• Tidak ada hasil yang ditemukan

Aliran Moneratis

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2016

Membagikan "Aliran Moneratis"

Copied!
10
0
0

Teks penuh

(1)

ALI RAN M O N ERAT I S

D r s. SYA’AD AFI FU D D I N S, M e c

Ju r u sa n St u d i P e m b a n g u n a n Fa k u lt a s Ek o n o m i U n iv e r sit a s Su m a t e r a U t a r a

Selam a k ur ang lebih t iga dek ade set elah Per ang Dunia I I aj ar an Key nes m endom inasi alam pik ir an per um us k ebij ak sanaan di negar a- negar a Bar at , dan bahk an j uga m enj alar k e negar a - negar a ber k em bang t er m asuk I ndonesia. Melalui k ebij ak asan aan fisk al y an g ber sifat cou n t er -cy clical dan fine- t u n n in g negar a - negar a Bar at dan t er ut am a Am er ik a Ser ik at ber hasil m engendalik an besar ny a per m int aan m asy ar ak at t anpa diir ingi inflasi seper t i y ang per nah t er j adi pada t ahun 30- an .

Pada t ahun 50 - an dan 6 0- an k ebany ak an ek onom i per cay a bahw a boom dan d ep r esi m er upak an peny ak it m asa lam pau y ang t ak per lu dik haw at ir k an ak an m uncul k em bali. Misalny a k alau out put rendah dan or ang bany ak m enganggur , m ak a Key nesian m enganj ur k an dit ingk at k anny a pengeluar an pem er int ah unt uk pr oy ek-pr oy ek padat k ar y a. Melalu i ek-pr oy ek- ek-pr oy ek padat k ar y a. Melalui ek-pr oy ek- ek-pr oy ek padat k ar y a ini out put nasional ak an m eningk at , lapangan pek er j a an bar u t er buk a sehingga t enaga k er j a bany ak t er t am pung, dan dengan sendir iny a m asalah penganggur an ak an t er at asi. Kalau t er j adi inflasi, y ang diper sepsik an t er j adi k ar ena pengeluar an agr egat t er lalu besar , m ak a unt uk m em ber ant as inflasi t er sebut pem er in t ah per lu m en gu r an gi pen gelu ar an , at au m en in ggik an t in gk at paj ak . At au , k u r an gi j u m lah u an g y an g ber edar lew at k ebij ak san aan u an g k et at (t ight m oney p olicy) , dan inflasi ak an t ur un dengan sendir iny a.

Pada t ahun 60 - an or ang per cay a bahw a ada hubungan t er ba lik ant ar a inflasi dengan t ingk at penganggur an. Ar t iny a, selam a ini par a ahli per cay a j ik a inflasi t inggi m ak a t ingk at penganggur an r endah, dan sebalik ny a j ik a gej ala - gej ala ek onom i y ang t er j adi pada t ah u n 7 0- an t idak singk r on dengan anggapan t er sebut . Pada w ak t u it u harga- har ga m enunj uk k an k ecender ungan peningk at an y ang sangat t inggi, didor ong oleh naiknya harga - har ga ( inflasi) t er sebut , penganggur an m engalam i peningk at an.

Dengan dem ik ian m ak a t eor i Key nesian y ang m engat ak an bahw a selam a ini m asih bany ak pengeluar an m asy ar ak at ( pu blic spen din g) dapat dit ingk at k an t anpa m enim bulk an inflasi, t idak lagi m enunj uk k an k ebenar an dalam r ealit as. Ny at any a, k egiat an y ang diar ahk an unt uk m enur unk an inflasi pada 7 0 - an t elah m eny ebabk an sem ak in par ahny a inflasi.

(2)

A. KRI TI KAN TERH AD AP KEBI JAKSAN AAN I N TERV EN SI KEYN ESI AN

Ada beber apa pan dan gan Key n es Yan g t idak disu k ai pak ar- pak ar ek onom i, t er ut am a pandanganny a t ent ang per luny a cam pur t angan pem er int ah dalam m engar ahk an dan m em bim bing per ek onom ian pada ar ah y ang diingink an. Kr it ik paling v ok al dat an g dar i pak ar- pak ar ek onom i neok lasik k onser v at if. Mer ek a dapat dibagi at as dua golongan , y ait u golongan t ua dan golongan m uda. Dar i golongan t ua dapat disebu t k an beber apa n am a sepr t i : Men ger , Fr eder ich Au gu st v on Hay ek dan Lu dw ig v on Mises ( sem uany a dar i aut r ia) , Wilhelm Ropk e, Lionel Robbins ( dar i I nggr is) . Sem uany a m encela k ebij ak sanaan cam pur t angan pem er int ah Key nes sam a k er asny a dengan celaan m er ek a t er hadap paham sosialism e.

