Konsekuensi Kehadiran PT. Sorikmas Mining Terhadap Polarisasi
Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga
Juang, Kab. Mandailing Natal
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Ledy Yakin Ambarita
090901044
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh:
NAMA : LEDY YAKIN AMBARITA
NIM : 090901044
DEPARTEMEN : Sosiologi
JUDUL : KONSEKUENSI KEHADIRAN PT.SORIKMAS
MINING TERHADAP POLARISASI SOSIAL
EKONOMI MASYARAKAT DESA TARUTUNG PANJANG, KEC. NAGA JUANG, KAB. MANDAILING NATAL
Dosen Pembimbing Ketua Departemen
(Drs. Henry Sitorus, M.Si) (Dra. Lina Sudarwati M.Si) NIP. 196602281990031001 NIP. 196603181989032001
Dekan FISIP USU
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Sosiologi pada:
Hari : Tanggal : Pukul : Tempat :
TIM PENGUJI
Ketua : Dra. Lina Sudarwati, M.Si (...) (NIP: 196603181989032001)
Penguji I : Drs. Henry Sitorus, M.Si (...) (NIP. 196602281990031001)
ABSTRAK
Kehadiran PT. Sorikmas Mining yang merupakan perusahaan eksplorasi emas di Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal diharapkan memberikan dampak positif bagi struktur ekonomi maupun struktur sosial desa tersebut. Namun yang menjadi masalah adalah peningkatan yang terjadi hanyalah pada struktur ekonomi masyarakat desa, sementara struktur sosial dari masyarakat desa tersebut mengalami masalah polarisasi sosial. Polarisasi sosial merupakan salah satu dari dampak perubahan sosial yang terjadi akibat kehadiran PT. Sorikmas Mining yang terlihat dalam interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub yang saling bertentangan yaitu kelompok masyarakat tolak tambang dan masyarakat pro tambang.
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi konsekuensi kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap polarisasi sosial ekonomi pada masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal serta mengetahui mekanisme polarisasi sosial yang terjadi pada masyarakat desa tersebut.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian pendekatan kualitatif yang bersifat deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara mendalam, observasi serta studi kepustakaan.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kehadiran PT. Sorikmas Mining di sekitar tersebut yang telah berlangsung sejak 16 tahun yang lalu mengakibatkan perubahan pada struktur ekonomi masyarakat desa tersebut. Kondisi perekonomian masyarakat desa yang semakin baik yang dapat dilihat dari peningkatan penghasilan masyarakat mengakibatkan meningkatnya daya beli sehingga masyarakat desa menjadi lebih konsumtif.
Perubahan pada struktur sosial masyarakat desa dapat dilihat dari adanya perubahan pada pola interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub. Masyarakat tolak tambang dan pro tambang dalam interaksinya sehari-hari menunjukan gejala konflik laten seperti adanya rasa sentimen, curiga, dan saling menggosip antar kelompok. Kegiatan-kegiatan keagamaan dan upacara adat yang biasanya mereka lakukan bersama saat ini jadi terpecah. Masyarakat tolak tambang merayakan terpisah dari masyarakat pro tambang. Masyarakat Desa Tarutung Panjang yang awalnya merupakan masyarakat komunal yang mempolakan hubungan sosial berdasarkan ikatan ketetangaan, kekerabatan, dan keagamaan menjadi lebih individual dan materialistis setelah kehadiran PT. Sorikmas Mining.
PRAKATA
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Allah Yang Maha Esa yang telah membiarkan berkah dan syafaatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Konsekuensi Kehadiran PT. Sorikmas Mining Terhadap Polarisasi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal”. Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun untuk memenuhi salah satu syarat agar dapat menyelesaikan studi di Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,M.Sc.(CTM)Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku dekan serta seluruh staf pegawai dan administrasi.
3. Ibu Drs. Lina Sudarwati, M.Si selaku ketua Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Drs. T. Ilham Saladin selaku Sekretaris Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.si selaku ketua pen 6. Ibu Dra. Rosmiani selaku Dosen wali penulis
7. Bapak/Ibu Dosen dan staf Pengajar Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, semoga ilmu yang disampaikan kepada penulis dapat menjadikan bekal nantinya dan dapat penulis terapkan serta amalkan ditengah-tengah masyarakat.
8. Kekasihku , yang setia Nathanael Bukit memberikan semangat serta dukungan dikala penulis lalai dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabat terbaik Lydia Melissa Bukit, Sisca Liawati, Evie Safriena, Eunike Ernis, Sagita Paulina, Lili Haryani, Veronica Febri Dwi Andini, Monica Cristy, dan Billy Timothy yang selalu ada ketika penulis membutuhkan bantuan dan pertolongan.
Yohan, James, Dede, Cory, Wisnu, Cardo, Rani, Eda Melita, Siska, Irfin, dan yang tidak bisa dituliskan namanya satu per satu, terima kasih atas dukungan kalian semua, atas kerja sama yang sudah terjalin selama 4 tahun ini.
11.Kakak dan Abang Senior dan Alumni, terima kasih atas bantuan serta dukungan yang sudah kalian berikan kepada penulis.
12.Buat Ikatan Mahasiswa Sosiologi (IMASI) dalam pengurusannya, semoga tahun-ketahun semakin baik. Patah tumbuh hilang berganti... selamat berjuang adik-adik 010,011,012.
