VAI TRO CUA NHA Nl/dC DOI V 6 l PHAT TRIEN KINH TE THI
T R I / O N GDINH
H I / 6 N GXA HOI
CHU NGHIA d VIET NAM HIEN NAY
NGUYEN VAN T H U A N "
Tom tdt: Nhin lai chang di^cfng hOn 30 nam xdy dUng va phdt triin kinh te'thi tnidng dinh hUdng xd hoi chu nghia, diidi sU lanh dao ciia Ddng, Nhd niCdc dd tap trung cdng sHc vd tri tue, tich cUc doi mdi quan diem vd phucfng phdp qudn ly theo hUdng hpp ly hoa vai tro cua Nhd niidc ddi vdi phdt trien kinh te vd thu dUOc nhiing thdnh tUu quan trong. Tuy nhien, trong boi cdnh hdi nhap kinh t&' quoc tenhii hien nay, de phdt tridn kinh te thi trUcfng b Viet Nam, Nhd niidc cdn tiep tuc doi mdi vd ndng cao vai tro cua minh cho phii hdp vdi tinh hinh mdi. Bdi vie't tap trung phdn tich vai trd cua Nhd niidc trong tao lap moi tnidng phdp ly ve kinh te, dieu tiet vd on dinh kinh te vi md, dac biet la ddn ddt nen kinh te'thi tnidng phdt trien theo dinh hiidng xd hgi chd nghia.
TU khoa: Vai tro; nhd niidc; kinh te'thi tnidng; xd hoi chu nghia.
Abstract: In t/ie last 30 years of developing socialist-oriented market economy, under the leadership of the Socialist Party, the state has constantly renewed its leadership perspective and methods to enhance the role of the state in economic development and achieved notable results.
However, in the context of global economic integration, to develop market economy in Vietnam, the state needs to continue innovating and enhancing its role to match new requirements. This article focused on the role of the state in creating a legal background for economic development, stabilizing macro-economy and maintaining socialist orientation in market economy development.
Keywords: Role; state; market economy; socialism.
Ngdy nhan bdi: 14/12/2018; Ngdy su;a bdi: 15/2/2019; Ngdy duyet ddng bdi: 24/4/2019.
1. Dan n h a p npi dung, hinh thic, budc di cu the tMch TU Dai hdi Dang toan qudc lan thfl VI hdp trong tflng chinh sach de tulig bUdc (12/1986) din nay, ddi mdi kinh te - xay chuyen nin kinh t i tfl ke hoach tdp trung dflng va phat trien nen kinh t i thi trUdng bao cd'p sang nen kinh te thi trudng dinh dinh hudng xa hdi chu nghia dfldc xac dinh hUdng xa hdi e h i ngMa va da dat dUdc la mpt nMem vu cMe'n Mdc quan trpng nhflng thanh tuu cd y ngMa to Idn.
trong thdi ky qua dp len chu nghia xa hpi 6 Tuy nhien, thUc tiin xay dung va phat nUdc ta. Trong qua trmh hdn 30 nam ddi trien nin kinh te thi trudng dinh hUdng xa mdi, Nha nUde Viet Nam dudi sU lanh dao hpi c h i ngMa d nude ta eho thay eon nMiu eia Dang Cong san Viet Nam da ddng vai vd'n de cin phai tiep tue lam sang td, nha't trd h i t sfle quan trpng trong quan ly vd dieu la va'n d i vai tro cua Nha nude dd'i vdi tiet nin kinh te thi trUdng, bao dam qua
trinh phat trien eia kmh t i theo dinh — hfldng xa hpi chu nghia. Nha nfldc da de ra E^^L^ZZI^luSnS^tLT'' "'^ "^ '^^'^
g NHAN LUt KHOA HOC XAHfjl S6 5-2019
NGUYEN VAN THUAN phat trien kinh te thi trfldng trong bdi
canh hpi nhap kinh t i qudc te Men nay.