Celaan paling k er as dat ang dar i k elom pok y an g m en an am k an lier t ar ian . Mer ek a in i m enem pat k an k ebebasan indiv idu di at as segala - galany a, dan m elihat bahw a int er v ensi pem er int ah dalam bent uk apapun sebagai ancam an bagi k ebebasan indiv idu. Alasan penolak an m er ek a bisa diw ak ili oleh pendapat Fr e der ich v on Hay ek m engat ak an : “ sek ali pem er int ah m elak uk an int er v ensi pasar , ini ak an m engar ahk an pada sosialism e, y ang ak hir ny a ak an m eny ebabk an ber k ur angny a k ebebasan” . Jik a k ecen der u n gan k e ar ah pen in gk at an pen gaw asan pem er in t ah t idak dik ek an g, m er ek a khaw at ir bahw a or ang sebagai indiv idu- indiv idu ak an ber ubah sek edar m enj adi ham ba bagi pem er int ah. Lebih j auh Hay ek m engat ak an : “ Or ang bisa per cay a t iap or ang sudah dicecok i ole pem er int ah, dan apa- apa y an g diin gin k an m er ek a t er pak sa disesuaik an dengan apa- apa y ang diingink an oleh pem er int ah” .

Dar i “ golongan m uda” m uncul Milt on Fr iedm an dar i Univ er sit y of Chigago. Fr iedm an adalah pen du k u n g ber at per ek on om ian bebas. Tet api ber beda den gan t ok oh- t ok oh t ua liber t ar ians y an g sam a sek ali t idak m en gin gin k an cam p u r t an gan pem er in t ah , Fr iedm an m elihat per an pem er int ah dalam bat as - bat as t er t ent u j ust r u diper luk an unt uk m encipt ak an suat u per ek onom ian di m ana pasar bebas dapat ber fungsi lebih efek t if.

Pan dan gan Fr iedm an di at as m en gik u t i aj ar an dosen y an g san gat dikagum iny a : Henr y C. Sim ons ( 1899 - 1946) sew ak t u ia k uliah di Chicago. Sim ons t idak begit u bany ak m enulis. Tet api ar t ik elny a : A Posit iv e Pr ogr am for Laissez- fair e ( 1 9 3 4 ) san gat ber pen gar u h . Dalam t u lisan t er sebu t Sim on m en gan j u r k an agar dalam u pay a m em aj uk an per ek onom ian per lu diber ant as sem ua bent uk m onopoli ; bat asi uk ur an per u sah aan ; pr om osik an st abilit as ek on om i ; ben t u k at u r an- at ur an y ang st abil unt uk kebij aksanaan m onet er ; bat asi iklan - ik lan y ang t idak per lu y ang hany a m engham bur - ham bur k an sum ber day a dan dana.

Tan pa adan y a pem er in t ah , apa- apa y ang dianj ur k an oleh Sim ons t er sebut di at as j elas t idak m ungk in t er lak sana. Disinilah let ak per an pent ing pem er int ah bagi Fr iedm an, y ait u unt uk m em bant u m encipt ak an ik lim per ek onom ian y ang sehat . Jik a iklim per ek onom ian sehat , m ak a pasar bebas ak an dapat m enj alank an fungsiny a secar a efek t if.

(3)

t ingk at k esej aht er aan m er ek a sem ak in anj lok . Dar i cont oh seder hana t er sebut j elas bahw a dam pak y ang dit er im a dar i pelak sanaan suat u k ebij ak san aan bisa m er u pak an k ebalik an dar i r encana sem ula. Cont oh- cont oh lain t ent ang lebih besar ny a m udhar at cam pur t angan pem er int ah dalam per ek onom ian dapat diik ut i dalam buk uny a : Capit alism and Fr eedom ( 1962) .

B. P O KO K- PO KO K PI KI RAN ALI RAN M O N ET ARI S

Ser an gan Fr iedm an t er h adap pan dan gan Key n es t elah m en gu r an gi dom in asi m ak r o ek onom i Key nesian dalam m em pr om osik an k ebij ak sanaan ek onom i pem er int ah. Walau pu n aj ar an- aj ar an Key nes per nah ber hasil m em ecahk an m asalah- m asalah ek on om i y an g dih adapi den gan berbagai k ebij ak sanaan j ank a pendek , t et api k eber hasilanny a t idak ber langsung lam a. Ber k ali- k ali pr edik si y ang didasar k an pada aj ar an Key nes m eleset dan t idak ber hasil m em ecahk an m asalah st agnasi y ang dih adapi ek on om i du n ia set elah t ah u n 7 0- an. Aapalgi dalam m eny elesaik an m asalah st agflasi, k ebij ak sanaan fisk al dan m onet er Key nes boleh dik at ak an lum puh t ot al.

Ket idak ber hasilan aj ar an- aj ar an Key nes dalam m em ecahk an m asalah- m asalah y ang dihadapi m elahir k an suat u alir an bar u y ang disebut “ alir an m onet ar is” , y ang m en gu t am ak an k ebij ak san aan m on et er dalam m en gat asi k em elu t ek on om i w ak t u it u. I st ilah ini per t am a k ali digunak an oleh Kar l Br unner unt uk m enggam bar k an ber bagai st udi di bidang ek onom i m onet er dan k ebij ak sanaan m onet er . Sebagaim ana y ang dik ut ip Soedr aj ad Dj iw andono ( 1987) dar i Kar l Br unner dalam ar t ik elny a : The Role of Mon ey an d Mon et ar y Police ( 1968) , pada pr insipny a k elom pok m onet ar is m engaj uk an pr eposisi bahw a per k em bangan pr oduk si, k esem pat an k er j a, dan har ga -har ga ; bahw a per t um buhan j um lah uang ber e dar m er upak an unsur y ang paling dapat diandalk an dalam per k em bangan m onet er ; dan bahw a per ilak u ot or it as m onet er m enent uk an per t um buhan j um lah uang y ang ber edar dalam gelom bang k onj unk t ur .

