diskusikan, lalu sajikan di kelas.
Sebagaim an a t elah diu raikan di at as, bahwa secara hist oris, PKn di Indonesia senantiasa m engalam i peru bahan baik ist ilah m au pun substansi sesuai d en gan p er kem bangan p er aturan perund an gan , iptek, perubahan m asyarakat, dan tantangan g lo bal. Secar a sosiolog is, PKn Indonesia sudah sewajar nya m en galam i p er ubahan m engikuti peru bah an yan g terjadi di m asyarakat. Secar a po lit is, PKn In donesia akan terus m engalam i perub ahan sejalan den gan p er ubahan sistem ketatanegaraan d an pem erintahan, teru tam a perubahan konst itusi.
D. Membangun Argumen t entang Dinamika dan Tantangan
Pendidikan Kewar ganegaraan
Suatu kenyataan bahwa Pen didikan Kewar gan eg ar aan (PKn) telah m engalam i b eb er ap a kali perub ahan, baik tuju an, or ientasi, subst ansi m ateri, m etode pem belajar an bahkan sistem evaluasi. Sem ua perubahan tersebut d apat terid en tifikasi dari do kum en kurikulu m yang pernah berlaku di Indo nesia sejak pr oklam asi kem erd ekaan hingg a saat ini.
Mengapa p en didikan kewar ganegar aan selalu m en galam i perubahan? Un tuk m enjawab pert an yaan ini, And a dapat m engkaji sejum lah kebijakan Pem er intah d alam bid an g pend idikan dan kurikulum satu an pendid ikan seko lah dan pendid ikan t inggi. Dengan m em baca d an m en gkaji prod uk kebijakan pem erintah, d apat d iketahui bah wa dinam ika d an tantangan yang dihadapi Pendid ikan Kewarg anegaraan d i Indonesia sangat tingg i. Apa dinam ika dan tantang an yang per nah dihadapi oleh PKn Ind onesia dari m asa ke m asa? Untuk m eng er ti din am ika dan tan tan gan PKn di Indo nesia, Anda d ian jurkan untuk m engkaji perio disasi perjalanan sejarah tentang praktik ken eg ar aan/ pem erintahan Republik Indo nesia (RI) sejak p er iode Neg ar a Ind onesia dip roklam asikan pada tanggal 17 Agustus 19 4 5 seb agai
negara m er deka sam pai dengan p er iode saat ini yang dikenal Indonesia er a refo rm asi. Meng apa dinam ika dan tantangan PKn sangat er at dengan perjalanan sejarah pr aktik kenegaraan/ pemer intahan RI? Inilah ciri khas PKn sebagai m ata ku liah dibandingkan dengan m ata kuliah lain. Onto lo gi PKn ad alah sikap dan p er ilaku warg a negara dalam kehidu pan berm asyarakat, berbangsa, dan bern egar a. Status warga negara d apat m eliputi pendud uk yan g b er kedud ukan sebagai pejabat negara sam pai dengan rakyat biasa. Tentu peran dan fungsi warga negara berbeda- beda, sehingg a sikap dan perilaku m ereka sangat dinam is. Oleh kar ena itu, m ata kuliah PKn harus selalu m enyesuaikan/ sejalan deng an d inam ika dan tantangan sikap sert a perilaku warga neg ara d alam kehidupan berm asyarakat, ber ban gsa, dan bernegara.
Gambar I.9 Apa kontribusi PKn terhadap dinamika dan tantangan kehidupan berbangsa dan bernegara , seperti masalah perpajakan di atas? (Sumber: pajak.go.id)
Apa saja din am ika perubahan dalam sistem ketatanegar aan d an pem erintahan yang telah mem peng ar uhi PKn? Unt uk meng er ti dinam ika perub ahan dalam sistem ketatanegaraan d an pem erin tah an sert a tantangan kehid upan yang telah m em pengaruh i PKn di Ind onesia, An da dianjur kan unt uk m engkaji perkem b ang an pr aktik ketatanegaraan dan sistem p em er intah an RI m enurut Undang- Un dang Dasar Negar a Republik Indonesia, yakni: (1 ) Per iode I (1 94 5 s.d. 1 94 9); (2 ) Periode II (19 4 9 s .d. 1 95 0); (3) Perio de III (1 95 0 s.d. 1 95 9); (4) Perio de IV (19 59 s .d. 1 96 6); (5) Periode V (19 6 6 s.d. 1 99 8); (6 ) Perio de VI (1 9 98 s.d. sekarang). Men gap a dinam ika dan tantangan PKn m engikuti period isasi pelaksanaan UUD (konstitusi)?
