BAN DQC VItT
Ky nl$m 67 nim ngdy thdnh if p Qudn dOl nhfln ddn Vift Nam vd 22 ndm ngdy hfl qu(fc phdng todn ddn
QUAN DOI NHAN DAN TRONG SO NGHIEP XAY DONG VA DAO VE NHA NOOC VIET NAM XA Hdi CHD NGHIA
• ThS. N G U Y I N DINH DAC (*)
Q
uin d0i nhin din Vi$t Nam li quin ddi kidu mdi cua giai cdp cdng nhin Vi$t Nam dit dddi sg linh dgo tuy$t ddi, trgc tidp vi mgi mit cua Ding Cdng sin Vi$t Nam, sd quin ly cCia Nhi nude Cdng hda xa hdi chu nghia Viit Nam, gin bd mit thidt vdi nhin din, td nhin din mi ra, v) nhin din mi chidn ddu. Sg trddng thinh vi Idn mgnh eua Nhi nude ta, sg dn vdng chic vi phit tridn cua chd dd ta trong 66 nim qua da khing dmh nhdng ddng gdp ri't quan trgng eCia quin ddi.Ly luin eua ehu nghTa Mie Ldnin da eh?
ro, quin dpi la mdt bp phan eua kidn true thQdng ting, cdng eg bgo iQc s i c bdn eua n h i nQdc. B i t ky quan dpi n i o cung ddu phii thQc hidn nhidm vg b i o vd v i phge vg Ipi fch cua n h i nQdc da td chQe ra va nudi dQdng nd. Ndi cich khic, b i o vd v i tham gia x i y dQng n h i nQdc la mpt v i n dd t i t ydu khich quan, mpt trong nhOng vi'n dd cd tfnh quy luit cua sQ phit then n h i nude v i b i n t h i n quin dpi mdi nude. Ddi vdi Q u i n ddi n h i n d i n Vidt Nam, x i y dgng v i b i o vd N h i nQdc xa hdi ehu nghTa da trd thinh truydn thdng tdt dgp, nhidm vg thidng lidng, eao quy.
Thgc tidn Ijch sQ cho thiy, tQ khi N h i nQdc Vidt Nam d i n ehu edng hda ra ddi, t r i i qua hai cudc khing chidn trQdng ky d i y khd khin, gian khd chdng thgc d i n Phip v i dd qudc My (1945-1975), q u i n ddi ta da lidn tgc chidn da'u d l b i o v$ v i x i y dQng N h i nudc cua dan, do d i n , vi d i n ; cung t o i n D i n g , toan d i n lap ndn nhOng chidn cdng oanh li$t, (*) HQC vign Chfnh trj, Bd Qudc phdng
gdp p h i n dUa cudc c i c h mgng dan tpc din chu n h i n d i n d i n thing Ipi hoan toin.
Trong thdi ky dat nudc thdng nhi't, c i nudc di Idn ehu nghTa xa hdi cung nhu trong nhQng n i m d i u cua thdi ky ddi mdi, tinh hinh thd gidi va khu vQc co nhidu didn bidn phQc tgp, cudc khung hoing va sgp dd cua cic nudc xa hdi chu nghTa d Lidn X6 va Ddng Au, c i c cudc chidn tranh, xung ddt d i n tdc v i sic tdc diin ra d nhidu ndi; tinh hinh kinh td xa hdi trong nudc cd nhidu khd khan... nhUng dudi SQ lanh dgo cCia Oing, sQ q u i n ly, didu hinh cua N h i nudc, q u i n ddi ta v i n tiep tyc phit huy vai trd tfch cQc trong sQ nghidp bio v$ v i x i y dQng Td qudc ndi chung, b i o vd va x i y dQng N h i nudc cua n h i n dan, do nhin d i n , vi nhin d i n noi ridng.
