MIEN TRUNG VA TAYNGUYEN THEN OUOINU UONGniJUU'
*0
iVS')
Hoat dong giam sat tai Hpi dong nhan dan tinh Thua Thien Hue
thifc trang va mot sO kidn nghj
TS NGUYEN VAN QUANG*
T
huc Mfln nhigm vu, quyen ban do phap ludt quy dinh, tir dau nMem ky dg'n nay, Hoi do'ng nhdn ddn (HDND) tmh Thira TMen - Hue da ehu dpng, ti'eh cue thue Men cac boat dflng giam sat bang nMeu Mnh thue gdp phan quan trong vao vifle nang cao Meu qua quan ly nha nude va thiic dly phat trien kmh tg' - xa hfli, dam bao quo'c phbng - an ninb trfln dia ban tinh.1. Ket qua hoat dong giam sat cua Hoi dmg nhan dan tinh Thiia Thien -Hue tiir nam 2011 den nay
* Vigidm sdt tg,iky hgphdi ddng nhdn ddn Trong eac hoat dong giam sat tai ky hgp, boat dpng chd't van va tra IM chd't va'n la hoat dpng giam sat true tig'p dem lai Meu qua tMg't thue. Binh qudn moi ky hgp HDND tinb cd trgn 10 cdu hdi chat VM cua cac dai bieu. Npi dung chat van tai nhiing ky hpp gan day da tap trung thang vao nhiing van de xa hpi biic xiie, eoi^luan quan tam; hfln quan true tie'p de'n san xult, dm song, sinh hoat cua nhan ddn trfln dia ban tinh nhuviec giai quyfl't eac vu viec kMfl'u nai, to' cao pbuc tap, tfl'n dpng, keo dai; tifl'n dfl cd'p gid'y chiing nhdn quyln su dung dd't; tanh trang an dan su qua ban Mat dinh; tinh trang thira giao vien o bac trung hgc eo so (THCS); tig'n do thuc Mgn eac cflng trinh, du an trong die'm; cong tae giao dat rirng san xud't dg' trfl'ng rung
* Hoc vien Chfnh In khu vuc III
kinh tfl'... Hoat dflng cha't va'n, tra Im chat va'n tai eac ky hgp cua HDND tinb diu dugc tmyln hinh true tiep cho cu tri theo doi, mot mat gdp phin giai toa nhiing thae mac eua ngubi dan, mat khac tao dilu kifln cbo nhan ddn giam sat boat dflng eua ngubi dai difln cboy cM, nguyfln vgng vd quyln lgi hgp phap cua minh tai dign dan eo quan dan cu.
Vl bo pMfl'u tin nMflm dfl'i vdi ngubi giii chiic vu do HDND blu. Ddy la Mnh thiie giam sat rd't quan trong cua eo quan dai dien quyen lue nha nuoc o dia phuong dfli vdi cac ehue danh do HDND bau va nhiing ngubi bi dua ra bo pMg'u ti'n nMem cung chinh la nhiing dii tugng thufle quye'n giam sat true tifl'p cua HDND. Hoat dpng nay da dugc quy dinh tm Luat To' chiic HDND va UBND nam 2003. Tuy nMfln, eong viec nay cM dupe HDND tinh Thiia TMfln - Hug'thuc Men trong 3 nam gan ddy (2013, 2014, 2015) tir khi ed Nghi quye't sfl' 35/2012/QH13 ngay 21 - 11 - 2012 cua Quo'c hoi ve viflc Id'y pMfl'u ti'n nMflm, bo pMe'u tin nMflm dfl'i vdi ngum giii chiic vu do Quo'c hpi, HDND blu hoac phfl ehua'n. Ke't qua Id'y pMe'u tin nMem cu thfl':
Tai ky hpp thir 6, HDND tinh khda VI, nMflm ky 2011 - 2016 da tifl'n hanh lay pMfl'u tin nMem dfl'i vdi 15 ngiroi, trong dd ed 13 ngiroi cd tren 50% to'ng so dai bifl'u danh gia tin nMem cao va 02 ngum cd trfln 50%
to'ng sfl' dai bifl'u danh gia tin nMflm eao va tin nMem.
