c6Na lAc n ^ SAT Tm HAHH AH HiHB sir
THI/C TRANG VA GIAI PHAP CONG TAC KIEM SAT
Vlic HOAN, MIEN, TAM DiNH CHi, GIAM THOfl HAN CHAP H A N H AN PHAT TU
VU VAN MINH*
Cdc quy dfnh cua phdp ludt vi hinh sy, td tgng hinh sy ciia Nhd nudc ta vi hoan, miin, tgm dinh chi thi hdnh dn phgt td... the hien ro net chinh sdch hinh su, chinh sdch nhdn dgo ciia Bdng, Nhd nudc vd eg the hda ve dieu kifn, tieu chudn vd trinh ty, thu tuc, thdm quyen quyet dinh duffc quy dinh trong Bg ludt Hinh sy (BLHS), Bg lugt Td tgng hinh sy (BLTTHS), Lugt Thi hanh dn hinh sy vd cdc van bdn hw&ng dan. Trong bdi viet ndy, tdc gid phan tich ldm ro them nhitng ngi dung vi hoan, miin, tgm dinh chi thi hdnh dn phgt tit vd giam thdi hgn chdp hdnh dn phgt tU tir khi trikn khai Lugt Thi hdnh dn hinh sy (tit 01/7/2011 din nay).
Thi hanh an hinh sy la boat ddng mang tinh quydn lyc cua Nha nudc, bugc mgi ngudi phgm tfi phai chap hdnh hinh phat, la bifn phdp cudng che nghiem khdc nhat ciia nhd nudc nham tudc bd hodc ban che quyen vd lgi ieh eiia ngudi pham tgi. Hinh phgt dugc quy djnh trong BLHS do Tda an tuydn cd nhidu logi hinh phgt, hinh phgt chinh nhu:
Cdnh cdo, cdi tgo khdng giam giir, tryc xudt, phat tidn, tu cd thdi ban, til chung thdn, tu hinh vd eac hinh phgt bd sung nhu: Cam cu till, qudn chd, tudc mft sd quydn edng dan, tjch thu tdi sdn, phgt tien vd tryc xudt khi khdng dp dyng Id hmh phgt chinh.
Chinh sdch hinh sy cua Nha nudc ta nghiem khae trimg tri ke pham tpi bupc hp phdi chdp hanh hinh phat khi hg khdng ty giac chap hdnh nhung cdng rdt nhdn dao ddi vdi ngudl phdi chap hanh bdn dn nhung cd hodn canh gia dinh ddc bift khd khdn, bj an mdc bfnh hidm ngheo chua the di chdp hanh
dn, ndu di thi anh hudng den gia dinh vd siic khde, tinh mang ngudi phgm tpi. Xudt phdt tir myc dieh nhdn dgo, BLHS vd BLTTHS cd che dinh ve hodn thi hdnh an phat tii va hoan thi hdnh an hi hinh; tam dinh ehi chdp bdnh dn phgt tii. Midn chap hdnh hinh phgt (midn chdp bdnh hinh phat tii, phgt edi tao khdng giam giu, nit ngdn thdi gian thir thdch an treo...); thuc hien Ludt Dac xa vao ede djp le trgng dai ciia ddt nudc, Chii tjch nude ra quyet dinh ddc xd thi hdnh dn tii cho nhuBg pham nhdn dang chap hdnh an vd dac xa trong trudng hgp dac biet cho nhiing pham nhan dang hoan, tam dinh chi chap hanh an phat til. Hdng nam, nhiing pham nhan dang chdp hdnh bdn an tgi cdc trai giam vd phdn
Pho Vq tnrang Vu kiem sdt viec t^m giw.
t^m giam, quan ly va giao dqc nguai chip hanh an ph^t tu (Vq 4), Vi$n kiim sdt nhSn dan toi cao.
