18 TAP c m KHOA HOC PHAP LY VIET NAM S(3 j6(127K!gf dp dung cac bi*n phap trtn n h i m quin ly va han cM W do di lai trong thai gian chd thi hanh chinh thiJc xil phat tnic xuat.
B Thit tu, hinh thiSc xil phat tnic xuat du0c ap dung tneo ^ ^ ^ . . . , . , . _ - • . , dyng theo thu tuc hanh chinh, thuoc thfci quyen ciia Giam ddc C6ng an cip an ^ tnidng Cue qnan ly xuat nhap canh.' D i y la d}c d i t o rat q^^" ' ^ ^ " ^ ^ ^ p h t o biet hinh thilc xii phat tnjc xuit va cac bito phap " " " B Jjru hinh phat tmc xuat trong lujt hinh svl hay bi«n p l ^ P ^ t r ^ ^ g ''^
bu6e xuat canh trong Luit X u i t cdnh, nhip canh, qua canh va cti tru cua ngudi ngoai tai Viet Nam 2014. „ „ „ „ mM Th!nan,. hinh thUc xU phat tnie xuit ehi dudc ap dv-ng ™ g - « ' s« tmdng hop duoc phap luat quy dinh. Theo khao cUu cia tac gia^ hirda t h t e xiJ phat true xuat chi dudc quy dinh trong 11 n g h dmh vft xU phat vi pham hanh ehinh trcng cac linh vUe.
2. T h y c t r a n g p h a p luM vii t h u c t r a n g ap d u n g h l n h thlilc xi(
p h a t t r u e xua't , , , ^ iv
• Mdt Id Luat XLVPHC nam 2012 chi quy dinh nhflng v i n dfe cb bin hen quan dfen hinh thdc xfl phat true xuit nhfl t h i m quyfen, nguyfen tac, thd n^c xfl phat. Cac vi pham hinh cb'nh cfl thfe bi ap dung h m h thdc xfl phat tmc xuit dflOc quy dinh trong cac nghj djnh xd phat vi pham hanh chinh trong cac hnh vflc. Vdi difeu khoan "Chinh phtt quy dinh chi tiit viic dp dung h'lnh thttc xtt phgt true xudt",^ Q u b c hbi da " d y quyfen" cho Chinh phd ban hanh cac nghi djnh quy dinh h i n h vi vi pham cu thfe bi ap dung hinh thdc xd ph^t trflc xuat. Dieu nay d i n dfen mbt hfe qua la trong ti't ci eac nghi djnh xd phat vi pham hanh chinh chi CO 11 nghj djnh co quy djnh vfe hinh thdc xfl phat true xui't.^ T r o n g khi '* Xem them khoan 5 va khoin 7 Di6u 39 Lu^t XLVPHC nam 2012.
'= Khoan 2 DiSu 27 Lujt XLVPHC nam 2012
* Nghi dinh sd 67/2017/ND-CP n^y 25/5/2017 ciia Chinh phii vS xii pli^t \\ ph?m htoh chinh trong linh v«c dSu khi, kinh doanh xang dau va khi, Nghi djnh s6 138/2013/ND-CP i ^ y 22/10/2013 cua Chinh phii vg xii ph?t vi pham hanh chtnh trong linh nic giao di,ic; Nghj djnh si5 64/2013/ND-CP n^y 27/6/2013 ciia Chinh phii v& xti phgt vi phjni hanh chinh trong hojt dflng khoa hgc va cOng ngh?, chuydn giao c6ng ngh^; Nghi djnh s6 176/2013/ND-CP ngay 14/11/2013 ciia Chiiih phii vt xil ph^t vi phjm hanh chinh trong Unh vijc y x€, Nghi djnh %6 174/20I3/^ffi)-CP ngay 13/11/2013 ciia Chinh phii v& xil ph^t vi phpn hanh chinh trong linh vuc bun chinh, vi^n chflng, cflng ngh? chdng tin va iSn s6 vO Cuye'n di^n; Nghj djnh sd 95/2013/
