Chi nh sach moi ve phat trien va quan Ly Nha ? xa hc)i

"" COm - E

Chi nh sach moi ve phat trien va quan Ly ^Nha ? ^{xa hc)i}

RQ[ O9 Omj

Sau gan 5 nam tht,Jc hien. viec td chuc trien khai cac quy dinh cua Nghi dinh so 100/2015/ND-CP ve phat trien va quan ly nha d xa hoi (NOXH) da dat duoc nhieu ket qua quan trong, giai quyet nha o cho cac ddi tugng chinh sach xa hoi, gop phan dam baa chinh sach an sinh xa hoi. Tuy nhien, qua trlnh tht,1c hien xuat hien mot so kh6 khan, vlidng mac doi hoi phai nghien cuu, sua ddi, bd sung cho phu hop. Ngay 01/4/2021. Chfnh phu da ban hanh Nghi dinh so 49/2021/ND-CP sua ddi, bd sung mot so dieu Nghi dinh 100/2015/ND-CP ve phat trien va quan Ly NOXH co hieu Lt,1c thi hanh *q ngay ky ban hanh. gom 3 Dieu. trong do noi dung trong tam. chu yeu nam o Dieu f,

NHO'NG E>IEU CUA NGHI E>INH S6 100/2015/NE>-CP E>ll<;1C SU'A E>OI,

~•

^{SUNG . .}

(1) Bo sung Bieu 1- phNm vi dieu chinh n9i dung quy d!nh ve chap thuan chi trung diu tu va lay y kien tham dinh de chap thuan ch'u truang dau tu doi vii du an dau tu xay dung NOXH theo huong: Vi¢c chap thu~n chu truong dau tu' dlf an thlfc hi¢n theo quy dinh cua phap luat dau tu. Vi¢c lay y kien tham dinh de chip thuan chu truong dau tu duqc thlfc hi¢n nhu quy d!nh cua Ngh! d!nh quy d!nh chi tiet va hudng dan thi hanh m9t so dieu cua Lu~t Nha o so 65/2014/QHB de dam bao ding bo, thong nhit cua he thing phap luat, dong thoi tao dieu kien cho vi¢c thlfc thi quy d!nh nay tren thlfc tien.

(2) Sua doi, bo sung cac quy d!nh tNi Bieu 3 - giai thfch

*q

ngO' ve "Dl/ an dau tu xay dlfng NOXH" va "Nguoi thu nhap thap" de tao dieu kien co so phap ly cho cac n9i dung huong dan ve thu tuc dau tu xay dung, thu tuc lua chon chi dau tu', xac d!nh u'u dai doi voi chu dau tu' dlf an dau tu xay dlfng NOXH... va viec xac dinh dieu kien ve ddi tugng va thu nhap cua doi tuqng thl,J huong chfnh sach NOXH. Sua doi, bo sung quy d!nh ve nha o cho c6ng nhan khu c6ng nghi¢p dam bao dong bo, thong nhait voi quy dinh cia phap luat dat dai, phap luat nha l 9 phap luat daiu tu, phap luat khu cong nghi@p va kinh te, phap luat quan ly, phat trien cum cong nghiep.

(3) Sua doi, bo sung Bieu 4 theo huong: (i) chinh sua cac thuat ngt ve khu c6ng nghi¢p; khu che xuat; khu c6ng nghiep-do thi-dich vu; khu kinh te; khu c6ng ngh¢ cao; Cl,Jm c6ng nghi¢p cho phu hqp voi quy dinh cua phap luat ve khu c6ng nghi¢p, khu kinh te, phap luat ve dit dai, phap luat ve dau tu va phap luat ve nha© 3 (ii) bd sung quy dinh tai caic loai d6 th! loNi IV va loNi V, UBND cap tinh can ct vao dieu kien qi the cua d!a phuong ve nhu cau NOXH tren d!a ban hoac chuong trlnh, ke hoNch phat trien nha o da phe duy¢t de yeu cau chu dau tu' dlf an dau*sf xay dlfng nha o thuong mNi, khu d6 th! phai danh m9t phan di¢n tfch dat o trong dlf an de xay difng NOXH.