13.Buat informan dalam penelitian ini, yaitu seluruh masyarakat Desa Tarutung Panjang Kec. Naga Juang, Kab Mandailing Natal beserta aparatur pemerintahan setempat, dan pihak PT. Sorikmas Mining terima kasih yang telah memberikan izin penulis untuk dapat melakukan penelitian di daerah tersebut dan telah bersedia bekerja sama memberikan informasi yang dapat membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini serta informan lainnya yang telah berkenan memberikan informasi sebagai pelengkap data dalam penulisan skripsi ini.
Uraian terima kasih yang penulis sampaikan belum sebanding dengan apa yang telah penulis dapatkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua elemen. Adapun kesalahan dalam penulisan skripsi ini, penulis memohon maaf karena keterbatasan yang penulis miliki. Selain itu, kesempurnaan hanya milik Tuhan Yang Maha Esa. Terimakasih.
Medan,
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 10
1.3. Tujuan Penelitian ... 10
1.4. Manfaat Penelitian ... 11
1.5. Definisi Konsep ... 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Teori Perubahan Sosial ... 17
2.2 Teori Culture Lag ... 23
2.3 Penelitian Terdahulu yang Menjadi Acuan ... 26
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 29
3.2 Lokasi Penelitian ... 30
3.3 Unit Analisis dan Informan Penelitian ... 30
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 31
3.5 Interpretasi Data dan Analisis Data ... 33
3.6 Jadwal Kegiatan ... 34
3.7 Kekuatan Penelitian ... 34
3.8 Keterbatasan Penelitian ... 35
BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA 4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ... 37
4.2 Letak dan Batas Wilayah ... 38
4.3 Keadaan Penduduk ... 40
4.3.2 Komposisi Masyarakat Naga Juang Tolak Tambang ... 43
4.4 Pertumbuhan Ekonomi ... 44
4.5 Infrastruktur Desa ... 45
4.6 Topografi ... 46
4.7 Profil Informan ... 48
4.8 Interpretasi Data ... 71
4.8.1 Sejarah Keberadaan PT Sorikmas Mining ... 71
4.8.2 Respon Masyarakat terhadap Kehadiran PT. Sorikmas Mining ... 75
4.8.3 Perubahan Struktur Sosial/Ekonomi Masyarakat Desa ... 79
4.8.3.1 Perubahan Struktur Sosial ... 79
4.8.3.2 Hubungan di antara Sesama Anggota Kelompok ... 88
4.8.4 Faktor Penyebab Polarisasi Sosial Ekonomi ... 95
4.8.5 Dinamika Pertambangan Rakyat ... 100
4.8.6 Peran Pemerintah Dalam Memfasilitasi Masyarakat dan Perusahaan Tambang ... 104
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 109
5.2 Saran ... 112
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman
Tabel 1 Luas Wilayah Menurut Desa/Kelurahan ... 40 Tabel 2 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Menurut Desa/Kelurahan ... 92 Tabel 3 Jumlah Penduduk Menurut Seks Rasio, Jenis Kelamin,
ABSTRAK
Kehadiran PT. Sorikmas Mining yang merupakan perusahaan eksplorasi emas di Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal diharapkan memberikan dampak positif bagi struktur ekonomi maupun struktur sosial desa tersebut. Namun yang menjadi masalah adalah peningkatan yang terjadi hanyalah pada struktur ekonomi masyarakat desa, sementara struktur sosial dari masyarakat desa tersebut mengalami masalah polarisasi sosial. Polarisasi sosial merupakan salah satu dari dampak perubahan sosial yang terjadi akibat kehadiran PT. Sorikmas Mining yang terlihat dalam interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub yang saling bertentangan yaitu kelompok masyarakat tolak tambang dan masyarakat pro tambang.
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi konsekuensi kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap polarisasi sosial ekonomi pada masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal serta mengetahui mekanisme polarisasi sosial yang terjadi pada masyarakat desa tersebut.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian pendekatan kualitatif yang bersifat deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara mendalam, observasi serta studi kepustakaan.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kehadiran PT. Sorikmas Mining di sekitar tersebut yang telah berlangsung sejak 16 tahun yang lalu mengakibatkan perubahan pada struktur ekonomi masyarakat desa tersebut. Kondisi perekonomian masyarakat desa yang semakin baik yang dapat dilihat dari peningkatan penghasilan masyarakat mengakibatkan meningkatnya daya beli sehingga masyarakat desa menjadi lebih konsumtif.
Perubahan pada struktur sosial masyarakat desa dapat dilihat dari adanya perubahan pada pola interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub. Masyarakat tolak tambang dan pro tambang dalam interaksinya sehari-hari menunjukan gejala konflik laten seperti adanya rasa sentimen, curiga, dan saling menggosip antar kelompok. Kegiatan-kegiatan keagamaan dan upacara adat yang biasanya mereka lakukan bersama saat ini jadi terpecah. Masyarakat tolak tambang merayakan terpisah dari masyarakat pro tambang. Masyarakat Desa Tarutung Panjang yang awalnya merupakan masyarakat komunal yang mempolakan hubungan sosial berdasarkan ikatan ketetangaan, kekerabatan, dan keagamaan menjadi lebih individual dan materialistis setelah kehadiran PT. Sorikmas Mining.