ND-CP n^y 22/8/2013 ciia Chinh phii {diiflc siia ddi, bd sung b6i Nghj djnh s6 88/2015/ND- CP n^y 07/10/2015) v& xii ph?c vi ph?m hanh chinh trong linh vyc lao dOng, bio hi^m xa h^i, dm ngUOi lao dflng Vi^c Nam da lam viSc c) nuflc ngoai theo h0p dbng, Nghi djnh sd 167/2013/
ND-CP n^y 12/11/2013 ciia Chihh phii ve xit ph^c vi ph^m hanh climh Crong Unh vMc an ninh, trat ty, an toan xa hdi; phong, chdng cf nan xa h(>i, phong chdy vi. chfla chay, phbng, chdng bao lye gia dinh; Nghj dph sd 159/2013/ND-CP n^y 12/11/2013 ctia Chinh phii vb xti phjc VI pham hanh chinh crong ho?t diJng bao chi', xuat ban, Nghi dinh sd 107/2013/ND-CP n^y 20/09/2013 eiia Chinh phii v& xii ph?c vi ph?in hknh chiiih trong Unh vyc nang luflng nguyfn cfl, Nghi dph s6 103/2013/ND-CP ng?y 12/09/2013 cua Chinh phii (du<5c siJa ddi, b6 sung bdi Nghi dph sd 41/2017/ND-CP n^y 05/4/2017) v& xti ph?t vi phjm hanh chfnh Crong Unh vyc
LUAT H A N H C H I N H 19 do, eb ri't nhifeu cac hnh vi^c hfen quan trflc tifep dfe'n an ninh qubc gia,
chd quyfen lanh thb, eb khach thfe bao vfe quan trpng h o n r^t nhifeu nhfl quan ly, bao vfe bifen gibi qube gia,^ vung bifen, dao va thfem luc dja^ lai k h b n g quy dinh ip dung hinh thdc xfl phat true xuat. Vi'n dfe b day la thifeu v i n g cae quy djnh rb rang vfe "tinh chdt, mttc dd xdm hgi trdt tu qudn If nhd nudc ctta hdnh vi vi phgm" dfe tfl db cb thfe ap di^ng hinh thde xd phat true xuit. Va difeu nay da anh hflbng dfe'n vifee IflOng hba tinh chit, m d c db cflng nhfl hanh vi vi ph?im eu thfe ma trfen cO sb db nha lam luit quy dinh chfe tai trflc xui't.
Hai Id, hinh thdc xfl phat true xuit dflOc quy dinh trong Luit X L V P H C nam 2012 vfla p h i i b i o dam tinh giao dflc nhflng cflng vfla phii b i o d i m tinh ran de eda phap luit dbi vdi ngflbi nfldc ngoai nfeu hg vi pham hanh chinh Vifet N a m . T u y nhifen, vifec quy dinh ap dung hinh thflc xfl ph?it true xuat \^i bi gidi han bbi 11 nghj djnh xd phat vi pham h i n h chinh cu thfe nfen cflng chfla thfe hifen toan difen tmh giio due cflng nhfl tinh r i n de cua hinh thdc xfl ph^it nay. Trong 11 nghj djnh da trinh bay, ehi eb Nghi djnh sb 9 5 / 2 0 1 3 / N D - C P ngay 2 2 / 8 / 2 0 1 3 eda Chinh phd (duoc sda dbi, b b sung bbi Nghj dinh sb 8 8 / 2 0 1 5 / N D - C P ngay 07/10/2015) quy dinh trye x u i t dflpe ap dung vbi ti'nh chit la hinh thde xfl phat chinh.' Sb nghi dinh cbn lai thi h o i c quy djnh rb rang true xuit dflpe ap dung vdi tinh chit la hinh thflc xfl phat bb sung^" hoae tfly nghi ap dung ea vbi tinh ehi't la hinh thde xfl phat chinh hoac hinh thde xd p h a t b b sung."