Ngiy nay, sQ nghidp xay dQng va hoin thidn N h i nudc phap quyen Vidt Nam xa hpi chu nghTa dang dat ra nhOng ydu c i u mdi, ddi hdi quin ddi c i n phat huy hdn nufa truyen thdng tdt dgp do, thQc hi$n tdt hdn nhiem vu b i o vd va x i y dQng Nha nudc xa hoi chu nghTa cua nhan d i n , do nhan d i n va vi nhan din.
^ T6 c h u c nh<h n u ^ c s o 12/2011
Q u i n dpi nhin dan Viet Nam thQc hidn nhidm vu x i y dgng N h i nude xa hpi ehu nghTa trong thdi ky mdi dUdng nhidn khdng phii l i iQc IQpng trgc tid'p, quyd't djnh dd'n vide x i y dung N h i nude, m i l i iQc lupng tham gia. y nghTa eua vide "tham gia" d i ndi ldn phgm vi, mQc dp ed gidi hgn v i tfnh chi't cua vide quin dpi x i y dQng N h i nQdc. Didu dd ed nghTa l i , q u i n dpi tham gia x i y dQng nhi nQdc khdng phii l i sQ tham gia mdt cich tuy tidn, tuy hUng, khdng phii l i l i m thay chQe ning, nhidm vg cua c i c cd quan chuydn trich. T r i i Igi, sQ tham gia eua quin dpi edn hQdng tdi mgc tidu gdp phin l i m eho cic ed quan chQe ning thgc hidn tdt hdn nhidm vg cua minh trong x i y dQng n h i nUdc.
Vide b i o vd v i tham gia x i y dgng N h i nUde phip quydn x i hpi chu nghTa cua Quin dpi nhin d i n Viet Nam trong thdi ky mdi dupe t h l hidn rd net v i sau s i c thdng qua vide thgc hidn chQc nang, nhidm vg eua dpi quin chidn di'u, dpi quin cdng t i c v i dpi quin lao ddng s i n xui't.
Ddi quin chii'n di'u: Quin dpi nhin d i n Viet Nam l i cdng cg bgo iQc vu trang sac ben, san sing d i p tan mpi i m mQu, thu dogn chdng p h i eua eic the iQc thu djch d l bao vd Dang, b i o vd N h i nQdc phip quydn xa hdi chu nghTa v i ehe dp xa hpi chu nghTa, b i o vd bd miy n h i nUdc v i dpi ngu c i n bp, cdng ChQc n h i nUdc... Odng thdi, trong didu kidn hidn nay, quin dpi cdn l i dpi quin chid'n di'u trdn mat trin phi vu trang, di'u tranh ngin chin v i l i m that bgi mpi i m mUu, thu dogn
"didn bien hda binh", bgo logn l i t dd cua c i e the IQc thu djch chdng p h i N h i nUdc Cdng hda xa hpi chu nghTa Viet Nam v i chdng Igi mpi bidu hidn suy thoai vd chinh tri, tu tudng, pham chi't dgo dQc, Idi sdng d mdt bp phin cin bd, cdng chQc trong bp m i y n h i nQdc cung nhQ chdng Igi cac nguy cd "npi sinh"
dang hing ngiy, hing gid tan edng v i o b i n chi't giai ci'p edng nhin cua N h i nudc ta.
Trudc tinh hinh dd, ddi hdi, mdi ein bp, chien sT quin dpi cing phii kidn djnh mgc tidu ly tudng ddc lap d i n tpc gan lidn vdi chij nghTa xa hdi, kidn djnh chu nghTa Mie Ldnin, tu tudng Hd Chf Minh, quin tridt s i u sac mpi dudng Idi, chfnh sach cua Oing, N h i nUdc, nhi't l i trdn ITnh vUc qudc phdng an ninh.
