Nilai Ekspor
4.1.2. Komoditas 1. Tuna Fresh
4.1.2.4. Tuna Canned
159 825 ton dibandingkan dengan periode waktu yang sama pada tahun 2012 yaitu sebesar 175 428 ton. Khusus pertengahan Januari, permintaan tuna segar melemah namun permintaan tuna beku lebih baik dibandingkan ikan segar .Permintaan ini berasal dari supermarket yang menjual berbagai paket sashimi untuk konsumsi rumah tangga. Selain itu biaya rumah tangga untuk konsumsi tuna juga meningkat di Jepang menyusul kenaikan rata-rata harga tuna, terutama untuk tuna bigeye.
Berbeda halnya dengan pasar Jepang, lebih dari 27.300 ton tuna segar dan beku dan pinggang tuna (termasuk pinggang dimasak untuk pengalengan) diimpor ke pasar AS selama bulan Januari sampai September 2013. Di antara volume tersebut, 16 600 ton dalam bentuk segar/dingin. Popularitas tuna beku pinggang untuk segmen pasar non-kaleng dengan pangsa pasar sebesar 80% (8 535 ton) Selama tiga kuartal pertama tahun 2013, impor tuna beku (non kaleng) di pasar Amerika serikat sebesar 10.735 ton. Pada bulan Januari-September 2013, Amerika Serikat juga mengimpor 35.546 ton pinggang tuna yang dimasak untuk pengolahan kaleng tuna, angka ini meningkat lebih sedikit dibanding waktu yang sama pada tahun 2012 sebesar 30.783.
4.1.2.4. Tuna Canned
Pada tahun 2013, pasar Amerika Serikat untuk tuna kaleng tetap stagnan. NOAA melaporkan bahwa tahun 2012 konsumsi per kapita tuna kaleng di pasar Amerika Serikat sebesar 2,4 lbs, turun dari £ 2,6 pada tahun 2011. Optimisme tentang kebangkitan pasar berkurang karena permintaan melemah, namun, selama enam bulan pertama tahun 2013, impor dari kaleng dan kantong tuna tumbuh sebesar 12,2%, tetapi pertumbuhan melambat pada kuartal ketiga. Akibatnya, untuk sembilan bulan pertama tahun 2013, jumlah impor tuna kaleng di Amerika Serikat hanya tumbuh sebesar 0,5%. Permintaan untuk produk bernilai tinggi memiliki dampak positif pada impor tuna saku, yang mencatat pertumbuhan positif sebesar 6,4% dibandingkan bulan Januari-September tahun 2013. Impor tuna kaleng menurun sebesar 1,2%. Sementara itu, ada upaya untuk meninjau "Buy American" aturan USDA pada tuna. Aturan tersebut mengharuskan USDA hanya membeli tuna kaleng yang seluruhnya diproses dan dikemas dalam fasilitas AS. USDA setiap tahunnya membeli sekitar USD 20 juta tuna kaleng dan tuna saku.
Tuna kaleng di pasar Amerika Serikat terus menjadi stagnan meskipun optimisme awal bahwa pasar akan hidup kembali karena meningkatnya kepercayaan konsumen dan penurunan harga. Permintaan untuk tuna kaleng tradisional dalam air garam tetap datar sementara permintaan untuk tuna saku meningkat karena pengenalan berbagai produk baru Kecenderungan ini tercermin dalam total impor AS dari tuna kaleng pada tahun 2013, impor tuna kaleng menurun sebesar 3,6%, impor tuna dalam kantong meningkat 6,6% jika dibandingkan dengan tahun 2012. Ekuador mengambil keuntungan dari situasi permintaan pada tahun 2013 dengan memasok 17,6% lebih tuna dalam kantong ke pasar
47 AS. Namun demikian, Thailand mempertahankan posisinya sebagai nomor satu pemasok baik tuna kaleng dan kantong. Untuk mendorong pertumbuhan, diluncurkan produk inovatif untuk memperluas lini produk mereka dan menembus segmen pasar baru. Misalnya, menargetkan demografis konsumen yang lebih muda, produk berkualitas premium yang menekankan pada makanan sehat dan sederhana dengan bahan-bahan minimal.