62
AJLtrUl^U » f l l i l l l l t f l V ir^NTR^N DUONG CONG NGHlfiP HOA, HIJIN DAI HOA Khflng cd ngubi cd tren 50% to'ng sfl' dai big'u danh gia
tin nMem thd'p^
Tai ky hpp thii 9, HDND tinh da tie'n hanh viee lay pMe'u ti'n nMem dfl'i vdi ll*igum giu chuc vu do HDND tinh blu, trong dd 8 ngubi cd tren 50% tfl'ng sfl' dai bilu danh gia tin nhiem cao va 03 ngum ed trfln 50%
t^ng so' dai bifl'u danh gia tin nMem cao va tin nMem.
Khflng cd ngum ed trfln 50% tfl'ng so'dai bifl'u danh gia tin nhiem thd'p^.
Kfl't qua tren eho thly, hlu hfl't nhiing ngum dugc lay pMfl'u tin nMem diu cd tren 50% to'ng so' dai big'u HDND danh gia tin nMflm cao va tin nMgm, so'ngum cd trfln 50% to'ng so'dai bifl'u danh gia ti'n nhiem tha'p la rlt it. Kfl't qua nay da phan anh kha ehan thue thuc trang kinh te' - xa hpi cua tinh, nhiing thanh tuu da dat duge va khd khan trong boat dpng cua bg may nha nudc; ding thbi phan anh diing thuc ti-ang ndng luc, su tu dubng, ren luygn phd'm chd't eua ngum dugc lay pMeii tin nMflm. Qua dd, giiip eho ngubi duge lay pMfl'u tin nMflm thd'y duge mue dp ti'n nMflm eua minh, cd phuong huong khde phue nhiing khuyfl't difl'm, thifl'u sdt, tig'p tue ren luyfln, ndng eao nang luc, Mflu qua hoat dgng. NMn chung, kg't qua lly pMe'u tin nMem dd dugc eu tri va nhan dan hoan nghflnh, dong tinh, tin tuong.
* Ve gidm sdt cua Thudng true Hgi dong nhdn ddn tinh vd cdc ban hdi ddng nhdn ddn tinh
Hoat dong giam sat cua Thubng true HDND tinh va cac ban HDND tinb ed nhung difl'm tuong dong vl Mnh thiie giam sat, ehu yfl'u la boat dgng thanh lap cae doan giam sat de' giam sat chuyfln de. Cdn cii Nghi quyfl't eua HDND tinh vl chuong trinb giam sat cua HDND tinh hang nam (NgM quye't da xac dinh cu thfl've' npi dung giam sat, phan cong cbo thubng true HDND tinb va cae ban HDND tmh chu tri eac cuflc giam sat trong nam). Thubng true HDND tinh va cae ban HDND tinh ehu dflng xay dung kfl'hoaeh, ehuong trinb giam sat cua minh. Ngoai ra, cdn cir vao tinh Mnh thue tfl', thubng true va eac ban cua HDND tinh ed cae cuflc giam sat dot xud't, giam sat theo yflu clu cua cae co quan qufl'e hgi.
Tir dau nMem ky dg'n nay, thubng true va cae ban HDND tinh da to'chuc gin 100 cuoc giam sat, trong dd cd 29 cufle giam sat ehuygn dl theo nghi quyet bang nam cua HDND tinh. Npi dung cac cupc giam sat chu ye'u tap tmng vao viee trie'n khai thuc Men eac nghi
quyg't cua HDND tinh va ehuong trinh mue tieu quo'c gia, eac quy dinh cua co quan nha nude elp trgn nhu tinb Mnh thuc Men cac du an trpng diem phat trie'n do thi tren dia ban tinh; viee thuc Men ehuong h"inh tai dinh eanh, dinh cu tren dia ban huyfln A Ludi; tanh hmh, kfl't qua thuc hifln quy hoaeh dd't lam vat Hflu san Id'p trfln dia ban tioh Thiia TMfln - Hug'dg'n ndm 2015;
viec thue Men cae kfl't ludn thanh tra va quyfl't dinh xuly ve thanh ti-a eua thanh tra tinh trong eac nam 2010 va 2011; eflng tac tuyg'n dung, su dung va quan ly bien ehe sunghiflp giao due bae tig'u bpc va tmng hgc co so trfln dia ban tinh; tinh Mnh thuc Men ehinh sach giam ngheo ben viing tai cac xd ed ty le hp ngheo eao tren dia ban tinh; cflng tac bao ton va trung tu eac cong trmh, du an thupc Quan the di ti'eh cfl'dfl Hulgiai doan 2008 - 2013;
cong tdc quan Iy, dilu hanh hoat dpng thi due, thi thao trgn dia ban tinh; cflng tae quan ly va to chiie bieu diln ca Hue trfln sflng Huong...