So18(thang9/2014)\
Tap chi ;
^KiEM SAT 2 3
CdHG TAC K i ^ SAT Tm HANH AH HiMH sir
tigi quan ly phgm nhan trong trgi tam giam, ndu hg tich cyc thi dua chap hdnh an phat til, an nan hdi cai, xdp logi cdi tgo kha, tot neu du cdc didu kien theo quy djnh cua phdp lugt thi dugc xet gidm thdi ban chap hanh hinh phat tu (thyc td mdi nam td chdc xet giam thdi hgn chdp hdnh hinh phat hi vao 3 dgt: Tdt nguydn dan cd tmydn ciia dan tpc; dgt 30/4 giai phdng mien Nam va Qudc te lao ddng 1/5;
dgt Qudc khanh 2/9).
Theo Quy chd cdng tac kiem sat vide tgm giu, tam giam vd thi hdnh an hinh sy ban hanh kem theo Quydt dinh sd 35 QD-VKSTC-V4 ngdy 29/01/2013 cua Vifn trudng Vien kiem sdt niidn dan tdi cao thi cdng tdc kidm sat thi hdnh dn hinh sy Id mdt trong nhiing nhidm vu quan trpng thuc hidn chiic nang kidm sdt boat ddng tu pbdp. Thdng qua cdng tac kidm sdt vide tuan theo phdp ludt trong thi hdnh an hinh sy cho thay, thue trang ve edng tac hoan, tam dinh chi chap hanh an phat tu, midn thi hdnh dn vd giam thdi hgn chap hanh an phat tu tir khi tridn khai Ludt Thi hdnh an phat tii.
Cdc eo quan cd tham quydn da ndu cao trdch nhifm thuc hien nghiem tiic diing trinh ty, thii tuc hoan thi hanh an phat til, tam dinh chi chap hanh an hinh phgt til, mien thi hanh an phgt tii va gidm thdi hgn chdp hanh an phat til theo ede quy dinh eiia BLHS, BLTTHS, Ludt Thi hdnh an binh su eung cdc vdn ban hudng dan. Cdng tae hoan thi hanh an phgt tu da xem xet gidi quyet cho 9.874 ddi tugng (trong dd:
Nam 2011 Id 2.403 ddi tugng; nam 2012 Id 2.920 ddi hrgng; nam 2013 la 2.930 ddi tugng va 6 thang ddu nam 20141a 1.621 ddi tugng);
edng tae tgm dinh chi chap hanh an phat tu tir nam 20II den nay la 1.341 tnrdng hgp (trong dd: Nam 2011 la 471 ttudng hgp, nam 2012 Id 387 trudng hgp, nam 2013 la 337 trudng hgp va 6 thang dau nam 2014 la 146 trudng hgp). Cdng tde midn chdp bdnh hinh phat tu
tii nam 2011 ddn nay la 439 mrdng hgp (ti-ong dd: Nam 2011 la 245 truang hgp, nam 2012 la 25 tnidng hgp, nam 2013 la 166 trudng hgp vd 6 thdng ddu ndm 2014 la 03 trudng hgp). Viec kip thdi ldm thii hie vd quydt dinh cho nhung pham nhdn bi bfnh nang dugc hoan chap hdnh hinh phgt tu, tam dinh cbi chdp hanh hinh phat tu da thd hidn rd chinh sach khoan hdng, nhan dao ciia Dang vd Nhd nudc ta ddi vdi ngudi pham tpi, tao dieu kien cho hp chiia tri tot hon, ddng thdi gdp pban gidi quyet mgt sd khd khan cho eac tigi giam, trai tgm giam, khdng dd phgm nhan chdt d ncri giam giii. Nhin chung, eae eo quan cd tham quydn da xet va dd nghi giam thdi hgu chdp hanh hinh phgt til chat che, chinh xac, diing quy djnh ciia phap luat va hudng ddn ciia Tdng cyc VIII, Bd Cdng an, cd tdc dyng dpng vien khuydn khich va giao due phgm nhan thi dua hgc tap cdi tgo tidn bd. Dac biet, mdt so tigi giam rat quan tam den vide xet vd de nghj gidm thdi han chap hanh hinh phgt tu cbo sd pham nhan mdc benh hidm ngheo. Sd pham nhdn dugc giam thdi han chdp harih an phgt tii tir 2011 ddn nay Id 225.377 tifdng hgp (tiong dd: Nam 2011 la 53.498 trudng hgp, nam 2012 la 59.016 tiirdng hgp, nam 2013 la 66.034 trudng hgp vd 6 thang dau nam 2014 la 46.829 tmdng hgp). Sd lifu gidm thdi ban chdp hdnh an phat til tang dan qua cac nam cho thay, cac dia phuang da thye hidn tdt cdng tac tidn, quan tam tgo dieu kien cho ngudi chdp hanh an phat tu duge hudng che dp, dam bao thyc hidn tdt ehinh sach nhan dao cila Ddng va Nha nudc ddi vdi ngudi pham tdi va gdp pban giam ti If pham nhan chet trong frai giam.
