국가는 물론 남한보다도 그 비중이 작다. 수학 및 자연과학 교과는 꾸준히 30% 이상의 높은 시간 비중이 유지되어 왔고, 현재에도 거의
40%에 가까운 시간 비중으로, 이 역시 여타 사회주의 국가 및 남한
보다 높다는 점을 알 수 있다. 따라서 현재 북한의 교육과정은 교육 과 생산노동의 결합을 표방하지만 적어도 교과목 구성을 볼 때에는 기초기술교육이 그다지 중요하게 다루어지지는 않는다고 볼 수 있다.
을 마치고 사회에 진출한 사람들의 생산능력을 개발하여 실질적인 생산활동을 수행할 수 있도록 하는 교육이므로 공장과 기업소를 중 심으로 진행된다.
공장 부설 노동인력 개발기관으로 대표적인 기관이 공장대학이다.
공장대학은 공장 노동자들이 낮에는 직무를 수행하고 일과 후에 교 육을 받는 방식으로 그 공장의 기술 부문과 연관된 교육과정을 이수 할 수 있도록 일정 규모 이상의 공장과 기업소에 부설하여 설치하는 고등교육기관이다. 대학의 운영에 있어 기술인원과 기술장비를 비롯 한 공장 내부의 자원을 효과적으로 이용하여 기술인력을 육성할 수 있다는 점은 공장대학의 장점의 하나로 꼽힌다.133 공장대학은 본학 부와 관리일군양성반으로 구분된다. 본학부는 공장과 기업소 노동자 들 중 대학 예비과와 중학교를 졸업한 노동자들이 입학하며, 졸업시 대학졸업자와 동등한 기사 자격이 주어진다. 공장관리일군양성반에 서는 공장의 현직관리자 및 노동자들에 대한 재교육을 실시한다. 교 육기간은 공장대학 본학부가 5-6년, 관리일군양성반이 4-5년, 고등 전문학교 3-4년이다. 야간고등전문학교나 공장대학은 국가가 교원을 파견하여 관리한다. 공장대학의 학장과 경리부학장은 기업소 지배인 과 부지배인이 겸임한다. 공장대학의 학생수는 그 지역의 기업소․
공장의 기술간부 수요를 반영한 국가의 종합계획에 따라 결정되며, 그 공장의 직종과 관련된 학과가 개설된다. 500명 내외로 규모가 비 교적 큰 학교도 있지만, 학생은 20-30명, 교사는 교장, 부교장을 포함
하여 5명 내외인 경우도 적지 않다.
수업 운영은 국가에서 결정한 교육강령에 따라 진행한다. 강의, 연 습, 학과토론, 실험, 논문 작성 등을 국가가 제정한 과정안에 의하여
133로동신문, 1970년 9월 1일.
집행하도록 되어 있으며, 학기말, 학년말, 졸업 시험은 ‘대학 및 고등 전문학교 시험에 관한 규정’에 준하여 진행하도록 되어 있다. 교과목 은 전공교과목과 공통과목으로 나뉘며, 전공교과목은 해당 공장이나 기업소의 지역특성에 맞도록 기계의 조작, 운수, 보수 등으로부터 신 기종의 개발 및 각 공장에서 발생하는 여러 기술 문제 등으로 구성되 고, 공통과목은 생산과 과학의 기초인 수학, 물리학, 화학, 이론역학 등의 과목과 공산주의적 품성을 가진 혁명인재로 기르기 위한 당투 쟁사, 맑스-레닌주의 과목 등으로 구성된다.134
공장대학에서는 교사들이 강의 내용을 공장의 구체적인 생산현실 과 결부시켜 진행하도록 의무화하고 있으며 현장강의가 장려된다. 현 장강의를 통해서는 공장의 기계설비, 생산공정에 응용되는 과학 이론 과 기계 작동법 등을 교육한다.135
공장대학을 졸업하면 일반 이공계 대학과 같은 기사자격증이 수여 된다. 공장대학 학생들의 교육성취도를 평가하기 위한 시험으로 학기 말시험, 학년말시험, 국가졸업시험 등이 있는데 이들 시험은 교육위 원회가 별도의 규정을 만들어 운용하고 있다.136 공장대학의 졸업논 문은 생산에서 제기되는 어려운 기술적 문제를 해결하는데 기여하는 주제로 선정된다.137
대학 예산의 편성과 집행, 교육기자재 확보는 공장, 기업소와 그 상
134이은영, ｢북한공장대학연구｣ (서울대학교 석사학위논문, 1993), p. 90.
135근로자, 1985년 3월호.
136내외통신 종합판 45호, 1992년 2월 28일, 이은영, ｢북한공장대학연구｣ (서울대
학교 석사학위논문, 1993), p. 79에서 재인용.
137예를 보면 북중 기계공장의 공장대학에서는 공장의 400마력 디젤 기관 생산과 관련된 “이용선 모형에 의한 정밀 주조”(로동신문, 1965년 9월 29일.), 덕천자 동자공장에 설치된 덕천공업대학에서는 자동차 생산기술과 관련된 “사슬 제작 자동반,” “캅 축의 정밀 주조”(로동신문, 1965년 8월 20일.) 등과 같은 주제가 논문의 주제로 선정된다.