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Indonesia merupakan salah satu negara yang kaya akan bahan galian (tambang). Bahan galian tersebut, meliputi emas, perak, tembaga, minyak dan gas bumi, batu bara, dan lain-lain. Indonesia juga sebagai negara kelima yang memiliki cadangan emas terbesar di dunia. Cadangan emas Indonesia diperkirakan mencapai 4.250 ton. Sementara, yang diproduksi saat ini baru mencapai 126,6 ton. Potensi endapan emas di Indonesia terdapat dihampir setiap daerah, seperti di Pulau Sumatera, Kepulauan Riau, Pulau Kalimantan, Pulau Jawa, Pulau Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua (Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, 2009). Oleh sebab itu saat ini Indonesia banyak dilirik oleh berbagai insvestor baik dari dalam maupun luar negeri yang memiliki perusahaan bidang pertambangan. Bahan galian ini dikuasai oleh negara. Hal ini tentunya diharapkan akan memberikan dampak positif, dari aspek devisa negara dan pendapatan asli daerah, keberadaan perusahaan tambang sangat membantu dalam pembangunan nasional dan daerah (Salim, Emile 1986).
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara mengandung beberapa pokok pikiran, di antaranya adalah sebagai berikut:
b. Usaha pertambangan harus memberi manfaat ekonomi dan sosial bagi kesejahteraan rakyat Indonesia.
Kehadiran perusahaan tambang tentunya akan membawa dampak positif dan dampak negatif. Dampak positifnya adalah kehadiran perusahaan tambang diharapkan akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah lingkar tambang. Peningkatan ini akibat keberadaan perusahaan yang mampu mendorong dan menggerakan sendi-sendi ekonomi masyarakat. Struktur sosial di masyarakat juga akan mengalami perubahan, karena masyarakat sekitar pertambangan termotivasi untuk mampu menyesuaikan perubahan struktur sosial yang disebabkan banyaknya masyarakat pendatang yang menjadi karyawan perusahaan tambang, ataupun pendatang yang melakukan penambangan secara swadaya atau disebut dengan penambang masyarakat.
Namun pertambangan juga mengakibatkan penurunan kualitas lingkungan. Dipastikan bahwa kehadiran perusahaan tambang akan menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan. Untuk meminimalisir dampak negatif yang ditimbulkan oleh aktifitas perusahaan adalah konsep pembangunan berkelanjutan penerapan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). Setiap rencana usaha atau kegiatan yang diperkirakan menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan harus dilengkapi dengan studi Analisis Dampak Lingkungan (Hadi, 2001:2.3).
Selain itu, pertambangan juga menimbulkan masalah-masalah sosial yang sering terjadi pada negara-negara berkembang khususnya Indonesia seperti meminggirkan peran masyarakat lokal (the natives society/the marginals). Kasus demikian halnya yang terjadi di Papua, Papua merupakan salah satu wilayah Indonesia yang memiliki kekayaan Sumber Daya Alam termasuk penghasil emas terbesar di Indonesia yang diketahui memiliki nilai ekonomis. Namun, penduduknya masih banyak hidup di bawah garis kemiskinan. Perusahaan tambang terbesar di dunia milik Amerika PT. Freeport Indonesia masih saja melakukan penambangan emas di wilayah tersebut. Camp mewah para pekerja PT. Freeport berbanding terbalik dengan keadaan masyarakat lokal. Hal ini merupakan bentuk peminggiran peran masyarakat lokal.
ini membawa ketegangan dalam masyarakat, antara masyarakat dengan pemerintah dan dalam dunia politik. Polarisasi sikap tidak membawa solusi apapun tentang apapun. Satu pihak sudah merasa menyelesaikan masalah dengan menyatakan tolak tambang sedang pihak yang lain merasa akan dapat mensejahterakan rakyat dengan menyatakan setuju terhadap pertambangan.
Polarisasi yang kian hari makin memburuk karena masyarakat publik tidak mendapat informasi yang memadai tentang pertambangan. Keadaan diperburuk oleh kegamangan, keraguan, dan ketidaktegasan pemerintah untuk meregulasi industri pertambangan. Di lain pihak pemerintah bersama investor terus mencanangkan peningkatan investasi di sektor mineral. Pertambangan akan menghasilkan keuntungan yang maksimal terhadap berbagai pihak jika masyarakat menyetujui dilakukan pertambangan di sekitar mereka.
Diperlukan pemahaman yang benar tentang pertambangan, baik kepada masyarakat yang setuju maupun yang menyatakan penolakannya terhadap kegiatan pertambangan. Begitu pula, para pemegang keputusan di tingkat negara dan perusahaan juga harus memahami dengan baik tujuan yang diinginkan rakyat dan mandat yang diemban negara serta permasalahan yang ditimbulkan oleh pertambangan.
Para penentang pertambangan memusatkan perhatian ke arah sisi negatif pertambangan tetapi hanya berdasarkan perkiraan dan kenyataan buruk dampak pertambangan. Yang diketahui bukan sisi positifnya tetapi dampak dari kegiatan pertambangan.
Seperti halnya yang terjadi di Flores, melalui gerakan massa bernama ‘Geram’ (Gerakan Masyarakat anti-Tambang) Flores-Lembata. Gerakan yang berjuang menolak pertambangan. Dengan alasan tambang berandil besar membawa kerusakan lingkungan. Sementara potensi pariwisata, pertanian, peternakan dan kelautan masih lebih membawa profit bagi ekonomi daerah dalam jangka panjang, ketimbang tambang yang hanya membawa keuntungan jangka pendek.
Kasus lain yang terjadi adalah pada masyarakat di Kabupaten Ende, Nusa Tenggara Timur. Polarisasi sosial yang terjadi antara masyarakat yang pro dan tolak tambang cukup memprihatinkan. Para aktivis tolak tambang mendapat teror dalam bentuk ancaman-ancaman yang membahayakan hidup mereka dari pihak yang diduga merupakan kelompok pro tambang. Ancaman terhadap aktivis tolak tambang adalah wujud ketidakmampuan kelompok pro tambang dalam meyakinkan masyarakat untuk dapat menerima masuknya perusahaan tambang.
menimbulkan masalah dan kerusakan pada lingkungan terutama pada sumber mata air.