Penek anan pok ok pandangan m onet ar is t er let ak pada st ok uang. Seb agaim an a dij elask an Fr iedm an dalam t ulisanny a : A Theor it ical Fr am ew or k for Monet ar y Analy sis ( 1 9 7 0 ) , per ubahan dalam j um lah uang ber edar sangat besar pengar uhny a t er hadap : ( 1) t ingk at inflasi dalam j angk a panj ang dan ( 2) per ilak u GNP r iil dalam j angka pa nj ang.

Fr iedm an selalu m enek ank an bahw a per ilak u dalam laj u per t um buhan j um lah uang ber edar – ak seler asi dan deseler asi san gat m em pen gar u h i ak t iv it as- akt ivit as ek onom i r iil. Ket idak st abilan dalam per t um buhan m onet er ak an t er cer m in dalam ber bagai ak t iv it as ek on om i. Sebagaim an a dit u lisn y a dalam sebu ah ar t ik el popu ler : “ Th er e’s No Su ch Th in g as Fr ee Lu n ch ( 1975) : Er r at ic m on et ar y gr ow t h alm ost alw ay s pr oduces er r at ic econom ic gr ow t h ! ”

Dar i hasil st udi hist or isny a ia m eny im pulk an bahw a secar a um um laj u per t um buhan uang y ang t inggi ak an m eny ebabk an t er j adiny a boom s dan inflasi, sedang penur unan dalam laj u per t um buhan uang dapat m enim bulk an r esesi dan k adang-k adang bahadang-k an j uga deflasi.

(4)

ber m ain- m ain dengan k ebij ak sanaan m onet er . Per ek onom ian j angan t er lalu ser ing di st el ( fine t unning) seper t i y ang dianj ur k an k ubu Key nesian, sebab dam pak k ebij ak sanaan m onet er y ang ber ubah - ubah j ust r u bisa m em buat per ek onom ian t idak st abil.

C. T O KO H - T O KO H ALI RAN M O N ET ARI S

Sebet ulny a alir an m onet ar is sudah ber dir i sej ak lam a. Hany a saj a pandangan-pandangan k aum m onet ar is ini bar u diper hat ik an set elah t er j adiny a k asus m em bu bu n gn y a in f lasi y an g dibar en gi den gan sem ak in t in ggin y a t in gk at penganggur an t ahun 7 0 - an. Tok oh ut am a alir an m onet ar is, t idak dir aguk an lagi, adalah Milt on Fr iedm an ( 1 9 1 2 ) , pr ofesor ek onom i dar i Univ er sit y of Chigago. Sesudah bek er j a di k om isi Sum ber Day a Alam Di Washingt on, ia ber gabung sebagai st af penelit i Nat ion al Bu r eau of Econ om ic Resear ch t ahun 1 9 3 7 ( dalam usia 2 5 t ahun! ) . Kar ena j asa- j asany a y ang sangat besar dalam m engem bangk an ilm u ek onom i, ia m endapat Hadiah Nobel t ahun 1976.

Pandangan- pandangan Fr iedm an dapat diik ut i dar i ber bagai buk u, j ur nal ser t a ar t ik el- ar t ik el populer di m aj alah dan k or an- k or an Am er ik a. Buk u - buk u pent ing y ang dit u lisn y a an t ar a lain : Tax in g t o pr ev en t f or Mon et ar y St abilit y ( 1 9 6 0 ) , Pr ice Th eor y ( 1962) ; Capit alism an d Fr eedom ( 1962) ; ber sam a Anna Schw ar t z m enulis A Monet er y Hist or y of t he Unit ed St at es 1867 – 1960 ( 1963) ; I nflat ion : Causes and Consequences ( 1963) : The Gr eat Cont r act ion ( 1 9 6 5 ) ; Th e Opt im u m Qu an t it y of Money ( 1 9 6 9 ) ; A Theor it ical Fr am ew or k of Monet ar y Analy sis ( 1 9 7 1 ) ; k um pulan t ulisan populer Ther e’s No Such Thing Such as a Fr ee Lunch ( 1 9 7 5 ) ; Mon et ar y Tr ends in The Unit ed St at es and t he Unit ed Kingdom ( 1982) dan Br ight Pr om ises, Dism al Per f or m an ce ( 1983) .

Ant ar a Fr iedm an dan m onet ar is ser ing dianggap sebagai sy n on y m s. Tet api in i t idak ber ar t i ia sebagai sat u- sat uny a. Tok oh- t ok oh lain y ang dianggap sealir an, at au pen du k u n g- penduk ung alir an m onet ar is ant ar a lain : Kar l Br unner ( Univ er sit y of Rochest er ) , Allan Melt zer dan Bennet McClallum ( dar i Car negie Mellon) , Tho m as May er ( Univ er sit y of Califor nia, Dav is0, Philip Cagan ( Colum bia Univ er sit y ) , Dav id Laidler dan Michael Par k in ( Univ er sit y of West er n Ont ar io) dan William Poole ( Br ow n Univ er sit y ) . Per lu j uga dicat at bahw a penduk ung alir an m onet ar is t idak t er bat as pada ahli- ahli ek onom i dar i k alangan ak adem is saj a. Lem baga seper t i Feder al Reserve Bank dar i St . Lou is dan k om it e- k om it e k ongr es j uga bany ak m enganut per spek t if m onet ar is.