2. Vai tro cua Nha niicfc t r o n g t a o lap moi triictog p h a p ly v i k i n h t e doi vdi phat t r i e n k i n h tfe' t h i trif6ng d i n h hvtdng xa hoi chu nghia d Viet N a m
Moi trfldng phap ly v i kinh t i dUdc hiiu la tdng the cae yiu to', diiu kidn kinh te do cac quy dinh phap Mat xac ldp, trong dd cac CO quan nha nfldc, cac td chflc chinh tri - xa hdi, cac dOn vi kinh t i va mpi edng ddn thflc thi nhiem vu va quyin han cua minh, hoac tfldng tac lan nhau. Trong cac yeu tg' tao ldp mdi trfldng phap ly v i kinh t i tM vigc xay dflng mdt khung khd phdp Mat CO y ngMa quyg't dinh. Do do, mud'n tao lap dfldc mdi trUdng phap ly de thuc day kinh t i thi trUdng dinh hudng xa hpi chu ngMa b Vidt Nam phat trien, ddi hdi Nha nUdc phai xay dflng dfldc mpt khung khd phap Mat ve kinh te bing vigc ban hanh mot he thdng phap Mat day d i , ddng bp, minh bach, nhai quan va vflng chac bao triim toan bp eac qua trinh, cac hoat dpng kinh t i . He tho'ng phap Mat nay se la nhiing quy t i c flng x i cd tinh b i t bude chung do Nha nUdc dat ra va thUe thi nhlm bao vg vd phat trien nen kinh tg' thi trudng theo dinh hudng da d i ra.
O nUdc ta, viec Nhd nUdc tao lap mdt m6i trudng phap ly ve Mnh t i dg thuc day kinh t i thi trUdng dinh hudng xa hpi c h i nghia phat trien dUdc xem la mpt nhiem vu ca'p bach va khach quan, ed y ngMa to 16n, dap flng ddi hoi trfldc mat va lau ddi trong qua trinh xay dflng va phat trien nen kmh te thi trfldng bdi, nfldc ta xay dling va phat trien kinh t i thi trUdng tfl mpt nen kinh te tap trung quan ligu bao cap vdi hai thanh p h l n kinh te' la qudc doanh va tdp the sang nen kinh te hang
$05-2019
hoa nMeu thanh phan, da lam phat sinh cac quan he kinh t i mdi, din din cae quan hg kinh t i ngay cang da dang va phflc tap.
Hdn nfla trfldc sfle ep cua canh tranh va muc tieu ldi nhuan lam cho cae quan he kinh te vfla hpp tac vfla canh tranh quyg't liet. Trong dieu kidn do, de dam bao ke't hpp dupc ldi ieh eua cac c h i the. Ddi hoi Nha nUdc phai tao lap dUdc mot mdi trUdng phap ly, mot mat dam bao cho cac chu the kinh te hoat ddng mdt each binh ddng, tfl do, mat khac cung giup Nha nfldc phdng ngfla x i ly dfldc cac hien tUpng vi pham phap phap Mat, bao vg ldi ich cho Nha nUde, cho e h i thg hoat ddng kinh te' vd eho ngudi dan.
Viee Nha nUde tao lap moi trUdng phap ly v i kinh te' dly d i va ddng bp se thuc day sU phdt trien nin kinh tg' thi trUdng dinh hfldng xa hpi ehi ngMa d Viet Nam.
Vai trd nay eia Nha nfldc Vidt Nam dUpc the hien trgn cac khia canh sau:
Thit nhdt, Nha nUdc xay diing dupc mdi trudng phap ly ve kinh te, xac ldp dUde ed sd cho sU xud't Men cac quan hg kinh t i mdi thay the cd chi kinh t i cu va cac cd sd phap ly cu; xay dflng cd che kinh t i mdi dfla tren cd sd phap ly mdi, dam bao cho cac quan he kinh t i ludn dfldc dieu chinh trong mdt trat tU nha't dinh theo dinh hudng chinh tri da dat ra la xay dling nin kinh te thi trUdng dinh hudng xa hdi c h i ngMa.
Thit hai, Nha nUde xac lap moi trUdng phap ly v i kinh t i theo mpt dinh hUdng xac dinh, rd rang cM'nh la tao ra "Mat chdi" binh ding cho cae doanh ngMep, nha dau tu, cae td chflc, ca nhan tfl khi dang ky kinh doanh va trong toan bp qua trinh kinh doanh. Viec Nha nfldc tao lap moi trfldng phap ly vi kinh te tren khung khd NHAN LUC KHOA HOC XAHOI [ Q
phap Mat se khuyin kMch, tao diiu kidn thudn ldi de nhflng ca nhan va to chflc trong va ngoai nfldc dupe tU do va binh ding tham gia vao thi trUdng, tfl dd ygn tam dau tfl san xud't, kinh doanh. Bdi vdi he thd'ng phap Mat ban hanh se bao vg dflpc cac quyin va ldi ich cMnh dang, hdp phdp eia cac chu thg trong kinh doanh, giai quyet cac tranh chap va bao ve ldi ieh cua tflng chu thg thee dung quy dinh eia phap Mat.
