Dir ektorat Jenderal Pem belajar an dan Kem ahasiswaan Kem enter ian Riset , Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
Republik Indonesia 2016
BUKU AJAR MATA KULIAH WAJIB UMUM
Tim Penyusun:
Parist iy ant i Nurwardani (Direkt orat Jenderal Pem belajaran dan Kem ahasiswaan)
Hest u Yoga Saksam a (Direkt orat Jenderal Pajak)
Udin Sarifudin Winat aput ra (Universit as Terbuka)
Dasim Budim ansy ah (Universit as Pendidikan Indonesia)
Sapriy a (Universit as Pendidikan Indonesia)
Winarno (Universit as Sebelas Maret )
Edi Mulyono (Direkt orat Jenderal Pem belajaran dan Kem ahasiswaan)
Sanity as Jukti Prawat yani (Direkt orat Jenderal Pajak)
Aan Almaidah Anwar (Direkt orat Jenderal Pajak)
Evawany (Direkt orat Jenderal Pem belajaran dan Kem ahasiswaan)
Fajar Priy aut am a (Direkt orat Jenderal Pembelajaran dan Kem ahasisw aan)
DAFTAR I SI
KATA PENGANTAR ... Error! Bookm ark not def ined.
DAFTAR ISI ...vi
BAB I BAGAIMANA HAKIKAT PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM MENGEMBANGKAN KEMAMPUAN UTUH SARJANA ATAU PROFESIONAL? ... 1
A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Pendidik an Kewarganegaraan dalam Pencerdasan Kehidupan Bangsa ... 2
B. Menanya Alasan Mengapa Diper lukan Pendidik an Kewarganegaraan ... 9
C. Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, dan Politik tentang Pendidikan Kewar ganegar aan di Indonesia ...11
D. Mem bangun Argum en tentang Dinamika dan Tant angan Pendidik an Kewar ganegar aan ...17
E. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Pendidikan Kewar ganegar aan untuk Masa Depan ... ...20
F. Rangkuman Hakikat dan Pentingny a Pendidikan Kewarganegaraan ...23
G. Pr aktik Kewarganegaraan 1 ...24
BAB II BAGAIMANA ESENSI DAN URGENSI IDENTITAS NASIONAL SEBAGAI SALAH SATU DETERMINAN PEMBANGUNAN BANGSA DAN KARAKTER?... 25
A. Menelusuri Konsep dan Urgen si Identit as Nasional ...26
B. Menanya Alasan Mengapa Diper lukan Identitas Nasional ...32
C. Menggali Sumber Hist oris, Sosio logis, Politik tentang Identitas Nasional Indonesia ...33
1. Bendera negara Sang Merah Putih ... 39
2. Bahasa Negara Bahasa Indonesia ... 40
3. Lambang Negara Garuda Pancasila ... 40
4. Lagu Kebangsaan Indonesia Raya ... 41
5. Sem boyan Negara Bhinneka Tunggal Ika ... 41
6. Dasar Falsafah Negara Pancasil a ... 42
E. Mendeskr ipsik an Esensi dan Urgensi Ident it as Nasional Indonesia ...46
F. Rangkuman tentang Identit as Nasional ... ...49
G. Pr aktik Kewarganegaraan 2 ...51
BAB III BAGAIMANA URGENSI INTEGRASI NASIONAL SEBAGAI SALAH SATU PARAMETER PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA? ... 53
A. Menelusur i Konsep dan Urgensi Integrasi Nasional ...54
1. Makna Int egr asi Nasional ... 54
2. Jenis Integr asi ... 57
3. Pentingnya Integrasi nasional ... 62
4. Integrasi versus Disintegr asi ... 64
B. Menanya Al asan Mengapa Diperlukan Integr asi Nasional ...65
C. Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, Polit ik t ent ang Int egrasi Nasional ...66
1. Perkem bangan sejarah integr asi di Indonesia ... 67
2. Pengem bangan integr asi di Indonesia ... 70
D. Mem bangun Ar gumen tentang Dinam ik a dan Tantangan Integr asi Nasional ..75
1. Dinamika integrasi nasional di Indonesia ... 75
2. Tantangan dalam m em bangun int egrasi ... 78
E. Mendeskr ipsik an Esensi dan Urgensi Integrasi Nasional ...81
F. Rangkuman t entang Integr asi Nasional Indonesia ...83
G. Prak tik Kewarganegaraan 3 ...83
BAB IV BAGAIMANA NILAI DAN NORMA KONSTITUSIONAL UUD NRI 1945 DAN KONSTITUSIONALITAS KETENTUAN PERUNDANG- UNDANGAN DI BAWAH UUD? . 85 A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Konstitusi dalam Kehidupan Ber bangsa -Negara... ...86
B. Perlunya Konstitusi dalam Kehidupan Berbangsa- Negara Indonesia ...91
C. Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, dan Polit ik t entang Konstitusi dalam Kehidupan Berbangsa- Negara Indonesia ...92
D. Mem bangun Ar gum en tent ang Dinam ika dan Tantangan Konst it usi dalam Kehidupan Ber bangsa- Negara Indonesia ... 100
E. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Konst it usi dalam Kehidupan Berbangsa- Negara ... 105
G. Pr aktik Kewarganegaraan 4 ... 114
BAB V BAGAIMANA HARMONI KEWAJIBAN DAN HAK NEGARA DAN WARGA NEGARA DALAM DEMOKRASI YANG BERSUMBU PADA KEDAULATAN RAKYAT DAN MUSYAWARAH UNTUK MUFAKAT? ... 115
A. Menelusur i Konsep dan Ur gensi Harm oni Kew ajiban dan Hak Negara dan Warga Negara ... 116
B. Menanya Al asan Mengapa Diperlukan Harm oni Kewajiban dan Hak Negar a dan Warga Negara Indonesia ... ... 122
C. Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, Politik tentang Harm oni Kewajiban dan Hak Negara dan Warga Negar a Indonesia ... 123
1. Sumber Histor is ... 123
2. Sumber Sosiologis ... 127
3. Sum ber Politik ... 129
D. Mem bangun Ar gum en tentang Dinam ik a dan Tantangan Har moni Kewajiban dan Hak Negar a dan Warga Negar a ... 130
1. Atur an Dasar Ihwal Pendidikan dan Kebuday aan, Sert a Ilm u Pengetahuan dan Tek nologi ... 130
2. Atur an Dasar Ihwal Per ek onom ian Nasional dan Kesejaht er aan Sosial 133 3. Aturan Dasar Ihwal Usaha Pertahanan dan Keam anan Negara ... 135
4. Aturan Dasar Ihwal Hak dan Kewajiban Asasi Manusia... 136
E. Mendeskr ipsik an Esensi dan Ur gensi Har m oni Kewajiban dan Hak Negara dan Warga Negara ... 137
1. Agam a ... 137
2. Pendidikan dan Kebuday aan ... 138
3. Perekonom ian Nasional dan Kesejaht er aan Raky at ... 141
4. Pertahanan dan Keam anan ... 142
F. Rangkum an tent ang Har m oni Kewajiban dan Hak Negara dan War ga Negara... ... 143
G. Prak tik Kewarganegaraan 5 ... 144
BAB VI BAGAIMANA HAKIKAT, INSTRUMENTASI, DAN PRAKSIS DEMOKRASI INDONESIA BERLANDASKAN PANCASILA DAN UUD NRI 1945?... 145
3. Pem ikiran t entang Demok rasi Indonesia ... 152
4. Pent ingnya Demok rasi sebagai Sistem Pol itik Kenegar aan Modern ... 153
B. Menany a Alasan Mengapa Diperlukan Dem okr asi yang Bersumber dari Pancasila ... 155
C. Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, dan Polit ik tent ang Dem okr asi y ang Bersum ber dar i Pancasila ... ... 157
1. Sum ber Nilai y ang Ber asal dar i Dem okr asi Desa ... 157
2. Sum ber Nilai y ang Ber asal dar i Islam ... 159
3. Sum ber Nilai y ang Ber asal dar i Barat ... 161
D. Mem bangun Argum en tent ang Dinam ik a dan Tantangan Dem ok rasi y ang Bersum ber dar i Pancasila ... ... 163
1. Majelis Perm usy awaratan Rakyat ... 163
2. Dewan Per wak ilan Raky at ... 166
3. Dewan Per wak ilan Daer ah ... 168
E. Mendeskr ipsik an Esensi dan Urgensi Dem okrasi Pancasila ... 170
1. Kehidupan Dem okratis yang Bagaimana yang Kita Kem bangkan? ... 170
2. Mengapa Kehidupan y ang Dem ok rat is Itu Penting? ... 172
3. Bagaim ana Penerapan Demokr asi dalam Pem ilihan Pem im pin Politik dan Pejabat Negara? ... 174
F. Rangkuman Dem okrasi y ang Ber sumber dari Pancasila ... 177
G. Prak tik Kewarganegaraan 6 ... 178
BAB VII BAGAIMANA DINAMIKA HISTORIS KONSTITUSIONAL, SOSIAL- POLITIK, KULTURAL, SERTA KONTEKS KONTEMPORER PENEGAKAN HUKUM YANG BERKEADILAN? . 179 A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Penegakan Hukum y ang Ber keadilan ... 180
B. Menanya Al asan Mengapa Diperlukan Penegakan Hukum yang Berkeadilan 186 C. Menggali Sum ber Hist oris, Sosiologis, Polit is t entang Penegakan Hukum yang Berkeadilan di Indonesia ... ... 188
1. Lem baga Penegak hukum ... 192
2. Lem baga Peradilan ... 197
D. Mem bangun Ar gum en tentang Dinam ika dan Tantangan Penegakan Hukum y ang Ber keadilan Indonesia. ... 202
F. Rangkuman Penegakan Hukum y ang Berk eadilan ... 206
G. Praktik Kewar ganegar aan 7 ... 208
BAB VIII BAGAIMANA DINAMIKA HISTORIS, DAN URGENSI WAWASAN NUSANTARA SEBAGAI KONSEPSI DAN PANDANGAN KOLEKTIF KEBANGSAAN INDONESIA DALAM KONTEKS PERGAULAN DUNIA? ... 209
