PENYELENGGARAAN IBADAH HAJ
H. Proses Penyelenggaraan di Saudi Arabia
I. Proses Pemulangan (Debarkasi)
69
Informasi tentang penyelenggaraan ibadah haji di Arab Saudi disarikan dari berbagai sumber, terutama dari website informasi haji yang dikelola Departemen Agama
Jumlah j amaah haj i yang kembali ke t anah air melalui debarkasi bandara Polonia Medan sebanyak 12.037 orang dengan rincian sebagai berikut :
A. Propinsi Sumat era Ut ara
- Klot er 001 s/ d 027 MES = 7.573 orang - Pet ugas Klot er
TPHI 17 orang
B. Propinsi Sumat era Barat
TKHI 34 orang = 51 orang
Jumlah = 7.624 orang
- Klot er 003 s/ d 022 MES = 4.381 orang - Pet ugas Klot er
TPHI 10 orang
TKHI 20 orang = 30 orang
Jumlah = 4.411 orang
C.
Selisih 38 orang dengan j amaah yang diberangkat kan melalui embarkasi Medan adalah j amaah haj i waf at di Arab Saudi sej umlah 36 orang, dengan perincian 20 asal Sumat era Ut ara dan 16 asal Sumat era Barat . Dua orang j amaah l agi menderit a sakit dan masih dirawat di Rumah Sakit Arab Saudi ket ika klot er mereka kembali ke Indonesia.
Embarkasi Lain (Bat am) = 2 orang
JUMLAH SELURUHNYA = 12. 037 orang
70
Proses penyelenggaraan debarkasi (pemulangan) j amaah haj i dilaksanakan oleh kepanit iaan PPIH yang sama. Namun unt uk pengangkat an pembant u panit ia PPIH embarkasi Polonia Medan
70
Laporan Pelaksanaan Operasional Penyelenggaraan Haji Tahun 2006 (Medan: Panitia Penyelenggara Ibadah Haji Embarkasi/Debarkasi Medan, 2006), hal. 22.
mengeluarkan Surat Keput usan t erpisah, karena rincian t ugas dan pekerj aan yang diperlukan memang ada perbedaan.71
Sebagai panduan dan pedoman prakt is dalam rangka meningkat kan pelayanan kepada j amaah haj i debarkasi Polonia Medan, pihak PPIH t elah menyusun dan menyebarluaskan Prosedur Tet ap (PROTAP) masing-masing bidang, sebagai berikut :
Dari segi st rukt ur, pembant u PPIH ini t erdiri dari dua bagian, yait u bagian kesekret ariat an dan bagian pelaksana. Pada bagian kesekret ariat an ada t iga sub-bag, yait u sub-bag t at a usaha, sub-bag urusan dalam dan sub- bag humasy, pengumpulan dat a dan laporan. Namun berbeda dari yang t ugas embarkasi, pembant u PPIH dalam t ugas debarkasi ini mengangkat lebih banyak personalia, sedangkan penanggj awabnya masih pej abat - pej abat yang sama.
Penambahan personalia yang lebih banyak t erj adi badi bagian pelaksana, yang t erdiri dari 9 bidang dan sebagian bidang t erdiri dari beberapa seksi. Yang j uga pat ut diperhat ikan adalah t ugas-t ugas t ert ent u yang t erkait bidang kesehat an, bidang bea cukai, bidang imigrasi, bidang keamanan dan bidang penerbangan langsung diserahkan kepada inst ansi t erkait . Yang t ercant um dalam SK t ersebut hanyalah penanggungj awab masing-masing bidang.
71
Lihat Surat Keputusan Ketua Panitia Penyelenggara Ibadah Haji (PPIH) Debarkasi Medan Tahun 1427 H/2007 M. Nomor 64/KEPT-PPIH/XII/2006 tertanggal 26 Desember 2006.