Thii ba, Nha nfldc thiit lap mdi trfldng phap ly ve kinh te se bao hp dflpc quyin sd hiiu eia eac e h i thg kinh te' khdng nhiing dd'i vdi tai san, dd't dai, nha may va cac san pham hflu Mnh khac ma cdn bao gdm ca sd hflu tri tue la linh vflc rd't di bi cMe'm doat. Quyin sd hflu la cd sd eia mpi quan he, lign he giao dich va Ipi ieh e i a eac ehi the tham gia san xua't kinh doanh trong nen kinh t i thi trfldng. Nd la dieu tign quyg't trong thi che kinh t i thi trudng. Khi cua eai khong dupc Mat phap cua Nha nUdc bao ve, bi xam hai, bi cMim doat thi kinh te' thi trUdng se bi meo md, giam dpng Iflc phat trien. Bdi vay, he thd'ng phap ly bao dam quyen sd hflu v i tfl lieu san xuat, ve eia cai ndi ehung cung nhfl cua cai eia cac c h i the kinh te trong nen kinh te thi trflcing ndi rieng la nin tang cua the chi kinh t i thi trflcing, thanh td quan trpng tao lap moi trfldng phap ly cho cae boat dpng kinh tg'. CMnh tren nen tang nay ma nin kinh te mdi phat trien bin vflng dupe.
Thii tu, vai trd khdng thi thay t h i cua Nha nude trong xay dung he thd'ng khung khd phap Mat vi kinh te cdn the hien ro b viec xay diing va phat trien dong bp eac yeu td' thi trUdng va cac loai thi trUdng, gdp phan thuc ddy nin kinh te thi trfldng
Q NHAN LUC KHOA HOC XA HM
dinh hfldng xa hdi e h i ngMa phat trien.
Bdi thi trudng dUpc hieu Id khau trung tam cua kinh te thi trUdng. Sfl van hanh e i a thi trfldng la hnh hdn cua cd chg' kinh td thi trudng. Thi trfldng ndi chung va mdi loai thi trUdng ndi rieng diu cd cac yeu to thi trfldng vd'n cd cua nd nhfl hang hda, gia ca, canh tranh, eung - cau... Vide Nha nUdc ed nhflng cMnh sach, phap Mat xay dling va phat tridn ddng bp cac loai thi trfldng nhu thi trUdng hang hda, dich vu, thi trUdng lao dpng, thi trUdng tai cMnh, thi trfldng khoa hpc cdng nghd, thi trfldng ba't ddng san, thi trfldng chdng khoan... la mpt trong nhflng ygu cau ca'p thiet va ta't yeu dg thue day nin kinh te' thi trfldng dinh hfldng xa hpi c h i ngMa b nfldc ta phat trign.
Thii ndm, Nha nfldc tao ldp mdi trfldng phap ly ve kinh te se dam bao cho sfl md e i a nen kinh t i , tang kha nang canh tranh va hpi nhap. Trong diiu kien hien nay, xu hfldng todn clu hda, qudc t i hoa, hpi nhap toan clu nin kinh te' diin ra manh me, lam cho cac nfldc xich lai gin nhau hdn, xu hfldng dd vfla tao ra nhflng cd hpi, vfla Idm nay sinh nhflng thach thflc mdi cho nin kinh t i nfldc ta. Dieu nay ddi hdi Nha nfldc phai ban hanh mot khung khd phap Mat khdng cM dly d i va tie'n bp phu hpp vdi thflc tiin trong nfldc, ma cdn phu hdp vdi phap Mat khu vue va phap Mat qud'e te, lam ed sd phap ly de dam bao nin kinh te hpi nhdp tdt hdn nhflng cung an toan hdn. Bdi quan he kinh te du vdi ba't ky ddi tac nao, trong nude hay ngoai nude cung cdn phai dua tren cd sd phap ly da dat ra.
Thii sdu, ngoai viee bao dam moi trudng phap ly thuan ldi cho eac c h i the kinh te hoat dpng mpt each tu do vd binh
SO 5-2019
NGUYEN VAN THUAN dang theo phap Mat, tM mdi trudng phap
ly do cung phai ed nhflng khung khd phap luat xac dinh gidi han eua hoat dpng kinh te, ngan ngfla, han c h i nhflng tac dpng tigu ciic eia kinh te thi trfldng, dac biet phai bao ve dfldc quyen ldi cua ngfldi lao dpng, ngfldi tigu diing, ldi ich xa hpi trong cae boat dpng e i a cac chu thg kinh te. Do d6, Nha nfldc ciing cin phai ban hanh va thiic Men phap Mat ve bao Mem xa hpi, bao hp lao ddng, bao trd ngfldi tha't nghiep, bao ve moi trfldng.