Sau mfli dgt giam sat, tiiy vao ti'nh chit, miic dfl cua nfli dung giam sat, doan giam sat cua Thubng true HDND, eae ban HDND da tfl' chuc lam viec vdi UBND tinh de tho'ng nhat danh gia, nhdn dinh va nflu ro nhiing han chfl', tMfl'u sdt dfl' UBND tinh true tie'p trao doi, tigp thu va cM dao eae co quan, don vi lien quan kbdc phue. Cac dl xud't, kifl'n nghi cua cae doan giam sat trong thM gian qua diu cd tac dflng tich cue de'n Mflu qua cflng tac cua timg don vi, dugc co so tigp thu va ed Men phap kbdc pbuc, sua chiia.
Bfln canh giam sat chuygn de, thubng true, cae ban va eae dai big'u HDND tinb dd thuc Men hang chuc cuflc giam sat thubng xuyen, dot xua't tren td't ea cac linh vuc dbi sfl'ng kinh tfl'- xa hfli, qufl'e phbng, an ninh, cac vd'n dl xa hpi buc xiic, cflng Man quan tam; thue Men eae cuflc thd'm tra, giam sat dot xua't dfl' xu ly nhung vd'n dl phat sinh giiia hai ky hop HDND tinh tren t i t ca cac linh vuc kinh tfl'- xa hpi do UBND tinh de xua't, trongdd, nam 2011 cd 34 dl xud't, nam 2012 cd 42 dl xud't, ndm 2013 cd 26 de xult va ndm 2014 cd 41 de'xua't da duge xir ly.
Thubng true HDND tinh, cac ban HDND tinh va cae dai big'u HDND tinh dd thuc Men kha tfl't boat 1 Hoi d6ng nhan dSn tinh ThUa Thien Hu^; Bdo ket qua hoat ddng nam 2013, nhiem vu trong tdm nam 2014 cua Thudng true HDND va cac ban HBND tinh, 2013,
2. Hoi dong nhan dan tinh Thira Thi6n Hue' Bao ket qua hoat dgng nam 2014, nhiem vu trong tdm nam 2015 cua Thudng true HBNB va cac ban HDND tinh. 2014,
63
MIEN TRUNG VA TAY NGUYEN TREN DUONG CONG NGHIK) ? dflng giam sat thflng tie'p nhdn don thu kMflu nai,
kie'n n ^ cua cong dan, qua boat dpng tifl'p ddn. Tu dau nMem 1^ de'n thang 12 - 2014, Thubng true HDND tinh da nhdn dugc 335 don, trong dd don kMfl'u nai la 286 va don to' cao la 49. Sau kM ngMfln ciiu, Thubng true HDND tinh da chuyfl'n 152 don de'n cae coquan ed thmn quyen giai quyet; hudng dan true tigp hodc bang van ban cho hon 150 trubng hpp thuc Men quyen kMeii nai, to'cao theo diing quy dinh; cd 35 van ban tra Im, giai tMch doi vdi cflng dan, cbn lai la don triing lap hoac don khflng du dilu kien de xem xet. Da sfl cac don thtt chuyfl'n co quan cd tha'm quyen giai quyfl't diu duge theo doi, don doc giai quyfl't; kM hflt thbi gian quy dinh ma eae coquan, don vi chua giai quygt tM cd van ban dfln dfl'c dfl'giai quye't theo diing thm gian quy dinh va bao cao kfl't qua giai quyg't dfl'n Thubng true HDND tinh. Da pho'i hop vdi doan dai bie'u qufle hpi tinh va chinh quyen cac cd'p to' chiie duge 92 buoi tiep dan b eac xa, phubng, thi tran va tru so tiep ddn tinh 02 cufle/thang; tiep dot xud't tai tru so eo quan la 258 cuflc^. Qua tigp dan, mpt mat, Thirong true HDND tinh va lanh dao chinh quyln cae cap da giai quyet kip thbi ngay tai die'm tiep nMlu kig'n nghi, thac mac, biic xiie eua cong ddn, dong thbi yflu clu bdng van ban d^ cac CO quan Hgn quan xem xet, giai quyfl't; mat khac, Cling tuygn tmyen, qudn triflt dubng loi, ehu truong, chinh saeh eua Dang, phap Mat cua Nha nudc nham gdp phan thuc Men tot nguyfln tac "ddn bifl't, dan ban, dan lam, dan kie'm tra, giam sat". Nguyfln vpng, kie'n nghi, de xuat hpp ly cua nhdn ddn dfl'u duoe Thirong true HDND gM nhdn dfl'trinh HDND xem xet, boach dinh cac mue tiflu, nMem vu phat trie'n kinh tg' - xa hpi cua dia phuong. Nhb vdy, hoat dpng eua HDND ngay edng duge nhdn dan quan tdm va tin tuong.