Lokasi pertambangan yang dikelola oleh perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining saat ini merupakan tempat cadangan dan mata air yang merupakan sumber kehidupan masyarakat Desa Tarutung Panjang. Layaknya karakteristik masyarakat pedesaan pada umumnya, kegiatan ekonomi masyarakat Desa Tarutung Panjang adalah dari sektor agraris yang paling umum sangat dipengaruhi alam seperti: iklim, keadaan alam, kekayaan alam, sedangkan pekerjaan yang bukan agraris adalah sambilan.
Kegiatan agraris masyarakat Desa Tarutung Panjang adalah bertani padi, berkebun coklat, mangguris hapea (mengambil getah karet), gambiri (biji kemiri), sebagai paragat (mengambil cairan nira dari pohon kelapa untuk dijadikan minuman tradisional tuak), dan sebagian kecil mengusahakan tanam-tanaman muda seperti jagung, ubi, dan cabe. Seluruh kegiatan pertanian ini tentunya membutuhkan sumber mata air yang cukup agar dapat mendatangkan hasil yang baik.
merupakan batu atau gumpalan tanah yang mengandung emas yang banyak terdapat di Tano Mandailing (tanah mandailing).
Selain itu juga timbul masalah-masalah sosial lain di Desa Tarutung Panjang , dalam melakukan upacara adat seperti upacara kematian dan pernikahan, masyarakat Desa Tarutung Panjang juga sempat mengalami perpecahan. Jika kemalangan terjadi pada keluarga yang pro tambang maka yang datang melayat serta melaksanakan pemakaman adalah masyarakat pro tambang, demikian halnya dengan penduduk yang kontra terhadap pertambangan.
Konflik antara pihak perusahaan dan masyarakat juga sering terjadi, bahkan sempat menimbulkan korban. Pada tanggal 7 Juli 2012 lalu, terjadi bentrok di lokasi tambang emas PT Sorikmas Mining di Kabupaten Mandailing Natal, Sumatera Utara. Warga terlibat bentrok dengan petugas keamanan perusahaan tambang. Bentrok terjadi ketika ratusan warga mendatangi areal pertambangan yang berada di Mandailing Natal. Warga datang untuk menuntut ganti rugi terkait pembebasan lahan milik mereka. Selain itu, warga meminta perusahaan menghentikan kegiatan operasionalnya karena dinilai merugikan masyarakat. Kedatangan warga langsung disambut petugas keamanan perusahaan dan polisi yang disiagakan (Mandailing Pos: 2012).
a. Mutual distrust interpersonal relations, yaitu adanya rasa tidak percaya secara timbal balik antara petani satu dengan yang lainnya. Hal ini biasanya terjadi karena anggota komunitas memperebutkan sumber-sumber ekonomi yang sangat terbatas untuk memenuhi kebutuhannya yang relatif tidak terbatas. b. Dependence on hostility towards government authority, adanya
keter-gantungan dan sekaligus curiga terhadap pemerintah atau pada unsur-unsur pemerintah.
c. Low emphaty, yaitu rendahnya keterampilan menangkap peranan orang lain. Rendahnya empati masyarakat disebabkan oleh adanya jarak sosio-psikologis maupun karena terbatasnya pengetahuan, dibanding-kan masyarakat di luar mereka yang lebih maju.
d. Familism, yaitu adanya rasa kehidupan kekeluargaan, keakraban di antara orang-orang yang memiliki pertalian kekerabatan.
Kehadiran PT. Sorikmas Mining juga dianggap mengganggu keamanan dan kenyamanan. Sebelum melakukan pertambangan, PT. Sorikmas Mining melakukan beberapa tahapan di antaranya adalah tahapan eksplorasi. Eksplorasi merupakan kegiatan yang dilakukan setelah prospeksi atau setelah endapan suatu bahan galian ditemukan yang bertujuan untuk mendapatkan kepastian tentang endapan bahan galian yang meliputi bentuk, ukuran, letak kedudukan, kualitas (kadar) endapan bahan galian serta karakteristik fisik dari endapan bahan galian tersebut.
Panjang. Misalnya alat transportasi udara seperti helikopter yang digunakan untuk mengangkut contoh tanah beberapa kali terbang sangat rendah. Bahkan, saat melewati persawahan beberapa bongkahan tanah jatuh dari helikopter dan hampir melukai masyarakat desa yang sedang beraktivitas di sawah.
Masyarakat desa yang tradisional mengalami apa yang disebut cultural lag. Cultural lag adalah perbedaan antara taraf kemajuan berbagai bagian dalam kebudayaan suatu masyarakat. Artinya ketinggalan kebudayaan, yaitu selang waktu antara saat benda itu diperkenalkan pertama kali dan saat benda itu diterima secara umum sampai masyarakat dapat menyesuaikan diri terhadap benda itu.
Perubahan yang begitu cepat terjadi menyebabkan masyarakat merasa terganggu dengan kehadiran berbagai teknologi canggih disekitar mereka. Suara helikopter dirasa sangat mengganggu terutama saat perusahaan beroperasi di hari minggu. Masyarakat Desa Tarutung Panjang yang sebagian besar memeluk agama Kristen, merasa perusahaan tidak menghargai berlangsungnya ibadah. Masyarakat yang tolak tambang di Desa Tarutung Panjang telah melakukan protes dan meminta perusahaan menghentikan kegiatan eksplorasi di hari minggu.
menimbulkan resiko yang membahayakan bagi para penambang masyarakat sendiri dan juga lingkungan tentunya.