(4) Sua doi, bo sung cac quy dinh tai Dieu 5 theo huong: (i) Bo hinh thtc danh quy nha hoac nop bang tien de thifc hi¢n nghia Vl,J NOXH; (ii) Sua doi quy m6 di/ an phai danh quy dat NOXH (di/ an nh6 hon thl cho phep n9p tien theo quy d!nh phap luat dit dai) theo huing: du an tai cic do thi loai dac biet va loai I c6 quy moe s­ Es9p r dat*q d ha tro len, doi voi d6 th! loc;1i II va Ill thl quy mo sit dung dat la 5 ha tro len thl phai danh quy dit 20%; (iii) Bo sung cac tieu chi de Thu tl16'ng Chfnh phu c6 co so xem xet, chap thu~n vi¢c kh6ng b6 trf quy dat 20% de xay difng NOXH do kh6ng phu hqp vdi quy hoNch cua d!a phuong ho~c c6 bo trf nhung kh6ng du quy

4 · 148®U®®8m"® ; g,d; df 6 6e e ~ d4mg%NI I I

J »Z' F4@Z: ) f p} J ¢hXD w» } k 2 ww· F· •wµ w_N{ ' F¥@ 6 : · w» F: % { @ ¢: I Z: &I { h ,s ¥@ ¢: @Z: Tr * G ( @Z: r } I ) 4+@N

dat 20% de xay dung NOXH; b6 sung trach nhi¢m cua UBND cap tinh trong tntong hqp Thu tuong chip thuan.

(5) Sua doi, bo sung quy d!nh t9i 8ieu 6 theo huong: ⁽ⁱ⁾ sua doi cac thu~t ngu ve khu cong nghi¢p, khu che xuat, khu cong nghi¢p-d6 th!-d!ch v1,1, khu kinh te, khu cong ngh¢

cao, c1,1m cong nghi¢p;tnnu de g6p phan thlfc hi¢n phat trien NOXH cha nguoi lao dong tai cac khu cong nghi¢p, khu che xuat va g6p phan thlfc hi¢n chi dao cua Thu tvong Chfnh phu tNi Quyet d!nh so 1729/Qf)-TTg ngay 04/11/2020 sua doi, bd sung Quyet dinh so 655/Qf)-TTg ngay 12/5/2017 cua Thu tung Chinh phu phe duyet De an "f)au tvxay dlfng cac thiet che cua cong doan tai cac khu cong nghi¢p, khu che xuat", dlf thao Ngh! d!nh da bo sung quy dinh ve trach nhi¢m cua UBND cap tinh ve b6 trf quy dat, nguon van tu ngan sach do d!a phuctng quan ly va thlfc hi¢n giai ph6ng m~t bang quy dait danh de xay dlfng NOXH thuc;ic khu dat quy hoach lam thiet che cua cong doan daduqc cct quan c6 tham quyen phe duy¢t nham ph1,1c v1,1 nhu cau nha

o

cha cong nhan, nguoi lao dong tai khu cong nghi¢p.

(6)Sura ddi, bd sung quy dinh tai diem a, diem b khoan T f)ieu 7 theo huong:(i)sua doi quy dinh cha phep dlf an NOXH loai hinh chung cuduqc dieu chinh tang mat do xay dung hoac he so st dung dat de dam bao thong nhit voi phap luat

ve quy hoach va tinh kha thi, theo d6 vi¢c dieu chinh phai dam bao sy phu hop vii chi tieu dan so, ha ting ky thuit, ha tang xa hc;ii, khong gian, kien true canh quan trong pham vi do an quy hoach phan khu, quy hoach chi tiet da duqc phe duy¢t va phai duqc cct quan c6 tham quyen phe duy¢t quy hoach do phe duyet dieu chinh;(ii)f)ong b9, thong nhat voi quy dinh cua phap lu~t ve dau tu, theo d6 b6 n9i dung quy d!nh "Truong hqp dlf an xay dlfng NOXH lien ke thip ting thi phaidugc Chu tich UBND cip tinh chip thuan. Doi vii du an xay dung NOXH tai cic do thi loai dac bi@t, loai I va loai II thl UBND cap tinh phai bao cao va xin y kien H8ND cap tinh truoc khi quyet d!nh chu tructng dau tu."

(7) Sua doi, bo sung cac quy d!nh t9i f)ieu 8 theo huong:

dam bao huing dan lua chon chu dau tu dlf an dau tu xay dlfng NOXH doi voi cac truong hqp quy d!nh tNi khoan 2 8ieu 57 Luat Nha 6 s6 65/2014/0H13 ding bo vdi phap luat ve dau thau, phap luat ve daiu tu, phap luat ve nha 6. Gia0

A

^Xay

dlfng huong dan llfa ch9n chu dau tv dlf an dau tu xay dlfng NOXH doi vii truing hop phai dau thiu lya chon chu diu tu dlf an.