Nhfl vdy, Nha nfldc vdi vai trd tao lap moi trudng phap ly bing he thdng phap luat ddng bp, day du va tiin bp se la cd sd phap ly bao ve cac hpat dpng kinh doanh hdp phap eia cae c h i the kinh te', ddng thcii la edng eu x i ly eac vi pham phap luat trong nen kinh te thi trUdng. Nin kinh te thi trUdng mud'n phat trien, cae chi the kinh tg' mudn dUde tU do, binh dang tM phap Mat chinh la "cMe'c bua hp menh" giup cho hp tdn tai va phat trien tren thi trudng. Trong giai doan hien nay, vai tro eia Nha nUdc la phai tao lap dupe mdi trudng phap ly dly d i va ddng bp nhlm dam bao thflc hidn dfldc npi dung kinh t i da dUde Dang Cdng san Viet Nam xac dinh trong CUdng linh xay dflng ddt nude trong thdi k;y ddi qua dp Idn chu ngMa xa hpi do la: "xda bo triet de cd c h i quan ly tap trung quan lieu, bao ed'p, Mnh thanh cd chg' thi trfldng ed sfl quan ly eia Nha nude bing phap Mat, k i hoach, cMnh sach va cac edng cu khae"'^\
3. Vai tro cua Nha nvt&c t r o n g d i e u tiet va on d i n h k i n h te vi m o doi vod phat trie'n k i n h te t h i trtfdfng d i n h hfldng xa hoi chu nghia
Diiu tiit va dn dinh Mnh te vi md la mpt trong nhflng vai trd quan trpng ciia
Sii 5-2019
Nha nude dd'i vdi phat trien kinh t i thi trudng dinh hudng xa hdi c h i ngMa. Neu nhu vide tao ra moi trUdng phap ly vdi khung khd phap Mat ddng bp va dly d i ve kinh t i Id tiin de can thiit cho nin kinh te thi trudng ra ddi thi viee diiu tiet vd dn dinh mdi trUdng kinh t i vi md la diiu kien quan trpng de duy tri va qua dd thue day qua trinh phat trien e i a nin kinh te thi trudng. Hay ndi each khac, ne'u tao ra mdi trudng phap ly bing each thig't lap khung khd phap Mat v i kinh te la khdi xUdng nin kinh t i thi trUdng tM diiu tiet va dn dinh kinh te vi md Id bao ve kinh t i thi trUdng va md rpng cac nhan td thi trUdng.
Do vay, diiu tiet va dn dinh kinh te' vi md la mpt chflc nang c h i yeu, the hien ro vai tro cua Nha nfldc dd'i vdi phat trien kinh tg' thi trfldng. Thflc tign phat trien kinh te' thi trfldng eia cdc nfldc tren the gidi cho tha'y, Nha nfldc quan ly kinh tg' vi md kem hieu qua ddn den bd't on dinh kinh t i vi md se lam cho nin kinh te' trd nen tri tre va ed thd di tdi suy thoai. Do do, de xay dflng va phat trien thanh edng nen kinh tg' thi trudng d Viet Nam, ddi hdi Nhd nUdc phai quan ly tot nin kinh te gdp phln diiu tig't va dn dinh kinh te' vi md.
Ndi den dn kinh t i vi md Id de cap de'n hoat dpng eia toan bp nen kinh ti, hoac tdng the rdng Idn cua ddi sd'ng kinh ti. Nd dupe xet tren quy md todn dien. Muc tieu eia eac chinh sach dieu tiet kinh te vi md diu nhlm muc dich cudi eung Id tao ra mdi trUdng kinh t i dn dinh, lanh manh vd phat trien bin vflng. Tuy theo thUc trang va trinh dp phat trien kinh te cua mdi qudc gia ma ngUdi ta Ma chpn cae muc
'" Dang Cong san Viet Nam (1991), Cumg link xdy dling dd't niidc trong thdi ky qud do len chu nghia xd hoi, Nxb Sii that, Ha Noi, t r . l 2 .