Kehadiran perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining menimbulkan banyak perubahan, terutama terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat Desa Tarutung Panjang. Hal ini tentunya menjadi persoalan sosiologis yang menarik untuk dikaji secara lebih mendalam mengenai konsekuensi kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap polarisasi sosial ekonomi masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan, maka peneliti mencoba menyimpulkan suatu permasalahan yang lebih mengarah pada fokus penelitian yang dilakukan. Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
a. Bagaimana konsekuensi kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap terjadinya polarisasi sosial ekonomi masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec Naga Juang, Kab. Mandailing Natal ?
b. Bagaimana mekanisme terjadinya polarisasi sosial ekonomi di Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal ?
1.3. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengidentifikasi konsekuensi kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap polarisasi sosial ekonomi pada masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal.
b. Untuk mengetahui mekanisme polarisasi sosial ekonomi pada masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal.
1.4. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut: a. Manfaat teoritis
Untuk meningkatkan dan mengembangkan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu sosiologi seperti kajian perubahan sosial dan sosiologi lingkungan. Menambah referensi hasil penelitian yang juga dijadikan sebagai bahan rujukan untuk penelitian bagi mahasiswa sosiologi selanjutnya, serta diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran dan memperluas cakrawala pengetahuan.
b. Manfaat praktis
Menambah pengetahuan bagi penulis mengenai permasalahan yang diteliti dan kemampuan untuk membuat karya tulis ilmiah.
1.5. Definisi Konsep
Konsep adalah unsur penting dalam suatu penelitian. Konsep merupakan definisi yang dipakai oleh peneliti menggambarkan secara abstrak suatu fenomena sosial atau fenomena alami. Konsep merupakan generalisasi dari sejumlah fenomena yang akan diteliti (Singarimbun 1998:33). Agar penelitian ini menjadi terarah dan terfokus, perlu dilakukan pembatasan terhadap konsep-konsep yang diteliti :
a. Social Polarity forces in any social aggregate which are sharply contrasted and which tend by their opposition to keep the aggregate in equilibrium: as in
the tension between major political parties, between agriculture and
industrial interest, and between youth and age. (Dictionary of Sociology and
related Sciences, Adam: 1964).
Polarisasi sosial merupakan kekuatan dalam setiap kelompok sosial yang saling berbeda yang cenderung bertentangan dan untuk menjaga jumlah keseluruhannya dalam keseimbangan; seperti dalam ketegangan antara partai-partai politik besar, antara pertanian dan kepentingan industri, dan antara pemuda dan usia lanjut.
Dalam penelitian ini yang dimaksud dengan polarisasi adalah proses interaksi masyarakat yang terpola dan terbentuk seperti kutub-kutub. Kutub pro tambang dan kutub tolak tambang pada masyarakat Desa Tarutung Panjang.
b. Masyarakat; masyarakat dalam penelitian ini adalah masyarakat sebagai sebuah “tempat bersama”, yakni sebuah wilayah geografi yang sama atau sebuah rukun tetangga atau sebuah kampung di wilayah pedesaan.
c. Pengaruh adalah dampak yang dihasilkan oleh kegiatan pertambangan yang dilakukan oleh perusahaan tambang Sorikmas Mining, baik secara langsung atau tidak langsung yang mengakibatkan suatu perubahan terhadap perilaku dan sikap orang lain atau kelompok.
dilakukan. Secara garis besar tahap-tahap kegiatan dalam usaha pertambangan adalah sebagai berikut:
1) Tahap Eksplorasi
Biasanya tahap eksplorasi dimulai dengan penyelidikan di permukaan bumi yang diawali dengan survei geofisika dipermukaan tanah serta survei udara, kemudian dilanjutkan dengan metoda stream sediment sampling, soil sampling, rock sampling yang kemudian dilanjutkan dengan pemboran (drilling), pembuatan paritan (trenching), dan peledakan (blasting).
Dampak yang ditimbulkan pada tahap ini adalah pembukaan lahan-lahan yang tertutup tanaman, seperti dilingkungan hutan lindung, hutan suaka marga satwa, taman nasional dan lain sebagainya. Masuknya peralatan survei dan alat-alat berat ke lokasi penyelidikan di daerah yang di eksploitasi akan menimbulkan degradasi lingkungan serta terganggunya ekosistem daerah tersebut. Proses ekplorasi adalah proses yang tengah dilakukan oleh Perusahaan Tambang Sorikmas Mining saat ini.
2) Tahap Eksploitasi/Penambangan
inginkan, dimana limbah-limbah padat ini harus dipindahkan ke lokasi-lokasi diluar lokasi-lokasi tambang.
3) Tahap Pemrosesan Mineral
Pemrosesan mineral dapat terdiri dari pencucian untuk memisahkan lempung dan pasir, proses pengerusan, penggilingan dan pemisahan material-material yang tidak ekonomis. Dampak lingkungan yang sering dijumpai pada tahap ini adalah perusahaan membuang limbah ke sungai, kemudian dibawa arus sungai dan kemudian diendapkan di dataran yang lebih rendah seperti dataran banjir (Noor, 2006: 88-89).
e. Struktur Ekonomi salah satu syarat untuk mencapai struktur ekonomi yang kuat hendaknya berorientasi pada economic-recources potensial yang dapat disediakan. Sumber daya ekonomi potensial meliputi potensi yang dimiliki serta sumber daya yang disediakan. Kecuali penduduk sumber daya ekonomi belum seluruhnya diinventarisasikan, bahkan masih banyak yang belum di eksplorasi terlebih dahulu termasuk segala macam kekayaan flora dan fauna, barang-barang tambang dan barang galian potensi sumber daya ekonomi sangat bergantung pada tingkat teknologi yang dicapai dan dimanfaatkan (Soetrisno, 1992:157).
polarisasi sosial ekonomi masyarakat pertambangan di Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal. Baik itu, pertambangan liar, usaha galundung, perdagangan, serta usaha jasa lainnya.
f. Struktur Sosial merupakan susunan atau konfigurasi dari unsur-unsur sosial yang pokok dalam masyarakat yaitu kelompok, kelas sosial, nilai dan norma sosial, dan lembaga sosial.
