Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena telah memberikan berkat dan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul: “KONSEP SUSTAINABLE DEVELOPMENT PRINCIPLE DALAM DEKLARASI RIO BRANCO (KOLABORASI SUB-NASIONAL GOVERNORS CLIMATE AND FOREST TASK FORCE) DAN STATUS HUKUM NEGARA BAGIAN DAN PROVINSI
PENANDATANGAN DEKLARASI”.
Skripsi ini memuat tentang konsep prinsipil dari prinsip pembangunan berkelanjutan secara umum dan penerapannya dalam suatu deklarasi bersama yakni Deklarasi Rio Branco yang ditandatangani oleh para anggota Governor‟s Climate and Forest Task Force; serta status hukum para penandatangannya yang notabene bukanlah mewakili negaranya melainkan mewakili suatu pemerintah daerah dari suatu negara.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, saat beliau menjabat sebagai Dekan Fakultas Hukum USU telah banyak memberikan arahan dan motivasi kepada saya; memberikan saya banyak kesempatan lebih untuk belajar dan mengembangkan diri lebih luas lagi.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. OK Saidin, S.H.,M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum USU.
4. Ibu Puspa Melati, S.H selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum USU dan selaku Dosen Pembimbing II dalam penulisan skripsi yang penuh kesabaran membimbing penulis serta memberikan masukan dan motivasi dalam studi maupun penulisan skripsi ini.
6. Ibu Dr. Chairul Bahriah, S.H.,M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang telah memberikan bantuan dan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Bapak Prof. H. Syamsul Arifin, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I yang telah memotivasi dan membimbing penulis dalam studi maupun penulisan skripsi ini. 8. Bapak Armansyah, S.H., M.Hum selaku Dosen Penasihat Akademik penulis. 9. Seluruh Bapak/Ibu Dosen pengajar yang telah memberikan ilmu dan
pengetahuannya baik dalam perkuliahan maupun diluar perkuliahan, serta kepada seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang selalu mendukung dan memberi kemudahan dalam pengurusan penyelesaian skripsi dan administrasi.
Pada kesempatan ini juga secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Kepada orang tua penulis terutama Ibu saya tercinta Nurberta boru Silalahi
Sidabutar yang selalu memberi cinta dan kasih sayangnya, tak henti berjuang dan berkorban dalam mendidik, memberi nafkah serta mendukung penuh semua cita-cita besar saya. Semoga Tuhan memberkati perjuangan besar mu Mak‟e, panjang umur dan sehat selalu.
2. Kepada adik-adik saya Lesni, Bobi, Fifin (Semoga kita berempat mampu menjadi anak yang berbakti pada orangtua kita); juga seluruh keluarga yang sudah memberi segala bentuk bantuan serta kemudahan selama ini.
3. Kepada seluruh anggota Mahasiswa Pecinta Alam Natural Justice (NJ) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang sudah seperti keluarga tempat berkeluh kesah, belajar dan berkembang yakni Angkatan Pendiri, Perintis, dan terkhusus saudara seperjuangan saya Angkatan I Cakrawala, adik-adik Angkatan II Manusia Ilusi, serta Angkatan III Air Mata Berkabut.
4. Kepada teman-teman jurnalis Pers Mahasiswa Buletin Lintas Almamater (LA) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberi saya banyak kesempatan untuk lebih maju dan berkembang dalam banyak hal; saya sangat bangga menjadi bagian sejarah LA. Pengalaman selama menjadi bagian LA sungguh berharga.
5. Kepada teman-teman Himpunan Muda-mudi Paropo (HIMPAR) Se-Kodya Medan
6. Kepada sosok partner saya, Hendra Sianipar; terimakasih untuk semua dukungan, bantuan, saran serta kritik tentang apa pun kepada penulis. Mari terus belajar, berusaha dan berjuang. Semangat…!!