Thyc tien eong tdc xet, dd nghi vd ra quydt dinh hoan, tgm dinh chi chdp hanh dn phat til, mien thi hanh an, gidm thdi ban chap hdnh an phgt til va kiem sdt vifc hoan, tgm
Tap chi
2 4 I KIEM SAT_ /So18(thang 9/2014)
CdHG lAC KIEH SAT THI HAHH AH HINH s i r
dinh chi mien giam thdi han chdp hdnh hinb phat til cdn mdt sd thidu sdt vd vudng mdc ndi ldn la:
1. Ve Ifp hd Sff de nghi va quy^t dinh hodn, mien va tam dinh chi chdp hanh dn phgt til
Trong viec xem xet gidi quydt don hoan, tam dinh chi thi hanh an hinh sy cd mdt so dia phuang chua nam chdc ve didu kidn tidu chuan ve hoan va tam dinh chi vd thi hdnh dn phat tu. Do vay, tiong vifc xem xet edc trudng hgp hoan va tam dinh chi thi hdnh dn phgt til ed trudng hgp chua dung quy dinh ve didu kifn tieu ehuan nhu: Cac trudng hgp cd quydt djnh khdng phai la lao ddng chinh duy nhdt tiong gia dinh, cac trudng hgp dm dau ndng ehua phdi mac benh hidm ngheo nhu iao khdng thudc, xo gan cd chudng , suy tim dQ 3, suy than do 4...ngudi bj nhidm HIV chuyen giai dogn AIDS nhiem tning co hgi cd nguy co tii vong (tien lugng xau) neu phdi chdp hdnh an thi dnh hudng den tinh mang.
Bi dn hi bfnh ndng phdi cd hd so bfnh an hogc xdc nhdn tinh trgng benh cua bfnh vifn cdp tinh nhung thyc te bfnh vien d mgt sd dja phuong nai cd phgm nhdn nam didu trj khdng xdc nhdn hoge khdng eho in sao bfnh an; do vay, rat khd khan cho vide lap hd so;
cd bift cd bfnh vidn khi xdc nhdn tinh trang benh da dimg tir chuydn mdn nghifp vy ghi tiong bfnh dn din tdi nhdn thiic chua chinh xac nen Tda an khdng xem xet ra Quyet dinh (vi dy: Bfnh an ghi Id "Leucose cap", thyc te ddy la bfnh ung thu mdu ddng bach cau theo Quy djnb tgi Thdng tii 02/2006 tiii pham nhan ndy cd thd dugc tam dinh chi thi hdnh dn phgt tii) hodc trong cdc quy dinh ciia phdp lugt ve cdc trudng hgp bi bfnh nang thi nhdn thirc cdn chua tbdng nhdt dan tdi vifc van dyng xem xet edn tiiy tifn. Mdi can bp duge giao nhifm vy, timg dia phuang vd cde
nganh cd chuc ndng cdn nhdn thue khdc nhau nhung lien ngdnh Trung uang chua giai dap vd hudng dan kip thdi.
- Nhihig hi an la lao ddng duy nhat hogc gia dinh cd hoan canh dac bift khd khdn, hd so dd nghi phdi cd don, xde nhdn cua ehinh quydn dia phuong nci ngudi bi ket an cu tru vd nhung ndi dung trdn, nhung nhidu dia phuang khdng xde nhdn cu the ma chi xdc nhgn noi thudng tni cua hg; do vay khdng cd tnrdng hgp ndo dugc tgm dinh chi chap hanh an phgt tii ve ly do nay.