A. Menelusur i Konsep dan Urgensi Waw awan Nusant ara ... 210
B. Menanya Alasan Mengapa Diper lukan Wawawan Nusantara ... 216
C. Menggali Sum ber Hist oris, Sosiologis, dan Politik t ent ang Wawasan Nusantara ... 218
1. Lat ar Belakang Hist oris Wawasan Nusantar a ... 218
2. Lat ar Belakang Sosiologis Wawasan Nusant ara ... 222
3. Lat ar Belakang Politis Wawasan Nusantar a ... 224
D. Mem bangun Argumen tentang Dinam ik a dan Tantangan Wawasan Nusantara ... 227
E. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Wawasan Nusantara ... 230
1. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Politik ... 232
2. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Ekonomi .... 233
3. Perwujudan Kepulauan Nusant ara sebagai Sat u Kesatuan Sosial Buday a ... 234
4. Perwujudan Kepulauan Nusantar a Sebagai Satu Kesatuan Pertahanan dan keam anan ... 234
F. Rangkuman t entang Wawasan Nusant ar a ... 236
G. Prak tik Kewarganegaraan 8 ... 237
BAB IX BAGAIMANA URGENSI DAN TANTANGAN KETAHANAN NASIONAL DAN BELA NEGARA BAGI INDONESIA DALAM MEMBANGUN KOMITMEN KOLEKTIF KEBANGSAAN?... 239
A. Menelusuri Konsep dan Urgensi Ketahanan Nasional dan Bela Negara. Apa itu Ketahanan Nasional? Apa it u Bela Negar a? ... 240
1. Wajah Ketahanan Nasional Indonesia ... 243
2. Dim ensi dan Ketahanan Nasional Berlapis ... 247
3. Bela Negara Sebagai Upaya Mewujudkan Ketahanan Nasional ... 249
D. Mem bangun Argum en tentang Dinamika dan Tantangan Ketahanan
Nasional dan Bela Negara ... ... 257
E. Mendeskr ipsik an Esensi dan Urgensi Ketahanan Nasional dan Bela Negara . 259 1. Esensi dan Urgensi Ketahanan Nasional ... 259
2. Esensi dan Urgensi Bel a Negara ... 266
F. Rangkuman Ketahanan Nasional dan Bela Negara ... 272
G. Pr aktik Kewarganegaraan 9 ... 273
BAB X MENYELENGGARAKAN PROJECT CITIZEN UNTUK MATA KULIAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ... 275
Langkah 1 : Mengident if ikasi Masalah ... 275
Diskusi Kelas: Ber bagi inf orm asi t entang m asalah y ang ditem ukan dalam m asyarakat ... 276
Pekerjaan Rum ah ... 280
Langkah 2 : Mem il ih Masalah untuk Bahan Kajian Kelas ... 281
Langkah 3 : Mengumpulkan Inform asi ... ... 286
Akt iv itas Kelas Mengidentifikasi Sum ber- Sumber Inf orm asi ... 286
Cont oh- Cont oh Sum ber Inform asi ... 287
Panduan untuk Memperoleh dan Mendokum entasikan Inf orm asi ... 290
Pekerjaan Rum ah Meneliti Masalah y ang Muncul dalam Masy arakat ... 291
Langkah 4 : Mengem bangkan Por tofolio Kelas ... 297
Spesif ikasi Por tofolio ... 297
Tugas Kelom pok Portofol io ... 298
Kr iteria Penilaian Portof ol io ... 299
Beberapa Petunjuk bagi Kelom pok Port of olio ... 300
Checkl ist Kr iteria Por tofolio ... 300
Kr iteria Keseluruhan Por tofolio ... 300
Langkah 5 : Menyajikan Port ofolio ... ... 312
Pr esent asi Awal ... 314
Forum Tanya Jawab ... 315
Persiapan Presentasi ... 315
Kr iteria Penilaian ... 316
Langkah 6 : Merefleksi Pengalam an Belajar ... 317
Sim pulan... 318
Panduan ... 318
BAB I
BAGAIMANA HAKIKAT PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN DALAM MENGEMBANGKAN
KEMAMPUAN UTUH SARJANA ATAU
PROFESIONAL?
Belajar tent ang Pendid ikan Kew ar gan egar aan (PKn) pada dasarnya adalah belajar tentang kein donesiaan, belajar untu k m enjadi m anusia yang berkepribadian Indo nesia, mem bangu n r asa kebangsaan, d an m encintai tanah air Indonesia. Oleh karen a itu , seor ang sar jan a atau pr ofesion al sebagai bagian dar i m asyar akat Indonesia yan g terd idik perlu m em aham i tentang Ind onesia, m em iliki kepribadian Ind onesia, m em iliki rasa kebangsaan Indon esia, dan mencintai tanah air Indo nesia. Dengan dem ikian, ia m enjadi warga negara yang baik dan ter didik (sm ar t and go od citizen) dalam kehid upan m asyar akat, bangsa, dan negara yang dem okratis.
Mengapa Pen didikan Kewarganegaraan m en jad i kriteria bagi pengem bangan kem am p uan utu h sarjana atau p rofesio nal?
Un tuk m en dap at jawab an at as pertanyaan ini, dalam Bab I ini, Anda akan m em pelajari jati d iri Pendidikan Kewarg an eg ar aan. Sejalan dengan kaidah pem belajaran ilm iah dan akt if, m aka Anda akan m en gikut i proses sebagai berikut: (1 ) Menelusuri konsep d an ur gensi Pen didikan Kewarganegaraan dalam pencerd asan kehidu pan bangsa; (2 ) Menanya alasan m engapa diper lukan Pendidikan Kewar ganegar aan; (3) Mengg ali su m ber hist oris, sosio lo gis, dan politis tentang Pendidikan Kewarganegaraan d i Indon esia; (4 ) Mem bangun ar gum en t ent ang din am ika dan t ant angan Pen didikan Kewarg anegaraan; (5 ) Mendeskr ipsikan esensi dan ur gen si Pendidikan Kewarg anegaraan untuk m asa depan; (6) Merangkum t en tan g hakikat d an pentin gnya Pendid ikan Kewar gan egar aan; dan (7 ) Untuk pendalam an dan pengayaan pem aham an Anda t en tan g bab di atas, p ada bag ian akh ir disediakan prakt ik Kewarganegaraan.
Setelah m elakukan p em b elajaran ini, And a sebagai calon sarjana dan pro fesional, d iharapkan: bersikap positif terh ad ap fungsi d an peran pendid ikan kewarganegaraan dalam m em perkuat jadi dir i keindon esiaan para sarjana dan pro fesional; m am pu m enjelaskan tuju an dan fungsi pendid ikan kew ar gan eg ar aan d alam pengem bangan kem am puan u tuh sarjana atau pro fesional; dan m am pu m enyam paikan argum en konsept ual dan em pir is tent ang fungsi dan p er an pendid ikan kew arganegaraan dalam m em perkuat jadi dir i keindon esiaan p ar a sar jana dan p rofesion al .
A.
Menelusuri Konsep dan Urgensi Pendidikan
Kewarganegaraan dalam Pencerdasan Kehidupan Bangsa
Pernahkah Anda m em ikirkan atau m em im p ikan m enjadi seo rang sarjana atau p rofesional? Seperti apa so sok sarjana atau pro fesional itu ? Apa itu sarjana dan ap a itu p rof esio nal? Co ba kem ukakan secar a lisan berdasar pengetahuan awal Anda.
Bila Anda m em im pikan nya berarti Anda terg er ak untuk m eng et ahu i apa yang dim aksud sarjana dan pr ofesion al yang m en jad i tujuan Anda m enem puh p en didikan di pergur uan ting gi ini. Meskipun dem ikian ,
Anda t elusur i lebih lanjut penger tian sarjan a dari berb agai dokum en ken egaraan. Ap a sim pulan Anda?
Selain it u, perlu jelas pula, m engapa pendidikan kewar ganegar aan pentin g dalam p en gem ban gan kem am puan u tuh sarjana atau prof esio nal? Marilah kita kem bangkan persepsi tentan g kar akteris tik sarjana atau pr ofesional yang m em iliki kem am p uan ut uh t er seb ut d an bagaim ana kontr ibusi pendid ikan kewar ganegaraan terhadap pengem bangan kemam puan sarjana atau pr ofesional.
Dalam Unda ng- Un dang Republik Indonesia Nom or 1 2 Tahu n 20 1 2 t en tan g Pendidikan Tingg i, p rogr am sarjana m erupakan jenjang pendidikan akadem ik bagi lulusan pendidikan m en en gah atau sederajat sehingga
m am pu meng am alkan ilm u peng et ahu an dan tekn ologi m elalui penalaran ilm iah. Lulusan prog ram sarjana d iharapkan akan m enjadi intelekt ual
dan/ atau ilm uwan yang berbud aya, m am pu m em asuki dan/ atau m enciptakan lapangan ker ja, ser ta m am pu m en gem ban gkan diri m enjadi pro fesional.
Dalam Undang - Un dang Republik Indonesia Nom or 1 4 Tahu n 20 0 5 t en tan g Gur u dan Do sen dikem u kakan bah wa prof esional adalah pek erjaan atau kegiatan yang dapat m enjadi sum ber penghasilan, perlu keahlian , kem ahiran, atau kecakap an, m em iliki standar m ut u, ada norm a dan diper oleh m elalui pendid ikan p rofesi. Ap akah pro fesi yang akan Anda capai setelah m enyelesaikan pendid ikan sarjana atau pro fesional? Perlu Anda ketahui b ah wa apa pun kedudukannya, sarjana atau pro fesional, dalam konteks hidup berbangsa dan bernegara, bila m em enuh i persyar at an sebagaim ana d iatur dalam peraturan p er undangan, m aka Anda berst atu s warga negara. Apakah warga negara dan siapakah war ga negara Indon esia (WNI) itu?