T h e o k h o i n 1 Difeu 21 Lu^t X L V P H C n i m 2012 thi "h'mh thUc xtt phgt cdnh edo vd phgt ti'in ehi dupc quy dinh vd dp dung Id Kinh thttc xtt phgt chinh". Nhfl viy, trong trflbng hpp canh cao va phat tifen dflpc ip dyng vbi tu each la hinh thde xd phat chinh thi trflc xuit dflOe ap dung vbi tfl each l i hinh thflc xd phat b b sung. T r o n g trflbng hpp, canh eio dflOc ap dung la hinh thflc xfl phat chinh va true xui't dflOc ip dung la hinh thdc xd phat bb sung thi khbng eb van dfe p. nhflng trong trflbng hpp phat tifen dflpc ap dung la hinh thdc xfl phat chinh va tnic x u i t dupe ap dung la hlnh thdc xfl phat bb sflng thi phat sinh v i n dfe vfldng mac. Difem b
chily san, Nghj dinh sd 55/2009/ND-CP v& xir phat vi phiim hanh chinh vl binh ding gidi ' Nghi dinh sd 169/2013/ND-CP xil phat vi phgm hinh chinh trong Unh vyc quan ly, bao vf
biSn gidi qudc gia,
s Nghi djnh sd 162/2013/ND-CP (siia ddi, bd sung nam 2017) xii ph?t vi pham hanh chinh tren cdc vung bi^n, dao va thSra lye dia ciia n\l6c COng hoa xa hiji chu nghia Viet Nam ' Dibu 22 Nghi dinh sd 95/2013/ND-CP n ^ y 22/8/2013 ciia Chinh phii (dilgJc siia ddi, bd
sung bdi Nghi dinh s6 88/2015/ND-CP ngay 07/10/2015).
'0 N ^ dinh sd 107/2013/ND-CP; Nglii dinh sd 138/2013/ND-CP; Nghi dph sd 159/2013/ND- CP; Nghj dph sd 174/2013/ND-CP quy dph rd ring tn,ic xuit la hlnh thdc xii phat bd sung
" Nghi dinh sd 167/2013/ND-CP; Nghi djnh sd 176/2013/ND-CP quy dinh triAC xufCc cd Ch^
ap dyng vdi n'nh chSt la hinh thyc xil phat chinh ho$c hinh thdc xd phat bd sung.
20 TAP CHI KHOA HQC PHAP LY VigT NAM S6 06(127)/20lg k h o i n 1, Difeu 9 Nghi dinh sb 1 1 2 / 2 0 1 3 / N D - C P (dflOe sfla ddi, hd sung bbi Nghi djnh so 17/2016/ND-CP) quy dinh vfe eac trflbng hj*p h o i n thi h i n h quyet djnh xfl phat true xui't khi ngUdi vi ph^m "phai tm hiin nghia vu ddn su, hdnh chi'nh, kinh titheo quy dinh ctta phdp ludt"- Ng la, trong trflbng hpp ngflbi nfldc ngoai vi pham hanh chinh b Vifet INa bj ap dung hinh thde xfl ph^t ehi'nh la phat tifen va hinh thdc xd phat b sung la true xua't thi nfe'u ngflbi nay ehfla hoan thanh dflpc hinh thdc x phat ehhdi (phat tifen) thi vifee thi hanh quyfe't djnh true xui't se bj hoan lai cho dfe'n khi ngUbi nay hoan thanh xong nghia vu nbp rifen phat vi pham hanh chinh eho nha nfldc.'^ Vifec bube ngflbi nflbc ngoai vi pn^ni hanh chinh phii nop du tifen phat sau db mbi true xui't trong nhifeu trflbng hpp sfe anh hflbng dfen ti'nh thbi sfl eda vifee tnic xuit, bbi vi khi cie CP quan eb tham quyfen xet thiy can ap dung hinh thdc xd phat tnic xuit la da n'nh dfen khi ning khbng thfe dfe ngUbi nfldc ngoai nay d lai Vifet Nam liu hon nfla.