Mat khic, quin dpi phii ludn t?nh tao, cinh giic, nhgy ben vd chfnh trj, phin bidt ro djch, ta, ddi t i e v i ddi tupng, nam vQng b i n chi't, danh g i i dung cie hien tupng, chu dpng ngan chin v i d i p tan mpi i m mUu, thu dogn v i hinh dpng chdng p h i cua eic the lgc thu djch. Mdi c i n bp, chid'n sT trong quin dpi can ning cao nhin thQc vd N h i nQdc phip quydn Viet Nam xa hpi chu nghTa, gdp phan ngin chin v i d i p tan nhQng luin didu xuydn tgc cua c i c the IQc thu djch nham hg thi'p vj trf, vai trd, chQe ning, nhidm vg eua N h i nQdc ta.
Ddi quin edng tie: Quin ddi nhin d i n Vidt Nam l i iQc iQpng chfnh trj quan trpng gdp phin tuydn truydn eic chu trQdng, ehfnh sich cua N h i nQdc, ting cQdng phd bid'n v i giio dgc phip luit nham ning cao thnh dp v i n hda phip ly v i y thQc tuin thu, chip hinh phip luit cho nhin d i n trdn c i c dja b i n ddng quin v i eho mdi ein bd, chid'n sT trong quin dpi; x i y dgng v i hoin thidn he thdng phip luit vd qude phdng nham t h l chd hda c i c quan dilm, chu trQdng, dQdng Idi quin sg qude phdng eua Ding v i N h i nQdc; thQc hidn tdt chQc ning, nhidm vu quin ly n h i nQdc vd qudc phdng, x i y dQng ndn qudc phdng toin d i n v i the trin chidn tranh nhin d i n ed k h i ning ddi phd thing Ipi vdi mpi tinh hudng; x i y dgng Quin dpi nhin d i n Viet Nam "cich mgng, ehfnh quy, tinh nhud, tQng bQdc hidn dgi" Mat khic, quin dpi eung l i lgc IQpng quan trpng trong vide gdp phan b i o vd v i x i y dQng he thdng chfnh trj xa hdi chu nghTa ndi ehung, bd m i y n h i nQdc v i dpi ngu c i n bd chfnh quydn eic ci'p tQ trung Udng dd'n dja phUdng ndi hdng, nhi't l i trong vide gdp phin b i o vd v i x i y dQng ehfnh quydn cd sd d vung s i u , vung eao, vung xa, vung ddng b i o thilu sd, nhQng dja b i n khd khin, xung yd'u.
Trii qua 67 nam x i y dQng, chid'n dau v i trudng thinh, quin dpi ta da cd nhQng budc tid'n bp vupt bic, nhidu c i n bp Uu tu cija quin dpi dupe Ding, N h i nUdc v i nhin d i n tfn nhidm giao cho nhidu trpng trich, trd thinh lanh tg, c i n bp cdt c i n eua Ding, N h i nude, d i v i dang gdp phan to Idn vao vide td chQc, x i y dQng Oing ta trd thinh mpt dang mic xft kidn CQdng, xay dQng N h i nQdc ta trd thanh mpt N h i nQdc phip quydn xa hpi chij nghTa
To chuc nha niroc so 12/2011
^cua d i n , do d i n , vi d i n , du sQc chdo l i i con bidn gidi, biln d i o , khing djnh chu quydn thuyen cich mgng Vi^t Nam vupt qua mpi thif cua N h i nQdc Cpng hda xa hdi chu nghTa thich, chdng gai, vOng bQdc trdn con dQdng Vi$t Nam.