Sebelum m enjawab secara khusus siapa WNI, perlu diket ah ui terleb ih
dahulu apakah warga negara itu ? Kon sep war ga n eg ar a (citizen ; citoyen) dalam art i negara m oder n atau negara keb ang saan (natio n- state) diken al
“w arg a negara” dapat berart i warg a, an ggota (m em ber) dari sebuah negara. Warga negara adalah an ggota dari sekelo m pok m anusia yang hidu p atau tinggal di wilayah hukum tertentu yang m em iliki hak d an kewajiban.
Di In donesia, istilah “warga n eg ar a” adalah t er jem ah an dar i istilah b ah asa Belanda, staatsbur ger. Selain istilah staatsbur ger dalam bahasa Beland a dikenal pula ist ilah on derdaan. Menur ut Soetopr awir o (1 99 6 ), istilah
onderdaan tidak sam a dengan war ga negara m elainkan bersifat sem i warga negara atau kawula n eg ar a. Mun culnya istiah tersebu t karena Indonesia m em iliki budaya kerajaan yang bersifat feodal seh ingga diken al istilah kaw ula negara sebagai terjem ahan dari onderdaan.
Setelah In donesia mem asuki era kem erdekaan dan er a m oder n, istilah kawula negara telah m en galam i p er geser an . Istilah kaw ula negar a sudah tidak d igunakan lagi dalam ko nteks keh idupan berbangsa dan bernegara di Indonesia saat ini. Istilah “ war ga negara” dalam kep ustakaan In ggris dikenal dengan istilah “civic”, “citizen”, atau “civicu s”. Apabila dit ulis dengan m encantu m kan “ s” di bagian belakang kata civic m ejadi “civics” berart i disiplin ilm u kew ar gan eg ar aan.
Gambar I.2 Apakah TNI merupakan warga negara Indonesia? Apa bedanya dengan warga lain? (Sumber: http://trend.co.id/wp-content/uploads/2015/09/peringkat-TNI.jpg)
Mereka dapat m eliput i TNI, Po lr i, petani, p ed ag ang , dan p rofesi serta kelom po k m asyarakat lainnya yang t elah m em en uhi syar at m enur ut undang - und ang .
Menurut Undang-Undang No. 12 Tahun 2006 tentang
Kewarganegaraan Indonesia, yang dimaksud warga negara adalah warga suatu negara yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Lalu siapakah yang termasuk warga negara Indonesia itu?Telusur i kembali dar i berbagai sumber, siapa saja yang termasuk war ga negara I ndonesia itu. Hasilnya dipr esentasikan secara kelompok.
Sam pailah pada pertanyaan apakah Pen didikan Kewarganegar aan (PKn) itu?
Agar lebih m em aham i Anda akan diajak m enelu suri kon sep dan urgensi Pendidikan Kewar ganegaraan (PKn) dalam pencerdasan kehidup an bangsa. Ada du a hal yan g perlu diklarifikasi lebih dahu lu tent ang ist ilah PKn . Ap a yang dimaksud dengan kon sep PKn dan apa urgen sinya? Untuk m en elusur i konsep PKn, And a dap at m en gkajinya secara etim olog is, yur idis, dan teor et is.
Bag aimana konsep PKn secara etim o lo gis? Unt uk m enger ti kon sep PKn, Anda dapat m enganalisis PKn secara kata per kata. PKn dib en tuk oleh dua kata, ialah kata “pend idikan” dan kata “ kewarganegaraan”. Untuk m en gerti istilah pend idikan, Anda dapat m elihat Kam us Um um Bahasa Indo nesia (KUBI) atau secar a lengkap lihat defin isi pendid ikan dalam Undang- Un dan g Republik Ind onesia No m or 2 0 Tahun 2 0 03 tentang Sistem Pend idikan Nasio nal Pasal 1 Ayat (1). Mar i kita perhatikan definisi pendid ikan ber ikut ini. Pendidikan adalah usaha sadar dan t erencana untuk m ew ujudkan suasa na belajar dan pr oses pem belajaran agar peserta didik secara aktif m engem bangkan potensi dir inya untuk m em iliki kekuatan spir itual keagam aan, pengendal ian dir i, kepribadian, kecerdasan, akhlak m ul ia, sert a keter am pilan yang diper lukan dirinya, m asyar akat, bangsa dan negara. (UU No. 20 Tahun 2 003 Pasal 1).
Secar a konsept ual, ist ilah kewarganegaraan tidak bisa dilepaskan d en gan istilah warga negara. Selan jutnya ia juga berkaitan dengan istilah pendid ikan kewarganegaraan . Dalam literatur Ing gris ketiganya dinyatakan dengan istilah citizen, citizen sh ip dan citizen sh ip education. Lalu apa hubu ngan dar i ketiga istilah tersebut? Per hat ikan pernyat aan yang dikemu kakan oleh John J. Co gan, & Ray Der rico tt d alam buku Citizenship fo r
the 2 1st Cen tury: An In ternatio nal Perspective on Education (1 9 98 ), berikut ini:
A citizen w as defined as a ‘constituent m em ber of societ y’. Citizenship on the other hand, w as said to be a set of characteristics of being a citizen’. And fin ally, citizenship education the under lying focal point of a study , w as defined as ‘the contribution of education t o the devel opm ent of t hose char ater istics of a citizen’.
Apa yang dapat Anda kem ukakan dari p er nyat aan d i atas? Sudahkah Anda m am pu m em bedakan konsep warga negara, kewarganegaraan , dan pendid ikan kewar ganegaraan?
Gambar I.3 Untuk menjadi WNI, karakteristik apa saja yang perlu dipenuhi? Sumber: tribunnews.com
Selan jutnya secara yuridis, ist ilah kewarg anegaraan dan p en didikan kewarganegaraan di Indonesia dapat d itelu suri dalam peratur an perun dan gan berikut ini.
yang m emiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air . (Undang- Undang RI No 20 Tahun 2 003, Penjelasan Pasal 37)
Adakah ketentuan p er aturan perund ang an lainnya yang m em uat perihal pendid ikan kewarganegaraan? Telusuri do kum en peraturan lain nya dan adakah bedanya dengan p en gertian d i atas?
Bag aimana kon sep PKn secar a teor itis menu rut para ahli? Untuk m enelu suri konsep PKn m en urut p ar a ahli, An da dapat m en gkaji karya M. Nu’m an So m antr i, 20 0 1; Abdul Azis Wahab dan Sapriya, 20 11 ; Win ar no, 2 01 3, dan lain- lain. Ber ikut ini ditam pilkan satu defin isi PKn m en urut M. Nu’m an So m antr i (20 0 1) sebagai berikut:
Pendidikan Kew ar ganegar aan adalah program pendidikan yang ber int ikan dem okrasi politik yang diper luas dengan sum ber - sum ber pengetahuan lainnya, pengaruh- pengaruh positif dar i pendidikan sekolah, m asyar akat, dan orang tua, yang kesem uanya itu dipr oses guna mel atih para sisw a untuk ber pikir kritis, analitis, bersikap dan ber tindak dem okratis dalam m em persiapkan h idup dem okratis yang berdasar kan Pancasila dan UUD 1945.
Tentu masih banyak definisi pendidikan kewarganegaraan menurut para ahli. Anda dianjurkan untuk menelusuri definisi PKn menurut para ahli lainnya. Cobalah Anda telusuri melalui sumber pustaka atau melalui internet. Buatlah perbandingan pengertian PKn menurut tokoh, lalu analisis dan buat simpulan.
Apa hakikat pendid ikan kewar ganegar aan setelah And a menelusur i dan m engkaji defin isi pendidikan kewarganegaraan ter sebut? Rum uskan pengert ian PKn m enurut Anda.
Selan jutnya, b agaim ana ur gensi pen didikan kewarganegaraan di negara kita? Mari kit a telusur i pentingnya pendidikan kewarganegaraan menu rut para ahli d an peratur an perund an gan .
Tuju an p endidikan kewarganegaraan d i m ana pu n um um nya bertu juan untu k m em bentuk warga negar a yang baik (good citizen).
Cobalah Anda diskusikan dalam kelompok apa sajakah kriteria good citizen itu? Tulislah hasil diskusi Anda pada tabel atau kolom. Kemudian, presentasikan hasil diskusi kelompok ini pada diskusi kelas.
pendid ikan dasar d an m enengah wajib m em u at pendidikan kewarg anegaraan. Dem ikian pula pada ayat (2) hur uf b dinyatakan bahwa kuriku lu m pendidikan tinggi wajib m em uat p en didikan kewarganegaraan . Bah kan dalam UU No. 1 2 Tah un 2 01 2 tentang Pendidikan Tinggi lebih eksp lisit dan tegas d en gan m enyatakan nam a m ata kuliah kewarg anegaraan sebagai mata ku liah wajib . Dikatakan bahwa m at a kuliah kewarganegaraan adalah pendidikan yang m encakup Pancasila, Und ang -Un dan g Dasar Negara Republik Indon esia Tahu n 1 94 5, Neg ar a Kesat uan Republik Indo nesia d an Bhinn eka Tunggal Ika u ntuk m em bentuk m ahasiswa m enjadi war ga negara yang m em iliki rasa kebangsaan dan cinta t an ah air.
Apab ila PKn m em ang penting b agi suatu neg ar a, ap akah n eg ar a lain m em iliki PKn atau Civic (Citizen sh ip) Education? Untuk m en jawab pertanyaan ini, And a d ianjurkan untu k m enelusuri sejum lah liter at ur dan hasil penelitian tent ang pendid ikan kewarganegaraan di sejum lah negar a. Ada istilah kunci yan g sudah banyak dikenal untuk m enelu suri pend idikan kewarg anegaraan di negara lain . Berikut ini adalah istilah pendid ikan kewarg anegaraan hasil penelusur an Udin S. Winatap utra (20 0 6) dan diper kaya o leh Sapriya (2 0 13 ) seb agai b er ikut:
Pendidikan Kewarganegaraan (Indonesia) Civics, Civic Education (USA)
Cit izenship Education (UK)
Ta’lim at ul Muwwatanah, Tarbiyatul Wat oniyah (Tim t eng) Educacion Civicas (Mexico)
Sachunterricht (Jerm an) Civics, Social St udies (Aust ralia) Social St udies (USA, New Zealand) Life Orient at ion (Af rika Selatan) People and Society (Hongaria)
Civics and Moral Educat ion (Singapore) Obscesvovedinie (Rusia)
Pendidikan Sivik (Malaysia) Fuqarolik Jam iyati (Uzbekist an)
Istilah- istilah di at as m erup akan p en gan tar bag i And a unt uk m enelu suri lebih lanjut tentang pendidikan kewarg anegaraan d i negara lain.