1) Bidang Kesekret ariat an
a) Membent uk posko unt uk memonit or keadaan j amaah haj i di Arab Saudi t erut ama j amaah haj i yang wafat ,
b) Membent uk Panit ia Pembant u Penyelenggara Ibadah Haj i (P3IH) Debarkasi Medan,
c) Merencanakan dan melaksanakan rapat PPIH dan P3IH unt uk membicarakan pemulangan j amaah haj i,
d) Mempersiapkan perlengkapan administ rasi kegiat an opersional pemulangan t ermasuk j adwal, pas masuk dan st iker mobil,
e) Menyiapkan dan mengat ur kenderaan pet ugas menuj u Bandara,
f) Membuat undangdan penyambut an j amaah haj i, khusus kelompok t erbang pert ama (01) dan menyusun t ert ib acara di pesawat ,
g) Menyiapkan sarana pers dan melayani wart awan, h) Menyusun laporan pelaksanaan t ugas PPIH.72 2) Bidang Penerimaan
a) Sesuai dengan j adwal klot er (kelompok t erbang) 01 direncanakan akan dilaksanakan acara penyambut an j amaah haj i oleh Bapak Gubernur Propinsi Sumat era Ut ara bersama unsur Muspida Propinsi Sumat era Ut ara dan undangan lainnya di pesawat ,
b) Para undangan sudah berada di VIP Bandara Polonia Medan pada wakt u yang dit ent ukan,
c) Set elah selesai upacaya di pesawat , j ammah haj i naik bus dan langsung menuj u Aula I Madinat ul Huj j aj ,
d) Mulai dari klot er 2 dan set erusnya, upacara di pesawat t idak ada lagi. Set elah pesawat yang mengangkut j amaah haj i dari Bandara Jeddah at au Madinah l anding di Bandara Polonia Medan, j amaah haj i naik bus dan langsung menuj u Aula I Asrama Haj i Madinat ul Huj j aj , e) Seluruh kenderaan j amaah haj i masuk dari pint u barat menuj u Aul a
Madinat ul Huj j ah (aula I) mengambil j alur kanan separuh kenderaan menuj u pint u t imur aula I dan separuhnya lagi berhent i di pint u sebelah barat ,
f) set elah j amaah haj i t urun dari bus masuk ke dalam aula melalui pint u t imur dan barat , menyerahkan paspor kepada pet ugas imigrasi dan buku kesehat an unt uk dicap,
g) Posko haj i PPIH di aula Jabal Uhud,
h) Set elah j amaah bert emu dengan keluarga penj emput / pet ugas daerah, j amaah diperbolehkan pulang menuj u rumah/ daerah masing-masing.
72
Prosedur Tetap ini disarikan dari Buku Panduan Panitia Penyelenggara Ibadah
Haji (PPIH) Debarkasi Polonia Medan Tahun 1427 H/2006 M (Medan: PPIH Debarkasi
3) Bidang Dokumen
a) Memonit or j amaah haj i yang akan pulang mel alui Siskohat ,
b) Mencet ak Pramanifest j amaah haj i yang akan pulang ke t anah air set elah menget ahui ifnromasi t ent ang j umlah j amaah yang kembali, c) Menempelkan pramanifest j amaah haj i akan akan pulang ke t anah
air di papan pengumuman,
d) Menempelkan pengumuman kepast ian kedat angan t iba j amaah haj i di Bandara Polonia Medan,
e) Menghimpun lembar cek debarkasi paspor j amaah haj i (lembar K), mencocokkan nama j amaah dalam pra-manifest dan menyusun per lembar set iap klot er.
f) Melaporkan ket ibaan haj i di Bandara Polonia Medan (l andi ng pesawat ) kepada pet ugas pusat melalui siskohat .