D . PERBED AAN M ON ETARI S - KEYN ESI AN

(5)

Kaum m onet ar is t idak per cay a pada t eor i Key nesian y ang m engat ak an bahw a per ek onom ian cender ung ber ada pada k eseim bangan t ingk at out put r endah disebabk an k u r an g ampuhny a m ek anism e k or ek t if unt uk m em baw a pasar k em bali pada posisi k eseim bangan pem anfaat an sum ber day a penuh. Dalam hal ini k ubu m on et ar is m en gk r it ik bah w a ada k ek u at an- k ek u at an pasar y an g t idak diik u t k an dalam m odel y ang dik em bangk an k ubu Key nesian. Dua di ant ar a kekuat an - k ek uat an t er sebut adalah t ur unny a suk u bunga ak an m endor ong inv est asi dan t ur unny a t ingk at har ga ak an m endor ong k onsum si m elalui apa y ang disebut Pigou ef f ect . Bagi k ubu m onet ar is per ek onom ian cender ung ber ada dalam posisi k eseim bangan, dim ana sum ber day a digunak an penuh.

Kar ena per bedaan car a pandang di at as, m ak a im plik asi k ebij ak asanaan dar i k edua k ubu t er sebut j uga ber beda. Misalny a dalam usaha m eningk at k an laj u per t um buhan ek onom i dan dalam m engat asi penganggur an, k ubu Key nesian lebih m eny uk ai k ebij ak sanaan fisk al y ang ek spansif. Sebalik ny a k ubu m onet ar is lebih m eny uk ai k ebij ak sanaan m onet er y ang k ont r ak t if. I nt er v ensi pem er int ah unt uk m eningk at k an out put dengan m enggunak an k ebij ak sanaan fisk al t idak disenangi Fr iedm an. Misalny a ada usaha unt uk m eningk at k an out put dengan m enur unk an paj ak . Menur ut Key nesian langk ah ini ak an m eningk at k an out put . Dalam : ” Bahasa” k ur v a I SLM y ang dik em bangk an Key nesian, hal ini t er j adi k ar ena penur unan dalam paj ak ak an m endor ong k ur v a I S ber ger ak k e k anan. Tet api m enur ut k aum m onet ar is hal seper t i ini t idak ak an t er j adi, sebab dalam per ek onom ian y ang sudah m em anfaat k an sum ber day a secar a penuh m ak a k ur v a LM ber bent uk t egak lur us, dan dam pak dar i per geser an k ur v a I S t idak ak an m em ber ik an pengar uh pada out put ( cr ow ding- out ef f ect ) .

Ant ar a buk u Key nesian dan m onet ar is j uga ber beda dalam m elihat peny ebab t er j adin y a flu k t u asi ek on om i. Men u r u t k u bu Key n esian flu k t u asi ek on om i t er j adi k ar en a t er j adin y a per u bah an dalam fak t or- fak t or y ang m enent uk an pendapat an nasional seper t i pengeluar an pem er int ah, inv est asi dan k om sum si m asy ar ak at . Sebalik ny a m enur ut k ubu m onet ar is fluk t uasi ek onom i t er j adi k ar ena t er j adiny a pelonj ak an- pelonj ak an y ang ber sifat ek spansif dar i pem er int ah. Pendapat ini m engik ut i pendapat pak ar- pak ar t er dahulu seper t i R. G. Haw t r ey , F. A. Hay ek dan Knut Wick sell, y ang y ak in bahw a t er j adiny a fluk t uasi k ar ena dipicu oleh fak t or- fak t or m onet er , y ang cender ung ber ak ibat k um ulat if k ar ena dalam j angk a panj ang.

Dalam buk u : A Monet ar y Hist or y of t he Unit ed St a t es, 1867 – 1960 y ang dit ulis oleh Friedm an bersam a - sam a dengan Anna Schw ar t z, m er ek a m enj elask an k ait an y ang san gat er at an t ar a per u bah an dalam j u m lah u an g den gan per u bah an dalam t in gk at k egiat an ek onom i.

(6)

at as k aum m onet ar is m eny im pulk an bahw a fluk t uasi dalam j um lah uang ber edar lah y ang m eny ebabk an t er j adiny a ek onom i, dan buk an sebalik ny a sebagaim ana y ang dianut Keynesian.

Kaum Key nesian per cay a bahw a m em ang ada k ait an y ang sangat er at ant ar a j um lah uang y ang ber edar dengan fluk t uasi ek onom i. Tet api bagi m er ek a buk an k eadaan m onet er y ang m em pengar uhi uang ber edar . Bagi k ubu Key nesian fluk t uasi t er jadi k ar ena ber ubahny a fak t or - fak t or y ang m em pengar uhi pengeluar an agr egat , dan k ebij ak sanaan y ang paling am puh unt uk m er edak an fluk t uasi t er sebut adalah m elalui k ebij ak sanaan cou n t er -cy clical dengan lebih bany ak m enggunak an k ebij ak sanaan fisk al.

