INTEREST/REOI )
6.10 EVALUASI PROPOSAL TEKNIK (TER – TECHNICAL EVALUATION REPORT) Pembobotan untuk Proposal Teknik adalah sebagai berikut (contoh):
a. Pengalaman Konsultan 5 – 10
b. Pendekatan dan Metodologi 20 – 50
c. Staff Inti 30 – 60
d. Alih Pengetahuan 0 – 10
e. Partisipasi Konsultan Nasional 0 – 10
Total 100
Catatan:
Hasil evaluasi proposal teknik diusulkan ke Bank Dunia untuk mendapat persetujuan sebelum proses
selanjutnya dilaksanakan. masing – masing anggota Pokja ULP melaksanakan evaluasi proposal tekhnis
yang masuk berdasarkan acuan pembobotan yang sebelumnya sudah dicantumkan pada RFP. Hasil ahir evaluasi adalah hasil rata-rata dari masing-masing anggota Pokja I
6.11 EVALUASI FINANSIAL/HARGA
Berdasarkan penetapan oleh POKJA dan setelah mendapatkan persetujuan dari Bank Dunia maka POKJA mengumumkan urutan peringkat teknis dan melakukan evaluasi biaya.
Evaluasi biaya dilaksanakan hanya pada peserta yang memenuhi persyaratan ambang batas minimum nilai proposal tekhnis sebagai berikut:
a. Penyampaian undangan untuk pembukaan Proposal Biaya dengan tenggang waktu minimal 14 (empat belas) hari dari tanggal undangan sampai dengan tanggal pembukaan Proposal Finansial/Harga.
b. Penerimaan kembali Amplop Proposal Biaya yang belum dibuka dan masih disegel yang disimpan oleh POKJA atau mengunduh dan website LPSE Kementrian PUPR kemudian dibuka dihadapan peserta yang hadir.
c. Pembukaan usulan biaya dibaca dengan jelas.
d. Hasil pembukaan Usulan Biaya segera (paling lambat 2 hari) dikirim ke Bank Dunia dan salinannya dikirimkan ke Instansi pusat terkait dan PMU.
e. Koreksi Aritmatik.
f. Semua penawaran dikonversi ke dalam Rupiah dengan nilai tukar yang sama sesuai data yang dinyatakan di dalam
Request for Proposal (
RFP).g. Penilaian proposal biaya yang diperbandingkan tidak termasuk pajak.
h. Usulan Biaya yang terendah diberi skor 100 dan seterusnya dihitung secara proporsional.
i. Pengembalian Usulan Biaya dalam kondisi belum dibuka kepada Peserta Pelelangan yang tidak memenuhi persyaratan minimum Proposal Teknik atau tidak perlu mengunduh proposal biaya.
6.12 KOMBINASI EVALUASI TEKNIS DAN BIAYA
Nilai Kombinasi Tertinggi diperoleh dengan rumus sebagai berikut:
Nilai Penawaran Teknis x Bobot Penawaran Teknis ditambah Nilai Penawaran Biaya x Bobot Penawaran Biaya. Bobot Biaya biasanya ditetapkan dipilih mengingat kompleksibilitas penugasan dan pentingnya kualitas. Untuk pengadaan yang bersifat technical ssistant pembobotan terhadap proposal teknis adalah 80% dan bobot untuk biaya adalah 20% terhadap 100. Pembobotan untuk Teknis dan Biaya ditentukan dalam RFP. Penawar dengan Nilai Kombinasi tertinggi diundang untuk negosiasi
6.13 NEGOSIASI DAN PENYIAPAN DRAFT KONTRAK
Proses negosiasi dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Mencakup TOR, Metodologi, Staffing, Input Pemilik Proyek, Special Condition of Contract dan aspek perpajakan.
b. Tidak boleh mengakibatkan perubahan substansi TOR, general condition of contract dan nilai evaluasi teknis.
c. Tidak boleh merubah Staf Inti.
d. Billing Rates/Fee Rates tidak boleh dinegosiasi.
e. Apabila gagal melaksanakan negosiasi dengan ranking pertama maka dilaksanakan negosiasi dengan rangking kedua.