Ba la, nhifeu nghj djnh quy dinh khbng rb rang vfe difeu kian ap dung hinh thdc xfl phat true xui't
Trong 11 nghj dinh d i nfeu thi da phSn cic nghi djnh quy djnh cu thfe vfe hanh vi vi pham bj ip dung hinh thdc xd phat tnjc xuat. Tuy nhifen, vin cd nhflng nghi dinh quy djnh ri't tuy nghi vfe vifec ap dung hinh thde xd phat true xui't. Cu thfe, Nghi dinh sb 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P quy djnh ap dung hlnh thdc xd phat true xui't theo cbng thde: "Ngttbi nude ngodi vi phgm hdnh chinh thi tuy theo mUc dd vi pham co thihi dp dung hinh thttc xtt phgt true xudt khoi nttdc Cdng h'oa xa hdi chtt nghia Viit Nam ".
Dang Iflu y la trong 20 difeu luit eua Nghi dinh sb 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P thi cbng thdc "tuy theo mttc db vi phgm" lubn dflpc xem la kim chi nam va dflng lam can cfl ap dung hinh thdc xd ph^t true xuat. C i u hbi dit ra la "mttc dd vi phgm" nhfl thfe nao thi ap dung hinh thdc xd phat true xui't? Do phap luat khbng quy dinh rb rang nfen vifec xac djnh "mttc dd vi phgm" dfe ip dung hinh thde xd phat true xuat trb nfen khbng thbng nhi't. O khia canh tifeu cflc, quy djnh nay sfe dfe bj lpi dung vao cic muc dieh tifeu cflc.
Vi du: Ngay 08/01/2016, cbng an thanh phb Da NSng lap Bi&n ban vi pham hanh chinh sb 1 0 / B B - V P H C vfe hanh vi "stt dung the thubng trtt gid di cu tru " dbi vbi hai db'i tflpng Yang Yadi va X u e Bao (qubc tjch T m n g Qubc) theo difem b, khoan 4 Difeu 17 Nghj dinh sb 167/2013/
N D - C P . Tren co sb db, ngay 06/02/2017, G i i m dbc C b n g an thanh phb Da Nang ban hanh Quyfet djnh s6 1 1 0 / Q D - X P V P H C xfl ph^t '= Khoan4DiSu9 Nghi djnh sd 112/2013/ND-CP (dUOc Siia ddi, b6 sung bdi Nghi dinh sd 1 7 / 2 0 1 6 / N D - C P ) quy dinh; "khi di^u kifn hodn khCng cbn lirt quy^t dpih xCi phot trvc xudt dufc
LUAT HANH CHINH
7.500.000 dbng (hinh thfle xd phat chinh) dbng thbi ap dung hinh thdc xd phat bb sung la true x u i t dbi vbi Yang Yadi. T r o n g khi db, Quyfet djnh sb 1 2 0 / Q D - X P V P H C ngay 0 8 / 0 2 / 2 0 1 7 eda G i i m dbc cbng an thanh p h b Da Nang ehi xd phat 7.500.000 trifeu dbng (hinh thflc xd phat ehinh) nhflng khbng ap dung hinh thdc xd phat true x u i t dbi vbi dbi vbi X u e Bao. V i n dfe cin nbi la Quyfe't dinh sb 1 1 0 / Q D - X P V P H C cflng khbng thfe hifen rb mde db vi ph^im hay eae tinh tife't ting n i n g ma can ed vao db ngflbi eb t h i m quyfen quyfet dinh xd phat true x u i t dbi vbi Yang Yadi.