m i Ding, Bie Hd v i nhin d i n ta da chpn. M$t khic, vdi Qu thd vd thnh dd khoa hpc Cung trong nhQng n i m qua, c i c n h i v i cdng nghd, cd sd v i t chi't ky thuit, nhit trQdng quin ddi da d i o tgo, bdi dQdng cho l i Uu thd vd ngudn IQc con ngQdi, trang thidt chfnh quydn c i e dja phQdng mdt sd IQpng bj, thnh dd hpc v i n v i sQc khde, n i n g iQc td k h i ddng d i o ddi ngO c i n bd c i c ci'p, gdp chQe v i y thQc ky luit... Q u i n ddi ta dang tieh phin quan trpng v i o vide bd sung, t i n g cQc tham gia phit t h i n kinh td, e i i thidn ddi CQdng lgc IQpng v i sQc mgnh cua bd m i y sdng cua c i n bd, chien sTvi q u i n nhin, gdp n h i nude d ed sd. Ngoii ra, q u i n ddi cung p h i n g i i i quydt c i c v i n dd an ninh xa hdi, vdi nhin d i n tfch cQe d i u tranh l i m thi't bgi g i i m mdt p h i n n g i n s i c h eua N h i nQdc chi c i e i m mQu chia re khdi dgi doin kd't t o i n cho qude phdng, d l t i n g ngudn vdn d i u tu, d i n tde; phit hidn, d i u tranh, logi trQ e i c td phit trien ndn kinh td qudc d i n , phit thin ngn xa hdi, l i m trong sgch bd m i y n h i nude, giio dgc d i o tgo, thQc hi$n c i c chfnh sich giQ vQng dn dinh ehfnh trj xa hdi. an sinh xa hdi m i N h i nQdc ta d i t ra. Ddng
Ddi quin lao d0ng sin xui't: Chu tjch Hd thdi, v i n dgng nhQng thinh tQu cua khoa hpc Chf Minh da ch? rd: "Tham gia s i n xui't l i v i cdng nghd q u i n sQ d l p h i t t h i n eic mdt nhidm vg vd vang m i D i n g v i Chfnh nginh kinh td d i n sinh, tham gia s i n xuit phu giao eho quin ddi. Thgc hidn nhi^m vg mdt sd m$t h i n g tidu dung phgc vg nhu ciu dd ed khd khin nhUng khd khin l i tgm thdi, cua nhin d i n v i x i hdi. Didu n i y that sQ cd thuin Ipi mdi l i e i n b i n , phii phit t h i n y nghTa thie't thQc ddi vdi mpt nQdc nghdo thuin Ipi v i khic phge khd khin"(1). Do v i y , nhU nUdc ta dang trong thdi ky q u i dd ldn cung vdi vide thQc hidn chQc ning, nhi$m vg chu nghTa xa hpi, d i y mgnh cdng nghidp l i dpi quin chid'n di'u v i cdng t i c , Q u i n ddi hda, hi^n dgi hda di't nUdc.
nhin d i n Vidt Nam da v i dang tfch cQe tham Hidn nay v i trong nhOng n i m tid'p theo, gia s i n xui't, phit then kinh td xa hpi, trd Oing ta khing djnh, Quan dpi v i n la iQc thinh mpt trong nhOng iQc iQpng xung kfch di IQpng chu chdt trong c i c ITnh vQc kinh td qudc d i u thQc hidn cdng nghidp hda, hidn dgi hda phdng, tgo didu kidn v i ddng IQc phat triln di't nQdc, qua do tgo cd sd quan trpng gdp kinh td di't nQdc. O i n g n h i n mgnh: "Tid'p tgc phin x i y dgng N h i nQdc phip quydn xa hpi phit triln c i c khu kinh td qudc phdng, xiy chu nghTa vQng mgnh, du sQc q u i n ly, didu dQng c i c khu kinh td qudc phdng vdi myc hinh di't nude, nhanh chdng