Ngoai ra, cbn pho'i hop chat che vdi eae doan giam sat eua hpi dong ddn tfle va cac uy ban eua Qufl'e hpi;
doan dai bifl'u qufl'e hpi tinh, Ban thubng true Uy ban Mat tran To' qufl'e Viflt Nam tinh, Thubng true HDND cac cd'p tifl'n hanh nMeu boat dpng giam sat chuygn de khac. Su pho'i hgp dd da tao ra mfl'i quan he gdn bd giiia HDND cac cd'p, giua HDND va uy ban mat trdn t^ quo'c, giiia HDND vdi cae co quan cua trung uong, giiia HDND va doan dai bie'u qufl'e hpi tinb...
NMeu bao cao giam sat thuc su la nhung de tai tfl'ng kfl't thuc tign kha cflng phu, cd tinh khoa hpc cao, cd gia tri cho qua trinh ehi dao thuc Men, ban hanh
cM'nh sach mdi nhu cae bao cao giam sat tinh binh k nMem mfli trubng va tien dp di dbi nha may xi mang Long Thp; giam sat tinh Mnh thuc Men Nghi quyl't so' 12e cua HDND tinh ve viee qui hoaeh ddt lam vat Heu san lap tren dia ban tinh Thua TMfln - Hufl'; giam sat tinh hinh, ke't qua thuc Men ehuong trinh tai dinb cu, xda ddi giam ngheo cho cu dan thuy dien; giam sat cong tac quan ly va to'ehiic bi^u difln ca Hue tren sflng Huong; giam sat vl "eflng tac quan ly va hoat dpng eiia cae eo so y tfl' ngoai cflng Idp; giam sat chuygn dl viflc thuc Men Nghi quye't so' 12/NQ-HDND va Nghi quyg't so 13/NQ- HDND n ^ y 09 -12 - 2011 cua HDND tinh ve chuyfl'n do'i loai hinh trubng va bifln chfl' cho giao due mim non tren dia ban tinh... Trong boat dgng giam sat onMem ky nay, HDND tmh dd ke hoaeh boa ehuong trinh giam sat cua minh bang ngM quyg't cua HDND tinh; tirdd, dd giup HDND chu dpng hon trong cflng tac chua'n bi thu thap tai Heu va trie'n khai boat dpi^ giam sat cd Mflu luc, Meu qua ngay cang cao hon.
* Hogt ddng theo ddi, kiim tra, ddn ddc viec tkitc h^nkxn nghi saugidm sdtcda Thudng true Hdi dSng nhdn ddn tinh
Tu dau nMflm ky nam 2011 de'n nay, Thubng true HDND, eac ban HDND tinh da to'ehiic hang chuc cupc giam sat. Mfli cuoc giam sat diu cd nhiing phan ti'eh, nhan dinh va neu len nhung khd khan, kie'n ngM de' cac cd'p, cae nganh, eae co quan, don vi cMu su giam sat ngMfln emi khac phue. Cae dai bifl'u HDND tinh Cling da gui dfl'n Thubng true HDND tinh Hon 120 cau hoi chat vdn dfl'i vdi UBND tinh va eac eo quan chuyfln mfln. Tai eac ky hpp, HDND tmh ciing da danh mot pMgn de' thuc Mgn nfli dung "chd't van va tra lbi chdt vdn" nhung van dl ma cu tri quan tdm. Sau moi cupc giam sat va tra lbi chat van, Thubng true HDND tinh da giao traeh nMflm cho cac ban HDND tinb tien hanh theo doi, kifl'm tra viec UBND tinh ciing nhu cae n^uih, eac cap, eae co quan, don vi trifl'n kbai thue Men cac kifl'n nghi, de xult dugc nflu ra trong cae bao eao giam sat ciia Thubng true, eac ban HDND va nhiing lbi hiia tiTidc HDND dnh.