Di pasar Amerika Serikat, tuna kaleng terus menurun sebagai akibat dari melemahnya permintaan rumah tangga. Menurut data yang disajikan selama Infofish TUNA 2014 asupan tuna kaleng dan kantong tuna di rumah tangga di pasar Amerika Serikat menurun. Selama 52 minggu berakhir, konsumsi nya dilaporkan sebesar 65,9% jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2010 yaitu sebesar 68,1%. Permintaan menurun tercermin dalam impor yang menurun. Selama kuartal pertama 2014, impor dari kaleng dan kantong tuna mencapai 50 800 ton senilai Rp 226.700.000, turun 11,4% dalam jumlah dan 16,4% nilai dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013. Penurunan tersebut terutama disebabkan oleh tajam penurunan impor daging populer cahaya 'tuna dalam air garam' yang turun sebesar 23,2%. Tuna daging cahaya dianggap sebagai barang pokok di antara rata-rata konsumen AS, dari setiap 10 kaleng tuna dikonsumsi di Amerika Serikat, 6 kaleng daging cahaya.
Baik pasar Amerika Serikat maupun pasar Uni Eropa, permintaan tuna kaleng di kedua pasar ini terus membaik, hal ini terlihat dari penjualan pada kuartal kedua tahun 2013. Kepercayaan konsumen AS telah sedikit meningkat sebagai akibat dari indikasi ekonomi yang positif. Untuk menghidupkan kembali permintaan tuna kaleng, dilakukan promosi produk-produk tuna kaleng serta memperkenalkan premium dan kenyamanan produk baru. Sebagai indikasi pemulihan permintaan domestik, impor tuna kaleng ke Amerika Serikat terus menunjukkan pertumbuhan yang kuat tahun ini. Selama enam bulan pertama tahun 2013 impor kaleng (dan kantong) tuna tumbuh sebesar 12,2% dalam volume dan 17,8% dalam nilai dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun lalu. Pertumbuhan yang signifikan tercatat untuk impor daging tuna cahaya populer dalam air garam (+ 21,1%) dan juga tuna saku (+ 7,8%). Thailand tetap menjadi pemasok terbesar dan telah mengirimkan hampir 54 000 ton atau naik sebesar 26,7% sepanjang tahun ini, Hampir 83% dari total tuna kaleng yang impor ke Amerika Serikat berasal dari negara-negara ASEAN dan pengiriman dari kelompok negara-negara ini meningkat sekitar 12% tahun ini. Secara umum pemasok merasa lebih optimis di pasar Amerika Serikat, COS mengharapkan terjadi pertumbuhan pendapatan sebesar 8% dan pertumbuhan volume 2% pada tahun 2014 ini.
Secara khusus pasar Uni Eropa terlihat pertumbuhan pasar yang positif tahun lalu menghilang pada tahun 2014, ditunjukkan dalam pertumbuhan impor negatif selama kuartal pertama dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2013. Secara keseluruhan impor tuna kaleng sederhana meningkat 0,41% (120 800 ton) dari sebelumnya 120 300 ton tahun lalu di periode yang sama. Impor
48 menurun dari Ekuador 22,4%), Seychelles 4,78%), Papua Nugini 10,76%) dan Pantai Gading (-57%). Impor meningkat dari Asia Tenggara, yaitu Thailand (+ 29%), Filipina (+ 47%) dan Indonesia (+ 14,8%). Di pasar Uni Eropa itu sendiri, impor tuna kaleng lebih rendah di Inggris, Perancis, dan Jerman, tetapi meningkat di Italia, di mana pasar sebagian besar didominasi oleh Spanyol.
Pasar tuna kaleng Eropa meningkat pada tahun 2013 sebagai akibat dari meningkatnya permintaan. Selain itu, pengepakan dalam mempromosikan produk-produk baru, nyaman dan berkelanjutan. Komitmen yang kuat dari pengecer besar dan pengepakan mengakibatkan peningkatan permintaan. Permintaan tuna kaleng di pasar Uni Eropa utama tumbuh positif pada tahun 2013. Volume impor tuna kaleng ke Inggris, Perancis dan Jerman meningkat sebesar 9%, 9,8% dan 8,6% masing-masing pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pertumbuhan utama termasuk impor Perancis dari Seychelles (+ 13%), impor Jerman dari Ekuador (+ 53%) dan impor Inggris dari Thailand (53,8%). Di Italia, meskipun impor tuna kalengan lebih rendah pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun 2012, lebih pre-cooked pinggang tuna dikirim ke negara itu, terutama dari Ekuador (+ 15,2%). Untuk kuartal pertama 2014, pasar Eropa untuk tuna kaleng tetap lambat tanpa penawaran besar dilaporkan sebagai pembeli terus mencari diskon yang lebih besar. Pada akhir Maret 2014, cakalang kaleng dalam air garam dikutip di sekitar USD 41-42 per karton (48x185g).