dUa nudc ta tidu t i n g cudng qudc phdng an ninh la chu thoit khdi tinh trgng mpt nUde nghdo, kdm ydu, t^p trung vao c i c dja b i n trpng dilm phit triln, sdm trd thinh mdt nudc cdng chidn lupc v i c i c khu vQc nhgy c i m trdn bidn nghidp theo hQdng hidn dgi. Trong dd, q u i n gidi d i t lidn, biln d i o . X i y dQng cong nghidp dpi ludn l i IQe iQpng ehu yd'u gdp phin thQc qudc phdng trong hd thdng cdng nghidp qudc hidn chu trUdng, chfnh sich cua N h i nudc gia dudi sQ ch? dgo, q u i n ly didu hanh trQc trong vide x i y dgng, eung cd v i phit t h i n cd tid'p cua Chfnh phu, d i u tu cd chpn Ipc theo sd kinh td, v i n hda, xa hdi, tham gia xda ddi hudng hidn dgi, vQa phgc vg qudc phdng, vQa giim nghdo, cQu hd, cQu ngn, khic phgc phgc vg d i n sinh""''
thidn tai; nang eao thnh dd d i n trf, nhi't la d NhOng b i l u hidn trdn d i y da minh chQng vung s i u , vung eao, vung xa; tQng bQdc vai trd, vj trf khdng the thieu va khdng t h l ning cao ddi sdng v i t chi't v i tinh t h i n cua thay the cua Q u i n dpi n h i n d i n Vidt Nam nhin d i n , tgo ra nhQng didu kidn xa hdi ddi vdi q u i trinh x i y dQng va hoan thien Nhi thuin Ipi eho vide x i y dQng v i cung cd chfnh nudc xa hpi chu nghTa d nQdc ta trong thdi ky quydn n h i nQdc. O l y mgnh x i y dQng v i mdi. Qua do, tQ nd da trd thinh vu khf ly luin phat huy tdt c i c khu kinh te qudc phdng v i cd sd khoa hpc de di'u tranh chong lai cic dpc cac tuyd'n bidn gidi, bien d i o , vung khd quan d i l m sai trai, l u i n dieu xuyen tgc vd khan, lam ndng cdt cung t o i n d i n b i o vd mdi quan hd bidn chQng giQa nha nudc v i
^
To chlic nhsl niroc so 12/2011
quin dpi, cung nhQ vai trd eua quin dpi ta ddi vdi n h i nQdc.
De Q u i n dpi nhin d i n Viet Nam l i m tdt hPn nQa vai trd, trpng trich cua minh ddi vdi nhidm vg x i y dgng v i b i o vd N h i nQdc Viet Nam xa hpi ehu nghTa trong thdi ky mdi, e i n quan t i m giii quye't mpt sd vi'n dd sau:
Mdt la, gid vdng vi ting cUdng sg linh dgo cua Ding, thgc hiin td't vai trd quin ly eua Nhi nudc dd'i vdi quin ddi, lim ca sd dd quin ddi thgc hiin ed hiiu qui chdc ning, nhiim vg trang thdi ky mdi. D i y vQa l i didu kidn quyd't djnh d l ning cao vai trd lanh dgo eua Ding v i hidu iQc quin ly cua N h i nUde ddi vdi quin dpi, d l q u i n ddi ludn tuydt ddi trung thinh vdi D i n g , N h i nude. To qude v i nhin d i n , vQa l i yd'u td cd b i n gdp phan ning eao sQc mgnh chid'n di'u v i chit iQpng tdng hpp cua quin dpi. Vi v i y , eung vdi vide chim lo x i y dQng quin dpi vQng mgnh vd chfnh trj, tQ tQdng v i td chQc, N h i nQdc can cg the hda c i c ehu trUdng, ehfnh sich x i y dgng quin dpi thinh chid'n lupe, kd hogch eg thl, khoa hpc, phu hpp vdi tinh hinh thgc te.