Hieu qua giam sat dugc the' Men qua cae kien nghi duge cac co quan chuc ndng tigp thu, thue Men.
ThM gian qua, nMeu van de do Thubng true HDND
3. HOI dong nhan dan tinh Thifa Thien Hug: Bao kel qua hoal ddng nam 2014. nhiem vu trong tdm ndm 2015 cua Thudng tn/c HBND va cac ban HDND tinh. 2014.
64
[ TREN DUONG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA tinh va cae ban HDND tinh phat hifln trong qua trinh
giam sat dd eo bSn duge UBND tinh, cac co quan, to chuc, ca nhan lifln quan tig'p thu thuc hifln. Dfl'i vdi UBND tinh, nhdn dugc bao eao kfl't qua giam sat cua Thubng true HDND tinh, eac ban HDND tinh thubng cd van ban chi dao cae nganh lifln quan trig'n khai thuc Men eac kifl'n nghi cua doan giam sat. Cae don vi, dia phuong nhin chung diu thuc hifln, ehinh sua nhiing tMflu sdt theo kg't ludn giam sat. Thirong true va eac ban eiing thubng xuygn theo doi viec thuc Mgn cae kig'n nghi sau giam sat thong qua hinh thiic ban hanh van ban don dfl'c, nhac nho, giam sat, khao sat true tifl'p, tifl'p tuc chat vd'n trong ky hpp hfli dong nhan ddn... ThM gian qua, thubng true va cac ban cua HDND tinh da tie'n hanh 8 cupc giam sat lln 2, lan 3 sau khi chat van, giam sat. Dd la tinh hinh khai thae eat san tren song Huong, song Bfl'; tinh Mnh thu gom, xu ly rac thai 6 nflng thfln; viee di dm nha may xi mang Long Thp ra khdi thanh phfl'Hufl';
eflng tac quan ly, su dung bign chg' su nghigp tai Tmng tam Bao tfl'n di tich cfl' dfl Hufl'; kfl't qua thuc Men ca'p gid'y chiing nhdn quyln su dung dd't, quyen so buu nha o cho nhdn dan; boat dpng bie'u difln ca Hug'trfln sflng Huong; Men chg'giao vien mam non va eflng tae phfl' cap giao due mim non 5 tufl'i; tinh hmh cua Bflnh vifln Da khoa tinh Thira Thifln Hufl' sau kbi di vao boat dpng.
2. Nhihig han che
Thii nhdt, tuy da ed nMeu nfl lue, nhung giam sat dang la khau cbn ban che'trong boat dgng ciia HDND tinb thm gian qua. The' bifln eac mat nhu chua kip thm tie'p can mgt sfl' vdn dl buc xiic trong euflc sflng cua nhdn dan nhu eac linh vue quy boach xay dung, nha da't (dig'n hinh nhu du an khu du Hch nghi dubng qufl'e tfl' World Shine - Hue do Cong ty efl' phin The Diflu lam ehu dau tucd difln tieh khoang 200 ha tai miii Cua Khem rimg Hai Van hudng ra bie'n; chinh trang va xdy dungbb ke song An Cuu, doan tir clu An Cmi dfl'n cfl'ng Phat Lat dubng Dang Vdn Ngij, phubng An Dflng, thanh phfl' Hufl'; hay khu tai dinh cu thi ti-d'n Lang Cfl duge quy hoaeh trfln difln tieh bon 30ha van hi "treo" mac dii duge phe duyet tir nam 2008...), cac van de phat sinh trong qua trinh thue thi phap Mat cua nha nude, nghi quyfl't eua tinh uy, cua HDND tinh de dl xua't cac cap, eac nganh xuly kip thbi, hiflu qua;
viflc kie'm tra, giam sat tinb Mnh thue Men cac nghi
quye't cua HDND tinhtMe'uthubngxuyen; chua thifl't lap dugc co che' thflng tin giiia HDND, cac eo quan HDND vdi eu tri va doanh nghiflp. So' lugng eac cupc giam sat chuyfln dl cbn ban chfl'.