부기관인 해당 부와 위원회가 담당한다. 특히 학생들의 통학과 학습 조건을 보장하며 출장, 동원, 기타 시간외 작업 등으로 인해 학습과 등교에 지장을 받지 않도록 규정하고 있다. 공장대학의 학생들은 일 반교육기관과 달리 낮에는 직장에서 일을 하는 노동자들이기 때문에 그러한 학습자 특성 및 교육 조건의 특성에 맞는 교육을 실시해야 한 다는 점이 강조되기도 한다. 예를 들어 공장대학 학생들은 감성적, 논 리적 인식이 중학교 학생들보다 더 발달되어 있지만 학습 시간이 짧 기 때문에 학습부담이 크고 업무와 학업을 병행함으로 인해 피로도 가 크다는 점을 고려해야 한다고 본다. 따라서 어학교과 수업에서 문 법 위주의 수업을 지양하고 한꺼번에 많은 지식을 전달하지 않도록 하며, 학생들의 지적능력의 차이를 고려하여 전체 수업과 개별지도를 적절히 배합해야 한다는 점 등이 강조되고 있다.138 또한 생산단위별 로 학급을 편성하여 운영함으로써 학생들의 직종과 수준에 맞게 교 수 내용과 방법을 적용하고, 출석률과 학습활동에 대한 “조직의 일상 적인 통제”를 강화하는 등의 대책을 강구하고 있지만139, 교육 수준 이나 일반인의 인식면에서 정규대학과의 격차가 크다는 문제가 존재 한다.140
공장에서는 공장대학과 같은 학력인증교육 기관이 설치되어 있을
138서명선, “공장대학 영어기초교육단계의 문법교수에서 나서는 교육학적 요구,”
교원선전수첩 2 (평양: 교원신문사, 2003), pp. 148-150.
139근로자, 1981년 7월.
140북한의 공식적인 문서를 통해서는 그러한 문제점들을 확인하기는 어렵다. 다만 탈북자들의 구술이나 소설 등을 통해서 공장대학의 교육 수준과 이에 대한 일반 인의 인식등이 정규대학과 차이가 나는 것을 알 수 있다. 80년대에 발표된 소설에 는 세멘트공장에 근무하는 노동자가 공장에 다니면서 대학입시를 준비하는 과정 에서 다음과 같이 이야기하는 장면이 나온다. “공장대학이라구? 참 무엇 때문에 거기에 들어가겠어. 도에만두 대학이 얼만데…” (백남룡, 벗 (평양: 문예출판 사, 1982)).
뿐만 아니라 일반적인 직무교육도 실시된다. 공장내 직무교육 체계를 북한에서는 ‘기술기능학습체계’라고 부른다. 이를 통하여 생산의 단 위인 작업반을 기본 단위로 하고, 노동자의 직무와 직접적으로 관련 된 내용을 교육함으로써 생산과 교육을 긴밀하게 결합시킨다.
기술기능학습체계는 교육 목적과 교육 대상의 기술 수준에 따라 기술기능학습반, 기능전습반, 개별기능전습조로 구분된다. 기술기능 학습반은 직장 또는 작업반 단위에서 해당 인민경제부문의 특성과 직종 및 수준별로 조직된다. 기술기능학습반에는 기술학습반과 기능 전습반이 있다.
기술학습반은 준기사반과 기사반으로 나뉘어 전공별로 조직된다. 기 술학습반은 해당 기업소의 기사장이 준비하는 과정안과 학습요강에 따라 기술이론 강의와 기술토론, 기술협의 등의 내용으로 진행된다.
기능전습반은 무기능공을 기능공으로, 기능공을 고급기능공으로 양성하는 것을 목표로 작업반이나 직장 단위에서 직종별로 조직된다.
기능전습반에서는 각 노동자들이 담당한 기계설비의 구조와 작업원 리, 안전기술규정, 표준조작법, 운전조작법, 작업동작, 공구 사용법, 도면 독해법, 신기술과 선진작업방법 등을 교육한다. 기술기능학습은 매주 화요일 2시간씩 근로시간 이외의 시간에 진행하며 연간 100시 간을 보장하도록 되어 있으나,141 실제로 공장에서 이러할 규정이 그 대로 지켜지는 일은 거의 없다.
이 이외에 기술자와 교관, 중견 및 고급기능공들이 개별적으로 무 기능공을 몇 명씩 담당하여 같이 일하면서 기능을 전수하는 개별기 능전습조가 있다. 교관제는 1982년 5월 27일 정무원결정 52호로 ‘공
141리기섭, 조선민주주의인민공화국 법률제도(로동법제도) (평양: 사회과학출판 사, 1994), p. 171.
장, 기업소 교관에 관한 규정’이 제정되면서 실시되었으며 교관의 배 치와 해임은 노동행정부의 권한에 속한다. 교관은 공장, 기업소에서 15년 이상 근무한 사람으로서 생산 및 기술 발전을 위한 사업에서 공 로가 있거나 명예칭호를 받은 사람, 높은 기술기능을 가진 고급기능 공과 특수 직종의 기능공 중 선발한다. 교관은 해마다 3-4명의 기능 공을 직접 양성하도록 되어있다.142