Banyak pembeli Eropa masih menunggu tawaran yang lebih baik, mengharapkan harga tuna kaleng turun bersamaan dengan harga cakalang menurun. Secara umum, pergerakan pasar lambat pada awal 2014 namun diperkirakan akan meningkat dari Februari dan seterusnya pada saat importir, khususnya dari Jerman dan Perancis, mulai membeli. Di seluruh Eropa tahun lalu, pasar mencatat pertumbuhan positif tercermin dari meningkatnya impor. Selama sepuluh bulan pertama tahun 2013, impor tuna kaleng ke Uni Eropa dari negara-negara luar (negara-negara ketiga) Uni Eropa meningkat sebesar 11% dalam volume (sebesar 328.190 ton) dan hampir 27% dalam nilai (sekitar USD 1910000000) dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012. Tiga besar pemasok terbesar ke Uni Eropa adalah Ekuador, Thailand dan Mauritius, dimana ketiga negara tersebut secara signifikan meningkatkan ekspor mereka masing-masing sebesar 15,6%, 34,8% dan 6,9%. Ekuador mengambil alih Filipina sebagai nomor satu eksportir di pasar Jerman yang memasok 66% lebih selama bulan Januari-September 2013 dibandingkan periode yang sama pada tahun 2012. Ekuador berhasil memperpanjang Generalized Sistem nya Preferences (GSP) kesepakatan dengan Uni Eropa dan terus untuk menikmati tarif 0% untuk tuna kaleng yang sampai dengan 31 Desember 2014. Thailand juga dalam proses negosiasi untuk menutup perjanjian perdagangan bebas dengan Uni Eropa yang memungkinkan tuna kaleng untuk mendapatkan tarif preferensial. Namun demikian, Thailand berhasil mengirimkan lebih banyak produk ke Uni Eropaterutama ke Jerman (+ 63,6%), Inggris (+ 69%) dan Perancis (+ 14%).
49 4.1.3. Daerah Ekspor
4.1.3.1. Jakarta
Hasil analisis Bayesian menunjukkan bahwa daerah ekspor Jakarta menempati presentase terbesar dari ekspor tuna ke negara tujuan utama dengan presentase 49% dari total ekspor tuna Indonesia. Nilai tersebut diperoleh dari rata-rata nilai ekspor tuna Indonesia yang dikeluarkan oleh Ditjen P2HP. Ekspor tuna dari Jakarta dilakukan melalui dua jalur yakni jalur laut dan jalur udara, Jalur laut dilakukan melalui Pelabuhan Tanjung Priok dan jalur udara melalui Bandara Soekarno Hatta.. Detail ekspor tuna yang dilakukan melalui daerah ekspor DKI Jakarta dijelaskan dalam tabel berikut:
Tabel 8. Tabel Rata-Rata Nilai Ekspor Tuna berdasarkan Jenis Komoditas dan Asal Ekspor di DKI Jakarta
No Asal Fresh Frozen Canned Total %
1 Tanjung Priok 8,527,959 87,393,115 53,394,925 149,315,999 88% 2 Soekarno Hatta 19,850,171 514,125 1,877 20,366,172 12% TOTAL RATA-RATA NILAI EKSPOR TAHUN 2010-2012 (US$) 169,682,171 Sumber: Ditjen P2HP, KKP (2013)
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa untuk tuna ekspor berasal dari daerah DKI Jakarta dominan dilakukan melalui Pelabuhan Tanjung Priok dengan presentase mencapai 88% dan sebagian besar merupakan komoditas tuna frozen. Pelabuhan Tanjung Priok merupakan pelabuhan tersibuk dan terbesar di Indonesia. Masih terkonsentrasinya pengiriman ekspor produk perikanan melalui Tanjung Priok, Jakarta menyebabkan tingginya biaya transportasi darat dari daerah sentra produksi ke Jakarta. Selain itu hal tersebut dapat mengakibatkan penumpukan truk pengangkut dan memperpanjang antrian bongkar muat serta pemeriksaan ekspor produk perikanan tuna melalui Pelabuhan Tanjung Priok. Namun berdasarkan hasil wawancara dengan pelaku usaha, ketersediaan sarana prasarana yang memadai di Pelabuhan ini menjadi pertimbangan utama bagi eksportir dalam menentukan daerah asal ekspor.