Thiihai, Mfln nay cd kha nMe'u kie'n nghi sau giam sat ciia tinimg true, eae ban eua HDND tinh ciing nhu cac nfli dung chat vd'n ciia dai bilu HDND tinh vln chua duge cac cap, eae nganh, cae dia phirong, don vi thuc Men mpt each triet de'. Thdm cM cd co quan, don vi co' tinh khong cha'p hanh, lang qufln lbi hua sau giam sat. Cd khi cac bao cao kfl't qua, kfl't Man giam sat chuyen de cung cap cho dai bifl'u thi it ngum dpe, ma ng'u cd trinh bay trong ky hgp tM thubng ciing bi qugn ngay sau ky hpp. Dilu nay anh huong dg'n hieu luc, bieu qua giam sat va vai trb, vi tri ciia HDND - eo quan quyen lue nha nube o dia phuong.
Thii ba, boat dflng giam sat tai ky hpp thflng qua viflc xem xet, thao ludn cac bao eao cua cae co quan lifln quan eua dai bie'u HDND ebn ra't ban ehfl'; boat dpng chat va'n eua dai bifl'u ehua nMlu. Thm gian danh cho chat van trong ky hpp chua nMeu, thubng la mflt buo'i bode cM 2 - 3 gib trong mpt ky hop. Cd ky hpp cd dfl'n hang chuc edu hoi chd't vd'n nhung do thbi gian cd ban nen chu tpa thubng chpn mpt so' cau xung quanh cae vln de "^dng" de chd't van. Cac cau cbn lai de nghi tra IM bang van ban cho dai big'u chat van ngn khong phan anh he't nhung vln dl ma eu tri va dai bifl'u quan tdm, nha't la khi phign chit van duge thg' hien trgn sdng truyen binh true tie'p cua tinh.
Thii tu, so vdi nhiem ky 2004 - 2011, nhiflm ky 2011 - 2016 nay cac ban cua HDND tinh dd dugc tang cubng vl nang luc tflng thg', chat lugng chuyen mon, nMlu dai bifl'u da hoan thanh cac khda hoe sau dai bpc, dupe bfl' nhiem vao ngach chuyfln vifln cao cd'p va dupc trang bi them kie'n thiic chuyen mon, ly Man chinh tri, quan ly nha nude... Tuy nhifln, do da so'eac thanh vien ciia ban boat dflng kiflm nhiem, lai giii cac chuc vu cbu chflt b cae co quan chuyfln mfln trong he tho'ng chinh tri (can bp, cflng chuc nha nuoc:
22 dai bie'u (chifl'm 42,31%); chuyfln traeh Dang: 15 dai big'u (chig'm 28,85 %); ehuygn traeh dodn the': 08 dai big'u (chie'm 15,38 %); doanh nghigp: 03 dai big'u (chifl'm 5,77 %); nganh nghi khac: 04 dai bifl'u (chiem 4 Thifdng tri/c HDND tfnh ThCra Thien Hue'' Ky ye'u ky hop thd- nhd't HOI dong nhan dan tinh Thiia Thidn Hue khoa VI, nhiem ky 2011-2016.
MIEN TRUNG VA TAY NGU YKiN iKJ;;iNtJUUl>trUunitri>utijiifflp
Toan canh ky hgp bat thudng HBND tinh Thiia Thien Hue nhiem k!^ 2011-2016 (Anh- TL)
7,69%)^. Thgm vao dd, so'lugng dai big'u chuyfln traeh tinh Thira TMfln - Hug'cM cd 5/52 dai bie'u la qua it, ngn mac dii nMeu thanh vifln da efl' gdng sap xfl'p thbi gian tham gia hoat dpng ban nhung van ehua thfl' tham gia bo' tri dd'y du thm gian boat dpng theo quy dinh, it nMfl'u da anh huong de'n viflc thuc thi nMem vu, quyen ban Mat dinh.
3. Mot so kien nghi
Tai ky hpp thu 10, Quo'c hpi khda XHI dang diln ra, Quoc hpi du kifln se thflng qua Mat Hoat dflng giam sat eua Qufl'e hfli va HDND. Ng'u thflng qua tai ky hgp thu 10 nay, day se la co so phap ly quan trong de HDND cd'p tinh thuc Mfln quyen giam sat cua minh.