(8) Bo sung quy d!nh t9i f)ieu 9 theo huong: Cho phep khau tru chi phi boi thung, giai phong m~t bang khi chu dau tu phai thlfc hi(;!n nghia v1,1 tai chfnh voi d!a phuong; bo sung

6e e~ d4mg%NI I I I 04.2021 · · ®"®®:m""

IS

/ / U~ ' a ~ CU~ }

quy dinh uu dai doi voi truong hqp chu dau tu hoan thanh viec dau tu xay dung ha ting ky thuat trong pham vi du an xay dl,(ng NOXH trong vong 12 thang ke tu ngay duqc giao dat, cho thue dait thi dugc UBND cap tinh ho

F4¥

^{dau noi h~}

thong ha tang ky thuat trong du an vdi he thong ha tang ky thuat chung cua khu vlfc.

(9) Sa ddi, bd sung quy dinh tai khoan 2 0ieu 12 theo huong: quy dinh ve mua nha

a

thucmg m9i lam NOXH phu hop voi phap luat ve dau tu cong.

(10) Sa ddi, bd sung quy dinh tai cac Dieu 15, 0ieu 16, Dieu 17 theo huong: bo sung quy dinh ve muc cho vay von uu dai de xay dl,(ng moi va cai t9o, sua chua nha o toi da kh6ng qua 500 tri~u dong va bo sung quy dinh Chfnh phu su d1,mg nguon v6n vay ODA, von vay uu dai nuoc ngoai de cho vay lai doi vdi to chuc tfn d1,mg duqc chi dinh de cho vay NOXH.

(11) Sua doi, bo sung quy dinh tai Dieu 19 theo huong:

bo sung quy dinh ve viec ban 19i NOXH cho chu dau tu di/

an hoac cho doi tuqng khac thu(>c di~n duqc mua, thue mua NOXH quy dinh tai khoan 5 0ieu nay.

(12) Stadi,bd sung quy dinh tai Dieu 20 theo hudng: bo sung cac quy dinh de cai cach thu tuc hanh chinh cung bo sung c6ng Ls$ de

?I

quan quan ly nha nuic kiem tra nham loai trit viec nguoi dugc mua, thue, thue mua NOXH duqc ho

F4¥

nhieu Ian kh6ng du dieu kien dugc hudng chinh sach ve NOXH.

(13) Sua doi, bo sung quy dinh t9i 0ieu 21 theo huong:

tnu Sura doi quy dinh ve ti@n dat coc cia nguoi thue NOXH

theo huong giam thoi gian nguoi thue NOXH phai n(>p truoc tien dat coc cho ben cho thue nhaW 12 thang giam xu6ng con 3 thang, va tdi thieu giamF@F 3 thang xu6ng con 1 thang nham tao di@u kien cho ngudi dan co thu nhap thap co dieu kien dugc tiep can quy NOXH cho thue tai cac du an; (ii) Sa doi bd sung quy dinh truoc khi ky hqp dong mua ban, thue, thue mua NOXH voi khach hang thl h(> gia dlnh, ca nhan phai gui bang gia ban, gia cho thue, gia cho thue mua den So Xay dl,(ng dia phuang de theo doi. UBND cap tinh c6 trach nhi~m chi dao co quan chuc nang tham khao phuong phap xac dinh gia ban, gia cho thue, gia cho thue mua do B(> Xay dung hudng din va mat bang gia thi truong tai dia phuong de xay dl,(ng khung gia ban, gia cho thue, gia cho thue mua NOXH doh(> gia dlnh, ca nhan dau tu xay dl,(ng de ban hanh theo tham quyen dam bao phu hop vdi di@u kien thuc te cua dia phuong.

(14) Bo sung quy dinh t9i 0ieu 21a theo huong: (i) Bo sung quy dinhCl,Jthe ve trinh

F· r

thu tuc tham dinh gia ban, gia cho thue, gia cho thue mua NOXH; tnnu Bo sung quy dinh truong hqp chu dau tu ban lai quy NOXH sau 05 nam cho thue theo quy dinh tai khoan 3 0ieu 54 Lu~t Nha o s6 65/2014/QHB thl khong phai tham dinh lai gia ban NOXH ma thuc hien ban theo phliO'ng an gia da tham dinh; vi~c xac djnh gia ban d6i voi NOXH cho thue khi duqc phep ban theo quy dinh thl gia ban phai giam trt phan chi phf khau hao nha otuang ung voi thoi gian da thue.