Khao sat cae quyfe't djnh trye x u i t dflpc Giam dbc C b n g an Thanh p h b H b C h i Minh ban hanh tfl khi L u i t X L V P H C n i m 2012 va Nghi dinh sb 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P c6 hifeu lfle thi "mttc dd viphgm" lai khbng la yfe'fl tb bat bubc phai thfe hifen trong quyfet dinh xd phat tnic xuit. Difeu nay thfe hifen m b t nghjch iy la chi'nh tU duy chfl quan efla chfl thfe c6 tham quyfen ap dung hinh thflc xfl phat true xuat chd khbng phai "mttc dd vi phgm" mbi la yfe'u tb tifen quyfet khi xfl ph^t true xuit ngfldi nflbe ngoai trfen thflc tfe.
Bdn Id, cic vi pham hanh chinh bj i p dung hinh thde xfl ph^t true xuit va cae hanh vi bj ap dung bifen phap bube xui't eanh khbng rb rang, eb su chbng l^n nhau.
Ca bifen phap bubc xuat eanh va hinh thde xd ph^t true x u i t dfeu bubc ngflbi nflbc ngoai phai rbi khbi lanh thb Vifet N a m . H i n h thdc xd phat true x u i t dflpe ap dung vbi ngflbi nflbc ngoai vi phgm hanh chinh, ebn bifen phap bube xuit canh dflpc ap dung trong trUbng hpp: (i) ngflbi nflbc ngoai hfet thbi h^n tam trd nhflng chfla x u i t canh hojc (H) vi If do qubc phbng, an ninh, trat tfl, an toan x i hbi. Nhfl viy, gifla hinh thde xfl phat true xuit va bifen p h i p bubc xui't eanh cb sfl chbng lan vbi nhau vfe m i t nbi dung. M^e dfl cflng la m b t bifen phap eflbng chfe hanh chinh nhflng bubc xuit e i n h hi khbng dupc quy dinh trong Luit X L V P H C n i m 2012 ma dflpc difeu chinh trong Luit Xua't canh, n h i p canh, qua canh va efl trd eua ngflbi nflbc ngoai nam 2014. C b thfe d i n ra vi du nhfl sau dfe chdng minh sfl trting lap vfe nbi dung va hinh thde ap dung.
V i du: N ^ y 11/2/2015, Giam dbc Cbng an tinh Quang Ninh d i ra quyfet dinh xfl ph^t hanh ehinh 30.000.000 dbng dbi vdi Yu Seong IL (sinb n i m 1964, qube tjch Han Qube) vfe hanh vi cfl trd trai phep theo khoan 6 Difeu 17 Nghi djnh sb 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P . Yu Seong IL sd dung hb chifeu sb 7167743 da het gia t n tfl ngay 14/3/2012, n h i p canh vao Vifet N a m nhifeu lan lam hflbng din vifen du Ijch "chui" cho cae doan khich H a n Q u b c dfen Vifet Nam. Sau khi hfe't thbi ban dflpe phep tam trfl tai Vifet Nam, Yu Seong IL khbng xuit eanh ma thufe nha t§i dja chi sb 5,
22_ TAP c m KHOA HOC P H A P LY VEET NAM s 6 06(127)^£j^
ngb 14, Me Tri, Tfl Lifem, Ha Nbi dfe b va tiep tuc hanh nghfe hflbng din vien du lieh d:ai phep tfl db deh nay. Ngay 5/2/2015, phit hifen diay doi tflpng nay dang tam trd tai khach san Peter, thubc khu db thj Dbng Himg Thing, phubng Bai Chiy, dianh phb Ha Long, Phbng Quan ly xuit nh4p cinh di td chflc kifem cta hanh chinh nhflng dbi tflpng khbng xuat trinii dflpc hb chife'u. Sau khi xfl phat vi ph^m hanh chinh vfe hanh vi cfl trd trai phep, CO quan ehde nang cua Vifet Nam da phbi hpp vbi Dai sd quan Han Qube t ^ H i Nbi bubc dbi tflpng nay xuit cinh ngay.'^