Kubu m o net ar is paling t idak suk a dengan penggunaan k ebij ak sanaan fisk al unt uk m enst abilk an per ek onom ian. Alasanny a, adalah sangat sulit m engim bangi set iap ay unan sik lus ek onom i k ar ena adany a fak t or w ak t u ( lag) . Lebih lanj uy Fr iedm an m engat ak an :

“Ther e is lik ely t o be a log bet w een t he need for act ion and gov er nm ent r ecognit ion of t he need ; a fur t her lag bet w een r ecognit ion of t he need for act ion and t he t ak ing of act ion ; and st ill fur t her lag bet w een t he act ion and it s effect s” .

Kar ena alasan di at as m ak a t idak heran j ika kubu m onet aris lebih j auh bahkan sangat m er aguk an k eam puhan analisis dan st udi neo- Key n esian y an g ser in g m enggunak an m odel ek onom et r i sk ala besar t er sebut t enggang w ak t u ( t im e - lag) k u r an g diper h at ik an . Kar en a adan y a t en ggan g w ak t u an t ar a pembuat an m odel dan pr oses analisis dengan w ak t u m engaplik asik an, m ak a k ebij ak sanaan y ang diam bil bisa j adi sudah k et inggalan t er sebut bisa ber ak ibat fat al bagi pem bangunan.

Sebagai ak ibat dar i per bedaan dalam m elihat per ek onom ian secar a agr egat - agregat , m ak a ant ar a k ubu m onet ar is dan k ubu Key nesian j uga sangat ber beda dalam penggunaan k ebij ak sanaan k ebij ak sanaan ek onom i. Keny at aanny a pada t ahun 7 0 -an d-an 80- -an t er j adi debat p-anj -ang y -ang s-angat p-anas -ant ar a k ubu m onet ar is ( diw ak ili Fr iedm an) dengan pihak non- m onet ar is ( t er m asuk k ubu Key nesian, Fr anco Modiglian i dan Jam es Tobin ) t en t an g k ebij ak san aan y an g sebaik n y a dit em pu h dalam m enghadapi ber bagai m asalah ek onom i, seper t i penganggur an dan inflasi.

Misalny a dalam m enghadapi inflasi, t er dapat per bedaan y ang san gat t aj am an t ar a Key nesian dengan m onet ar is. Sebagaim ana per nah dij elask an sebelum ny a, k ubu Key nesian m enganggap inflasi t er j adi k ar ena pengeluar an agr egat t er lalu besar . Dengan dem ik ian k ebij ak sanaan y ang dit aw ar k an k ubu Key nesian ialah dengan m engur an gi pengeluar an agr egat it u sendir i. Hal ini bisa dilak uk an dengan m engur angi j um lah pengeluar an pem er int ah at au dengan m eningk at k an paj ak . Kebij ak sanaan m onet er pun j uga bisa dilak uk an, y ait u dengan k ebij ak sanaan uang k et at . Kubu Key nesian t idak m elihat k o nflik ant ar a k ebij ak sanaan fisk al dan m onet er . Keduany a dianggap sebagai k om plem en. Bagaim anapun, dalam pr ak t ek k aum Key nesian lebih ser ing m enggunak an k ebij ak sanaan fisk al, dengan alasan k ebij ak sanaan ini j auh lebih am puh dalam m enghadapi r esesi.

(7)

Kebalik an dar i k ubu Key nesian y ang lebih m eny uk ai k ebij ak sanaan fisk al, k ubu m onet ar is lebih suk a m enggunak an k ebij ak sanaan m onet er , sebab dam pak ny a lebih j elas dar ipada k ebij ak sanaan fisk al. Anggapan ini didasar k an pada k eper cay aan bahw a per ubahan dalam j um lah uang ber edar ak an m eny ebabk an per ubahan y ang besar pula dalam t ingk at suk u bunga, y ang pada gilir anny a ak an m eny ebabk an per ubahan y ang besar dalam pendapat an nasional. I ni j elas t er balik dengan anggapan k ubu Key nesian y ang m elihat per ubahan dalam j um lah uang ber edar t idak begit u m em pengar uhi t ingk at suk u bunga sehingga dam pak ny a t er hadap pengeluar an agr egat j uga k ecil.

Kaum m onet ar is y ang sangat m em per hat ik an afar j um lah uang y ang ber edar j angan ber t am bah t er lalu cepat dar i y an g seh ar u sn y a, j elas m en y alah k an k ebij ak san aan fisk al y ang ek spansif selam a t ahun 6 0- an, y ang dianggap sebagai pangk al bala t er j adiny a k esulit an- k esulit an ek onom i di k em udian har i. Bagi k aum m onet ar is, m elak uk an pengeluar an pem er int ah secar a ber lebihan t idak ak an m engunt ungk an, j ust r u dapat m em baw a k er ugian. Yang j elas, j ik a inflasi t er lalu t inggi per ek onom ian bisa m acet . Bagi k aum m onet ar is inflasi dianggap sebagai m usuh ut am a y ang per lu diber ant as seseger a m ungk in. Kalau inflasi sudah r eda, pem er in t ah h ar u s m em biar k an per ek onom ian m enem uk an sendir i laj u per t um buhanny a y ang nor m al.