6.14 PENETAPAN PEMENANG
a. Usulan Calon Pemenang dari POKJA kepada Ketua ULP yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan seleksi jasa konsultan tersebut.
b. Nilai Proyek Rp. 10 milyar.
Usulan dari POKJA disampaikan kepada Direktorat terkait dan tembusan ke PMU termasuk lampirannya, kemudian diteruskan ke Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan untuk mendapatk an NOL dari Bank Dunia.
c. Nilai Proyek > Rp. 10 milyar.
Usulan dari POKJA disampaikan ke Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat / Pengguna Anggaran (PA) untuk ditetapkan, dengan tembusan kepada Direktorat terkait, Direktorat dan PMU termasuk lampirannya dan secara bersamaan diusulkan ke Bank Dunia. d. Usulan ke Bank Dunia untuk mendapatkan persetujuan dengan berkas sebagai berikut:
1. Laporan Evaluasi Teknis dan Biaya yang sudah digabung 2. Hasil negosiasi
3. Draft kontrak
6.15 PENGUMUMAN PEMENANG LELANG
Di dalam waktu 2 (dua) minggu pertama setelah menerima NOL Bank Dunia perihal rekomendasi Pemenang lelang (Contract Award), Panitia Lelang harus mengumumkannya sesuai prosedur dalam Ba k s
Guidelines (Bank Procurement dan Selection and Employment of Consultants Guidelines, edisi May 2004,
revisi October 2006 dan May 2010) dan WINRIP Loan Agreement – Loan IBRD No. 8043-ID, apabila ada
peserta pelelangan meminta debriefing, maka debriefing tersebut harus sudah dilaksanakan dalam 6 hari setelah diterimanya permintaan tersebut.
Cara pengumuman dan debriefing:
a.
Seleksi Konsultan Large Values pengumuman hasil seleksi sekurang-kurangnyaharus diumumkandi UNDB online, portal LPSE Kementerian PU, serta Surat Pengumuman Pemenang yang ditujukan
kepada para Short List Konsultan yang memasukkan penawaran.
b.
Seleksi Konsultan Smaller Values sekurang-kurangnya harus diumumkan lokal di papan pengumuman publik, web-site: LPSE Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (https://eproc.pu.go.id/), dan Surat Pengumuman Pemenang yang ditujukan kepada semua Peserta lelang yang memasukkan penawaran.c.
Isi pengumuman lelang sekurang-kurangnya harus mencantumkan: 1. Semua nama Peserta lelang yang memasukkan penawaran; 2. Nilai Penawaran saat pembukaan penawaran;3. Nama paket dengan semua nilai penawaran setelah dievaluasi (responsive) mulai dari urutan terendah;
4. Nama konsultan pemenang dengan harga, waktu dan ringkasan lingkup kontrak
5. Nama-nama Peserta lelang yang penawarannya tidak sah (rejected) disertai alasan-alasan singkatnya;
d.
Debriefing atau Pe jelasa da Ta ya-ja a harus dilakuka oleh Pa itia Lela g apa ila adaPeserta lelang yang meminta penjelasan terutama pada alasan mengapa penawarannya tidak terseleksi sebagai pemenang. Penjelasan dan Tanya-jawab ini harus dilakukan secara tertulis. Penjelasan dan jawaban oleh Panitia ditandatangani oleh Ketua Panitia Lelang. Apabila diingini suatu pertemuan debriefing atas permintaan Peserta lelang, maka segala biaya yang dikeluarkan untuk pertemuan ini dibebankan kepada Peserta lelang.
