第 3 章 個別現地特別政治 （ UNAMA 以外）
6. 国連中央アフリカ共和国統合平和構築事務所
Reduction Strategy Paper: PRSP）」 調整 枠組 組 込 （図3-5-2）。 、 関係機関 包含 形 戦略枠組 特定 優先分野 、 指標
設定 。
（7）成果と課題
統合平和構築 試 始 3年弱 経過 、 BINUB 、 ERSG 人道開発支援、政治的支援、治安部門 平和構築 不可欠 全 要素 統括
、高 統合 図 体制 整 。今後 課題 、当然 、 統合戦略 機能 。 、本部 所轄局 PKO局 政務局 移行 、今 後 政務局 統合 lead department 機能 、 、平和
構築支援事務局 関係 点 注視 必要 。
、事務総長 国連PKO 展開 勧告 、安保理決議1159 1998年4月 MISAB 任
務 国連PKO（MINURCA） 引 継 。MINURCA 支援 同年11月 12月 国
民議会選挙 実施 、翌1999年9月 大統領選挙 行 。
安保理 決議1271 PKO MINURCA 平和構築事務所 引 継 決定 、 基 2000年2月 国連中央 共和国平和構築事務所（UN Peace-building Office in the Central African Republic / Bureau d'appui des Nations Unies pour la consolidation de la paix en République
Centrafricaine: BONUCA） 設立 。中央 共和国 2008年6月 平和構築委員会 国別会
合 新 検討対象国 加 、2010年1月 BONUCA 統合平和構築事務所（BINUCA） 移行 。
（2）設置根拠・手続き
事務総長 2008年11月付 安保理宛報告（S/2008/733） 統合事務所 設立 準備 意向
表明 、安保理 要請（S/2008/809） 基 翌年3月3日付 安保理議長宛書簡（S/2009/128）
統合事務所 組織構成、 BONUCA 当面 2009年末 BINUCA 引 継
勧告 。安保理 4月7日付議長声明（S/PRST/2009/5） 承認 、 12月21日付
議長声明（S/PRST/2009/35） BINUCA 2010年1月 1年間 期限 設立 決定、
BINUCA 2010年1月 正式 設立 。
（3）マンデート内容・任務・活動期限・マンデート期限の延長方法
BINUCA 任期 1年間（2010年12月31日 ） 。BINUCA 2010年1月 設立 、
延長 、BONUCA 延長方法 後 BINUCA設立 経緯 考慮 、事 務総長 安保理議長宛書簡 要請 、安保理議長 声明 承認 形態 延長 行
予測 。
2009年4月7日付 安保理議長声明（S/PRST/2009/5） 授権 BINUCA 31、1)
改革 選挙支援 通 対話 促進、2)DDR 治安部門改革（SSR） 支援、3)政府 地方 権限 回復、4)人権 法 支配強化、5)平和構築委員会 調整 平和構築戦略枠組 （後 述） 履行、6)2007年 設立 国連PKO「国連中央 ・ ・ （MINURCAT）」
情報共有、7)平和条約 DDR 履行時 子供 保護 。
（4）ミッションの組織構成
2010年1月末現在、BINUCA 総勢91名 、 内訳 国際文民要員24名、現地文民要員54名、軍事
5名、警察6名、国連 （UNV）2名 。 、2010年度 157名
分（国際文民要員26、治安部門37、現地文民要員89、国連 5） 予算 請求 。 組織上 、事務総長特別代表（SRSG） 下 副特別代表（DSRSG） 、 下 戦略計画・
調整 置 、特別代表室 下 、政務部、人権 正義部、安全・治安部 置
（図3-6-1）。 、 、 、 、 地域事務所 設置 、人権状況 中央 共和国政府 主権 地方 拡大 支援 行 32。SRSG 2009 年6月 ＝ ・ （Sahle-Work Zewde）氏 BONUCA 長 任命 、
BINUCA 移行 伴 、2010年1月 BINUCA 長 。
31 その後、12月21日付議長声明（S/PRST/2009/35）で追認されている。
32 UN Document A/64/7/Add.13, para.71.
（5）予算措置
BINUCA 国連通常予算 「特別政治 」 項目 、2010年度 要求
17,991,600 予算 計上 。 特別政治 全体（計27 ） 2010年
度予算要求総額599,526,500 3％ 。 、平和構築基金（PBF） 1,000 拠出 決
定 。
（6）目的・任務達成基準、活動地域における他の関係機関等との関係、課題
安 保 理 、BINUCA 設 立 2010年1月1日 1年 2009年12月21日 付 議 長 声 明（S/
PRST/2009/35） 、事務総長 「BINUCA 任務進展 指針 与 履行進展 評価
明確 測定可能 (clear and measurable benchmarks)」 次回報告 設
定 要請 。
一方、平和構築委員会 2009年6月 、BONUCA 他、世銀 IMF 主導 貧困削減戦略
、EU 支援 地域開発拠点 （Development Poles Prgramme）等、既存
包含 形 、1)DDR SSR、2)良 統治 法 支配、3)地域開発拠点 3 中央 共和国 重点課題 平和構築戦略枠組 （Strategic Framework for Peacebuidling in
表3-6-1：中央アフリカ共和国における国連ミッションの通常予算の推移
カテゴリー BONUCA
2008年支出
BONUCA 2009年予算要求
BINUCA 2010年予算要求
Military & police personnel costs 108.8 236.2 218.8
Civilian personnel costs 4,650.8 5,374.9 10,543.0
Operational costs 2,068.5 3,207.0 7,229.8
Total 6,900.1 8,818.1 17,991.6
単位：千USドル
出典：A/64/349/Add.3 p95.
図3-6-1：BINUCA 組織図
出典：A/64/7/Add.13
the Central African Republic） 策定 、各々 重点分野 期待 成果 、中 央 平和構築委員会 取 組 課題 規定 。今後 統合事務所
BINUCA 戦略 中核 位置 課題 。
、総会 2010/2011年度予算請求（2009年10月作成） 際 、他 政治 同
様 結果志向予算 要求 基 7項目 達成指標 予測結果 記載 。 例 第1 改革 選挙支援 2010年度中 大統領、議会、地方議会選挙 行 、 政府機関 対 独立監査 7回行 、第2 DDR 同年度中 8,000名 除隊 行
列挙 。