Qua vu viec trfen eb thfe thi'y, Yu Seong IL da eo hanh vi cfl tni trai phep tai Viet Nam nfen hi xfl phat vi pham hanh chinh theo Nghj dirdi s6 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P . Difeu dang nbi b day la hanh vi hfe't thoi han tam tni nhflng khbng xuat canh la vi pham hanh ehinh theo difeni d, khoin 6 Difeu 17 Nghj djnh sb 167/2013/ND-CP. Hanh vi nay cd thfe bi ap dung hlnh thdc xfl phat bb sung la true xui't theo Difeu 17 Nghj djnh sb 1 6 7 / 2 0 1 3 / N D - C P va cflng eb thfe bi ap dung bifen phap bubc xuat canh theo Lu^t X u i t cinh, nhap eanh, qua canh va cfl trfl cua ngflbi nflde ngoai n i m 2014. Trong vi pham trfen, Giim dbc Cbng an tinh Quang Ninh da ra quyfet djnh phat tien bng Yu Seong IL 30.000.000 dbng nhflng khbng ip dung hlnh thde xd phat bb sung la true xui't ma ip dung bifen phap bufec xuit eanh vbi ngflbi nay. Vin dfe c'in nbi la can ed vao tifeu chi nao ma Giam d6c Cbng an tinh Quang N i n h lai i p dung bifen phap bube xui't canh dbi vbi Yu Seong IL ma khbng ap dung hinh thdc xfl phat true xuat? Trong khi do, vifec ip dung hinh thdc xfl phat true xuit lai cb yfe'u tb hpp ly, tham chi hpp phap hPn so vbi vifec i p dung bifen phap bubc xuit canh.
3. Ki^n n g h i h o a n thifen
Thtt nhdt, Chinh phfl phai tife'n hanh ra soit cae nghj dinh vfe xd ph^it vi pham hanh chinh trong cae hnh vflc va dfla ra cich xic djnh "tinh chdt, mUe dd xdm hgi trgt tu qudn ly nhd nttdc ctta hdnh vi vi phgm" de tfl db cb thfe ap dung hinh thdc xfl phat true xuit. Bfen eanh do, Chinh phd can "manh dan" quy djnh vifec ap dflng hinh thdc xd ph?t true x u i t dbi vbi nhflng vi pham hanh ehinh \\tn quan trflc tifep dfe'n an ninh qubc gia, chu quyfen lanh thb, cb khach th^ bao vfe quan trpng nhfl quan ly, bao vt bifen gidi qubc gia, vung bifen, dao va thfem luc dja.
T h a n h H u o n g , "Phong Q u a n ly xuat nhap canh C d n g an d n h Q u a n g N i n h p h d i h o p bao dam cdt an ninh, crjc ty dip T e t N g u y e n d i n Mau T u a t 2 0 1 8 " . CSng thing tin vi xudl nhqp cdnh ciia Bd Cdng an, n ^ y 0 7 / 3 / 2 0 1 8 , h t t p s , / / x u a t n h a p c a n h gov.vn/vi/nn-Cuc/ph%C3%B2ng., q u % E 1 %B A%A3 n - l % C 3 % B D - x u % E 1 %B A% A5 c - n h % E l %B A % A D p - c % E 1 %B A % A 3 n h - c % C 3 % B 4 i i g - t % E l % B B % 8 9 n h - q u % E l % B A % A 3 n g - n i n h - p h % E l % B B % 9 1 i - h % E l % B B % A 3 p ,
% C 4 % 9 1 % E l % B A % A 3 m - b % E l % B A % A 3 o - C % E l % B B % 9 1 c - n i n h - t r % E l % B A % A D t - t%El%BB%Bl-d%E1%BB%8Bp-t%El%BA%BFt, t m y c i p ngay 0 6 / 0 6 / 2 0 1 8 .
L U A T H A N H C H I N H
Thii hai, vitc ip dung phat tifen la hinh thflc xfl phat chinh va true x u i t la hinh thdc xd phat bb sung thi eb thfe d i n dfen nghich c i n h la ngflbi vi ph^m chiy y, khbng chju nbp phat nfen khbng thfe ap dung hinh thde xd phat true xuit. Vi viy, dfe giai quyfet vi'n dfe "khdng cd ti'in ndp ph^t ihi khbng thi thi hanh quyit dinh xtt phgt true xudt" bin ghi n h i n nguyfen tie flu tifen ap dung hlnh thde xd phat true xuit.'''