Vd vifc hoan va tgm dinh ehi chap hanh dn eho cdc ddi tugng pham tgi rdt nghiem trgng, dgc biet nghidm tipng va nhirng ddi tugng ed nhieu tidn dn tien su hodc nhiing phgm nhdn trong cdc vu an md du ludn xa hfi quan ldm cd dugc hodn, tgm dinh cbi hay khdng.
Cd dia phuong mac du da nam chac vd dieu kien tieu chuan hoan, midn, tam dinh chi nhung do quan hf ne nang cdn cho hoan, mien, tgm dinh ehi thi hdnh dn phgt tii khdng diing ddi tugng quy dinb gdy phdn iing trong nhdn dan vd ehinh quydn co sd hodc giira cdc CO quan cd trach nhif m(tam dinh chi thi hanh an phat tii cho ca nhiing trudng hgp vd ehiu tang, thu hoach miia...).
- Cdng tdc quan Iy ngudi dugc hodn, tam dinh chi chdp hdnh dn phat til d dia phuong noi hi an vd sinh sdng va cu tni cdn nhieu bat cap va hgn chd nhu: Chua kip thdi xdc dinh dugc tinh trgng sire khde ciia hp; ngudi dugc hoan, tam dinh chi chdp hdnh an phgt tii vi phgm phdp luat hoae bd trdn ehua dugc phat hidn va xu ly ldp thdi, ede co quan chiic nang con dim day tiach nhidm.
- Chinh sach hinh sy xir ly tdi phgm nhirng nam qua cd nhieu chuyen bidn, do vdy mpt sd hanh vi trudc day coi Id tpi phgm dd bi xir ly vd hinh sy dang chap hdnh cdc bdn dn, nay
So18(thang9/2014]\
Tap chi I _KIEM SAT 2 5
CdHG TAC K I ^ SAT THI HAHH AHHiHHSp' khong bi coi la tdi pham dugc mien chap hanh hinh phat til; cac trudng hgp cu the dugc quy djnh tai Nghj quydt sd 33/2009/NQ- QH12 ngay 19/6/2009, Thdng tir lien tich sd
17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC- BTP ngay 24/12/2007 cua Lien ngdnh Trung uong hudng din dp dyng mpt sd quy dinh tgi Chuang XVIII "Cdc tpi pham vd ma tiiy" a i a Bd lugt Hinh sy nam 1999, Nglu quydt sd 01/2010/NQ-HDTP ngay 22/10/2010cua Hpi ddng Thdm phdn Tda an nhan dan tdi cao hudng dan ap dyng mgt sd quy dinh tai Didu 248 va Didu 249 ciia BLHS nhung vide tridn khai thuc hifn chua tridt dd. Ca quan qudn Iy vd thi bdnh dn hinh su chdm trien khai, ddi tugng phdi rd sodt vd xem xet ed sd Iugng nhieu, ddi hdi phai cd chuyen mdn phap Iy cao nhung mpt sd can bp d edc noi giam giir nhdn thiie edn ban che. Lien nganh eiing chua thdng nhdt chi dgo cu the nhu cac trudng hgp dugc mien theo Thdng tu lien tjch sd 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC- BTP ngay 24/12/2007 ciia Lien nganh Trung uong tdi nay cdn cd nhdn thiie chua thdng nhdt...
2. \h viec gidm thM hgn chdp hanh hinh phat tii
2.1. Dd nghj giam thdi ban chdp hdnh hinh phat til eho pham nhan chua dii didu kien ve thdi gian chap hdnh hinh phat tu; dd nghj gidm thdi ban chdp hanh hinh phat hi eho pham nhan khdng du didu kien ve xdp logi thi dua chap hdnh hinh phat tii nhu: Xep loai tnmg binh, kem hodc thidu sd ky xep logi theo quy dinh ddi vdi timg miic an cu the.
- Do edng tac kidm tra, danh gid xdp loai cai tao ddi vdi pham nhan chua chat che nen mpt sd pham nhan mac dii dugc xdp loai kha, tdt nhung da vi pham Ndi quy trai giam ngay trong thdi gian lam thu tuc dd nghi xet giam ndn phai de nghi ngimg xet giam hodc
buy kdt qua gidm thdi hgn chdp hanh hinh phgt tu, dd nghi gidm thdi ban cho nhiing pham nhdn chua dii ky xdp logi thi dua kha, tdt theo quy dinh ddi vdi timg miic an cy the hogc dd nghi gidm cho nhiing phgm nhan xep loai trung binh.
