GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1 Aspek Geografi dan Demografi
F. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
2) Pendidikan Dasar
Jumlah SD Negeri maupun Swasta di Kabupaten Brebes pada tahun 2012 sebanyak 889 unit. Jumlah tersebut relatif mampu melayani pendidikan dasar di Kabupaten Brebes. Sedangkan jumlah SMP baik negeri maupun swasta di Kabupaten Brebes sebanyak 122 unit. Ketersediaan SMP merata di seluruh kecamatan di Kabupaten Brebes. Rasio guru/murid pada jenjang SD dan SMP juga tergolong baik. Secara rinci jumlah sekolah, murid dan guru SD dan SMP di Kabupaten Brebes dapat dilihat pada Tabel 2.6
Tabel 2.6
Jumlah Sekolah, Murid dan Guru SD dan SMP
Negeri dan Swasta Di Kabupaten Brebes Tahun 2008 – 2012
Jenjang Sekolah Murid Guru Guru/Rasio
Murid Negeri Swasta Jml Negeri Swasta Jml Negeri Swasta Jml
SD 2008 882 9 891 194.941 1.360 196.301 8.217 80 8.297 24 2009 884 12 896 189.730 1.679 191.409 7.669 104 7.773 25 2010 875 13 888 180.450 1.985 182.435 8.905 150 9.055 20 12,97 13,02 13,09 13,17 15,66 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2008 2009 2010 2011 2012
Jenjang Sekolah Murid Guru Guru/Rasio Murid Negeri Swasta Jml Negeri Swasta Jml Negeri Swasta Jml
2011 874 14 888 175.354 2.239 177.593 8.073 150 8.223 22 2012 874 15 889 167.974 2.365 170.339 7.976 169 8.145 21 SMP 2008 73 45 118 40.669 11.500 52.169 1.961 779 2.740 19 2009 73 45 118 47.103 11.614 58.717 2.029 783 2.812 21 2010 73 47 120 41.675 11.527 53.202 2.103 818 2.921 18 2011 73 48 121 41.985 11.390 53.375 2.159 836 2.995 18 2012 73 49 122 42.137 11.882 54.019 2.167 736 2.903 19
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Brebes, 2008-2012
Kondisi ruang kelas SMP/MTs di Kabupaten Brebes pada tahun 2012 sebagian besar berkondisi baik, yaitu mencapai 77,61%, dan sisanya sebanyak 15,74% berkondisi rusak ringan, dan 6,64% berkondisi rusak berat, seperti tercantum pada Tabel 2.7
Tabel 2.7
Kondisi Ruang Kelas SMP/MTs Di Kabupaten Brebes Tahun 2008 - 2012
Tahun
Jumlah ruang kelas
Jumlah Kondisi Baik Kondisi Rusak Ringan Kondisi Rusak Berat 2008 1.724 392 118 2.234 2009 1.318 242 55 1.615 2010 1.267 82 50 1.499 2011 1.887 456 97 2.440 2012 1.262 256 108 1.626
Sumber: Dinas Pendidikan, 2008-2012
Keterjangkauan pendidikan dasar diukur melalui beberapa indikator yaitu: Angka Partisipasi Sekolah, Angka Partisapasi Kasar (APK), Angka Partisipasi Murni (APM), Angka Melanjutkan (AM), dan Angka Putus Sekolah.
Angka Partisipasi Sekolah (APS) adalah perbandingan antara jumlah murid sekolah usia tertentu dengan jumlah penduduk usia tertentu. Angka partisipasi penduduk usia 7-12 tahun pada tahun 2012 baru mencapai 98,17%, sedangkan usia 13-15 tahun sebesar 67,21%. Dalam kurun waktu tahun 2008-2012 terjadi peningkatan angka partisipasi sekolah seperti terlihat pada Tabel 2.8.
Tabel 2.8
Angka Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 7-12 Tahun dan Usia 13-15 Tahun Kabupaten Brebes
Tahun 2008 – 2012
Tahun
Angka Partisipasi Sekolah Usia 7-12 tahun Usia 13-15 tahun
2008 79,65 49,21
2009 80,65 52,21
2010 89,03 63,13
2011 94,27 64,94
2012 98,75 67,21
Sumber: Dinas Pendidikan, 2008-2012
APK dan APM SD/MI/Paket A dan SMP/MTs/Paket B selama kurun waktu 2008 – 2012 mengalami peningkatan. Capaian APK dan APM SD/MI/Paket A dan SMP/MTs/Paket B Kabupaten Brebes untuk jenjang pendidikan SD/MI/Paket A masih di bawah APK dan APM Nasional dan Provinsi Jawa Tengah, sedangkan untuk jenjang pendidikan SMP/MTs/Paket B capaian Kabupaten Brebes lebih tinggi. Hal ini dapat diketahui dari target capaian APK dan APM jenjang pendidikan SD/MI dan SMP/MTs yang tercantum dalam Renstra Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tahun 2010 – 2014 serta Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah 2008 – 2013. Target APK dan APM jenjang pendidikan SD/MI/Paket A tingkat nasional sebesar 98,00% APK dan 85,53% APM, sedangkan untuk SMP/MTs/Paket B sebesar 73,3% APK dan 56,8% APM.