NHAN LUC KHOA HOC XA HOI Q
tigu va thfl tfl Uu tien khac nhau. Ddi vdi mdt qud'e gia dang phat trien nhU nUde ta de dn dinh kinh t i md cin quan tam dgn cac vd'n de cd ban nhU: t h i t nghiep, lam phat va td'c dp tdng trUdng kinh te. Do dd, theo ehung tdi, vai tro cua Nhd nUdc trong diSu tiet vd on dinh kinh tevi mo dUdc the hien d ba khia cg.nh cd bdn sau:
Mdt Id, gidi quydt viec Idm cho ngUdi lao dgng. Liic Mdng lao dpng eia qudc gia la ngudn lUe quan trpng cua sU tdng trudng va phat trien kinh t i , anh hudng true tiep de'n nen kinh tg' eia mpt qud'e gia. Viec Nha nUde ban hanh va thflc hien cae cMnh sach dam bao vigc Idm cho Me Iflpng lao dpng vfla ed tac dung thue day tang trfldng, vfla giai quyet van de cong bing va dn dinh xa hpi. Ngflde lai, neu Nha nUde khdng giai quyg't tdt vd'n de viee lam eho ngudi lao dpng, din den ty le tha't ngMep eao se trd thdnh ganh nang cho xa hdi, gay ngn nhflng hdu qua kinh te' - xa hpi xau, kho giai quyg't, gdy ba't dn eho nin kmh te' vi md. Vi vay, Nha nUdc cd vai trd vfla xay dUng va thiic hien nhflng cMnh sach nang cao trinh dp, ky nang cho ngudi lao dpng, vfla tao cd hdi viec lam cho nhflng ngUdi ed kha nang va nhu cau lam viee de giam ty le that nghiep, tang thu nhap cua ngUdi lao ddng vd tang nguon thu cho ngan sach Nha nUdc.
Hai Id, kiem sodt lam phdt d miic dg viia phdi. Lam phat la tinh trang mflc gia ehung cua hang hda tang lien tuc trong mdt thdi gian nha't dinh. Lam phat dUpc coi la can bgnh kinh nien ma mpi nin kinh t i phai doi mat. Lam phat cao c6 tac hai tren nhiiu mat, ca kinh tg' va xa hpi, ca cMnh tri lan tam ly, ca dd'i npi va dd'i ngoai, nd anh hudng true tig'p den ddi sd'ng eia ngUdi dan. Mflc do lam phat qua cao Q ] NHAN LUC KHOA HOC XA HOI
hay qua tha'p hoac giam phat deu anh hfldng va tac dpng manh me tdi san xuat, tigu dung, tdi sfl tang trfldng kinh te va dn dinh kinh te - xa hdi. Do dd, viec Nhd nfldc kiem soat va dn dinh lam phat cf mflc dp cha'p nhan dflpc e i a n i n kinh te la mot trong nhiing vai trd to Idn cua Nhd nUdc trong diiu tiet vd dn dinh kinh te vl mo. O nUde ta, vdi dac trflng la mpt nfldc cd nen kinh t i dang phat trien thi vide Nha nfldc ban hanh cac chinh sach duy tri lam phat d mflc dp mpt con so Id cha'p nhan dfldc va nd cd tac dung kich tMch nen kinh t i phat trign.
Ba Id, dam bdo toe do tdng trUdng kinh te ben viing. Day la mue tigu quan trpng nha't doi vdi cac qud'e gia dang phat trien.
Vi tdng trfldng kinh tg' quyet dinh den toe dd phat trien e i a qudc gia, quyit dinh mic sd'ng e i a dan efl va tiim Me kinh te eia mpt dd't nfldc. Tdng trfldng kinh t i ben vflng ddi hdi td'c dp tang trfldng eia nin kinh tg' khdng nhflng b mflc dp cao c6 the dat dfldc, ma cdn phai dam bao sfl dn dinh eua sfl tdng trudng, tflc la td'c dp tdng trfldng phai on dinh trong mpt thdi gian dai, ddng thdi phai dam bao s i dung cd hieu qua cac ngudn Mc san xud't, bao ve mdi trfldng, tai tao dfldc cac nguon lUc tfl nhign. Cae ehi tieu danh gia tang trUdng kinh te ben vflng thdng thudng la toe dp tdng trudng tdng san phlm qud'e npi, mflc thu nhap binh quan diu ngudi, td'c dp tang trudng cua cae nganh san xua't, ngdn sach eua nha nude. De dam bao eho sU tang trudng kmh te ben vflng, ddi hdi trUdc hit la cin phai cd vai trd e i a Nha nUdc. Nha nude bang dudng ldi, cMnh sach kinh t i cu thg se duy tri td'c dp tang trfldng kinh te kit hpp dupe tang trUdng kinh te vdi dam bao mdi trudng va tai tao cae ngudn Mc tU sti 5-2010
NGUYEN VAN THUAN nhien. Ddy la nMem vu khdng the thay
the eia Nha nfldc. Thflc tiin tang trfldng kinh t i b nfldc ta da minh ehflng diiu do.