Gambar I.4 Belajar PKn, apa pentingnya? Sumber: http://freepik.com
Adanya sejum lah istilah yang d igun akan di sejum lah negara m en unjukkan bahwa setiap negara m enyeleng gar akan pend idikan kewarganegaraan m eskip un dengan istilah yang beragam . Ap a m akna dibalik fakta ini? Cobalah An da kem ukakan sim pulan tersendir i tentang pentin gnya pendid ikan kewar ganegaraan bagi su at u negara.
B.
Menanya Alasan Mengapa Diperlukan Pendidikan
Kewarganegaraan
kewarg anegaraan? Apakah sejak Indo nesia m erdeka ataukah seb elum pro klam asi kem erdekaan? Cob a An da ajukan p er tanyaan lainnya.
Mencer m at i art i dan m aksu d p en didikan kewarganegaraan seb ag aim ana yang ditegaskan dalam Undang- Un dan g Republik In donesia Nom or 2 0 Tahun 20 03 t ent ang Sist em Pend idikan Nasional yang m enekankan pada pem bentukan warga negara agar m em iliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air , m aka m u ncu l pertanyaan bagaim ana up aya para pendiri n egara dan pem im pin negara m em bent uk sem an gat keb ang saan dan cin ta tanah air?
Setelah An da men elusur i ko nsep warga negara dan kaw ula n eg ar a, m ungkin And a juga ber tanya atau mem per tanyakan, apakah b en ar Beland a
yang m em iliki tradisi Barat, yang d ikenal Liberal, Egalit er m em iliki istilah onderdaan? Per tanyaan ini per lu diajukan m eng ingat istilah onderdaan sedikit kont rover sial bila dibawa dan diber lakukan oleh Belanda yang m em iliki t radisi Barat.
Anda pun perlu m em pertanyakan m engapa bangsa Ind onesia dan negara um um nya perlu pendid ikan kewarganegaraan? Secara lebih spesifik, perlukah sar jan a at au prof esio nal b elajar pend idikan kewarganegaraan ? Un tuk apakah sarjana at au pr ofesional belajar pend idikan kewarg anegaraan?
Apab ila m em perhatikan hasil penelusuran konsep dan urgensi pendidikan kewarg anegaraan di atas, terkesan bahwa PKn Ind onesia banyak dipeng ar uhi oleh pendid ikan kewar gan eg ar aan dalam t radisi Barat. Apakah benar dem ikian? Apakah keberadaan p endidikan kewarganegaraan di Indonesia kar ena m en co ntoh negar a lain yan g sudah leb ih dahulu m enyelenggarakan? Adakah m od el p en didikan kewarganegaraan yang asli Indonesia? Bagaim ana m odel yang dapat dikem bangkan? Lan jutkan dengan m em b uat pertanyaan - pertanyaan sejen is perih al pendidikan
kewarg anegaraan.
Pertanyaan- per tanyaan di at as, bila dir an gkum , m eliputi t iga pertanyaan
C.
Menggali Sum ber Historis, Sosiologis, dan Politik tentang
Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia
Pad a sub bab ini, And a akan d iajak m en ggali p en didikan kewarganegaraan dengan m enggali su mb er - sum ber pendid ikan kewarganegaraan di Indonesia baik secara hist or is, so siologis, m aupun p olitis yang tum bu h, berkem ban g, dan berkontr ibusi dalam pem ban gunan, serta pencerdasan keh idupan berm asyar akat, ber ban gsa, dan bernegara hing ga dapat disadari bahwa bangsa In donesia m em er lukan pendidikan kewarg anegaraan.
Masih ingatkah sejak kapan Anda m u lai m engenal istilah pend idikan kewarg anegaraan (PKn )? Bila per tanyaan in i diajukan kepada generasi yang berbeda m aka jawaban nya akan sangat b er ag am . Mu ngkin ada yang t idak m engenal istilah PKn teru tam a gener asi yang m end apat m ata pelajar an dalam Kurikulum 1 97 5. Mengapa dem ikian? Kar en a p ada kurikulum 1 97 5 pendid ikan kewar gan eg ar aan d im unculkan deng an nama mata p elajaran Pendidikan Moral Pan casila d isingkat PMP. Dem ikian pula b ag i generasi tahun 1 96 0 awal, ist ilah pend idikan kewar ganegaraan leb ih dikenal Civics. Adap un sekarang ini, berdasar Kurikulum 2 01 3, pendid ikan kewarg anegaraan jenjang p en didikan d asar dan menen gah m eng gunakan nam a m ata pelajar an PPKn. Pergur uan tinggi m enyeleng gar akan m at a kuliah Pend idikan Pancasila dan Pendidikan Kewar gan egar aan.
Gambar I.5 Buku Pelajaran PPKn menurut Kurikulum 2013 dan Buku pelajaran Civic di
Buku pelajaran d ap at m en unjang pend idikan kewarganegaraan suatu negara, meng ap a?
Un tuk m em ah am i pendidikan kewarganegaraan di Ind onesia, pengkajian dapat dilakukan secara historis, sosio lo gis, dan politis. Secar a histor is, pendid ikan kewarganegaraan dalam ar ti substansi telah dim u lai jauh sebelum Indon esia dipro klam asik an seb agai negara m erd eka. Dalam sejarah keb ang saan Ind onesia, berdirinya o rganisasi Bo ed i Oetom o tahun 1 90 8 disepakati sebagai Hari Keb an gkitan Nasio nal kar en a pada saat itu lah dalam d iri bangsa Indon esia m ulai tu mb uh kesadaran sebagai bangsa walaup un b elum m en am akan In donesia. Setelah berdiri Bo ed i Oetom o , berdir i pula o rganisasi- or gan isasi p er gerakan kebangsaan lain sep er ti
Syar ikat Islam , Muham m adiyah, Indische Party, PSII, PKI, NU, dan org anisasi lainnya yang tujuan akhirnya in gin m elepaskan diri dari penjajahan Belanda.
Pad a tahun 19 2 8, para p em u da yang berasal dar i wilayah Nu sant ar a berikrar m enyatakan dir i sebagai bangsa Indo nesia, bertanah air, dan berbahasa persatuan bahasa Indonesia.
Pad a tahun 1 9 30 - an, o rganisasi kebangsaan baik yang ber juan g secara terang- terangan m aupun d iam - diam , baik d i d alam negeri m au pun di lu ar negeri tum bu h bag aikan jam ur d i m u sim h ujan . Secar a um um , organisasi-or gan isasi tersebut berg erak dan ber tujuan m em ban gun rasa kebangsaan dan m encit a- citakan In donesia m erdeka. Indonesia seb agai negara m erdeka yang dicita- citakan ad alah negara yang m andir i yang lep as dari penjajahan d an keter gantungan terhadap kekuatan asing. In ilah cit a- cita yang dapat dikaji dari karya p ar a Pen diri Negara- Bangsa (Soekar no dan Hatt a).
Akhir nya Indonesia m erdeka setelah m elalui perju ang an panjang, pengo rbanan jiwa dan raga, pada tanggal 1 7 Agu stus 1 9 45 . Soekarn o dan Hatt a, atas nam a bangsa Indo nesia m enyatakan kem er dekaan In donesia.
Setelah Ind onesia m enyatakan kem erdekaan, m elepaskan diri d ar i penjajahan, bangsa Ind onesia m asih harus ber juang m em pertahankan
diplom atis. Perjuang an m encapai kem er dekaan dari penjajah t elah selesai, nam un tantangan untu k m enjaga dan m em pertahankan kem erd ekaan yang hakiki belum lah selesai.
Prof. Nina Lubis (2 00 8), seo rang sejarawan m enyatakan ,
“... dahulu, m usu h itu jelas: penjajah yang t idak m em berikan r uang untuk m endapatkan keadilan, kemanusiaan, yang sam a bagi w arga negara, kini, m usuh bukan dar i luar , tet api dari dal am neger i sendir i: korupsi yang m erajalel a, ketidakadilan, pel anggaran HAM, kem iskinan, k et idakmer ataan ekonomi, penyalahgunaan kekuasaan, tidak m enghorm ati harkat dan mart abat orang l ain, suap- m enyuap, dll.”
Dar i penyataan ini tam pak b ahw a proses perjuangan untu k menjaga eksist en si negar a- bangsa, m encapai tujuan nasion al sesuai cita- cita p ar a
pendir i negara- bangsa (the fou ndin g father s), belum lah selesai b ahkan m asih panjang. Oleh karena itu , diper lukan ad an ya proses pend idik an dan
pem belajaran bagi war ga negara yang dap at m em elihara sem angat perju ang an kem erdekaan, rasa keb an gsaan, dan cin ta tanah air.
PKn p ada saat per mu laan atau awal kem erdekaan leb ih banyak dilaku kan pada tat ar an so sial kultu ral dan dilakukan o leh para pem im pin negara -bangsa. Dalam p idato- pid ato nya, p ar a pem im pin m engajak selur uh r akyat untu k m encin tai t an ah air dan bangsa Indo nesia. Selu ruh pem im pin bangsa m em bakar sem angat r akyat untuk m engusir penjajah yang hendak kem bali m enguasai dan m endudu ki Ind onesia yan g telah d inyatakan m erdeka. Pidato- pid ato dan ceram ah- cer am ah yan g dilakukan o leh para pejuang , serta kyai- kyai di pond ok pesantren yang m en gajak um at b er juang m em pertahankan tanah air m erupakan PKn dalam dim ensi sosial ku ltu ral. Inilah su m ber PKn dari aspek sosiolog is. PKn dalam d im ensi sosio lo gis sangat d iperlukan o leh m asyarakat dan akhirnya negara - bangsa untuk m enjaga, m em elihara, dan m em pertahankan eksistensi negar a- bangsa.