Dar i ur aian di at as j elas bahw a k ubu m onet ar is lebih m eny uk ai k ebij ak sanaan m onet er dalam m enghadapi m asalah- m asalah ek onom i dibanding k ebij ak sanaan fiskal. Bagaim anapun, dalam hal ini per lu dicat at bahw a k ebij ak sanaan m onet er y ang dianj ur k an k ubu m onet ar is adalah k ebij ak sanaan m onet er y ang sifat ny a net r al dan ber or ient asi k e ar ah per t um buhan ek onom i j angk a panj ang. Per bedaan di at as m eny ebabk an per bedaan selnj ut ny a ant ar a k ubu Key nesian dengan k ubu m onet ar is, di m ana k alau k ebij ak sanaan y ang dilak uk an alir an Key nesian lebih ser ing ber sifat ek spansif, sebalik ny a k ebij ak sanaan y ang digunak an oleh alir an m onet ar is cender ung k ont r ak t if dan lebih k onser v at if. Dalam ha l ini k ubu m onet ar is lebih suk a m enaik k an laj u per t um buhan uang secar a pelan- pelan t et api k onst an, sesuai dengan huk um per t um buhan j m lah uang k onst an ( const ant m oney r ule) . Kalau k ubu Key nesian per cay a bahw a pem er int ah sebaik ny a m em egang per an ut am a dalam m engar ahk an j alanny a per ek onom ian lew at k ebij ak sanaan count er- cy clical dengan m elak uk an fine- t unning, sebalik ny a bagi k aum m onet ar is per an pem er int ah har us dibat asi dem i k elancar an j alanny a per ek onom ian secar a k eselur uhan.

Per bedaan lain ant ar a kubu m onet ar is dengan k ubu Key nesian adalah m engenai j angk a w ak t u analisis. Kubu Key nesian t idak t er lalu m em per hat ik an analisis j angk a panj ang ( sebab, seper t i k at a Key nes, dalam j angk a panj ang k it a sem ua ak an m at i ! ) . Tidak dem ik ian halny a dengan k ubu m onet ar is y ang diw ak ili Fr iedm an. Bagi Fr iedm an dam pak j angk a panj ang dar i ber bagai k ebij ak sanaan ek onom i har us diper hat ik an unt uk m enget ahui k ek uat an pasar .

(8)

ber k ur angny a k esej aht er aan golongan- golongan m asy ar ak at t er t ent u, t er ut am a m er ek a y an g ber pen gh asilan t et ap ( sepert i pegawai negeri) .

Dengan alasan y ang sam a m ak a Fr iedm an t idak suk a m em pr om osik an f u ll-em ploy m ent dengan k ebij ak sanaan uang m udah ( easy m on et policy ), dan j uga t idak senang m enghindar i inflasi dengan y ang dihar apk an unt uk j angk a pendek .

Kecam an lain dar i k ubu m onet ar is t er hadap k ubu Key nesian ialah bahw a dalam analisis I S- LM ny a k ubu Key nesian sam a sek ali m engabaik an pasar t enaga k er j a. Oleh Fr iedm an dan k aw an- k aw an pasar t enaga k er j a k em bali diper hat ik an. Hal ini secar a t idak langsung t elah m em buk a cak r aw ala bar u dalam pengem bangan t eor i-t eor i ek onom i, sebab i-t eor i- i-t eor i i-t eni-t ang ek onom i sum ber day a m anusia sem ak in ber k em bang sesudah it u.

E. PERHATIAN TERHADAP EKONOMI MIKRO

Sebelum ny a sudah disinggung bahw a Key nes dan par a penduk ungny a t elah ber j asa m engem bangk an t eor i t eor i m ak r o y ang m elihat per ek onom ian secar a agr egat -agr egat . Selang beber apa dek ade t eor i- t eor i m ak r o Key nes t elah ber hasil m enj elask an per ilak u ek onom i m ak r o dan k ebij ak sanaan- k ebij ak san aan y an g dianj ur k an Key nes j uga t elah ber hasil mengat asi m asalah – m asalah ek onom i y ang t er j adi di m asany a. Tet api t eor i- t eor i beser t a k ebij ak sanaan m ak r o y ang dik em bangk an Key nes t idak ber hasil m engat asi k esulit an- k esulit an ek onom i y ang dihadapi t ahun 60- an dan 70- an. Ak ibat ny a or ang m ulai m em per t any ak a n d asar-dasar t eor i Key nes. Misalny a per ilak u m ak r o y ang bagaim ana y ang diim plik asik an oleh hubungan- hubungan y ang dik em bangk an oleh Key nes ?

Sej ak it u or an g k em bali ber palin g pada t or i dasar- dasar ek oniom i m ik r o. Hal ini dapat dilihat dar i k eny at aaan bahwa t ahu 70 - an bany ak pak ar y ang m elet ak k an t eor i- t eor i m ik r o unt uk m enj elask an per ilak u m ak r o ( m ik r o under pinnings of m acr o m odel) . Dua t ok oh ut am a m onet ar is, y ait u Milt on Fr iedm an dan Edm und Phelps, k em bali m elir ik m odel pasar per saingan sem pur na k lasik.