4) Bidang Akomodasi
a) Seluruh j amaah haj i dipersilakan duduk di t empat yang t elah t ersedia di sebelah selat an aula sesuai dengan nomor manif est masing-masing, karena aula Madinat ul Huj j aj dibagi 2 dengan pembat as sebelah selat an unt uk j amaah haj i dan sebelah ut ara unt uk barang-barang j amaah haj i,
b) Seluruh barang-barang (bagasi + t as t angan) yang dibawa oleh j ammah haj i masuk dari pint u ut ara dan disusun berdasarkan nomor urut manifest 1-100, 101-200, 201-300, 301-400, dan 401-455 oleh pet ugas angkat barang (porlep). Sement ara it u panit ia mengumumkan kepada j emaah bahwa pengangkut an barang oleh porlep adalah grat is.
c) Koper besar dit empat kan sebelah t imur dalam aula dan t as t ent engan dan barang-barang selain koper besar dit empat kan di sebelah barat dalam aula, sedangkan air zamzam dekat box,
d) Keluarnya j amaah haj i menuj u t empat masing-masing melalui pint u ut ara dipangging secra bert ahap unt uk menghindari membludaknya j amaah di lokasi barang, yait u menurut manifest 1-50 dan set erusnya,
e) Set elah barang bawaan j amaah haj i t elah t erkumpul, segera keluar dari ruang barang melalui pemeriksaan bea cukai dan set erusnya diangkut oleh pet ugas porlep dengan becak at au t roli yang diikut i j amaahnya ke ring II dan diserahkan kepada keluarga t anpa ada bayaran,
f) Jamaah yang dij emput secara berombongan dari daerah, kenderaannya (bus dan t ruk) diparkirkan di ring I t erminal Ambariyah dengan t erlebih dahulu izin dari pihak keamanan dengan parkir grat is,
g) Bagi j amaah yang sakit , dipersiapkan t empat t idur dan dilayani kesehat annya di Aula Khandaq dan Aula Tan’ im. Khusus j amaah yang sakit berat dapat diruj uk langsung ke Rumah Sakit Haj i Medan, h) Menyediakan kamar penginapan unt uk pet ugas PPIH dan P3IH, i) Menyediakan TV monit or di Aula King Abdul Aziz,
j ) Penyediaan beca barang dan menj aga kebersihan lingkungan dalam kompleks Asrama Haj i,
k) Memasukkan dan mengeluarkan barang-barang j amaah haj i dari Aula I menuj u keluarga j amaah.
5) Bidang Pembinaan
a) Memint a laporan, megaphone, bendera merah put ih kepada pet ugas klot er sekaligus mencat at permasalahan yang ada di klot er,
b) Menangani f ardhu kifayah j amaah haj i yang wafat sebelum meninggalkan asrama haj i mulai dari persiapan j enazah, kain kafan, pet i j enazah, ambulans, supir dan acara pemberangkat an j amaah menuj u kediaman keluarganya,
c) Mengumpulkan barang-barang j amaah yang meninggal unt uk diserahkan kepada ahli warisnya,
d) Mengat ur imam masj id Namirah t erut ama pada wakt u sholat Subuh dan kebersihan masj id.
6) Bidang Kesehat an a) Pra-operasional
i) melakukan pemberant asan serangga (nyamuk) dengan melaksanakan fogging di Asrama Haj i pada t anggal yang t elah dit ent ukan,
ii) mempersiapkan ruang perawat an sement ara j amaah haj i (gedung Khandaq).
