningkatan peringkat IPM Kabupaten Purworejo di Provinsi Jawa Tengah. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 20 Penurunan laju pertumbuhan IPM yang diiringi dengan peningkatan laju IPM memberikan indikasi adanya peningkatan kualitas penduduk yang semakin membaik, namun peningkatan kualitas hidup tersebut bergerak perlahan-lahan.
Sistematika Penyusunan LKjIP Kabupaten Purworejo…
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 21 Prestasi dan Penghargaan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018. d.
PERENCANAAN KINERJA
Perencanaan Kinerja
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 23 Dalam mencapai visi dan misi tersebut, Pemerintah Kabupaten Purworejo telah mengintegrasikan aplikasi Sistem Informasi Manajemen Daerah (SIMDA) yang berfungsi untuk memudahkan dan memperlancar pengelolaan dana daerah.
Perjanjian Kinerja
AKUNTABILITAS KINERJA
Capaian Kinerja
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 Kabupaten Purworejo 41 2) SMK perintis yang fokus pada koneksi dan ketenagalistrikan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 Kabupaten Purworejo 43 Indikator Indikator kinerja utama, inilah parameter perhitungannya yaitu. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo 47 Tahun 2018 yaitu Laju Pertumbuhan Koperasi (Baru, Aktif, Sehat) dengan kriteria tercapai (98,80%).
Tujuan Strategis 7 ditujukan untuk meningkatkan iklim investasi yang kondusif dan merupakan salah satu upaya untuk mencapai misi kedua RPJMD Kabupaten Purworejo periode 2016-2021 yaitu. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 49 1) Pelayanan terpadu berizin dan tidak berizin 1 (satu). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 51 Efektif penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan strategis dengan menggunakan anggaran untuk kegiatan yang benar-benar mempengaruhi pencapaian tujuan sehingga mengurangi pengeluaran anggaran dengan efisiensi sebesar 2,14% atau Rp. anggaran Rp digunakan untuk Rp.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 53 prioritas di Kabupaten Purworejo adalah industri, jasa dan perdagangan untuk mendorong kemajuan daerah. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 Kabupaten Purworejo 70 menganggarkan kegiatan yang sangat mempengaruhi pencapaian tujuan sehingga dapat menekan pengeluaran anggaran dengan efisiensi sebesar 2,14% atau Rp dari anggaran Rp yang digunakan sebesar Rp. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 75 anggaran untuk kegiatan yang berdampak nyata terhadap pencapaian tujuan sehingga dapat mengurangi pengeluaran anggaran dengan efisiensi sebesar 4,76% atau Rp dari anggaran Rp yang digunakan sebesar Rp.
Sasaran Strategis 21 bertujuan untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan merupakan salah satu upaya mencapai Misi Ketujuh RPJMD Kabupaten Purworejo Tahun. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 80 sesuai standar (100,27%) dari target 93%, dapat terealisasi sebesar 93,25%. satu. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 82 1) Komitmen kepala daerah untuk mewujudkan pemerintahan daerah yang memiliki birokrasi berstandar internasional.
Laporan Kinerja Lembaga Negara Kabupaten Purworejo Tahun 2018 91 2) Peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya perbaikan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan 3) Peningkatan daya saing tenaga kerja. Laporan Kinerja Lembaga Negara Kabupaten Purworejo Tahun 2018 92 2 (dua) sasaran strategis yang belum tercapai, yaitu: .. 2) Peningkatan indeks kualitas lingkungan hidup daerah. Laporan Kinerja Lembaga Negara Kabupaten Purworejo Tahun 2018 93 7 (tujuh) Indikator Kinerja Utama (KPI) yang ingin dicapai yaitu.
Realisasi Anggaran
Berdasarkan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten (LKjIP) Purworejo Tahun 2018, Pemerintah Kabupaten Purworejo secara keseluruhan telah menunjukkan kinerja yang baik terhadap tujuan strategisnya dalam rangka pencapaian RPJMD 2016-2021. Berdasarkan hasil perhitungan, kinerja Pemerintah Kabupaten Purworejo sebesar 92,59% atau berkategori Baik, didukung oleh 20 sasaran strategis yang berstatus Tercapai dan 5 sasaran strategis yang berstatus Akan tercapai dari 27 sasaran strategis. Tercapainya tujuan strategis dan KPI Pemerintah Kabupaten Purworejo juga didukung oleh pengalokasian anggaran belanja langsung program dan kegiatan dalam APBD Pemerintah Kabupaten Purworejo tahun anggaran 2018 sebesar Rp. Jumlah tersebut terealisasi sebesar Rp atau 92,90%.
Berdasarkan hasil pengukuran akuntabilitas kinerja Kabupaten Purworejo tahun 2018, diperoleh 5 tujuan strategis dengan status Akan Tercapai dan 2 tujuan strategis dengan status Tidak Tercapai. 7 (tujuh) tujuan strategis tersebut akan mendapat perhatian lebih dan menjadi prioritas Pemerintah Kabupaten Purworejo dalam perencanaan dan penganggaran pada tahun-tahun mendatang. Beberapa langkah umum yang perlu dilakukan untuk mendorong tercapainya tujuan, serta tindak lanjut rekomendasi Hasil Penilaian Akuntabilitas Instansi LKJIP Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2017 oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia di Indonesia adalah sebagai berikut.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo 115 Tahun 2018 disajikan, mengacu pada upaya mencapai tujuan strategis yang tertuang dalam perencanaan kinerja. Pemerintah Kabupaten Purworejo berkomitmen dalam penerapan aplikasi SIMDA TERINTEGRASI mulai dari penyusunan desain PD Renja berdasarkan Renstra PD yang diintegrasikan ke dalam sistem perencanaan hingga penetapan PD Renja sesuai RKPD, RPJMD dan PD Renstra. Laporan kinerja harus memberikan perbandingan data kinerja yang memadai antara pencapaian tahun ini dengan pencapaian tahun sebelumnya, serta perbandingan lain yang diperlukan.
Pemerintah Kabupaten Purworejo berkomitmen menerapkan SIMDA TERINTEGRASI dalam memantau dan mengevaluasi pencapaian target kinerja sehingga hasilnya dapat dijadikan landasan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2018 116 bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan dan penentuan strategi percepatan pencapaian target kinerja. Pemerintah Kabupaten Purworejo berkomitmen menerapkan SIMDA TERINTEGRASI yang dikembangkan BPKP dalam penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran (RKPD dan APBD).
Untuk meningkatkan kualitas pemahaman evaluator terhadap sistem AKIP sehingga dapat memberikan rekomendasi percepatan penerapan akuntabilitas kinerja dan peningkatan capaian kinerja di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Purworejo. Pemkab Purworejo melakukan pembenahan staf asesor sistem AKIP melalui pelatihan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah serta pelatihan perkantoran oleh Inspektorat PD. Pemerintah Kabupaten Purworejo melaksanakan penyusunan Perjanjian Kinerja Bupati, Eselon II, Eselon III, Eselon IV dan sasaran kinerja individu pegawai, dengan penjabaran (cascade down) dari tingkat Pemerintah Kabupaten hingga tingkat individu.
PENUTUP