Mer ek a m eny adar i bahw a pasar per saingan sem pur na y ang m ur ni t idak r ealit as, t ak t er k ecuali di negar a y ang dianggap paling liber al seper t i Am er ik a Ser ik at sek alipun. Tet api m er ek a per cay a bahw a k ek uat an per saingan dalam per ek onom ian sangat besar , den gan dem ik ian m odel y ang didasar k an pada asum si pasar per saingan sem pur na diper cay a lebih baik k ar ena lebih m endek at i r ealit as dar ipada t eor i oligopoli y ang lebih dim inat i oleh k ubu neo - Keynesian selam a ini.

(9)

Di lihat dar i ur aian diat as, k ubu m onet ar is, t er ut am a Fr iedm an, dinilai sangat ber j asa m elur usk an falsafah liber al k aum k lasik k em bali sebagaim ana y ang diaj ar k an oleh Adam Sm it h. Ar gum ent asi Fr iedm an unt uk m eny ok ong aj ar an k lasik t er sebut ialah bahw a benefit y ang dit er im a dar i k ebij ak sanaan laissez fair e j auh lebih besar dar i benefit y ang dit r er im a lew at t er lalu bany ak ny a cam pur t angan pem er int ah. Dengan anggapan seper t i ini pak ar- pak ar ek enom i m asa sek ar ang ber usaha m engem balik an or ient asi analisis pada aj ar an k lasik , baik m engenai asum si y ang diper guna k an, st r uk t ur m odel y ang disusun, m et odologi y ang diper gunak an, m em andang ar t i pent ing uang dalam ek onom i, m aupun dalam m em ilih k ebij ak sanaan ek onom i y ang hendak dij alank an.

F. DISKUSI

Aj ar an- aj ar an Key nes per nah secar a sangat ber hasil m engat asi per soa lan- per soalan ek onom i selam a k ur ang lebih t iga dek ade. Tet api dalam m enghadapi m asalah-m asalah ek onoasalah-m i t ahun 6 0 - an d an 7 0- an t eori- t eor i Key nesian naasalah-m pak ny a luasalah-m puh t ot al. I ni t idak ber ar t i bahw a t eor i- t eor i y ang dik em bangk an Key nes m enj adi langsung t idak relev an dan dapat diabaik an begit u saj a. Dalam hal ini har us diper hat ik an bahw a k eadaan dan m asalah ek onom i y ang dihadapi t ahun 60- an dan 70- an ber beda dengan k eadaan m asalah ek onom i y ang sangat m enonj ol adalah m asalah depr esi, y ait u suat u k eadaan di m ana kegiat an ek onom i sangat m er osot , diir ingi oleh deflasi dan t ingk at penganggur an y ang sangat t inggi.

Dalam sit uasi di m ana t ingk at pr oduk si r endah dan angk a penganggur an t inggi, k ebij ak sanaan fisk al dengan peningk at an pengeluar an pem er int ah diak ui sangat a m pu h . Sedan g pada t ah u n 6 0- an dan 70- an m asalah y ang dihadapi j ust r u k eadaan sebalik ny a, y ait u m em anasny a k egiat an per ek onom ian disebabk an sem ak in m eluasny a per dagangan int er nasional, diir ingi t ingginy a laj u inflasi. Pada w ak t u per ek onom ian m em anas, dan produk si sudah m encapai t ingk at di m asa sum ber day a dim anfaat k an secar a penuh, m ak a k ebij ak sanaan fisk al y ang ber sifat ek spansif hany a ak an m engundang inflasi, sedang dam pak t er hadap out put k ecil at au bahk an nihil.

Dengan dem ik ian dapat dik at an bahw a k elemahan dan k et er bat asan t eor i- t eor i Key nesian buk an t er let ak pada k et idak k onsist enan ant ar a logik a dan t eor i y ang dik em bangk anny a, m elaink an k ar ena ber bedany a m asalah y ang dihadapi. Apa y ang sudah dik em bangk an Key nes unt uk m enghadapi per soalan y ang t er j adi t ahun 30- an t er ang t idak cocok dengan per m asalahan y ang dihadapi t ahun 7 0 - an. Hendak ny a ini j adi pelaj ar an bagi k it a unt uk t idak per cay a bulat - bulat pada t eor i y ang dik em bangk an ole pak ar di suat u w ak t u, t er ut am a dalam m enghadapi lingk ungan k eadaan y ang ber ubah- ubah.

Sebagai cat at an, w alau per bedaan ant ar a k ubu Key nesian dengan k ubu m onet ar is di luar neger i ( seper t i Am er ik a Ser ik at ) cuk up ser u, t et api di I ndonesia k ur ang begit u diper hat ik an. Masalahny a, pada t ahun 70- an t er sebut per ek onom ian I ndonesia t id ak m engalam i st agflasi seper t i y ang dialam i negar a- negar a Bar at w ak t u it u. Bahk an sebalik ny a, naik ny a har ga- har ga m iny ak j ust r u m er upak an r ahm at bagi I ndonesia.