Sarana prasarana yang dimaksud termasuk dalam fasilitas pelabuhan, berdasarkan data yang diakses dari http://www.priokport.co.id/index.php?mod=fasilitas&smod=pokok luas kolam pelabuhan tanjung priok mencapai 422 Ha, dengan panjang penahan gelombang mencapai 8850 m dan panjang alur 14 m. Arus perdagangan melalui pelabuhan ini digambarkan sebagai berikut:
50 Gambar 26. Arus Perdagangan Barang melalui Pelauhan Tanjung Priok
Sumber: http://www.priokport.co.id/index.php?mod=statistik&smod=arus_brng1
Selain dari jalur laut melalui Pelabuhan Tanjung Priok ekspor tuna dilakukan melalui jalur udara yakni melalui Bandara Soekarno Hatta yang didominasi oleh produk tuna segar. Pelaku usaha lebih memilih untuk melakukan ekspor dari DKI Jakarta disebabkan pertimbangan efisiensi karena ketersediaan fasilitas yang menunjang. Hasil wawancara dengan eksportir tuna asal Bitung,Sulawesi Utara menyatakan bahwa perusahaan yang mereka kelola mencatatkan ekspornya dari DKI Jakarta karena menyangkut kelengkapan administrasi yang diperlukan, sehingga perdagangan dari Bitung ke DKI Jakarta hanya terhitung sebagai perdagangan antar pulau. Hal ini disebabkan terkaitnya ekspor dengan dokumen PEB, jika diurus melalui Bitung menurut pelaku usaha menuntut waktu yang sering tidak sesuai dengan jadwal pengiriman, sehingga eksportir mengambil keputusan untuk melakukan pencatatan ekspor dari DKI Jakarta untuk menghilangkan resiko ketidaksesuaian data pada dokumen ekspor dengan pengiriman barang. Kegiatan ekspor ke negara tujuan masih terpusat di DKI Jakarta, sehingga dari manapun asalnya produk kemungkinan besar masih dilakukan transit melalui DKI Jakarta sebelum didistribusikan ke negara importir.
4.1.3.2. Surabaya
Daerah ekspor Surabaya menempati presentase terbesar kedua untuk asal ekspor tuna ke negara tujuan utama dengan presentase 36% dari total ekspor tuna Indonesia. Nilai tersebut diperoleh dari rata-rata nilai ekspor tuna Indonesia yang dikeluarkan oleh Ditjen P2HP. Ekspor tuna dari Jakarta dilakukan melalui dua jalur yakni jalur laut dan jalur udara, Jalur laut dilakukan melalui Pelabuhan
51 Tanjung Perak dan jalur udara melalui Bandara Djuanda.Detail ekspor tuna yang dilakukan melalui daerah ekspor DKI Jakarta dijelaskan dalam tabel berikut:
Tabel 9. Rata-Rata Nilai Ekspor Tuna berdasarkan Jenis Komoditas dan Asal Ekspor di Surabaya
No Asal Fresh Frozen Canned Total %
1 Tanjung Perak 940,881 33,862,724 143,216,351 178,019,956 99.99%
2 Bandara Djuanda 10,704 498 779 11,982 0.01%
TOTAL RATA-RATA NILAI EKSPOR TAHUN 2010-2012 (US$) 178.031.938 Sumber: Ditjen P2HP, KKP (2013)
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa untuk tuna ekspor berasal dari daerah Surabaya hampir semuanya dilakukan melalui Pelabuhan Tanjung Perak dengan Komoditas utama Canned Tuna. Hal tersebut kemungkinan disebabkan berbagai perusahaan pengalengan yang berpusat di Indonesia bagian timur melakukan ekspor melalui Pelabuhan Tanjung Perak dengan pertimbangan aksesibilitas dan efisiensi biaya ekspor dibandingkan dengan melakukan ekspor melalui DKI Jakarta. Pelabuhan Tanjung Perak terdapat di Kota Surabaya dengan fasilitas berupa ketersediaan terminal peti kemas. Tanjung Perak merupakan pelabuhan tersibuk kedua di Indonesia setelah Tanjung Priok dan juga sebagai pusat perdagangan di Indonesia bagian timur. Fasilitas terminal yang dimiliki oleh pelabuhan ini digambarkan sebagai berikut:
Gambar 27. Fasilitas Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Sumber:http://www.perakport.co.id/main/index2