Tuy nMfln, dfl'luat nay di vao cupc so'ng, de' nang eao nang luc, Meu qua hoat dpng ^am sat cua HDND cap linh ndi chung, HDND tinb Thua TMfln - Hue'noi rieng trong thbi gian tdi, chiing tfli manh dan kie'n nghi mgt sfl'vd'ndlsau:
Mot la, trong cflng tae nhan su cua hpi dfl'ng nhdn ddn nMflm ky tdi can theo hudng chii trong tang thflm ty le dai bifl'u cua eae eo quan dang, doan the', cac tfl' chiic xa hgi, cac doanh nghigp, dai bifl'u ngoai dang, tang ty le dai bifl'u chuyen traeh, giam co ca'u dai big'u la giam doe, nguM dung ddu cae eo quan ehuygn mfln eua uy ban nhdn dan dfl' han chg' tnnh trang "vira da
bdng vira thfl'i ebi" nham nang cao chd't lugng giam sat, thd'm tra cua eae ban HDND. Can quan tdm de'n eo eau dai dien nhung phai chii trpng dfl'n chd't lugng dai bifl'u.
Hai Id, de" nghi trong nMflm ky tdi, can quy dinh Thirong true HDND cd'p tinh gfl'm ed diu tich va 02 phd cbu tich (ed 01 phd chu tieh thirong true); tdng sfl'lupng thanh vifln chuyfln traeh cua cac ban boi dfl'ng nhan ddn tinh tirmot dai bieu Men nay len 3 dai bieu (trubng ban, phd trubng ban va uy vien) de dam bao cho Tbubng true HDND va eae ban hgi dong nhdn dan du dilu kien vl phap ly, eon ngubi cho boat dgng cua bfli dong nhdn ddn ndi chung va boat dpng giam sat ndi riflng.
Thu ba, Qufl'e bfli sdm ban hanh Luat Giam sat cua Qufl'e hpi va Hfli do'ng nhdn ddn dfl' boat dpng giam sat duge thuc hifln thfl'ng nhd't, Mflu lire va Mflu qua hon. Dde Met, la ed eac che'tai quy dinb viflexii ly cac va'n de lien quan dfl'n hoat dgng giam sat cua hpi do'ng nbdn dan tinh nhu dfl'i vdi eae hanh vi khflng chd'p hanh, khflng thue Men cac kign ngM eiia hfli dfl'ng nhan dan. Trong pham vi nMem vu, quye'n han euaminh, Uy ban tbubng vu Qufl'e boi eIn tang eubi^
eflng tac giam sat va hudng dan boat dpng cua HDND cac cd'p.
Tai lieu tham khao:
1 Chij tjch Chinh phu lam thdi: Saclenh s663/SLvit6dvic cac hgi dong nhdn ddn vd uy han hanh chfnh, 1945.
2 Quoc hoi nudc C o n g hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam Hien Phap niidc cdng hdaxa hdi chu nghia Viet Nam, Nxb CTQG, H , 2 0 1 4
3 Quoc hpi nudc C o n g hda xa hoi chu nghTa Viet Nam: To chdc Hpi dong nhan ddn va Uy ban nhan dan, NxfaCTQG, H, 2011.
4 Quoc hoi nudc Cong h d a x a hgi chu nghTa Viet Nam: i j j a t Giam sat cua Qudc hgi, NxbCTQG. H, 2003.
5 Uy ban ThuSng vg Qufic hoi nudc Cong hda xa hdi cliu nghTa Viet Nam' Quy che'hoat dgng Hgi dong nhan dan. Nxb C T Q G . H, 2015.
6, Hoi dong nhan dan l i n h ThOa Thien - Hue; Bao kit qui hoat ddng nam 2011, nhiem vu tmng tdm nam 2012 cua Thudng true HDND va cac ban HDND tinh, 2 0 1 1 . 7 Hoi dong nhan dan t m h ThCra Thien - Hue' Bao kit qua hoat ddng nam 2012, nhiem vu tmng tdm nam 2013 cua Thudng tnic HDND vd cac ban HDND tinh, 2012 a. Hdi ddng nhan dan tfnh Thira Thien - Hue' Bao ket qua hoat ddng nam 2013, nhiem vu trong tam nam 2014 cua Thudng tn/c HBND va cac ban HDND tinh, 2013 9, Hoi dong nhan dan t m h ThCfa Thien - Hue: Sa'o ket qua hoat dgng nam 2014, nhiem vu trong tdm nam 2015 cua Thudng tn/cHDND va cac ban HDND tinh, 2014, 10. Thudng true HDND tinti Thda Thien - H u ^ : Kyyeukyhgp thd nha't Hdi dong nhdn ddn tinh Thda Thien - Hue khda VI, nhiem ky 2011-2016.
66