Nhfl vdy, vai trd on dinh kinh te vi md cua Nha nfldc cd t i m quan trpng to Idn, vai tro do the hidn ro nhd't d cMnh sach giai quyit viec lam, kiem ehe lam phat va bao dam tang trfldng kinh te bin vflng.
Mii qudc gia cin can efl vao hoan canh eu thi eia da't nfldc ma xay dUng cho minh m6t mo Mnh kinh t i phu hdp. Khdng t h i CO mpt mo Mnh nao chung va mo hinh nao ly tudng tuyet dd'i ma phai big't chpn Ipc, sang tao, ap dung linh hoat. Neu ap dung dap khuon may mdc tM se gay ra nhflng tac hai khon Ifldng. Vide ndng cao vai trd diiu tiit kinh te - xa hpi cua Nha nfldc la quan trgng, song phai tren cd sd tdn trpng cac quy Mat van dpng cua nen kinh te' thi tru6ng. Su dieu tid't e i a Nha nUde nhlm on dinh kinh t i vi md phai thdng qua he thdng eac edng eu diiu tiit trflc tiip hoac gian tiep.
4. Vai tro cua Nha nifdfc trong dam bao nen kinh te phat trien theo dinh hfldng xa hoi chu nghia
Thuat ngfl "dinh hudng xa hpi c h i ngMa" lin diu tign xual hien tai Dai hdi YU eia Dang (1991), dUde s i dung trong tat ca cac linh vflc, trong dd ed kinh tg'.
Dinh hfldng xa hpi c h i ngMa khong phai la
"cai dudi" dflpc gan ghep mot each c h i quan vao nin kinh te thi trUdng, ma nd thg hign tinh chit dac trUng e i a nin kinh t i thi trUdng ma Viet Nam dang xay dung.
Tinh chat ndy dUdc quyg't dinh bdi chinh tinh chat eia nhflng bp phan ca'u thanh thupc kg't ca'u bgn trong eia nen kinh te, xac dinh ban cha't, xu hudng van dpng eia nen kinh t i t h i trUdng. Ba't efl qudc gia nao khi phat triin cung dinh hfldng nin kinh t i
Sdi 5-2019
thi trudng eia minh di theo mdt muc tieu da dinh. O Viet Nam, dinh hudng xa hpi chu nghia trong phat triin kinh t i thi trudng phan anh muc tigu, phUdng thflc phat trien, phan phdi va cd ehi quan ly kinh ti, nhlm phat huy to'i da Ipi thg' eia thi trfldng, ddng thdi khic phue tdi mflc tha'p nha't nhflng khuyit tat eia nd nhlm phue vu ldi ich cho ngfldi dan va cudi cung la hfldng de'n thflc hien muc tidu chung la xay dflng thanh cdng xa hpi chu nghia.
Ndi dung dinh hfldng xa hpi ehi ngMa dd'i vdi nin kinh te thi trfldng b nUde ta da dupe Dang Cong san Viet Nam xac dinh
"do la nen kinh te hign dai va hdi nhap qudc tg', cd sU quan ly eia Nha nude phap quyen xa hpi c h i ngMa, do Dang Cong san Vigt Nam lanh dao nhlm muc tieu dan giau, nUde manh, dan chi, eong bing, van minh... ed quan he san xud't tie'n bp phu hpp vdi trinh dp phat triin eia lUc lUdng san xua't, cd nMeu Mnh thflc sd hflu, nMeu thanh phln kinh te, trong dd kinh te nha nfldc gifla vai tro chu dao, kinh t i tfl nhan la mdt dpng Me quan trpng eia nen kinh ti... thflc hien tien bp, cong bing xa hpi trong tflng bUdc, tflng cM'nh sach phat trien. Phat huy vai tro lam c h i eia nhan dan trong phat triin kinh te - xd hpi"*^*. De gifl vflng dupe nhflng dinh hudng nay, Nha nUdc gifl vai tro dac biet quan trpng. Nha nfldc phai trd thanh e h i the dinh hudng nen kinh t i de cac e h i the kinh t i khac thiic hidn theo dinh hudng do.
Vai tro eua Nha nUdc trong viee dinh hudng xa hpi e h i ngMa ddi vdi phat trien kinh t i cMnh la qua trinh Nhd nUdc thdng
'^' Dang Cong san Viet Nam (2016), Vdn kien Bai hgi dai biiu todn quoc lan thiiXlI, Van phong Trung iftJng D a n g , H a N o i , t r . l 0 2 - 1 0 3 .