7. Kepada seluruh teman belajar, bermain, bersusah payah, bersenang-senang, berkompetisi; khususnya kepada “D‟TED” genk LKS SMK Tingkat Provinsi Sumatera Utara Taufiq Alam Syahputra serta Dedi Siswanto (Sahabat pria terbaik, terasyik, tersayang, sejak kenal 2010, aku rindu kalian), Narti Ambarita (“Lesbreng” ku yang tak pernah padam, sahabat saat suka dan sulit, kehidupan sebagai mahasiswa dan anak kost sangat “komplit” kita alami), Dahlia Tarigan (Teman “Just the Way You Are” sejak hari pertama Ospek 2011 hingga sekarang). Kepada “Trio Sengklek” yang katanya “Sahabat Selamanya”, Jhonny Tribowo dan Andana Limbeng yang telah menjadi bagian tak terpisahkan dari kisah hilangnya laptop berisikan skripsi saya, kamera milik kampus dan lainnya saat kunjungan maling ke kamar kost saya tahun lalu. Juga kepada semua teman yang sebenarnya masih sangat banyak, Retno Lanyum, Febri Souat, Avery, Rutma, Tanti, teman-teman Mapala Se-Sumatera Utara dan lain sebagainya; yang sudah banyak memotivasi, memberi bantuan moril dan materil dalam kisah perkuliahan penulis yang tak dapat saya sebutkan satu persatu. Semua pengalaman bersama kalian sungguh berharga, kebaikan kalian takkan terlupa. Semoga kelak kita mampu menjadi pribadi sukses dan bermoral, agar kita mampu saling membalas kebaikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan, oleh karena itu penulis selalu siap menerima kritik dan saran untuk skripsi ini. Semoga kiranya skripsi ini dapat bermanfaat kepada siapa saja yang membaca dan mempelajarinya.
Terima Kasih
Medan, November 2016 Penulis
ABSTRAK
Elsa Ida Sari Manalu1)
Syamsul Arifin**) Jelly Leviza***)
Pembangunan berkelanjutan merupakan isu internasional yang berkaitan antara aspek sosiologi, ekonomis dan ekologis generasi sekarang dan masa depan yang sudah lama digaungkan oleh banyak negara di dunia..
Sebuah organisasi sub-nasional yakni Government Climate and Forest Task Force (GCF) yang terdiri dari 34 negara bagian dan provinsi dari 11 negara hutan tropis membuat suatu deklarasi yakni Deklarasi Rio Branco sebagai wujud formal penguatan komitmen mereka dalam upaya melindungi sistem iklim global dengan mengurangi deforestasi dan degradasi hutan, penurunan emisi gas rumah kaca serta pemberdayaan masyarakat hutan dan lokal di wilayah yurisdiksi mereka.
Fokus permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana konsep sustainable development principle yang dijadikan asas dalam pelaksanaan komitmen Deklarasi Rio Branco ini diterapkan serta implikasinya bagi perkembangan hukum lingkungan internasional secara global, nasional dan lokal; juga tentang status hukum dari GCF di mana para anggota GCF melakukan hubungan kerjasama internasional namun bukan mewakili negaranya melainkan mewakili negara bagian dan provinsinya. Selain itu, penting untuk diketahui implikasi deklarasi ini bagi perkembangan hukum lingkungan internasional.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Hasil dari penelitian didapat kesimpulan bahwa konsep sustainable development principle dalam deklarasi ini mengintegrasikan segala upaya perlindungan hutan dan pembangunan rendah emisi untuk melindungi system iklim global dan turut mensejahterakan masyarakat hutan dan local yurisdiksinya; serta status anggota GCF beserta implikasi deklarasi yang dapat tampil dalam konteks hubungan dan hukum internasional dengan beberapa syarat dan ketentuan.
Kata Kunci : Prinsip Pembangunan Berkelanjutan, Governor’s Climate and Forest Task Force (GCF), Deklarasi Rio Branco, Status Hukum Penandatangan Deklarasi
*
) Elsa Ida Sari Manalu, Mahasiswa Fakultas Hukum USU **) Prof. H. Syamsul Arifin, SH.M.H, Dosen Pembimbing I ***) Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, Dosen Pembimbing II
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……… i
ABSTRAK ……….. v
DAFTAR ISI ……….………... vi
DAFTAR ISTILAH ……….………... vii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ……….……… 1
B. Rumusan Masalah ……… 17
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ………. 17
D. Keaslian Penulisan ………... 18
E. Tinjauan Pustaka ……….. 19
F. Metode Penelitian ……….... 21
G. Sistematika Penulisan……….... 23
BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG SUSTAINABLE DEVELOPMENT PRINCIPLE A. Sejarah dan Perkembangan Sustainable Development Principle …….. 25
1. Pengertian Sustainable Development Principle ………. 41
2. Hubungan Pertentangan antara Aspek Lingkungan dan Pembangunan serta Kaitannya dengan Sustainable Development Principle ………. 46
3. Beberapa Praktek Sustainable Development Principle ………. 49
B. Pengaturan Hukum Lingkungan Internasional mengenai Sustainable Development Principle ………. 52
C. Konsep Sustainable Development Principle dalam Deklarasi Rio Branco menurut Perspektif
Hukum Internasional ……… 63