Dalam penelitian ini, pembahasan mengenai struktur sosial meliputi perubahan pola interaksi dan solidaritas masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal yang menjadi indikasi bahwa di desa tersebut tengah terjadi polarisassi.
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1. Teori Perubahan Sosial
Perubahan sosial menurut Farley (Sztompka,1993:5) adalah perubahan pola perilaku, hubungan sosial, lembaga dan struktur sosial pada waktu tertentu. Perubahan sosial dapat dibayangkan sebagai perubahan yang terjadi di dalam atau mencakup sistem sosial. Lebih tepatnya, terdapat perbedaan antara keadaan sistem tertentu dalam jangka waktu berlainan.
Dari pengertian para ahli di atas, maka menurut peneliti perubahan sosial secara umum merupak kemasyarakatan dalam suat term dalam masyarakat.
Menurut Strasser dan Randall (Sztompka,1993:3) berbicara tentang perubahan, kita membayangkan sesuatu yang terjadi setelah jangka waktu tertentu, kita berurusan dengan perbedaan keadaan yang diamati antara sebelum dan sesudah jangka waktu tertentu. Untuk dapat menyatakan perbedaannya, ciri-ciri awal unit analisis harus diketahui dengan cermat-meski terus berubah. Menurut Hawley (Sztompka,1993:3) perubahan sosial adalah setiap perubahan yang tak terulang dari sistem sosial sebagai satu kesatuan sosial.
a. Tidak ada masyarakat yang berhenti perkembangannya karena setiap masyarakat mengalami perubahan yang terjadi secara lambat atau secara cepat.
b. Perubahan yang terjadi pada lembaga kemasyarakatan tertentu akan diikuti dengan perubahan-perubahan pada lembaga-lembaga sosial lainnya.
Perubahan sosial yang cepat biasanya akan mengakibatkan disorganisasi yang bersifat sementara karena berada didalam proses penyesuaian. Disorganisasi akan diikuti oleh suatu reorganisasi yang mencakup perumusan kaidah-kaidah dan nilai-nilai baru.
c. Perubahan-perubahan tidak dapat dibatasi pada bidang kehendak atau spritual saja, disebabkan mempunyai kaitan timbal balik yang sangat kuat.
Perubahan sosial terjadi pada semua masyarakat dan dalam setiap proses dan waktu, dampak perubahan tersebut berakibat positif dan juga negatif. Terjadinya perubahan sosial merupakan gejala yang wajar dari kehidupan manusia. Demikian Parson berpendapat perubahan hanya dapat dipahami melalui pemahaman mengenai struktur lebih dahulu. Perubahan sosial terjadi pada masyarakat terutama pada dekade terakhir dapat dikategorikan sebagai perubahan sosial yang disengaja (intended change) dan tidak disengaja (unintended) atau dengan istilah lain contact change dan immanen change.
yang terlihat dalam perubahan tersebut) maupun secara spontan dikombinasikan oleh pihak-pihak dari luar masyarakat (Soerjono Soekanto 1990:349-350).
Lebih lanjut apabila diteliti mendalam sebab terjadinya suatu perubahan masyarakat mungkin karena adanya sesuatu yang dianggap tidak lagi memuaskan. Morris Ginsberg (Soekanto, 1983) menganalisis faktor-faktor terjadinya perubahan adalah sebagai berikut:
a. Keinginan-keinginan secara sadar dan keputusan secara pribadi b. Sikap pribadi yang dipengaruhi oleh kondisi-kondisi yang berubah c. Perubahan struktural dan halangan struktural
d. Pengaruh-pengaruh eksternal
e. Pribadi-pribadi dan kelompok-kelompok yang menonjol f. Unsur-unsur yang bergabung menjadi satu
g. Peristiwa-peristiwa tertentu h. Munculnya tujuan bersama
Selain itu perubahan sosial juga mendapat hambatan-hambatan. Adapun faktor-faktor penghambat tersebut adalah:
a. Kurangnya hubungan dengan masyarakat-masyarakat lain b. Perkembangan ilmu pengetahuan yang terlambat
c. Sikap masyarakat yang masih tradisional
d. Adanya kepentingan-kepentingan yang tertanam dengan kuat sekali atau vasted interest
f. Prasangka terhadap hal-hal asing dan baru g. Hambatan-hambatan yang bersifat ideologis h. Adat atau kebiasaan
Menurut Sztomka, masyarakat senantiasa mengalami perubahan disemua tingkat kompleksitas internalnya. Dalam kajian sosiologis, perubahan dilihat sebagai sesuatu yang dinamis dan tidak linear. Dengan kata lain, perubahan tidak terjadi secara linear. Pada tingkat makro terjadi perubahan ekonomi, politik, sedangkan pada tingkat mezzo terjadi perubahan kelompok, komunitas, dan organisasi, dan ditingkat mikro terjadi perubahan interaksi dan perilaku individual. Masyarakat bukan sebuah kekuatan fisik (entity) tetapi seperangkat proses yang saling bertingkah ganda (Sztompka, 2004:21-22)
Perubahan juga dapat dibedakan menjadi beberapa jenis, tergantung pada sudut pengamatan. Hal ini disebabkan keadaan sistem sosial itu tidak sederhana, tidak hanya berdimensi tunggal, tetapi muncul sebagai kombinasi atau gabungan hasil keadaan berbagai komponen seperti berikut:
a. Unsur-unsur pokok (misalnya: jumlah dan jenis individu, serta tindakan mereka).