NHAN LUC KHOA HOC XA HOI Q
qua hoat ddng eia minh tflng bflde thflc Men hda mo hinh kinh t i thi trfldng dinh hudng xa hpi chu ngMa, la viee tflng bude xac lap nhflng dac diem ehung cua md hinh kinh te do trong thflc tign. Qua trinh dinh hfldng xa hpi chi ngMa dd'i vdi phat trien kinh tg' thi trfldng la lau dai, dign ra trong sudt thdi ky qua dp. O moi giai doan cu the khac nhau, qua trinh do lai cd npi dung khac nhau. Vi the vai trd cua Nha nUdc trong dinh hfldng eung khde nhau.
Trong giai doan hien nay, vai trd cua Nha nfldc trong dinh hfldng xa hpi c h i ngMa doi vdi nen kinh te' dUpc the hien d nhflng npi dung cd ban sau day:
Mot Id, Nha nfldc dam bao thUe hidn muc tieu "dan giau, nude manh, ddn chu, cdng bing, van minh" trong qua trinh phat trign kinh te' thi trudng. De lam dupe dieu dd, Nha nUde phai phat huy dUpc tri tue va cac ngudn Me quan trpng trong nude va t h i gidi, chu dpng xay dUng, phat trign nin kinh te' thi trUdng Viet Nam hien dai va hpi nhap kinh te quoc t i , thudng xuyen hUdng toan bd qua trinh vdn hanh eia nd vao thiic hien mue tieu da dupc xac dinh, khdng ngflng xay dflng vd bao ve nhflng cd sd kinh tg' cho chu ngMa xa hpi thdng qua viec giai phdng manh me sfle san xult, khdng ngflng phat trien Iflc lUpng san xuat ddng thdi xay dling eac quan he san xua't phu hdp, nang cao ddi sd'ng vdt chat va tinh than cho nhan dan, day manh xoa ddi giam ngheo, khuyg'n khich cac chu the vUdn len lam giau cMnh ddng, mpi ngUdi co cudc song am no, tu do, hanh phuc, cd dieu kien phat trien toan dien.
Hai la, Nhd nude thflc Men c h i trUdng, ban hanh cae cMnh sach phat trign kinh tg' nhiiu thanh phan, vdi nhieu hinh thflc Q ] NHAN LUC KHOA HOC XA HOI
sd hiiu khde nhau. Nha nUdc dudi sU lanh dao Dang Cong san Viet Nam, thuc dly cac td chflc cMnh tri xa hpi khac tfl trung UOng dg'n dia phUdng thudng xuyen chdm lo kig'n tao va hoan thien mdi trfldng the chg' ngay cang thuan ldi, de cae thanh phln kinh te thflc Mgn va phat huy tdt nha't vai trd, nMem vu va Uu thg' cua minh, tham gia tieh eflc vao viec nang eao thfl Mc tdng hdp e i a da't nfldc, khdng ngflng thuc day sfl hmh thanh nhflng tiin di, diiu kign can thiet cho xay dflng chu ngMa xa hpi d Viet Nam.
Ba Id, Nha nfldc dam bao thflc hien tiin bp va cdng bing xa hdi ngay trong tflng budc va t i n g cMnh sach phat trien kmh te.
Bdng nhflng cMnh sach cu the e i a minh, Nha nfldc gin tang trfldng kinh td' vdi phat trien van hda, y te', giao due va dao tao, khoa hpc - edi^ nghd, bao ve moi trfldng.
Nha nfldc giai quyit tot cac van de xa hdi vi muc tigu phat trien con ngudi. ThUc Men che dp phan phdi c h i yeu theo kg't qua lao dpng, hieu qua kinh t i , ddng thdi theo mflc ddng gdp vd'n cung eac ngudn Iflc khac va thdng qua phue Ipi xa hpi.