Up aya pendidikan kewarganegaraan pasca kem erdekaan tahun 19 45
belum d ilaksanakan d i sekolah - seko lah hingg a terbit nya buku Civics pertam a d i Indo nesia yang berju dul Manu sia dan Masjar akat Baru Indon esia
sewajar nya dilakukan pem baharuan pendidikan n asio nal. Tim Pen ulis dib er i tugas m em b uat bu ku pedom an m engenai kewajiban- kewajib an dan hak-hak warga negara Indo nesia dan seb ab - sebab sejarah serta tu juan Revo lusi Kem er dekaan Repu blik In donesia. Menur ut Prijo no, buku Manu sia dan Masjar akat Baru Indon esia ident ik dengan istilah “Staatsbur gerkunde” (Jerm an), “Civics” (Inggr is), atau “ Kewarganegaraan” (Indonesia).
Secar a p olitis, pendidikan kew arg an egaraan m u lai dikenal dalam pendid ikan sekolah dapat digali dar i dokum en kurikulu m sejak tahun 1 95 7 sebagaim ana d ap at diid entifikasi dari pernyataan Som an tri (1 97 2) b ahwa pada m asa Orde Lama m ulai dikenal istilah: (1 ) Kewar ganegar aan (1 95 7); (2 ) Civics (1 9 62 ); dan (3 ) Pendid ikan Kewarg aan Negara (1 96 8 ). Pada m asa
awal Or de Lam a sekitar tahun 1 95 7 , isi m ata pelajaran PKn m em bahas car a pem erolehan dan kehilan gan kewar ganegaraan , sedan gkan dalam Civics (1 9 61 ) lebih banyak m emb ah as tentan g sejarah Kebangkit an Nasio nal, UUD, pid at o- pid ato politik ken egaraan yang terut am a diarahkan untu k "natio n and char acter building” bangsa Indon esia.
Bag aimana su mb er po litis PKn pada saat Indonesia m em asuki era baru, Jiwa Pancasila, sebagaim an a ter ter a dalam Kurikulum Sekolah Dasar (SD) 1 96 8 sebag ai beriku t.
“Kelompok Pembinaan Jiw a Pancasila ialah Kelom pok segi pendidikan yang ter ut am a ditujukan kepada pem bentukan m ental dan mor al Pancasil a sert a pengem bangan m anusia yang sehat dan kuat fisiknya dal am r angka pem binaan Bangsa.
Sebagai alat form il dipergunakan segi pendidikan - pendidikan: Pendidikan Agam a, Pendidikan Kew argaan Negara, pendidikan Bahasa Indonesia, Bahasa Daer ah dan Olahraga. Pendidikan Agam a diberikan secara intensif sejak dar i kelas I sam pai kelas VI dan tidak dapat digant i pendidikan budi peker ti saja.
berpikir dan kesadar an nasional. Sedangkan Bahasa Daer ah digunakan sebagai langkah pert am a bagi sekolah- sekol ah yang m enggunakan bahasa tersebut sebagai bahasa pengantar sam pai kelas III dal am m em bina jiw a dan m oral Pancasil a. Olahraga yang ber fungsi sebagai pembentuk manusia Indonesia yang sehat r ohani dan jasm aninya diber ikan secara ter atur sem enjak anak - anak m enduduki bangku sekolah."
Bag aimana dengan Kurikulu m Sekolah Menengah? Dalam Ku riku lum 1 96 8 untu k jen jan g SMA, m ata pelajar an Pendidikan Kewar gaan Neg ar a term asuk dalam kelom p ok pem bina Jiwa Pancasila ber sam a Pend idikan Agam a, bahasa In donesia dan Pen didikan Olah Rag a. Mata p elajaran Kewarg aan Negara di SMA berintikan: (1 ) Pan casila dan UUD 1 94 5; (2) Ket et apan- ketetapan MPRS 1 9 66 dan selanju tnya; dan (3 ) Pengetahuan
um um tentang PBB.
Dalam Kurikulum 19 6 8, m ata pelajar an PKn mer upakan m at a pelajar an
wajib untu k SMA. Pendekatan pem belajaran yang d igunakan adalah pendekat an kor elasi, ar tinya m ata pelajaran PKn diko relasikan dengan m ata pelajaran lain, seperti Sejar ah Ind onesia, Ilm u Bum i In donesia, Hak Asasi Manusia, dan Ekonom i, sehingga m ata p elajaran Pend idikan Kewarg aan Negara m enjadi lebih hid up, m enantang, dan b er m akna.
Kurikulu m Sekolah tahu n l9 68 akhirnya m engalam i perubahan m enjadi Kurikulu m Sekolah Tahun 1 97 5 . Nam a m ata pelajaran pun ber ubah m enjadi Pendidikan Mor al Pancasila deng an kajian m ateri secara khusus yakni m enyangkut Pan casila dan UUD 19 45 yang d ipisahkan d ar i m ata pelajar an sejarah, ilm u bu mi, dan eko nom i. Hal- hal yan g m enyangkut Pan casila dan UUD 19 45 berdir i sen diri dengan nam a Pend idikan Mor al Pan casila (PMP), sedangkan gabungan m ata pelajar an Sejarah, Ilm u Bum i dan Ekon om i m enjadi m ata p elajaran Ilm u Pengetahuan So sial (lPS).
Pad a m asa pemer intahan Orde Bar u, m ata pelajaran PMP dituju kan untu k m em bentuk m anu sia Pancasilais. Tujuan ini b ukan hanya t ang gung jawab
m ata p elajaran PMP sem ata. Sesuai dengan Ketetapan MPR, Pem erintah telah m enyatakan bahwa P4 b er tujuan m em bentuk Manusia Ind onesia
“Pendidikan Moral Pancasil a (PMP) secar a konstitusional m ul ai dikenal dengan adanya TAP MPR No. lV/MPR/ 1973 tent ang Garis- gar is Besar Hal uan Negar a dan Ketet apan MPR No. II/ MPR/1 978 tent ang Pedom an Penghayatan dan Pengam al an Pancasila (P4). Dengan adanya Ketetapan MPR No. II/ MPR/1978 tentang Pedom an Penghayat an dan Pengam al an Paneasila (P4), m aka m at eri PMP didasar kan pada isi P4 ter sebut. Oleh kar ena itu, TAP MPR No. II/ MPR/ 197 8 mer upakan penuntun dan pegangan hidup bagi sikap dan tingkah laku set iap m anusia Indonesia dalam kehidupan ber m asyar akat sert a ber negara. Selanjut nya TAP MPR No. II/MPR?1978 dijadikanl ah sum ber, tem pat berpijak, isi, dan evaluasi PMP. Dengan dem ikian, hakikat PMP tiada l ain adalah pel aksanaan P4 mel al ui jal ur pendidikan form al. Di sam ping pelaksanaan PMP di sekol ah- sekol ah, di dalam masyar akat um um giat diadakan usaha pemasyarakatan P4 l ew at ber bagai penataran. “ ... dal am rangka m enyesuaikan Kurikulum 1 975 dengan P4 dan GBHN 1978, ... m engusahakan adanya buku pegangan bagi m urid dan gur u Sekolah Dasar ( SD), Sekolah Menengah Per tam a (SMP) dan Sekolah Menengah Atas (SMA) ... usaha itu yang telah menghasilkan Buku Paket PMP...."
Berdasar kan uraian di atas dapat disim pulkan bahwa: (l) P4 m er upakan sum ber dan tem pat berp ijak, baik isi m aupu n car a evaluasi m ata p elajaran PMP m elalui pem bakuan kurikulum 1 9 75 ; (2 ) melalu i Buku Paket PMP untu k sem ua jenjan g pendid ikan di sekolah m aka Buku Pedo m an Pendidikan Kewar gaan Negara yang berjudul Manusia dan Masyar akat Baru lndon esia (Civics) d inyatakan tid ak berlaku lagi; dan (3 ) bahwa P4 tidak hanya diber laku kan untu k seko lah- seko lah tetapi jug a unt uk m asyarakat pada um um nya m elalui b erbagai penataran P4 .
Sesuai dengan perkem b ang an ip tek dan tun tutan serta kebutu han m asyarakat, kur ikulum sekolah m engalam i p er ubahan m enjadi Kur ikulum 1 99 4. Selanju tnya nam a m ata p elajaran PMP pu n m eng alam i p erubahan m enjadi Pend idikan Pan casila d an Kewar ganegar aan (PPKn) yang teru tam a didasarkan pada ket en tuan dalam Undang- Un dan g Repub lik Indonesia No. 2 Tahun 1 9 89 tent ang Sistem Pendidikan Nasional. Pada ayat 2 undang-undang tersebut dikem ukakan bahwa isi kurikulum setiap jenis, jalur, dan jenjang pendidikan wajib m em uat: (1 ) Pen didikan Pan casila; (2) Pendid ikan Agam a; d an (3 ) Pend idikan Kewarganegaraan.
Tugas Anda adalah membandingkan dua dokumen kurikulum 2006 dan 2013 dengan mengidentifikasi dan mengungkapkan apakah persamaan dan perbedaan yang ada dalam dua dokumen kurikulum tersebut. Susunlah terlebih dahulu topik-topik atau unsur-unsur yang sama dan berbeda dalam dua dokumen kurikulum 2006 dan 2013 kemudian masukkan ke dalam tabel.
Apa simp ulan Anda tent ang sum ber histo ris, sosiolog is, dan po litis Pendidikan Kewar ganegaraan ? Susu nlah sim pulan yang telah Ada diskusikan, lalu sajikan di kelas.