Aristot eles (1 99 5 ) m en gem u kakan bahwa secara kon stitusion al “...differ ent con stitution s requir e differ ent types of good citizen... becau se th ere are differ ent sor ts o f civic fun ction .” Apakah sim pu lan Anda set elah m engkaji pernyataan Aristot eles t er seb ut? Mari kita sam akan dengan arg um en berikut in i. Secara im plisit, setiap ko nstitusi m en syaratkan kriteria warga negara yang baik kar ena set iap ko nstitusi mem iliki ketentu an tentang warga negar a. Ar tinya, konstitusi yang berbeda akan m enentukan profil warga negara yang berbeda. Hal ini akan ber dam p ak pada m o del pendid ikan kewarganegaraan yang tentunya perlu disesuaikan dengan konstitusi yang berlaku.
Guna membentuk warga negara yang baik, pendidikan kewarganegaraan di Amer ika Serikat (AS) membelajarkan warga mudanya tentang sistem presidensiil, mekanisme check and balances, prinsip federalisme, dan nilai -nilai individual.
Bentuklah kelompok kecil untuk mendiskusikan, apakah PKn di Indonesia juga perlu membelajarkan hal tersebut kepada warganya? Kemukakan alasanmu. Presentasikan hasil diskusi kelompok.
Pendidikan kewarganegaraan t idak h anya didasarkan pada konstitu si negara yang ber san gkutan, tetapi ju ga t er gantung p ad a t untutan perkem ban gan zam an d an m asa depan. Misalnya, kecen derungan m asa depan bangsa m elipu ti isu tentang HAM, pelaksan aan d em o krasi, dan lingkungan hid up. Sebagai war ga negara m uda, m ahasiswa perlu m em ah am i, m em iliki kesadar an dan p ar tisipatif terhadap gejala dem ikian. Apa saja dinam ika perub ahan dalam kehidu pan m asyar akat baik beru pa tunt utan m aupun kebut uhan? Pen didikan Kewarg anegaraan yang berlaku di suatu negar a perlu m em perhatikan ko ndisi m asyar akat . Walau pun tunt utan dan kebutu han m asyar akat t elah diako m odasi melalu i p eraturan perun dan gan, nam un perkem bangan m asyarakat akan bergerak dan berub ah lebih cepat. Dapatkah Anda kem ukakan contoh perubahan m asyarakat yang terkait deng an m asalah kewarg anegaraan? Cob a An da kem ukakan sejum lah kasu s dan p er istiwa dalam kehidu pan sehari- hari.
Untuk melaksanakan tugas, Anda dapat bekerja dalam kelompok diskusi. Susunlah hasil diskusi dengan mengelompokkan per istiwa/kasus hukum dan politik dalam bentuk tabel. Kemudian presentasikan hasil kerja kelompok tersebut untuk mendapat tanggapan atau komentar dari teman mahasiswa lain.
Apakah cont oh p er istiwa yang And a kem ukakan m erupakan tantangan bagi PKn dan per lu diako m odasi oleh PKn? Kem ukakan pen dap at Anda.
Apa saja dinam ika perubahan d alam perkem bangan IPTEK yang m em pengaruhi PKn? Era globalisasi yang dit an dai o leh perkem ban gan yang begitu cepat d alam bid ang tekn ologi infor masi m en gakibatkan perub ahan dalam sem ua tat anan keh idupan term asuk p er ilaku war ga negara, utam anya p eser ta didik. Kecen derungan perilaku warga negara ada dua, yakni p er ilaku posit if dan negatif. PKn perlu m endor ong warga negara agar m am pu m em anf aatkan pengaruh po sitif perkem bangan iptek unt uk m em bangun negar a- bangsa. Sebaliknya PKn perlu m elakukan interven si terhadap perilaku n egatif warga negara yang cend er ung negat if. Oleh karena itu, kur ikulum PKn t er m as uk m ateri, m eto de, dan sistem evalu asinya h aru s selalu d isesu aikan dengan perkem bangan IPTEK.