52 4.1.3.3. Bitung
Komoditas tuna di Kota Bitung menduduki peringkat pertama dari sisi nilai ekspor perikanan Kota Bitung. Komoditas tuna utama yang diekspor berupa fresh, frozen dan canned. Berdasarkan data dari Direktorat Pemasaran Luar Negeri maka dapat diketahui nilbahwa komoditas utama yang diekspor dari Pelabuhan Bitung adalah Canned tuna atau tuna Kaleng. Hal ini juga diperkuat dengan data jumlah perusahaan pengolahan ikan di Bitung yang mencapai 45 perusahaan berdasarkan data dari Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Utara tahun 2012. Ekspor melalui Kota Bitung melalui dua jalur yakni jalur laut lewat Pelabuhan Umum Bitung dan melalui jalur udara melalui Bandara Sam Ratulangi yang ditunjukan pada tabel berikut:
Tabel 10. Rata-Rata Nilai Ekspor Tuna berdasarkan Jenis Komoditas dan Asal Ekspor di Bitung
No Asal Fresh Frozen Canned Total %
1 Bitung 2,091,509 13,383,263 51,597,031 67,071,803 99%
2 Bandara Sam Ratulangi 757,582 20,504 778,086 1%
TOTAL RATA-RATA NILAI EKSPOR TAHUN 2010-2012 (US$) 67.849.889 Sumber: Ditjen P2HP, KKP (2013)
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa Kota Bitung memiliki Pelabuhan Bitung sebagai Pelabuhan Ekspor dengan hampir 99% total ekspor dari Bitung dikirim melalui Pelabuhan ini. Sisanya dikirim melalui Bandara Sam Ratulangi di Menado, terutama untuk produk Fresh Tuna. Namun berdasarkan wawancara dengan eksportir masih terkendala dengan terbatasanya rute ekspor langsung dari Pelabuhan Bitung, sehingga menyebabkan waktu pengiriman dan antrian ekspor menjadi lebih panjang.
Hasil wawancara dengan pelaku usaha menyebutkan bahwa permintaan ekspor ke Uni Eropa biasanya dipenuhi oleh eksportir tuna di Kota Bitung melalui pengiriman dengan jalur laut, yaitu melalui kapal. Sebagai bahan informasi kapal ekspor dari Pelabuhan Umum Bitung ke Uni Eropa hanya terdapat dua kali jadwal pengiriman dalam sebulan dengan rute Bitung-Jakarta-Eropa. Hal tersebut menjadi pertimbangan bagi pelaku usaha karena terkait dengan lama antrian kapal dan kemungkinan delay pengiriman yang harus disikapi dengan penyiapan dokumen pendukung jika terdapat keterlambatan pengiriman.
Menurut data Bea dan Cukai Bitung, jumlah barang yang masuk dan keluar di terminal Bitung 2008 adalah 3,97 juta ton. Lalu meningkat menjadi 4,51 juta ton pada 2009, 4,61 juta ton pada 2010, 4,29 juta ton pada 2011, dan 4,31 juta ton pada 2012.Sementara itu jumlah arus peti kemas pada 2008 adalah 107.450 Twenty-foot Equivalent Units (TEUs). Kemudian pada 2009 naik jadi 148.750 TEUs, 166.240 TEUs pada 2010, 82.530 TEUs pada 2011, dan 94.750 TEUs pada 2012. Jumlah kunjungan kapal pada 2008 sebanyak 6.300 unit. Kemudian 2009 adalah 5.300 unit, 2010 sebanyak 4.600 unit, 2011 sebanyak 3.100 unit, dan 2012 sebanyak 3.700 unit.
53 Pelabuhan Bitung mempunyai fasilitas tambatan terdiri dari tiga dermaga sepanjang 1.785 meter yang dapat didarati tiga kapal, lapangan penumpukan 42.767 meter persegi yang dapat menampung peti kemas hingga 400.000 TEUs, gudang 13.392 meter persegi, terminal penumpang 2.554 meter persegi, lapangan parkir 2.394 meter persegi, bengkel kapal 1.045 meter persegi, listrik 1.055 KVA, air bersih PDAM, dan bunker BBM Pertamina 150 ton/jam. Frekuensi ekspor melalui pelabuhan Bitung diharapkan dapat meningkat dengan dibukanya perizinan untuk ekspor barang konsumsi serta perbaikan kondisi jalan antara Bitung Manado yang saat ini sedang dilakukan pembangunan jalan tol menguhubungkan kota tersebut.
4.1.4. Daerah Asal