P e n g a n t a r R e d a k s i : M o t iva s i k e h a d ir a n r u b r ik in i t id a k la in a d a la h u n t u k m e m b e r ika n p e n ge t a h u a n d a n in fo r m a s i p e r ih a l p ar a t okoh p em ikir d an t okoh p r akt isi h u k u m , k o n s t it u s i m a u p u n k e t a t a - n egar aan , yan g ad a d an d iken al m ela- lu i p e m ik ir a n d a n p e r ju a n ga n n ya . Dia s u h la n gs u n g oleh Mu ch a m a d Ali Safaat (r ed aktu r Ju rn al Kon stitu si)
tem ukan dia den gan Moh . H atta. Ia kem udian m en jadi salah sa t u p er u m u s t eks su m p a h p em u d a . Pa d a a wa ln ya , p olit ik Yam in adalah n on -kooperatif m elalui partain ya, yaitu Partin do. Nam un setelah partai in i bubar dan m em ben tuk Gerin do, Yam in ber u bah m en jalan kan p olitik koop er atif d an m asu k m en jad i an ggota Dewan Rakyat (Volksraad) dan pada m asa pen dudukan J ep a n g m en ja d i a n ggot a Dewa n P en a s eh a t P u t er a ( P u s a t Ten aga Rakyat) dan pegawai tin ggi J awatan Pen eran gan dan Propagan da J epan g (Sen den bu).
Kip r a h p olit ik Mu h a m m a d Ya m in sela n ju t n ya a d a la h m en ja d i a n ggot a Ba d a n Pen yelid ik Usa h a -Usa h a Per sia p a n Kem erdekaan atau Dokuritsu Zy un bi Ty oosakai (BPUPK) dan Pan itia Persiapan Kem erdekaan In don esia (PPKI). Pada tan ggal 29 Mei 1945 Yam in m en yam paikan pidato ten tan g “Azas dan Da sa r Nega r a Rep u b lik I n d on esia ”. Kem u d ia n ia m en ja d i a n ggot a P a n it ia Kecil p en yu su n d oku m en ya n g kem u d ia n d iken al d en gan Piagam J akar t a. Yam in san gat m en ekan kan pen tin gn ya kon stitusi yan g dapat dilihat dari pen dapatn ya yan g d isam p aikan p ad a r ap at BPUPK t an ggal 11 J u li 19 45 d alam pem bah asan ten tan g Warga Negara dan Ran can gan Un dan g- Undang Dasar, sebagai berikut “…Kem udian juga penghorm atan
an ggota-an ggota tertuju kepada pen dapat y an g dim asukkan dalam rapat ini, supay a dengan segera m em bentuk Constitution Indonesia m enandakan, bahw a segala persatuan y ang ada pada k it a d en g a n lek a s t ela h m em u n ca k u n t u k m em ben t u k sa t u un dan g-un dan g dasar republik In don esia y an g kita in gin i itu.”
Yam in secar a tegas m en olak Mon ar ki d an Fed er alism e sebagai ben tuk n egara. Yam in m elihat bahwa ban gsa In don esia yan g pada saat itu hen dak diben tuk tidak dapat dihubun gkan den gan tradisi m on arki lam a. Pem ben tukan ban gsa In don esia adalah kehen dak seluruh ban gsa In don esia pada saat ituden gan p em b a gia n keku a sa a n r a kya t d a la m su a t u n ega r a r ep u b lik. Terh adap federalism e, Yam in m en yatakan bah wa federalism e a d a la h k a k a k k a n d u n g d a r i p r o v in cia lis m e , d a n h a l in i m er u p a ka n a n a k ka n d u n g d a r i k a m p on g ism e. Ka r en a it u n ega r a ya n g a ka n d ib en t u k a d a la h n ega r a kes a t u a n ya n g d iselen ggar akan d en gan sist em d ecen t r a lisa t ie d a n d econ –
Da la m p e r s id a n ga n BP U P K, Ya m in b e r s a m a - s a m a den gan H atta adalah tokoh -tokoh yan g berjuan g keras un tuk m em a su kka n ket en t u a n -ket en t u a n p er lin d u n ga n h a k a sa si m an usia (H AM) ber h adapan den gan Soepom o dan Soekar n o yan g lebih m en ekan kan pada kolektivism e. Perjuan gan tersebut m en gh asilkan kom prom i den gan m asukn ya pasal-pasal H AM dalam UUD 1945 terutam a rum usan Pasal 28 UUD 1945 den gan catatan bah wa kesan yan g m em p er ten tan gkan an tar a r akyat d a n n ega r a d ih ila n gka n . UUD 19 4 5 d en ga n d em ikia n t id a k sep en u h n ya ber sifat kolektivis, tetap i m er u p akan kom bin asi an tara in dividualism e dan kolektivism e.