Apabila dibandingkan dengan Jawa Tengah, capaian Kabupaten Brebes masih lebih rendah dari target yang ditetapkan dalam Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah 2008 - 2013. APK SD/MI provinsi Jawa Tengah sebesar 108,00%dan APM SD/MI sebesar 97,08%. APK SMP/MTs Provinsi Jawa Tengah sebesar 99,40% dan APM sebesar 76,87%. Data tersebut menggambarkan bahwa di Kabupaten Brebes tingkat partisipasi penduduk usia sekolah SD dan SMP relatif rendah. Masih banyak penduduk usia sekolah SD yang tidak menempuh pendidikan di SD dan juga penduduk usia 13 – 15 tahun tidak menikmati pendidikan di SMP. Gambaran capaian APK dan APM pendidikan dasar selama kurun waktu 2008 – 2012 terlihat pada Tabel 2.9
Tabel 2.9
APK dan APM Jenjang Pendidikan SD/MI//Paket A dan SMP/MTs/Paket B Kabupaten Brebes tahun 2008 – 2012
Tahun SD/MI/Paket A (%)APK APM SMP/MTs/Paket B (%)APK APM
2008 102,74 72,07 87,12 51,29
2009 102,78 72,18 88,23 52,76
2010 104,65 73,86 89,51 55,45
2011 104,65 77,16 89,94 58,23
2012 100,76 85,78 80,05 57,03
Persentase lulusan SD yang melanjutkan ke jenjang pendidikan SMP selama kurun waktu 2008 – 2012 meningkat. Pada tahun 2012 jumlah lulusan SD/MI yang melanjutkan ke jenjang pendidikan SMP/MTs sebesar 87,35%. Hal ini berarti pada tahun 2012 lulusan SD/MI yang tidak melanjutkan ke SMP/MTs sebesar 12,65% tidak melanjutkan ke SMP/MTs. Angka melanjutkan ke jenjang pendidikan SMA/SMK/MA lebih rendah dibandingkan angka melanjutkan ke SMP/MTs. Pada tahun 2012 angka melanjutkan ke jenjang pendidikan SMA/SMK/MA sebesar 64,23%. Dengan demikian banyak lulusan SMP/MTs yang tidak melanjutkan ke jenjang pendidikan lebih tinggi. Angka Melanjutkan ke jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA selama kurun waktu 2008 – 2012 terihat pada Tabel 2.10
Tabel 2.10
Angka Melanjutkan Ke SMP/MTs dan ke SMA/SMK/MA Di Kabupaten Brebes Tahun 2008 – 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Angka Melenjutkan (AM) dari
SD/MI ke SMP/MTs (%) 85,87 85,98 86,39 87,18 87,35 2 Angka Melanjutkan (AM) dari
SMP/MTs ke SMA/SMK/MA (%) 60,95 61,13 61,28 63,28 64,23 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Brebes, 2008-2012
Angka Putus sekolah pada pendidikan dasar relatif cukup tinggi. Target yang ditetapkan dalam Renstra Dinas pendidikan Provinsi Jawa Tengah, angka putus sekolah untuk Pendidikan Dasar sebesar 0,12% untuk SD/MI dan 0,22 untuk SMP/MTs. Di Kabupaten Brebes Angka Putus sekolah untuk jenjang pendidikan dasar pada tahun 2012 mencapai 0,34% untuk SD/MI dan 0,50% untuk SMP/MTs. Dengan demikian angka putus sekolah di Kabupaten Brebes termasuk kategori tinggi. Perkembangan angka putus sekolah jenjang pendidikan Dasar selama kurun waktu 2008 – 2012 terlihat pada Tabel 2.11
Tabel 2.11
Angka Putus Sekolah Jenjang Pendidikan SD/MI dan SMP/MTs Kabupaten Brebes Tahun 2008 – 2012
No INDIKATOR 2008 2009 2010 2011 2012
1 Angka Putus Sekolah (APS)
SD/MI (%) 0,47 0,54 0,52 0,48 0,34
2 Angka Putus Sekolah (APS)
SMP/MTs (%) 1,74 1,86 0,98 0,82 0,50
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Brebes, 2012
Pelayanan pendidikan yang berkualitas menjadi harapan masyarakat. Kualitas pendidikan yang diselenggarakan oleh satuan pendidikan diukur melalui beberapa indikator, yaitu angka kelulusan, dan kelayakan tenaga pendidik dalam mengajar. Dari segi kelulusan siswa, angka kelulusan pada jenjang SD/MI, SMP/MTs sudah baik. Angka lulus Pendidikan Kesetaraan Paket A dan Paket B belum optimal. Kondisi yang kurang baik ada pada tingkat pendidikan pendidik yang belum sesuai standar kelayakan mengajar, untuk jenjang SD/MI guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV baru sebesar 56,90%, untuk jenjang SMP/MTs
capaiannya baru sebesar 60,71%. Perkembangan kualitas pelayanan pendidikan jenjang pendidikan Dasar selama kurun waktu 2008 – 2012 terlihat pada Tabel 2.12
Tabel 2.12
Capaian Indikator Kualitas Pelayanan Pendidikan SD/MI dan SMP/MTs Kabupaten Brebes Tahun 2008 - 2012
No Indikator 2008 2009 2010 2011 2012
A. Angka Kelulusan:
1 Angka Kelulusan (AL)
SD/MI (%) 98,09 98,17 98,18 99,31 99,36 2 Angka Kelulusan (AL)
SMP/MTs (%) 99,21 99,08 99,12 99,21 99,31
B. Kualitas Pendidik:
1 Guru SD/MI yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV (%) 47,28 52,31 53,28 54,13 56,90 2 Guru SMP/MTs yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV (%) 52,17 53,19 56,41 57,09 60,71 C. Angka Kelulusan Pendidikan Kesetaraan:
1 Angka lulus Pendidikan
Kesetaraan Paket A (%) 54,99 67,61 69,85 87,28 87,31 2 Angka lulus Pendidikan
Kesetaraan Paket B (%) 71,97 68,08 73,66 96,95 96,97 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Brebes, 2012