b. Hubungan antarunsur (misalnya: ikatan sosial, loyalitas, ketergantungan, hubungan antar individu, integrasi).
d. Pemeliharaan batas (misalnya: kriteria untuk menentukan siapa saja yang termasuk anggota sistem, syarat penerimaan individu dalam kelompok, dan sebagainya)
e. Subsistem (misalnya: jumlah dan jenis seksi, segmen, atau divisi khusus yang dapat dibedakan)
Lingkungan (misalnya: keadaan alam atau lokasi geopolitik)
Terciptanya keseimbangan atau kegoncangan, konsensus atau pertikaian, harmoni atau perselisihan, kerja sama atau konflik, damai atau perang, kemakmuran atau krisis dan sebagainya, berasal dari sifat saling mempengaruhi dari keseluruhan ciri-ciri sistem sosial yang kompleks itu. Kemungkinan perubahan yang mungkin terjadi, adalah sebagai berikut :
a. Perubahan komposisi (misalnya, migrasi dari satu kelompok ke kelompok lain, menjadi anggota satu kelompok tertentu, pengurangan jumlah penduduk karena kelaparan, demobilisasi gerakan sosial, bubarnya suatu kelompok). b. Perubahan struktur (misalnya: terciptanya ketimpangan, kristalisasi
kekuasaan, munculnya ikatan persahabatan, terbentuknya kerja sama atau hubungan kompetitif)
d. Perubahan batas (misalnya, penggabungan beberapa kelompok, atau suatu kelompok oleh kelompok lain, mengendurnya kriteria keanggotaan kelompok dan demokratisasi keanggotaan, dan penaklukan).
e. Perubahan hubungan antarsubsistem (misalnya, penguasaan rezim politik atas organisasi ekonomi, pengendalian keluarga dan keseluruhan kehidupan privat oleh pemerintah totaliter)
f. Perubahan lingkungan (misalnya, kerusakan ekologi, gempa bumi, munculnya wabah atau virus HIV, lenyapnya system bipolar internasional).
Adakalanya perubahan hanya terjadi sebagian, sebatas ruang lingkupnya, tanpa menimbulkan akibat besar terhadap unsur lain dari sistem. Sistem sebagai keseluruhan tetap utuh, tak terjadi perubahan menyeluruh atas unsur-unsurnya meski didalamnya terjadi perubahan sedikit demi sedikit. Namun, pada kesempatan lain, perubahan mungkin mencakup keseluruhan (atau sekurangnya mencakup inti) aspek sistem, menghasilkan perubahan menyeluruh, dan menciptakan sistem baru yang secara mendasar berbeda dari sistem yang lama.
Perubahan adalah sesuatu yang lazim dan wajar terjadi tetapi jika perubahan itu berlangsung cepat atau bahkan mendadak perubahan tersebut dapat memicu terjadinya konflik (George Ritzer, 2007:395).
2.2. Teori Cultural Lag
W.F. Ogburn merupakan ilmuwan pertama yang melakukan penelitian terinci mengenai proses perubahan yang sedang terjadi. Beliau telah mengemukakan beberapa teori, suatu yang terkenal mengenai perubahan dalam masyarakat yaitu Cultural Lag (artinya ketinggalan kebudayaan) adalah perbedaan antara tarif kemajuan dari berbagai bagian dalam kebudayaan dari suatu masyarakat.
Sumbangan dari William F Ogburn yang paling terkenal terhadap bidang sosiologi adalah konsepnya tentang ketinggalan budaya (cultural lag). Konsep itu mengacu kepada kecenderungan dari kebiasaan-kebiasaan sosial dan pola-pola organisasi sosial yang tertinggal di belakang (lag behind) perubahan kebudayaan materiil.Pemikiran-pemikiran Ogburn dapat digolongkan dalam pendekatan perilaku (behaviorisme). Maka, Ogburn dalam karyanya Social Change with Respect to Culture and Original Nature, mengemukakan:
a. Perilaku manusia merupakan produk warisan sosial atau budaya, bukan produk faktor-faktor biologis yang diturunkan lewat keturunan.
c. Perubahan-perubahan kebudayaan materiil terbentang mulai dari penemuan awal. Sedangkan kebudayaan nonmateriil, yang akhirnya berkonsekuensi harus menyesuaikan diri dengan kebudayaan-kebudayaan materiil.
d. Kebudayaan nonmateriil yang tidak mampu mengejar kecepatan perubahan
dalam kebudayaan materiil yang terus melaju. Hasilnya adalah suatu ketegangan yang terus meningkat antara budaya materiil dengan nonmateriil.
“Teori ketertingalan kebudayaan” ini melibatkan dua variabel yang telah menunjukkan penyesuaian pada waktu tertentu. Tetapi karena penciptaan atau penemuan baru, salah satu variabel berubah lebih cepat dari pada variabel lain. Dengan kata lain, bila laju perubahan bagian-bagian yang saling tergantung dari satu kebudayaan tidak sama, maka kita berhadapan dengan kondisi ketertinggalan kebudayaan, dan penyesuaian selanjutnya “kurang memuaskan” dengan tujuan yang dicapai mula-mula.