Pem ikiran Yam in tersebut m asih terlihat dalam an alisis– n ya ter h adap kon stitusi RIS dan UUDS 1950 . Yam in m en ilai UUDS 19 50 m em u a t cu ku p len gka p ket en t u a n - ket en t u a n ten tan g perlin dun gan H AM. Nam un hal in i juga belum cukup d a n t er d a p a t r u m u sa n p a sa l-p a sa l ya n g ku r a n g sem p u r n a . Men u r u t Ya m in , ka r en a H AM m en d a p a t ja m in a n kon st i– tusion al, m aka tidak boleh ada pem batasan pelaksan aan m elalui UU. Pem batasan tersebut den gan sen dirin ya m en guran gi atau m em ber i gar is bat as yan g lebih sem p it d ar i ket en t u an yan g dijam in dalam kon stitusi. Bah kan Yam in m en yatakan bah wa h u ku m an t er h ad ap p elan ggar an H AM sebaikn ya d it en t u kan h ar u s d iad ili oleh Mah kam ah ter ten tu . Gagasan in i ter bu kti r e le va n s in ya d a la m k a s u s p e la n gga r a n H AM b e r a t d a n pem ben tukan pen gadilan H AM ad hoc.
Ga ga s a n Ya m in la in n ya ya n g b a r u t e r wu ju d a d a la h a d a n ya m eka n ism e ju d icia l r ev iew d a la m ket a t a n ega r a a n In don esia. Pada Rapat Besar BPUPK tan ggal 15 J uli 1945 Yam in m en yat akan bah wa Balai Agu n g t id ak h an ya m elaksan akan keku a sa a n keh a kim a n , “…t et a p i ju g a m en ja d i ba d a n y a n g
m em banding, apakah Undang-undang y ang dibuat oleh Dew an Perw akilan R aky at tidak m elan ggar Un dan g-Un dan g Dasar R epublik atau berten tan gan den gan hukum adat y an g diakui, atauk ah tidak berten tan gan den gan sy ariah Agam a Islam .”
Ga ga sa n in i a d a la h ga ga sa n p em b er ia n keku a sa a n ju d icia l
review kepada pelaku kekuasaan kehakim an yang saat itu disebut
d en ga n Ba la i Agu n g. Na m u n sa ya n gn ya ga ga sa n in i t id a k d it er im a d a n t id a k t er la ks a n a s eja k kem er d eka a n h in gga pem ben tukan Mahkam ah Kon stitusi dan pem berian kewen an g–
an m en guji peraturan perun dan g-un dan gan di bawah Un dan g- un dan g kepada Mah kam ah Agun g.
Setelah kem erdekaan , Yam in pern ah dituduh m elakukan percobaan gerakan perebutan kekuasaan pada 3 J uli 1946 dan m en dapat hukum an 4 tahun pen jara. H ukum an tersebut diakhiri sebelum habis waktun ya karen a Presiden Soekarn o m em berikan pen gam pun an pada 17 Agustus 1948 .
Selan ju t n ya Mu h am m ad Yam in t et ap m en jalan i kar ier politikn ya sebagai an ggota DPR dan an ggota kabin et. Den gan s e n d ir in ya Ya m in t e r lib a t d a la m p e m b u a t a n k o n s t it u s i- kon stitusi yan g pern ah berlaku di In don esia, yaitu UUD 1945, Kon stitusi RIS, dan UUDS 1950 . Selain itu, Yam in juga san gat pr od u ktif d alam m en u lis bu ku -bu ku ten tan g sejar ah ketata– n egaraan dan kon stitusi di In don esia sehin gga keran gka pikir dan pen afsiran kon stitusi hin gga saat in i tidak dapat m en ge– sam pin gkan doku m en tasi d an kar ya-kar ya yan g d i bu at oleh Mu h am m ad Yam in , walau p u n t en t u saja t er d ap at beber ap a p olem ik t en t a n g or isin a lit a s d oku m en t a si d a n ka r ya -ka r ya Ya m in .
Ya m in m e n in gga l p a d a t a n gga l 17 Ok t o b e r 19 6 2 . M u h a m m a d Ya m in d ik e b u m ik a n d i Ta la wi, Sa wa h lu n t o , Su m a t e r a Ba r a t . Se la m a 59 t a h u n u s ia n ya , Ya m in t e la h m en in ggalkan p u lu h an bu ku , baik t en t an g sejar ah , h u ku m , politik, m aupun karya sastra.
Ya m in su d a h m u la i b er ka r ya seja k u sia r em a ja p a d a t ah u n 19 20 d alam ju r n al ber bah asa Belan d a J on g Su m at r a. Ka r ya -ka r ya n ya ya n g t ela h d ib u ku ka n d ia n t a r a n ya a d a la h kum pulan Tan ah Air (1922), Tum pah Darah (1928 ), dan rom an sejar ah Ken Ar ok d a n Ken Ded es (1934). Di bid an g sejar ah kar yan ya ad alah Ga d ja h M a d a (1945) d an Kebu d a ja a n Asia
Afrika (1955). Sedan gkan karya di bidan g politik dan ken egaraan
d ia n t a r a n ya a d a la h Pr o k la m a s i d a n Ko n s t it u s i R ep u b lik
In don esia (1951), Kon stituan te In don esia Dalam Gelan ggan g Dem ok r a si (1956), d an N a sk a h Per sia p a n Un d a n g -Un d a n g Da sa r 1945 (1959). (M. Ali Safa’at, em ail: saku n talla@yah oo.com ).