Mpt sd trai giam ehua giai thich cho pham nhan nam viing didu kifn tidu chudn giam thdi han chdp hanh hinh phgt til, ly do phgm nhdn khdng dugc dd nghi xet giam nhat la vdi ddi tugng cd nhieu tidn an, tidn sy khdng dugc giam thdi hgn chdp hanh hinh phat tii, ciing nhu vifc trd ldi dan thu khidu ngi cho pham nhan va than nhan hg. Mdt sd don vi va lanh dao trgi giam cd tu tudng huu khuynh, ne tianh, dung vifc de nghi gidm thdi ban chdp hdnh hinh phgt til dd xoa diu sy phdn khang, thach thiic eiia mdt sd phgm nhan chdng ddi, cd nhidu tidn an, cdn dd, hung han ma khdng ed bifn phdp giam giu, quan ly vd giao due thich hgp dd thd hifn tinh nghiem minh ciia tigi giam Id tning tri kdt hgp vdi giao due phgm nhan. Dieu nay se tao tien If xau, lam mat ky cuong tigi giam va ddy ra xa hdi nhung con ngudi ed khd nang tai phgm cao hon.
2.2. Mdi nam mgt phgm nhdn dugc xet giam ragt lan (tini trudng hgp dac bift) nhung cd don vi van dung de nghi xdt giam cho pham nhan dgt cudi nam, dau nam sau lai d6 nghi xet gidm tiep; nhu vdy khoang cdch giiia hai dgt xet giam qua gdn chua dii Uidi gian dd ddnh gia cdi tao; de nghi gidm hai lan cho phgm nhan trong mdt nam ma khdng cd ly do dac bidt.
Ve nguyen tac va miic gidm, ciing nhu mau Quydt djnh giam thdi han chdp hanh hmh phat tu, mdc dii ddn nay Thdng tu lidn nganh sd 04/89/TTLN ngdy 15/08/1989 cua Tda an nhan ddn tdi cao, Vifn kidm sat nhan dan tdi eao, Bd Ngi vy (nay la Bg Cong an).
9C i ' • P " ' ' / t D KIEM S\T_Vs6l8(thang9/2014)
CdHG TAC E I ^ SAT THI HAHH AH BiHH SIT Bp Tu phap ve vifc giam thdi han chdp hanh
hinh phgt hi da hdt hifu lyc, kd tir ngay 01/01/2008 vifc xet gidm thdi han chdp hanh hinh phat tii dugc thyc hifn thdng nhdt theo hudng dan tai Nghi quydt sd 01/2007/NQ- HDTP vd Nghj quydt sd 02/2007/NQ-HDTP ngdy 02/10/2007 ciia Hdi ddng Thdm phdn Tda dn nhdn ddn toi cao, nhimg mdt sd don vj van dp dyng Thdng tu sd 04 ndu tren din ddn sai sdt trong vifc quydt dinh miic giam thdi hgn chdp hdnh hinh phgt tii.
2.3. Do ddnh gid xdp loai thi dua chdp hanh hinh phat tu chua diing qui dinh, cdng tac giam giii, gido dye ndi ehung, va sd pham nhdn duge xdt gidm ndi rieng chua tdt nen mgt sd phgm nhdn da vi phgm ndi quy ky luat phdi bdo eao de nghi Tod dn xda tdn tiong danh sdch ngay trong thdi gian xet gidm. Do tigi giam bao edo vdi Vifn kidm sat vd Toa an tinh noi tigi ddng qud ch^m; vi vgy, phgm nhdn vi phgm nfi quy da bj xir ly ky ludt vdn dd Toa dn xdt ra quydt dinh gidm thdi hgn chap hdnh hinh phat tii rdi sau dd hi Vifn kilm sat nhdn ddn toi cao khdng nghi.