(15) Sua doi cac quy dinh t9i 0ieu 22 theo huong: quy djnh

0 ~~i'ii:H'.f ; g,d; df 6 6e e ~ d4mg%NI I I

r6 co quan xac nhan cho tung loai doi tugng va

?»

quan xac nhan ve di@u kien nha d dam bao dung chic nang, nhiem vu.

(16) Bo sung quy dinh tai Dieu 23 theo huong: bo tieu chf cham diem, thl,J'c hi~n ban NOXH cho tat ca cac doi tugng du dieu kien theo phuong thuc boc tham do chu dau tu to chuc duoi sl,1 giam sat cua So Xay dl,ing a,a phuong noi c6 du andugc phe duyet; cac doi tugng du di@u kien la nguoi c6 cong voi each mNng va ngu'oi khuyet t~t thlduqc u'u tien mua, thue, thue mua NOXH ma kh6ng phai boc tham voi ty le nhit dinh.

(17) Bo sung quyd,nh tNi0ieu 28theo hu'ong:quya,nh B9 Xay dl,ing chu trl, phoi hqp voi cac B9, nganh, UBND cap tinh huing dan viec xay dung he thing ca so di lieu v@ NOXH, cap nhat tren Cong thong tin dien tit cua BO Xay dung.

(18) StaEn ^{quy d!nh t}Ni Oieu 29 theo huong: Bo quy d!nh Ngan hang Nha nuoc Vi~t Nam chi dao Ngan hang chfnh sach xa h9i huong dan gia h₉n nq, chuyen nq qua han de dam bao thong nhat h~ thong phap lu~t quy d!nh ve cac quy d!nh ve gia hNn nq, chuyen nq qua hNn dang duqc quy d!nh tai Nghi dinh so 78/2002/NO-CP ngay 04/10/2002 cua Chfnh phu ve tfn d1,1ng doi voi nguoi ngheo va cac doi tuqng chfnh sach khac, Quyet d!nh so 976/QO-TTg ngay 01/07/2015 cua Thu tu'ong Chfnh phu ve vi~c ban hanh Quy che phan loai nQ'*₉n Ngan hang Chfnh sach xa h9i, Quyet djnh so 50/2010/

QO-TTg ngay 28/07/2010 cua Thu tu'ong Chfnh phu ve vi~c ban hanhJJH che xu ly nq b! rui ro tai Ngan hang Chfnh sach xa h¢i.

(19) Bo sung quy d!nh t9i Oieu 30 theo huong: Quy d!nh UBND cap tinh c6 trach nhi~m:(i)to chuc, chi dNo vi~c dieu tra, khao sat, tong hqp nhu cau de xay dl,ing, dieu chinh chuong trinh, ke hoach, chi tieu dau tu' xay dl,ing NOXH (trong d6 c6 NOXH cho c6ng nhan lam viec tai khu c6ng nghiep; khu che xuat; khu c6ng nghi~p-d6 th!-d!ch v1,1; khu kinh te; khu c6ng ngh~ cao; c1,1m c6ng nghi~p); (ii) ho

F4¥

chu dau tu du an trong viec thuc hien dau ndi he thong ha ting ky thuat trong dl,i an vdi he thong hN tang chung cua khu vlfc.

NHO'NG E>IEU CUA NGHI E>INH

K•

100/2015/NE>-CP E>lf QC BAI BO . .

Bai bo khoan 2 Oieu 7; khoan 4 Oieu 8; khoan 5 Oieu 9;

Oieu 11; khoan 7 va khoan 8 Oieu 16; khoan 3 va 5 Oieu 28.

Ngoai nhung n¢i dung tren, Ngh! d!nh so 49/2021/NO­

CP cung da sua doi m¢t so thu~t ngi1, quy d!nh khac de bao dam slf dong b9, phu hqp voi Lu~t Nha o so 65/2014/QHB va phap luat lien quan ...

Ngh! d!nh so 49/2021/NO-CP cua Chfnh phu ban hanh ngay 01/4/2021 sua doi, bo sung m¢t sd dieu cua Nghi dinh so 100/2015/NO-CP ve phat trien va quan ly NOXH da sua doi, bd sung cic tin tai bit cap, ddi mdi phuong thic, co che chfnh sach d~ giai quyet can ban nhu cau ve nha

o

^cho

caic ddi tugng thu nhap thip, ddng thoi, tang cuong hieu luc, hieu qua cua cong tac quan ly nha nuic ve NOXH, dac bi@et la doi voi cap tinh.❖

sKKm 2734-9888 I 04.2021

""°""'~ ,,