Sebagaim an a t elah diu raikan di at as, bahwa secara hist oris, PKn di Indonesia senantiasa m engalam i peru bahan baik ist ilah m au pun substansi sesuai d en gan p er kem bangan p er aturan perund an gan , iptek, perubahan m asyarakat, dan tantangan g lo bal. Secar a sosiolog is, PKn Indonesia sudah sewajar nya m en galam i p er ubahan m engikuti peru bah an yan g terjadi di m asyarakat. Secar a po lit is, PKn In donesia akan terus m engalam i perub ahan sejalan den gan p er ubahan sistem ketatanegaraan d an pem erintahan, teru tam a perubahan konst itusi.
D.
Membangun Argumen t entang Dinamika dan Tantangan
Pendidikan Kewar ganegaraan
Suatu kenyataan bahwa Pen didikan Kewar gan eg ar aan (PKn) telah m engalam i b eb er ap a kali perub ahan, baik tuju an, or ientasi, subst ansi m ateri, m etode pem belajar an bahkan sistem evaluasi. Sem ua perubahan tersebut d apat terid en tifikasi dari do kum en kurikulu m yang pernah berlaku di Indo nesia sejak pr oklam asi kem erd ekaan hingg a saat ini.
negara m er deka sam pai dengan p er iode saat ini yang dikenal Indonesia er a refo rm asi. Meng apa dinam ika dan tantangan PKn sangat er at dengan perjalanan sejarah pr aktik kenegaraan/ pemer intahan RI? Inilah ciri khas PKn sebagai m ata ku liah dibandingkan dengan m ata kuliah lain. Onto lo gi PKn ad alah sikap dan p er ilaku warg a negara dalam kehidu pan berm asyarakat, berbangsa, dan bern egar a. Status warga negara d apat m eliputi pendud uk yan g b er kedud ukan sebagai pejabat negara sam pai dengan rakyat biasa. Tentu peran dan fungsi warga negara berbeda- beda, sehingg a sikap dan perilaku m ereka sangat dinam is. Oleh kar ena itu, m ata kuliah PKn harus selalu m enyesuaikan/ sejalan deng an d inam ika dan tantangan sikap sert a perilaku warga neg ara d alam kehidupan berm asyarakat, ber ban gsa, dan bernegara.
Gambar I.9 Apa kontribusi PKn terhadap dinamika dan tantangan kehidupan berbangsa dan bernegara , seperti masalah perpajakan di atas? (Sumber: pajak.go.id)
Aristot eles (1 99 5 ) m en gem u kakan bahwa secara kon stitusion al “...differ ent
con stitution s requir e differ ent types of good citizen... becau se th ere are differ ent sor ts o f civic fun ction .” Apakah sim pu lan Anda set elah m engkaji pernyataan Aristot eles t er seb ut? Mari kita sam akan dengan arg um en berikut in i. Secara im plisit, setiap ko nstitusi m en syaratkan kriteria warga negara yang baik kar ena set iap ko nstitusi mem iliki ketentu an tentang warga negar a. Ar tinya, konstitusi yang berbeda akan m enentukan profil warga negara yang berbeda. Hal ini akan ber dam p ak pada m o del pendid ikan kewarganegaraan yang tentunya perlu disesuaikan dengan konstitusi yang berlaku.
Guna membentuk warga negara yang baik, pendidikan
kewarganegaraan di Amer ika Serikat (AS) membelajarkan warga mudanya tentang sistem presidensiil, mekanisme check and balances, prinsip federalisme, dan nilai -nilai individual.
Bentuklah kelompok kecil untuk mendiskusikan, apakah PKn di Indonesia juga perlu membelajarkan hal tersebut kepada warganya? Kemukakan alasanmu. Presentasikan hasil diskusi kelompok.
Pendidikan kewarganegaraan t idak h anya didasarkan pada konstitu si negara yang ber san gkutan, tetapi ju ga t er gantung p ad a t untutan perkem ban gan zam an d an m asa depan. Misalnya, kecen derungan m asa depan bangsa m elipu ti isu tentang HAM, pelaksan aan d em o krasi, dan lingkungan hid up. Sebagai war ga negara m uda, m ahasiswa perlu m em ah am i, m em iliki kesadar an dan p ar tisipatif terhadap gejala dem ikian. Apa saja dinam ika perub ahan dalam kehidu pan m asyar akat baik beru pa tunt utan m aupun kebut uhan? Pen didikan Kewarg anegaraan yang berlaku di suatu negar a perlu m em perhatikan ko ndisi m asyar akat . Walau pun tunt utan dan kebutu han m asyar akat t elah diako m odasi melalu i p eraturan perun dan gan, nam un perkem bangan m asyarakat akan bergerak dan berub ah lebih cepat. Dapatkah Anda kem ukakan contoh perubahan m asyarakat yang terkait deng an m asalah kewarg anegaraan? Cob a An da kem ukakan sejum lah kasu s dan p er istiwa dalam kehidu pan sehari- hari.
Apakah cont oh p er istiwa yang And a kem ukakan m erupakan tantangan bagi PKn dan per lu diako m odasi oleh PKn? Kem ukakan pen dap at Anda.
Apa saja dinam ika perubahan d alam perkem bangan IPTEK yang m em pengaruhi PKn? Era globalisasi yang dit an dai o leh perkem ban gan yang begitu cepat d alam bid ang tekn ologi infor masi m en gakibatkan perub ahan dalam sem ua tat anan keh idupan term asuk p er ilaku war ga negara, utam anya p eser ta didik. Kecen derungan perilaku warga negara ada dua, yakni p er ilaku posit if dan negatif. PKn perlu m endor ong warga negara agar m am pu m em anf aatkan pengaruh po sitif perkem bangan iptek unt uk m em bangun negar a- bangsa. Sebaliknya PKn perlu m elakukan interven si terhadap perilaku n egatif warga negara yang cend er ung negat if. Oleh karena itu, kur ikulum PKn t er m as uk m ateri, m eto de, dan sistem evalu asinya h aru s selalu d isesu aikan dengan perkem bangan IPTEK.
E.
Mendeskripsikan Esensi dan Ur gensi Pendidikan
Kewarganegaraan untuk Masa Depan
Pernahkah Anda berpikir apa yang akan t er jad i dalam kehid upan bangsa Indonesia pad a 1 0, 3 0 , at au 1 00 tahun yang akan d atang? Ap akah Anda berpikir bahw a kondisi b an gsa m asa depan akan sama saja dengan kon disi bangsa saat ini? Pertanyaan ini m em erlukan jawaban analitis tentang keh idupan bangsa p ad a m asa lam pau dan kond isi bangsa saat in i. Dapatkah And a m engid entifikasi kondisi ban gsa Indo nesia p ada 1 0 tahun , 3 0 tahun, dan 10 0 tahun yang lalu? Cob a An da banding kan indikato r-indikator berup a fakta, perist iw a yang pernah terjadi, kem ud ian bandin gkan dengan ko ndisi saat ini. Apa yang berub ah dalam pendid ikan kewarg anegaraan? Ad akah hal- hal yang sam a, identik, berup a f akta dan perist iwa m asa lalu dengan kehidupan yang terjadi saat ini? And a m asukkan indikator- ind ikator beru pa fakta dan peristiw a yang terjad i dalam pendidikan kewarg anegaraan.
Untuk membuat laporan tugas di atas, Anda dapat mendiskusikannya dalam kelompok. Kemudian susunlah kondisi bangsa Indonesia pada 10 tahun, 30 tahun, dan 100 tahun yang lalu dalam tabel dan selanjutnya presentasikan.
Indonesia di m asa d ep an ? Apa gagasan b er upa pem ikiran hasil analisis Anda unt uk m asa d ep an ? An da m asu kkan indikat or - ind ikator berup a fakta dan perist iwa yang m ungkin akan terjadi d alam pendidikan kewarg anegaraan.
Pernahkah And a m em p rediksi apa yang akan ter jad i dengan negara- bangsa Indonesia pada t ahu n 2 04 5 yakn i Indonesia Generasi Em as?
Pad a t ahu n 20 4 5, bangsa Indonesia akan m em peringati 1 0 0 Tahu n Indonesia m erdeka. Bag aim ana nasib bangsa Indon esia pada 1 00 Tahun Indonesia m er deka? Berd asarkan hasil analisis ahli eko nom i yang diterb itkan o leh Kem endikbud (20 13 ) ban gsa Indon esia akan m endapat bon us dem ografi (dem ogr ap hic bon us) sebagai m odal Indo nesia p ada tahun 2 0 45 (Lihat gam b ar tabel di b awah). Indon esia pada tahun 2 0 30 -2 04 5 akan m em punyai usia prod ukt if (1 5 - 6 4 tahun ) yang b er lim p ah . Inilah yang dim aksu d b onus demo grafi. Bon us d em og rafi in i adalah peluang yang harus ditan gkap dan bangsa In donesia perlu m em persiapkan unt uk m ewujudkannya. Usia pr oduktif akan m am pu berpr oduksi secar a op tim al apabila dip er siap kan dengan baik dan benar, ten tunya car a yang paling strategis ad alah melalu i pend idikan, t er m asuk pend idikan kewarg anegaraan. Bag aim ana kon disi warg a negara pada t ahun 2 04 5? Apa tunt utan, kebu tuhan, dan tantangan yang dihadapi oleh negara dan bang sa Indonesia? Benarkah hal ini akan t er kait dengan m asalah kewarganegaraan dan b er dam p ak pada kewajiban dan h ak warga negara?
Mem perhatikan p er kem bangan dalam kehid upan berm asyarakat, berbangsa, dan bernegara di m asa kontem po rer, ada pert anyaan r ad ikal yang dilontarkan , seperti “ Benar kah ban gsa Indo nesia saat ini sudah m erdeka dalam m akna yang sesungguh nya?” , “ Apakah bangsa Ind onesia telah m erd eka secara ekono m i?” Per tanyaan seper ti ini sering dilontarkan bagaikan bola panas yan g b er terbangan. Siap a yang ber ani m enangkap dan m am pu m enjawab pertanyaan tersebut? Anehnya, kita telah m enyatakan kem erdekaan tahun 19 4 5, nam un tid ak sed ikit rakyat Indonesia yan g m enyatakan bahwa b ang sa Indo nesia belu m m erdeka. Tam paknya, kem erdekaan belum lah d irasakan oleh selu ruh rakyat Indonesia.