2.4. Hd so dd nghj xdt gidm vdn cdn nhidu sai sdt nhu: Giua danh sdch va phidu dd nghi xet gidm khdng khdp nhau. Phidu xet giam thdi hgn chdp hdnh hinh phat tii mac dii da ed mau vd hudng ddn Igp phidu cy the, song vdn ed trgi giam Igp phidu cdn bd sdt hoac neu cac ngi dung ydu cdu khdng chinh xac nhu:
Hinh phgt bd sung, tidn an, tidn sy... Thgm chi tdm tdt tgi tigng sai vdi ngi dung vu dn.
Thidu cdc tai lifu kdm theo nhu: Bdn ket Iuan Gidm djnh y khoa, bfnh an, hd so lap cdng, chiing minh vi thdnh nidn v.v. Trong nhung trudng hgp cdn thiet, hfi dong xdt va dd nghj gidm tiidi hgn chap hdnh hinh phat tii ciia ti^i giam chua nghien cim ky hd so phgm nhan ndn van dd nghj xdt gidm cho nhung phgm nhdn chua du dieu kifn tidu chudn.
2.5. Mdt sd trgi giam dd nghj miic giam thdi hgn c h ^ hdnh binh phgt tii cho timg phgm nhan cdu tuy tifn, chua can cir vao nhan than, ddi tugng, tinh chat tgi phgm vd kdt qua xep loai cai tao; dd nghj miic gidm thieu cdng b ^ g , chua phdn hoa ddi tugng bang eac muc giam hogc dd nghi xdt gidm thdi han chdp hdnh hinh phgt til cho phgm nhan chua diing dgt (mdi dugc gidm dgt 2/9 nam trudc tbi ddn dgt 30/4 nam sau Igi tidp tyc dd nghi gidm cho phgm nhan cd thdi hgn chap hdnh hinh phgt hi cdn Igi nhidu).
2.6. Lanh dgo mpt sd don vi chua quan tam, ddu tu diing miic cho cdng tac giao dye eai tao pham nhan ndn chat lugng, hifu qud cdng tac giao due cdn nhidu ban che; chua quan triet va thuc hidn ddy du cac van bdn hudng ddn, chi dao, chan chinh nen vifc xep logi thi dua chap hdnh hinh phgt hi thieu chinh xde, khdng ddnh gid dung tbyc chdt sy tien bg eiia pbgm nhdn, nhdt Id edc ddi tugng cdm ddu, chu muu, sd cd nhidu tidn dn.
2.7. Cdng tac kidm sat vide xet gidm thdi han chap hanh hinh phat tu mft sd dja phuong cdn chua kiem sdt dam bao ehgt ehe vd thu tuc hd sa va didu kifn tidu chudn; mpt sd dja phuong ehua phat hifn kip thdi nhimg vi phgm tiong vifc dd nghj xet giam ciia Hfi ddng tigi giam; chua nghien eiiu dugc 100%
hd so nhu Quy che nghiep vy dd ra. Nhiing hgn chd tiong kidm sdt xet gidm thdi hgn chdp hdnh hinh phgt til bdt ngudn tir cdng tac kidm sdt viec xep loai thi dua chap hanh an phgt til hang quy, nam phai dam bao phan dnh tbyc tiang thi dua cdi tao ciia phgm nhdn.
3. Mgt so gidi phap nham nang cao chat luwng cong tac kiim sat hoan, mien, tgm dinh chi, giam thdi han chap hanh an phat til
Dd ddm bao phap ludt vd thi hanh dn hinh sy dugc mdn thii nghidm chinh, quydn ciia bi
,— . Tap chi Sol8(thang9/2014)^KIEMSAT I 2 7
O d N G T A C E I ^ SAT THI HAHH AMfflHHS?