Gambar 6.1 Bagan Alir Proses Seleksi Jasa Konsultansi Penanggung Jawab Dokumen Kegiatan Ph ase Penyiapan TOR
Kirim TOR dan Dokumen lainnya ke Bank Dunia Apakah NOL? Iklan Expression of interest Penyampaian Expression Interest olehKonsultan Evaluasi dan pembuatan short list konsultan dan
penyiapan Request for Proposal (RFP)
Kirim short list dan RFP ke Bank Dunia Apakah NOL? Undangan ke Konsultan Letter of Invitation (LOI) ya tidak tidak ya Persiapan proposal Penyampaian proposal dan finansial/harga
1. Terms of reference (TOR) 2. Jadwal Lelang
3. Cost Estimate 4. Jadwal Implementasi 5. Draft Iklan Expression of Interest
6. Waktu pelaksanaan Max 2 Bulan
1. Iklan Expression Of Interest
2. Iklan dikoran nasional 3. Pengumuman di Web PU UNDB Online dengan market 4. Waktu pelaksanaan max 14 Hari
1. Expression of Interest 2. Lampiran – lampiran Dokumen EOI
3. Waktu pelaksanaan max 30 hari 1. Expression of Interest 2. Lampiran – lampiran Dokumen EOI 3. RFP 4. TOR
5. Waktu pelaksanaan max 2 Bulan 1. Shortlist 2. RFP 3. Waktu pelaksanaan 14 hari 1. Undangan/LOI 2. RFP
3. Waktu pelaksanaan 7 hari
1. Pre Proposal Converence 2. Penyampaian minat 3. Pernyataan asosiasi (Jika Ada)
4. Klarifikasi terakhir dari konsultan
5. Waktu pelaksanaan min 6 minggu max 8 minggu
1. Proposal teknik 2. Proposal Finansial/harga
1. POKJA 2. CTC
1. PMU/Dit Pembangunan Jalan 2. Dit Pengembangan Jaringan Jalan
1. Bank Dunia 1. POKJA 2. Bank Dunia 1. POKJA 2. Konsultan 1. POKJA
1. PMU / Dit Pembangunan Jalan 2. Dit Pengembangan Jaringan Jalan
1. Pokja 1. POKJA 2. Konsultan 1. Bank Dunia C1 1. POKJA 2. Konsultan
Penanggung Jawab Dokumen Kegiatan Ph ase Evaluasi proposal teknik
Kirim B.A Evaluasi Proposal Teknik Ke Bank Dunia Apakah NOL? tidak Undangan untuk pembukaan proposal finansial/ biaya ya Evaluasi Finansial/ harga dan penyusunan rangking
Kirim Laporan Hasil Evaluasi Teknik dan finansial/harga ke WB & Menteri PUPR
untuk nilai kontrak >Rp 10 M
Apakah NOL?
tidak
Penetapan pemenang lelang dan tanda tangan
kontrak ya
Kirim kontrak untuk mendapatkan form 384 P Disbursement Terbit form 384P Pelaksanaan kontrak tidak ya 1. TOR 2. Proposal teknik 3. Klarifikasi
4. B.A Evaluasi Prososal Teknik
5. Waktu pelaksanaan max 6 minggu
1. Undangan ke Konsultan yang lulus teknik
2. Waktu pelaksanaan min 14 hari max 21 hari
1. BA Pembukaan proposal finansial/harga
2. Request for Proposal (RFP) Proposal finansial/harga 3. Negosiasi
4. Penyusunan Rank Gabungan Proposal Teknik dan Finansial/harga 5. Waktu pelaksanaan max 1 bulan
1. Laporan Evaluasi Teknik dan Finansial/harga 2. Hasil Negosiasi 3. Draft Kontrak
4. Waktu pelaksanaan max 7 hari
1. Komentar/Keberatan Bank Dunia /Menteri PUPR
1. Penetapan Lelang 2. Pengumuman Pemenang Lelang 3. Penunjukan Pemenang 4. Kontrak 5. Lampiran Dokumen Kontrak
6. Waktu Pelaksanaan max 14 Hari
1. Kontrak
2. Waktu Pelaksanaan 14 hari
1. Komentar/Keberatan Bank Dunia 1. Form 384P 1. Kontrak beserta Lampirannya 1. Pokja 2. Konsultan 1. POKJA 1. POKJA 2. Konsultan 1. PPK/Kasatker 2. POKJA 1. Bank Dunia 1. Bank Dunia 1. PPK/Kasatker C1 1. Bank Dunia
1. PMU / Dit Pembangunan Jalan 2. Dit Pengembangan Jaringan Jalan
1. PMU / Dit Pembangunan Jalan 2. Dit Pengembangan Jaringan Jalan
1. Menteri PUPR 2. Bank Dunia
1. PMU