Anda perhatikan perubahan yan g terjadi dalam b idan g ekon om i Indonesia pada gam b ar d i baw ah ini. Perub ahan yan g sang at sig nifikan akan ter jad i. Mari kita id en tifikasi.
Gambar I.9 Ekonomi Indonesia kini dan tahun 2030. Akankah ekonomi Indonesia yang menjanjikan dapat terwujud pada tahun 2030? Bagaimanakah upaya yang harus
dilakukan? (Sumber: Kemendikbud (2013))
juta dan ju mlah pendudu k produ ktif sebanyak 53 %. Pada tahun 20 3 0, jum lah konsum en akan m ening kat m enjadi 13 5 juta d an jum lah pend uduk pro duktif akan m en ingkat m enjadi 7 1%. Bagaim ana perubahan lain akan terjadi pada m asa depan Indonesia, khususnya p ada Generasi Em as Indonesia?
Pernahkah Anda berp ikir r adikal, m isalnya berapa lam a lagi NKRI akan eksis? Apakah ada jam inan bahwa negara In donesia dapat eksis untuk 10 0 tahun lagi, 50 tahun lag i, 20 tah un lagi? Atau b agaim an a PKn m enghadapi tantangan m asa depan yang tidak menent u dan tidak ada kepastian? Nasib sebuah bangsa tidak ditent ukan oleh b an gsa lain, m elainkan sangat tergantu ng pada kem am p uan bangsa sendir i. Ap akah Ind onesia akan berjaya m en jadi negara yang adil dan m akm ur di m asa depan? Indon esia akan m enjadi bangsa yan g berm ar tabat d an d ihorm ati oleh bangsa lain? Sem uanya sang at tergantun g kep ada b an gsa Ind onesia.
Dem ikian pula untuk m asa depan PKn sangat ditent ukan oleh eksistensi konstitusi n egar a dan b an gsa Indo nesia. PKn akan sangat dipeng ar uhi oleh konstitusi yang berlaku dan per kem bangan tu ntutan kem aju an bangsa. Bah kan yang lebih p en ting lagi, akan sang at dit entukan o leh p elaksanaan konstitusi yang berlaku.
F.
Rangkuman Hakikat dan Pentingnya Pendidikan
Kewarganegaraan
1 . Secar a etim o lo gis, pendidikan kewarganegaraan berasal dari kata “p en didikan ” d an kata “kewarg an egaraan” . Pen didikan berarti usaha sadar dan t erencana unt uk m ewujudkan suasana belajar dan proses pem belajaran agar peserta didik secara aktif m en gem bangkan po tensi dirinya, sedangkan kewar ganegar aan adalah seg ala hal ihw al yang berhu bungan d en gan warga n eg ar a.
2 . Secar a yuridis, pendidikan kew ar gan egar aan dim aksu dkan u ntuk m em bentuk peserta didik m enjadi m anusia yan g m em iliki rasa kebangsaan d an cinta tanah air .
dipr oses g una m elat ih p ar a siswa un tuk berp ikir kr itis, analitis, bersikap dan ber tindak dem okr atis dalam m em persiapkan hidup dem okratis ber dasarkan Pancasila dan UUD 19 4 5
4 . Neg ar a p er lu m enyelenggarakan pend idikan kewar ganegar aan karena setiap g en er asi adalah orang baru yang harus m end apat pengetahuan, sikap/ nilai dan ket er am p ilan agar m am pu m engem bangkan warga negara yang m em iliki watak at au kar akt er yang baik dan cerdas (sm ar t and good citizen) untuk h idup d alam keh idupan b er m asyarakat, berbangsa dan bernegar a sesu ai dengan dem okrasi konst itusional. 5 . Secar a histo ris, PKn di Indonesia awalnya diselen ggarakan o leh
or gan isasi perger akan yan g bert ujuan untu k m em b ang un r asa
kebangsaaan dan cita- cita Indo nesia m erd eka. Secar a sosiologis, PKn Indonesia dilakukan pada t atar an sosial kult ural o leh para pem im pin di
m asyarakat yang m engajak untu k m en cint ai tanah air dan bangsa Indonesia. Secar a politis, PKn In donesia lahir kar ena tun tutan konstitusi atau UUD 1 94 5 dan sejum lah kebijakan Pem erintah yang berkuasa sesuai dengan m asanya.
6 . Pendidikan Kewar ganegaraan senantiasa m eng had ap i din am ika perub ahan dalam sist em ket atanegaraan dan pem er intahan ser ta tantangan kehid upan ber ban gsa dan bern eg ar a.
7 . PKn Ind onesia untuk m asa d ep an san gat ditentu kan oleh p and an gan bangsa Indonesia, eksistensi konstit usi negara, dan tun tutan din am ika perkem ban gan bangsa
G.
Praktik Kewarganegaraan 1
Bentuklah kelo m pok terd iri 5 - 7 or ang
1 . Anda identif ikasi sebuah m asalah bang sa yan g dapat diantisip asi m elalui pendidikan kewarganegaraan . Ap akah m asalah itu m un cul dari perkem ban gan IPTEKS, tunt utan d an kebu tuhan m asyar akat, at aukah tantangan g lo bal saat ini
2 . Kum pulkanlah data dan inform asi unt uk m endeskr ipsikan lebih lanjut tentang m asalah tersebu t
3 . Kem u kakan p rogr am pend idikan kewarganegaraan seperti apa yang dapat dilakukan g una m engantisip asi m asalah tersebu t
BAB II
BAGAIMANA ESENSI DAN URGENSI IDENTITAS
NASIONAL SEBAGAI SALAH SATU DETERMINAN
PEMBANGUNAN BANGSA DAN KARAKTER
?
Apab ila And a pergi ke luar n eg er i, apa yang mem bedakan An da dengan or ang luar? Apa cir i atau penanda And a yan g bisa diken ali bahwa Anda adalah orang Indonesia? Cir i atau penanda yang dapat m em b ed akan Anda itu dapat disebut sebag ai identitas. Iden titas um um nya berlaku pada entitas yang sif atnya perso nal atau prib adi. Seb agai co ntoh, o rang dikenali dari nam a, alam at, jenis kelam in, agama, dan sebagainya. Hal d em ikian um um dikenal sebagai ident itas dir i.
Gambar II.1 Kartu Tanda Penduduk, identitas diri atau nasional? Sumber: adminduk.jatengprov.go.id
dengan keluarga yang lain. Sebuah bangsa sebagai bent uk persekutuan hidu p dan negar a sebagai organisasi keku asaan jug a m em iliki ident itas yang berbeda d en gan bangsa lain.
Setiap n eg ar a yang mer deka dan b er daulat sudah d apat dipastikan berup aya m em iliki identitas nasion al agar negara tersebu t dapat dikenal oleh n egar a- bangsa lain dan dapat d ibedakan d en gan bangsa lain. Identitas nasional m am pu m en jaga eksist en si dan kelan gsungan hidup negara-bangsa. Negara- bangsa m em iliki kewib awaan dan keh orm atan sebagai bangsa yang sejajar deng an ban gsa lain sert a akan m enyatukan b ang sa yang bersangkutan. Lalu apa esen si, urgensi serta m eng apa identitas nasional it u pentin g bagi negara- bangsa Indon esia? Apa sajakah id en titas nasional Indon esia itu?
Un tuk m endapat jawaban at as pertanyaan ini, pada Bab II ini, kita akan m em bahas ko nsep dan urgensi identitas n asio nal. Sejalan dengan kaidah pem belajaran ilm iah yang akt if, Anda d im inta untuk m enelusu ri, bert anya, m enggali, m em bangun ar gum entasi, dan m em deskripsikan kem bali esensi dan u rgensi identitas nasio nal b aik secar a tulisan m aupun lisan. Untu k pendalaman dan pengayaan pem aham an Anda tentang kajian di at as, p ada bagian akhir b ab ini disediakan Pr oyek Kewarg anegaraan u ntuk diker jakan. Melalui pem belajaran ini And a sebagai calo n sarjana d an pro fesional diharapkan m em iliki seju m lah ko m petensi, yakni peduli terhadap identit as nasional sebagai salah sat u determ inan dalam pem bangun an b ang sa dan karakter yang b er sum ber dari nilai- nilai Pan casila. Anda juga m am p u m enganalisis esensi dan u rgensi id en titas nasion al sebagai salah satu determ inan d alam pem bangunan bangsa dan karakter yan g bersum ber dari nilai- nilai Pancasila, dan m am pu m enyajikan hasil kajian kon septual dan/ atau em piris terkait esensi dan urgensi identitas n asion al sebagai salah satu determ in an dalam pem bangun an b an gsa dan karakt er yang bersum b er dari nilai- nilai Pancasila.
A.
Menelusuri Konsep dan Urgensi Ident itas Nasional
Indonesia diband ingkan deng an negar a lain. Sem ua yang dit anyakan ini berkaitan dengan kon sep identit as nasional.
Apa it u identit as nasion al? Secara etim ologis ident itas n asio nal ber asal dari dua kata “identitas” dan “ nasional”. Apa yang Anda ketahui d ar i kat a identitas dan nasion al? Telusur ilah dari ber bagai kam us dan referensi lain .
Untuk melaksanakan tugas, Anda dapat beker ja dalam kelompok diskusi. Susunlah hasil diskusi dengan mengelompokkan pengertian identitas dan nasional dalam bentuk tabel. Kemudian presentasikan hasil ker ja kelompok tersebut untuk mendapat tanggapan atau komentar dar i teman mahasiswa lain.
Ban dingkan hasil penelusur an An da dengan u raian di bawah ini.