Bon Id, Nha nUde ed vai trd quan trpng trong viec gifl vflng ddc ldp tfl c h i va bao ve ldi ieh qudc gia, dan tdc trong hpi nhap kinh te qudc te ddi vdi phat tridn kinh te thi trfldng. Trong bdi canh qudc te hda, toan elu hda nhfl Men nay, de xay dflng thanh edng kinh t i thi trfldng dinh hudng xa h6i chu nghia, ben canh viec phat huy ngudn npi luc, ehung ta can phai biet tan dung cac ngudn ngoai luc. Vi the, hdi nhdp kinh te qudc te la mpt tat yg'u. Tuy nhien, hpi nhap kinh te qudc te lai Id mpt qua trinh cfle ky phflc tap, vdi nhflng bien cd khdn Ifldng, nhflng Men tfldng day nghich Ijr
NGUYEN VAN THUAN va mau thuIn, chfla dUng ca tich cUc va
tigu cfle, cd hdi va thach thflc, trong dd cac nfldc dang phat t r i i n chiu nhiiu thach thflc gay gat. Cho nen, viee xay dflng vd phat trien kinh te thi trfldng trong bo'i canh Men nay, ddi hoi mdi qudc gia phai gifl vflng dflpc dpc lap tfl chu va bao ve ldi ich qud'e gia, dan tpc minh trong qua trinh hpi nhap. Dd'i vdi Viet Nam, mpt qudc gia dang trong qua trinh xay dflng vd phat trign n i n kinh tg' thi trfldng dinh hfldng xa hpi chu nghia thi dieu nay cang dac bidt quan trpng. De lam dUde diiu do vai trd quyet dinh thupc v i Nha nUdc. Nha nfldc cdn efl vao muc tigu chii^n Ifldc qudc gia, thg' va lUe, bdi canh qud'e t i trong t i n g giai doan ma CO nhflng dudng ldi, chiin lUdc, sach lUdc hpp ly, cd thue lUc kinh te' nhat dinh dg hien thiie hda dfldng ldi ay.
Ndm Id, Nha nfldc dam bao phat huy quyen lam c h i e i a nhan dan dd'i vdi phat trien kinh t i thi trfldng va dam bao dinh hfldng xa hpi c h i nghia. C h i t h i nen kinh tg' thi trfldng dinh hfldng xa hpi phai la nhan dan. Viec phat huy quyen lam chi eia nhan dan dd'i vdi phat tridn kinh tg' thi trfldng the Men rd net nhdt b sil tham gia tnic tiep e i a nhan dan vao phat triin kinh te. Nhflng van d i kinh t i quan trpng e i a dat nfldc phai dupc trUng clu y kiin e i a nhan dan hoac cd quan dan c i va cac td chflc doan the. De lam dupe dieu dd, Nha nfldc ban hdnh cd ehe', chinh sach khuyin khich nhan dan tich cue tham gia xda ddi giam ngheo, cac hoat dpng an sinh xa hpi, thi dua lam giau hdp phdp tfl do thuc day nen kinh te phat trien.
Tom lai, vai trd ed ban tren e i a Nha nude ddi vdi phat triin kinh te thi trUdng Sit 5-2019
dinh hudng xa hdi chu nghia b Viet Nam ngay cang dUdc the Men ro trong thuc tign phat trien e i a nUdc ta thdi gian qua.
N h l m thUe Men tot cac vai trd nay e i a Nha nUdc d i phat trien kinh te thi trudng dinh hudng xa hpi chu nghia trong bdi canh hpi nhap kinh te qud'e te' nhu Men nay ddi hoi Nha nude phai thiic Men tdt ddng thdi cac vai trd cua minh, ed nhu the mdi xay dung thanh edng nin kinh te thi trUdng nhlm tien tdi mue tigu xay dUng xa hpi dan giau, nude manh, dan chu, edng bing, vdn minh, xay dflng thanh cdng chu nghia xa hpi.
T A I LIEU THAM KHAO 1. Dang Cong san Viet Nam (1991), CUdng linh xdy dUng ddt nUdc trong thdi ky qud do ten CNXH, Nxb. Su that.
Ha Npi.
2. Dang Cong san Vigt Nam (2016), Vdn kien Bg.i hgi dg.i bieu todn quoc lan tha XII, Van phdng Trung Udng Dang, Ha Npi.
3. Vu Van Phue (2017), Phdt trien kinh tdthi trUdng dinh hUdng xd hgi chu nghia d nUdc ta ly ludn vd thUc tien, Nxb. Chinh tri qudc gia. Ha Ndi.
4. Nguyin Viet Thdng, Dinh Quang Ty... (ddng c h i bien, 2016), Mot sd van de ly luan - thflc tiin ve dinh hUdng xa hpi e h i nghia trong phat trien kinh te thi trUcing b Viet Nam qua 30 nam ddi mdi, Nxb. Chinh tri qudc gia, Hd Npi.
5. Nguygn Qudc Toan (2015), Mpt sd va'n de ve phat trien kinh t i thi trfldng dinh hfldng xa hpi c h i nghia b Viet Nam trong bdi canh hdi nhap kinh te quoc te, Nxb. Cdng thUdng, Ha Npi.
NHAN LUC KHOA HOC XA HH ( Q