an khdng bi phap lugt tudc bd dugc tdn tipng. Cdng tdc hoan, nuen, tam dinh chi thi hdnh dn phat tu vd xet gidm thdi ban chdp hdnh hinh phat til la mpt ti-ong nhung mat cua thi bdnh an hinh sy cd lidn quan tdi trach nhiem eua nhidu co quan tu phdp (Tda dn, Vifn kidm sat, Co quan thi hanh an hinh sy vd Trgi giam). Trong do, Vien kidm sdt cd vai trd quan trgng, kiem sat vide tuan theo pbdp ludt ciia cac co quan cd tiach nhidm. Do vay, de nang cao hieu qud chat lugng cdc mat cdng tae theo tdi can thye hidn tdt mdt sd giai phap sau:
Lien ngdnh Trung uang can xem xet ddnh gid thyc tiang ve edng tdc hoan, midn, tam dinh chi chap hanh an phat tu va xet gidm thdi hgn chap hdnh hinh phat tu va cdng tde quan Iy cdc ddi tugng hoan, tam dinh chi chap hanh an phat tii d noi cu tru. Chi ro nhirng ket qua dat dugc va nhiing han ehe tim ra nguyen nhdn vd eo nhiing bidn phap ehi dgo kidn quydt trpng tdm vdo mpt sd ndi dung eu the sau:
- Giai quyet nhirng vudng mac ve cac quy dinh cila phdp ludt vd mien, hoan, tam dinh chi chdp bdnh dn phat tii vd giam thdi hgn chdp hdnh hinh phat tii; thdng nhat chi dao cde don vj cap dudi cd nhan thirc diing, day du eac quy djnh ciia phdp luat dd van dung vao cdng tdc.
- Chi dao Lien nganh dia phuang ra soat nhiing ddi tugng dang dugc hoan, tgm dinh chi chap hdnh hinh phat tii eu tru d dja phuang dd xuat bien phap xem xet giai quyet, kien quydt dua nhirng ddi tugng khdng dimg lieu chuan, dieu kien dua di thi hanh an, truy bat nhiing ddi tugng ed tinh tidn tidnh.
- Tang cudng kiem tia nghiep vy theo nganh vd Lien ngdnh, kip thdi phat hifn nhirng vi pham, thieu sdt de cd bidn pbdp ehi
dgo khac phuc. Ddng thdi xem xet tiach nhifm nhiing can bd, cdng chiic thidu tiach nhidm trong cdng tdc vi phgm pham chdt dao diic, tidu cue; quydt djnh midn, hoan, tgm dinh chi chdp hanh hinb phat tu khdng thuc hifn diing theo quy djnh cua phap lugt.
- Td ehiic thdng bao nit kinh nghifm nhirng vi pham, tdn tai ndu tidn den tdt cd can bg, Kiem sdt vidn cd lien quan dd nghidn cim, van dyng tiong qua hinh kiem sat viec hoan, midn, tgm dinh chi thi hdnh dn phgt tu tgi dan vj trong thdi gian tdi nham tidnh nhiing vi phgm, sai sdt trong vifc dd nghi cua dia phuong va phat hidn kip thdi nhihig vi phgm dd cd bifn phap xir ly kip thdi eae vi pham phap lugt nhdm dua cdng tac nay tai dja phuong di vao ne nep vd dgt hidu qua, diing quy djiih phdp lugt.
- Nang cao han nira chdt lugng cdng tac kidm sdt vide hoan, mien, tam dinh ehi thi hanh an phat tu va thyc hifn nghiem tiic che dp thdng tin bao cao theo quy djnh eiia ngdnh.
- Khi kiem sdt hd so de nghi hoan, mien, tam dinh chi thi hanh an phat til can nghidn Cliu ky vd ddi tugng, didu kifn (vd tinh hgp phdp, cd can cir), thdi ban hoan, tgm dinh chi de viec de nghi ciia Vien kidm sat dugc chinh xdc, diing phdp ludt vd phdt hifn kip thdi viec Toa an ra quyet dinh hay khdng chap nhdn vdi vide de nghi de khdng nghi khac phye kjp thdi.
Cdng tac hoan, midn, tam dinh ehi chap hanh hinh phgt til vd giam thdi han chap hdnh hirdi phat til la nhiing quy djnh ed y nghia xd hdi. Dd dgt bidu qua cao, thyc hidn diing cdc quy dinh ciia phdp lugt ludn mong mudn su quan tam ciia lanh dgo ehi dgo edng tam, kien quydt, nghiem minh eiia cac nganh va sy ed gang nhift huyet ciia mdi cdn bg, cong chiic dugc giao nhifm vy. •
Tap chi
2 8 I KIEMSAT_ /So18{thang 9/2014)