(10)

bah w a h am pir sem u a pak ar ekonom i m asa sek ar ang per cay a ak an ar t i pent ing laj u per t um buhan st ok uang dalam per ek onom ian.

Secar a k eselur uhan har us diak ui bahw a pengar uh pandang Fr iedm an dalam k ebij ak sanaan ek onom i sangat besar . Hal ini dapat dilihat dar i diadopsiny a kebij aksanaan m o net er bar u oleh pem er int ah Am er ik a Ser ik at ( t he Fed’s) t ahun 1979. Fr iedm an sangat ant i dengan per an pem er int ah y ang k elew at besar dalam per ek onom ian. Jik a pener im aan pem er int ah t er lalu besar m ak a ot om at is pen gelu ar an n y a j u ga h ar u s besar , padah al ban y ak pro g r a m- pr ogr am pem er in t ah dinilai t idak efek t if dalam m encapai sasar an. Pengar uh pandangan Fr iedm an di at as dapat dilihat dar i pr ogr am pem ot ongan paj ak y ang dilak uk an pem er int ahan Reagan t ahun 1981.

Pengar uh pandangan Fr iedm an j uga dir asak an di I ndonesia, t erlihat dari k ebij ak sanaan der egulasi dan debir ok r at isasi, y ang pada int iny a m engur angi cengk er am an pem er int ahan y ang k elew at besar dalam per ek onom ian I ndonesia. Begit u j uga dalam m enghadapi inflasi t ahun1993 dan t ahun1994, pem er int ah j uga t er lihat ber usa ha m ati- m at ian m enek an laj u inflasi di baw ah dua gigit , sebab par a pak ar ek onom i di I ndonesia, dan j uga k aum pr ak t isi, t elah m enget ahui dam pak negat if y ang sangat besar dar i k eadaan inflasi, y ang secar a sangat v ok al disuar ak an oleh Milt on Fr iedm an dar i k ubu m onet ar is.

D AFTAR PU STAKA

Abdullah, Taufik ( ed. ) . Agam a, Et os Ker j a dan Per k em bangan Ek onom i. Jak ar t a: LP3ES, 1979.

Azis, I w an J. Per k em bangan I lm u Ek onom i m elaliu Lahir ny a Beber apa Teor i dan Per anan Pendek at an Kuant it at if. Mak alah disam paik an pada k onr es I SEI ke- 10 di Bali, 7- 9 Sept em ber 1 9 8 7 .

Bannock , Gr aham , R. E. Bax t er , dan Ray Rees, The Penguin Dict ionar y of Econom ics, Har m ondsw or t h, England: Penguin Book s Lt d. , 1997.

Bernes, H.E. An I nt ellect ual and Cult ur al Hist or y of t he West er n Wor ld , New Yor k : Dover Pu blicat ion I nc. , 1965.

Bar r o, Rober t J. ” Rat ional Ex pect at ions and t he Role of Monet ar y Policy ” , dalam Jour nal of Monet ar y Econom ics, Febr uar y 1976.

- - - , dan S. Fischer . “ Recent Dev elopm ent in Monet aar y Theor y ” , dalam Jour nal of Mon et ar y Econ om ics, Febr uar y 1976.

Begg, David. The Rat ional Ex pect at ions Rev olut ion in Macr oeconom ics. Balt im or e: John Hopkins Univer sit y Pr ess, 1983.

Blinder , Alan dan Douglas Holt z Eak in. “ Public Opinion and t he Balance Budget ” , dalam Am er ican Econom ic Rev iew . May , 1984.

Referensi

Garis besar

Dokumen terkait

1) Bagi perusahaan, sebagai bahan masukan bagi para pemasar untuk lebih gencar lagi mengembangkan strategi pemasarannya, khususnya untuk PT. Unilever yang memproduksi sabun Lux.

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui pengaruh Struktur Modal dengan variabel Debt to Asset Ratio (DAR), Debt to Equity Ratio (DER) dan Longterm Debt to Equity

Arie Susanto: Analisis perencanaan dan pengawasan biaya, 2006 USU e-Repository © 2008... Arie Susanto: Analisis perencanaan dan pengawasan biaya, 2006 USU e-Repository

[r]

Eko Prasetya: Sistem Akuntansi Penjualan pada CV... Eko Prasetya: Sistem Akuntansi Penjualan

Broiler population (Xi) gives positive influence and significant at 95% Confidential Interval, the rest of management fee (Xl) gives positive influence and significant at

Berdasarkan data tabel 4.1, campuran n- heksana:PE (2:1) merupakan eluen yang paling cocok digunakan sebagai eluen pada pemisahan senyawa dalam ekstrak likopen buah tomat. 4.3

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI... PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN

Ferrochrome was produced with ferrosilicoaluminum used as a reductant instead of ferrochrome silicon, which explains substantial amount of various forms of helenite revealed by

Using four examples of Argentine workers living in deprived areas, we have shown how the capability approach provides a useful analytical framework to understand the connections between

Emancipation through poverty reduction By Phumela Msolo The Deputy Minister of the Department of Rural Development and Land Reform DRDLR, Ms Candith Mashego-Dlamini, visited the