Thtt ba, dfe x i y dflng va hoan thifen vifee ap dung hinh thde xd phat true xui't, Luit X L V P H C nam 2012 c'in quy djnh rb rang cae tifeu chi, difeu kifen cu thfe dfe ap dung hinh thflc xfl phat true xui't, mflc db vi pham hanh chinh nhfl thfe nao thi bi i p dung hinh thfle xfl phat true xui't? T h e o chdng tbi, phap luit nfen quy dinh cu thfe vi pham hanh chinh bj ap dung hinh thflc xfl phat true xuit. Difeu db eb nghia ngfldi nube ngoai thflc hifen hanh vi nay thi dfldng nhifen bj true xuit.
Thtt tu, Luit X L V P H C nam 2012 khbng quy djnh "budc xudt cdnh"
la bifen p h i p eflbng ehfe hanh chmh. D o db, ngflbi c6 t h i m quyfen khbng the ap dung bifen phap nay dbi vbi cac vi pham hanh chinh khac cua ngflbi nflbe ngoai thflc hifen trfen l i n h thb Vifet N a m (ehi eb thfe ap dung dbi vbi hanh vi vi pham hfet thbi ban tam trd nhflng chfla xui't eanh).
Bfen eanh db, bifen p h i p "bubc xui't eanh" chi dupe quy djnh mbt each ngan gpn tai Difeu 30 Luit Xuat eanh, n h i p canh, qua canh va eU trd efla ngflbi nflbe ngoai n i m 2014 nfen khi ap dung bifen phap nay, eO qnan eb t h i m quyfen khbng thfe ap dung bifen phap n g i n c h | n (bflbc Iflfl trd tai CO sb Iflfl trd thubc Bb C b n g an) gibng nhfl ap dyng hinh thdc xd phat true xui't. Trfen cP sb db, ehung tbi cho r i n g ehi nfen ap dung bifen phap
"bubc xuit canh" db'i vbi trflbng hpp ngilbi nflbe ngoai vi ly do qube phong, an ninh, trit tfl, an toan xa hbi ma khbng bao gbm bifen phap
"hit thbi hgn t^m trtt nhung khdng xudt cdnh" vi vi pham hfen quan dfen "hit th'ai hgn tgm trtt nhung khdng xudt cdnh" da eb thfe ap dung hinh thdc xd phat trflc xuit. C b nhfl viy thi hinh thflc xd ph^it true xua't va bubc xua't c i n h CO thfe gibng nhau la bubc ngflbi nflbc ngoai rbi khbi linh thb Viet N a m nhflng lai k h i c nhau vfe nbi dung, dbi tflpng va ehu thfe eb tham quyfen ap dung. •
Tai lieu tham khao
[1] Cao Vo Mmh, "Hlnh thUc xii ph^t true xua't trong Luat Xii ly vi ph^m hanh chinh nim 2012", Ti/pchiNha nudc va phdp ludt s6 1, nam 2018 [crans Cao Vu Mmh, "Expulsion in the 2012 Law on Handhng of Admimstrative Violations", State and Law Review. No. 1, 2018]
[2] Nguyen Cliu Viet. Gido tnnh L1141 Hdnh chinh Viet Nam, Nxb. Chinh tri qii&gia. Ha Ndi, 2013 [trans; Nguyen Cuu Viet, Vietnam Administrative law textbook, Pub. Chinh tri quoc gia, Hanoi, 2013]
'•f Cao VQ Minh: "Hinh thiic xii phat true xuJc trong Lu?! Xii ly vi ph?ni hanh chi'nh nam 2012", Tap chi Mfl nudc va phdp ludt, sd 1, 2018,