Hai li, ning caa chi't Idgng tdng hgp eua quin ddi, bio dim eho quin ddi ludn phit huy tdt vai trd trong bio vi vi xiy ddng Nhi nddc Viet Nam xa hdi ehu nghTa. Trong dd, can t i p trung x i y dQng Q u i n dpi nhin d i n Viet Nam vQng mgnh t o i n didn ve mpi mat, khdng ngQng ning cao chi't IQpng hui'n luydn, rdn luydn bp dpi, x i y dQng chfnh quy, tip trung tgo sQ chuyin bid'n mgnh me vd chit IQdng tdng hpp, li'y chi't IQpng ehfnh th lim cd sd. Phit huy tdt vai trd tham mQu, l i m ndng cdt eho ehfnh quydn n h i nQdc trong xiy dQng nen qudc phdng t o i n d i n , ehuan bj the trin chidn tranh nhin d i n , t o i n d i n , toin didn trong dieu kidn mdi. Mat khic. D i n g , Nhi nude can quan t i m chim lo x i y dQng quin dpi vd bidn chd, td chQc theo hQdng tinh, gpn, cd sd q u i n thQdng trQc hpp ly, t i n g iQc IQpng dQ bj dpng vidn; t i n g cQdng trang bj ky thuit hidn dai d i p Qng ydu cau, nhidm vu bio vd vOng chac To qudc xa hdi chu nghTa trong tinh hinh mdi; tidp tgc bd sung, hoin thidn he thdng che dp, chfnh sich ddi vdi quin dpi v i h i u phUdng quin dpi, ning cao ddi sdng v i t chi't v i tinh than cho c i n bd, chid'n sT.
Ba li, quin ddi cdn tieh cgc, chu ddng phdi hgp chit ehe vdi cic lgc Idgng trang tham gia xiy dgng vi bia ve Nhi nude xa hdi ehij nghia. X i y dQng v i b i o vd Nha nQdc xa hdi chu nghTa l i trach nhidm cua toin xa hpi, cua ti't e i eic td chQc, c i e IQe IQpng trong he thdng chfnh trj. Tuy nhidn, vdi vai trd v i vj trf eua minh, quin dpi c i n tfch cQc v i ehu ddng phdi hpp chit ehe vdi c i c iQc iQpng theo hQdng quy tg v i phit huy vai trd eua t i t e i c i c lgc IQpng trong tham gia x i y dQng N h i nQdc phip quydn Vidt Nam x i hpi ehu nghTa vQng mgnh. C i n x i y dQng v i tQng bQdc hoin thidn ed chd phdi hpp hogt ddng giQa eic lgc IQpng b i o d i m nhjp nhing, thdng nhi't v i hidu q u i cao.
Trong sud't ching dQdng x i y dQng, chid'n di'u v i trQdng thinh eua minh, Quin dpi nhin d i n Viet Nam ludn tuydt ddi trung thinh vdi Ding, N h i nQdc v i nhin d i n , hoin thinh xui't sac nhidm vg m i Ding, To qudc v i nhin d i n giao phd; gdp phan quan trpng v i o edng cupc x i y dgng v i b i d vd N h i nQdc Viet Nam xa hdi chu nghTa, eua nhin d i n , do nhin d i n , vi nhin d i n . Truyen thd'ng tdt dgp dd d i , dang v i se tid'p tgc dQpc phit huy trong sQ nghidp x i y dgng v i b i o vd Td qude ndi chung, trong x i y dQng v i hoin thidn N h i nQdc phip quydn Viet Nam xa hdi chu nghTa ndi hdng, d l quin dpi ta ludn xQng ding l i mdt lgc IQpng ehfnh trj tin c i y ddng thdi l i mdt lgc IQpng quin sQ vQng mgnh cua Ding, N h i nQdc v i nhin d i n , xQng ding vdi Idi dgy cua Chu tjch Hd Chf Minh: "Quin dpi ta trung vdi Ding, hidu vdi d i n , s i n sing chid'n di'u hy sinh vi dde lip tg do eua To qude, vi ehu nghTa xa hdi, nhidm vg n i o cung hoin thinh, khd khin n i o eung vQpt qua, ke thu n i o cung dinh thang""" a
Ghi chu:
(1) Hd Chi Minh, tain tip, tip 9, NXB CTQG, H.2002, tr.143.
(2) Ding Cdng sin Viit Nam, vin kien Dai hdi dgi bleu tain qude lin thd X, NXB CTQG, H.2006, tr.110.
(3) Hd Chi Minh, toin tip, tip 11, NXB CTQG, H.2002, tr.350.