b) Operasional
i) Melaksanakan pengawasan kesehat an j amaah haj i dan kedat angan (bandara) bagi yang memerlukan pelayanan kesehat an oleh dokt er dan paramedis sert a ambulans,
ii) Melaksanakan pengawasan penyakit dengan melaksanakan pengecapan kart u K3JH di aula penerimaan j amaah haj i,
iii) Memberikan pengobat an dan perawat an sement ara bagi j amaah haj i sakit di Poloklinik Asrama Haj i,
iv) Melaksanakan ruj ukan bagi j amaah haj i yang memerlukan ruj ukan ke Rumah Sakit Haj i Medan,
v) Melaksanakan pengawasan sanit asi lingkungan Asrama Haj i, vi) Membuat laporan j amaah haj i sakit , wafat dan ruj ukan. 7) Bidang Bea Cukai
a) Pemeriksaan pesawat (plane zoeking) yang t iba dari Arab Saudi dan pemeriksaan barang awak pesawat yang t urun di Bandara Polonia Medan,
b) Pengawasan at as barang bawaan j amaah haj i dalam hal ada indikasi dan informasi akurat akan dilaukan pemeriksaan at as barang bawaan dimaksud,
c) Pengawasan dilakukan sej ak bagasi dibongkar dari pesawat yang t iba sampai dengan pengeluaran barang dari Aula I Madinat ul Huj j aj , d) Memeriksa barang bawaan j amaah haj i, t ermasuk kit ab-kit ab,
e) Memberikan t anda pada koper dan j as j amaah haj i yang t elah keluar dari Aula I di pint u aula Madinat ul Huj j aj ,
f) Mendat a barang-barang j amaah yang berharga.
8) Bidang ImigrasiPet ugas imigrasi Bandara Polonia menggiring bus haj i yang menuj u Asrama Haj i,
a) Pet ugas imigrasi Asrama Haj i serah t erima dengan pet ugas imigrasi bandara Polonia dengan Berit a Acara Penyerahan,
b) Pet ugas imigrasi Asrama Haj i mencap paspor j amaah haj i dan merobek lembaran imigrasi yang ada dalam paspor j amaah haj i. 9) Bidang Pembekalan
a) Bert anggungj awab at as barang t ercecer j amaah haj i, b) Mendat a barang t ercecer,
c) Barang t ercecer (barcer) dit empat kan di aula Jabal Rahmah (Aula VI) 10) Bidang Keamanan
a) Keamanan Asrama Haj i
i) Menj aga keamanan dan ket ert iban Asrama Haj i,
ii) Melarang masuk penj emput j amaah haj i ke dalam Asrama Haj i yang memiliki t anda masuk Aula I, Ring I dan Ring II sert a mobil yang t idak memiliki St iker Ring I at au Ring II,
iii) Pengamanan rout e perj alanan yang dilal ui rombongan j amaah haj i menuj u Asrama Haj i,
iv) Sej ak mulai pemulangan pet ugas keamanan melakukan penj agaan t erut ama ppada pint u gerbang ut ama, pint u sebelah barat dan pint u belakang,
v) Melarang t amu memasuki areal barang-barang j amaah haj i di Aula I Madinat ul Huj j aj ,
vi) Tiga j am sebelum t iba (l anding) pesawat haj i, bus pengangkut j amaah sudah ada di Asrama Haj i dan diparkir di lapangan Ambariyah.
b) Keamanan Bandara Polonia
i) Menj aga keamanan dan ket ert iban Bandara Polonia Medan t erut ama di sekit ar pesawat ,
ii) Mempersiapkan t anda pengenal izin masuk Bandara dan naik pesawat ,
iii) Mengat ur lalu lint as kenderaan yang masuk dan keluar apron,
iv) Pengawasan bus j amaah menuj u pesawat . 11) Bidang Penerbangan
a) Kedat angan pesawat j amaah haj i agar diinformasikan kepada Sekret aris Panit ia dan bidang t erkait segera set elah pesawat t ersebut berangkat dari Arab Saudi,
b) Membawa j amaah haj i dan barang-barang bagasinya ke Asrama Haj i Medan,
c) Melayani kedat angan pesawat di Bandara Polonia,
d) Melayani laporan dan claim j amaah haj i yang barang bawaannya t ert inggal at au t idak ada. 73
73
Semua penjelasan tentang prosedur tetap (protap) ini disarikan dari Buku
Panduan Panitia Penyelenggara Ibadah Haji (PPIH) Debarkasi Polonia Medan (Medan:
BAB IV