Konsep id en titas nasional dibentu k o leh dua kata dasar, ialah “ identit as” dan “nasion al”. Kata identitas berasal dari kata “identity” (Inggr is) yang dalam Oxfo rd Advanced Lear ner’s Dictio nary ber ar ti: (1 ) (C,U) who or what sb/sth is; (2 ) (C,U) the char acteristics, feelin gs or beliefs that distingu ish peop le from o ther s; (3) the state of feelin g of being very sim ilar to an d able to un derstand sb/ sth . Dalam kamu s maya Wikipedia dikatakan “iden tity is an um b rella ter m used thr oughou t the social sciences to describe a person's con ception and expression o f their individu ality or gro up affiliation s (such as national iden tity and cultu ral iden tity). Dalam Kam us Besar Bahasa Indonesia (KBBI), identit as berarti cir i- ciri at au keadaan kh usus seseor an g atau jati diri.
Den gan dem ikian identitas m enun juk pad a cir i atau penanda yang dim iliki oleh sesorang, pribadi d an d ap at p ula kelom po k . Penanda prib ad i m isalkan diwujudkan d alam beberapa bentuk identit as d iri, m isal dalam Kartu Tan da Penduduk, ID Card, Surat Ijin Men gemu di, Kartu Pelajar, dan Kartu Mahasiswa.
Gambar II.2 Dewasa ini NPWP termasuk identitas diri warga negara Indonesia yang penting. Apakah Anda sudah memiliki?
Sumber: http://administrasipajak.wordpress.com
Kata nasional berasal dari kata “natio nal” (Ing gris) yan g d alam Oxf ord Advanced Learner’s Dictionary berarti: (1 ) conn ected with a particular
natio n; shar ed b y a wh ole nation ; (2) own ed, co ntrolled or fin an cially suppor ted by th e feder al, go vern ment. Dalam Kam us Besar Bahasa Indonesia, “nasional” b er ar ti bersifat kebangsaan ; b er kenaan at au berasal dari bangsa send iri; m elipu ti suatu b ang sa. Dalam ko nteks pend idikan kewarg anegaraan, identitas nasion al lebih dekat dengan arti jati d iri yakni ciri- ciri atau kar akeristik, perasaan atau keyakin an tentang kebangsaan yang m em bedakan bangsa In donesia dengan bangsa lain . Apab ila bangsa Indonesia m em iliki id en titas nasion al m aka b an gsa lain akan dengan m udah m eng en ali d an m am pu m em bedakan ban gsa Ind onesia dengan bangsa lain.
Cobalah cari kembali definisi, penger tian atau pendapat para ahli tentang konsep identitas nasional. Hasil penelusuran Anda dapat dibuat dalam pemetaan tabel seperti berikut ini. Penger tian identitas nasional
Lalu ap a m akna id en titas nasion al m en urut Anda? Diskusikan dan kem ukakan h asilnya secara lisan. Bandingkanlah hasil tem uan And a
tersebut dengan u raian di bawah ini. Tilaar (2 00 7 ) m enyatakan id entitas nasional berkaitan dengan peng er tian bangsa. Menu rutnya, bangsa ad alah m asyarakatnya. Dengan kata lain, seseorang akan mem punyai arti bila ada dalam m asyarakat. Dalam kon teks hubu ngan antar bangsa, seseorang
dapat dibedakan karena
Selan jutnya, m arilah kita telusuri dengan cara m engident ifikasi apa yang m enjadi cir i at au karakterist ik yang m em bedakan negara- bangsa In donesia dibandin gkan d en gan negara lain?
Un tuk m enjaw ab pertanyaan ini, Anda dapat m enelusu ri konsep identit as nasional m enurut p en dekatan yur idis. Silakan m em buka Undang- Un dang Dasar Neg ara Republik Indon esia Tahun 1 94 5 (UUD NRI 1 9 45 ) pada Bab XV tentang Bendera, Bahasa, d an Lam ban g Neg ara, sert a Lag u Kebangsaan Pasal 3 5 , 36 A, 3 6 B, dan 36 C. Bendera Negara Indo nesia, Bahasa Negar a, dan Lam bang Negara, ser ta Lagu Keb ang saan m erup akan identit as nasional bagi negara- bangsa Indonesia. Silakan Anda m en cerm ati pasal-pasal tentang identitas nasion al sebagaim an a terter a dalam kotak sebelum nya.
Un tuk lebih m em aham i ketentu an tentang id entitas nasion al t er sebut, Anda dianjur kan un tuk m en gkaji ket en tuan Bendera Negara Indo nesia, Bah asa Negar a, dan Lam bang Negara, sert a Lagu Keb ang saan yan g telah diatur dalam Undang - Undang Repub lik In donesia Nom o r 24 Tahun 2 00 9 Tentang Bend er a, Bahasa, dan Lam bang Negara, serta Lagu Keb ang saan.
Gambar II.3 Bendera Negara RI Gambar II.4 Lambang Negara RI Sumber: https://www.google.com/ Sumber: https://www.google.com/
Un tuk m en genal lebih jauh t en tan g iden titas nasion al, An da dapat m enelu suri sejum lah literatur yang m em bahas identitas n asio nal sebagai jati d iri b an gsa seperti dalam salah satu b uku karya So ed arsono (2 00 2) yang berjud ul Character Building: Mem bentuk Watak.
tentu m enun jukkan pribadi kita sesungguh nya. So ed ar sono (20 02 ) m enyatakan “Jati dir i adalah siap a diri An da sesungguh nya.” Makn a identitas dalam ko nteks ini digam barkan seb agai jati dir i individ u m anusia. Jati dir i sebagai sifat dasar m anusia. Dinyatakannya bahwa jati d iri m erupakan lapis pertam a yang nan tinya m enentukan karakter seseorang dan kepribadian seseo rang.
Bag aimana jati diri sebuah bangsa at au id entitas nasional b angsa Indonesia? Identitas n asio nal bagi ban gsa Indon esia akan sangat ditent ukan o leh ideologi yang dianut dan no rm a dasar yang dijad ikan pedom an un tuk b er perilaku. Sem ua identitas ini akan m en jad i cir i yang m em bedakan bangsa Indon esia d ar i bangsa lain. Id entitas n asio nal dap at diiden tifikasi baik dar i sif at lahiriah yang dapat dilihat m aupun dari sifat batiniah yang hanya dapat dir asakan oleh h at i nur an i.
Bag i b an gsa Indonesia, jati dir i tersebut dapat t er sim pul dalam ideologi dan konstitusi negara, ialah Pan casila dan UUD NRI 19 45 . Pertanyaannya, apakah Pancasila dan UUD NRI 1 94 5 telah t er wujudkan d alam segenap pengetahuan, sikap , d an perilaku m an usia In donesia? In ilah yang m enjadi pertanyaan besar d an seyogianya har uslah segera d ijaw ab o leh selur uh rakyat Indonesia dengan jawaban “ya”. Seluru h rakyat Ind onesia telah m elaksan akan Pan casila dan UUD NRI 19 45 dalam setiap keh idupan sehari- hari, kapan saja dan d i m ana saja, sebagai identitas nasion alnya. Konsep jati d iri atau iden titas bangsa Ind onesia dibahas secara luas dan m endalam oleh Tilaar (2 00 7) dalam buku yang berjudu l MengIndon esia Etnisitas dan Id en titas Ban gsa Indo nesia. Diakui bah wa m eng kaji m asalah jati dir i b an gsa Indon esia m erupakan sesuatu yang p elik. Jati diri bangsa Indonesia m er upakan suatu hasil kesep akat an bersam a b an gsa tentang m asa depan berdasarkan pengalam an m asa lalu. Jati diri bangsa harus selalu m engalam i proses p em b inaan m elalu i pendid ikan dem i terbent uknya solidaritas d an perbaikan nasib d i m asa depan.
sifat religius, sikap m engh orm ati bangsa dan m anusia lain, persatu an , got ong royong dan m usyawarah, sert a ide t entang keadilan sosial. Nilai-nilai dasar it u dir um uskan sebag ai Nilai-nilai- Nilai-nilai Pancasila sehing ga Pancasila dikat akan sebagai jati d iri bangsa sekaligus identitas nasio nal.
Benar kah identitas nasional itu menjadi salah satu determinan dalam pembangunan bangsa dan karakter? Anda dianjurkan untuk menelusur i berbagai sumber rujukan tentang identitas nasional atau jati diri bangsa. Kemukakan jawaban Anda secara individual di depan kelas.
Berdasar ur aian –ur aian di atas, p er lu kiranya dipaham i bah wa Pan casila m erupakan identit as nasion al In donesia yang unik. Pan casila bu kan hanya identitas dalam arti fisik atau sim bo l, layaknya bendera dan lam bang lainnya. Pancasila adalah ident itas secara n on fisik atau lebih tepat dikat akan bahwa Pancasila adalah jati diri bangsa (Kaelan, 2 00 2 ).
Menuru t Hardo no Had i (2 00 2) jati diri itu m encakup tig a un sur yaitu kep ribadian, iden titas, dan keu nikan. Pancasila seb ag ai jati dir i bangsa lebih dim akn ai sebagai kepr ibadian (sikap dan perilaku yang ditam pilkan m anusia In donesia) yang m encerm inkan lim a nilai Pancasila. Pancasila dipaham i bukan rum u s atau statusnya tetapi pada isinya, yakn i nilai- nilai luhur yan g diakui m eru pakan p an dan gan h idup bangsa yang d isep akat i. Sebagai sikap dan per ilaku m aka ia d ap at t er am ati d an d inilai sep er ti apakah jati d iri kita sebagai bangsa.
Selain it u d en gan sikap dan per ilaku yang ditam pilkan, Pan casila sebagai jati diri bangsa akan m enun jukkan id en titas kita selaku bangsa Indo nesia yakni ada u nsur kesam aan yang m em beri ciri khas kepada m asyarakat Indonesia dalam perkem ban gan nya dar i wakt u ke wakt u. Dem ikian juga dengan kepribadian t er seb ut m am pu m em unculkan keu nikan m asyarakat Indonesia ket ika berhu bungan deng an m asyarakat bangsa lain. Dengan dem ikian, Pancasila sebagai jati d iri bangsa yang ber m akna kepr ibadian, identitas dan keu nikan, dapat terwujud sebagai satu kesat uan .