Ketidakmampuan menyesuaikan diri yang dikemukakan Ogburn ini berakibat bagi kualitas hidup manusia. Ia menyatakan ada dua jenis penyesuaian sosial. Pertama, penyesuaian antara berbagai bagian kebudayaan. Kedua, penyesuaian antara kebudayaan dan manusia. Masalah penyesuaian manusia terlihat dalam berbagai jenis ketegangan dan perampasan hak, kejahatan, pelacuran, dan berbagai masalah sosial lain yang merupakan tanda-tanda ketidakmampuan menyesuaikan diri dalam kehidupan sosial.
unsur kebudayaan berkembang sangat cepat sedangkan unsur lainnya mengalami ketertinggalan. Ketertinggalan yang terlihat mencolok adalah ketertinggalan alam pikiran dibandingkan pesatnya perkembangan teknologi, kondisi ini terutama terjadi pada masyarakat yang sedang berkembang seperti Indonesia.
Untuk mengejar ketertinggalan ini diperlukan penerapan sistem dan pola pendidikan yang berdisiplin tinggi. Contoh: akibat kenaikan harga BBM pemerintah mengkonversi bahan bakar minyak menjadi gas dengan cara mensosialisasikan tabung gas ke masyarakat. Namun berhubung sebagian masyarakat belum siap, terkait dengan kenyamanan dan keamanan penggunaan tabung gas maka masyarakat kebayakan menolak konversi tersebut. Kondisi demikian menunjukkan adanya ketertinggalan budaya (cultural lag) oleh sebagian masyarakat terhadap perubahan budaya dan perkembangan kemajuan teknologi.
Teori Materialis yang disampaikan oleh William F. Ogburn pada intinya mengemukakan bahwa:
a. Penyebab dari perubahan adalah adanya ketidakpuasan masyarakat karena kondisi sosial yang berlaku pada masa yang mempengaruhi pribadi mereka. b. Meskipun unsur-unsur sosial satu sama lain terdapat hubungan yang
berkesinambungan, namun dalam perubahan ternyata masih ada sebagian yang mengalami perubahan tetapi sebagian yang lain masih dalam keadaan tetap (statis).
seringkali menghasilkan kejutan sosial yang yang apada gilirannya akan memunculkan pola-pola perilaku baru, meskipun terjadi konflik dengan nilai-nilai tradisional.
2.3. Penelitian Terdahulu yang Menjadi Acuan
Penelitian-penelian yang pernah dilakukan berhubung dengan polarisasi sosial ekonomi masyarakat pertambangan antara lain: penelitian yang dilakukan oleh LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia: 20013) dengan judul penelitian “Kajian Persepsi Masyarakat di Kabupaten Mandailing Natal Terhadap Kegiatan Pertambangan” dengan Dr. Maxensius Tri Sambodo, Drs. Mochammad Nadjib dan Ahmad Helmy Fuady sebagai peneliti.
Penelitian tersebut melihat bahwa kehadiran kegiatan pertambangan di suatu provinsi memiliki dampak yang penting bagi pembangunan dan menggerakan ekonomi masyarakat. Sorikmas Mining (SM), yang memperoleh kontrak karya pada tahun 1998, hingga kini dianggap belum memberikan konstribusi nyata kepada kesejahteraan masyarakat dan pembagunan wilayah kabupaten tersebut.
Padahal, fakta tersebut terkait dengan status perubahan yang masih dalam tahap eksplorasi dan baru melangkah menuju tahapan konstruksi dan produksi. Periode eksplorasi yang panjang ini sesungguhnya sangat terkait dengan perubahan status wilayah konsensi perusahaan yang termasuk Taman Nasional Batang Gadis.
tersebut. Kehadiran industri pertambangan di tengah-tengah masyarakat telah memberikan berbagai dampak, baik dampak positif maupun dampak negatif.
Dari penelitian yang dilakukan, dampak yang ditimbulkan oleh kehadiran pertambangan tersebut adalah pengaruh industri terhadap kehidupan masyarakat, pendidikan, perubahan dalam kehidupan keluarga, hubungan kekrabatan, kehidupan keagamaan dan sistem kepercayaan, adat istiadat, memudarnya suku penduduk asli, mata pencaharian, pendapatan dan pengeluaran keluarga, kesenjangan ekonomi dan kecemburuan sosial, lingkungan alam, pertanahan, dan dampaknya terhadap migrasi penduduk.
(Silton, Ali: 2011) yang melakukan penelitian mengenai dampak aktivitas pertambangan bahan galian C terhadap kondisi kehidupan masyarakat desa. Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan kuantitatif didukung oleh pendekatan kualitatif. Kehadiran industri pertambangan pada umumnya memberikan dampak negatif pada aspek sosio-ekonomi dan ekologi.
Aspek sosio-ekologi aktivitas pertambangan menyebabkan penurunan kualitas hidup seperti terjadinya perubahan pada kondisi udara yang terasa semakin panas, berdebu dan terlihat gersang. Sumber air mengalami kekeringan pada saat kemarau aktivitas blasting dan kendaraan truk menimbulkan kebisingan dan keretakan pada bangunan rumah. Selain itu menimbulkan penyakit saluran pernafasan pada masyarakat.
(Helfina, Metha, Nasution: 2010) melakukan penelitian mengenai pengaruh kehadiran perusahaan tambang PT. Agincourt Resources (PT.AR) terhadap kehidupan ekonomi masyarakat Kelurahan Aek Pining Kecamatan Batang Toru. Kahadiran perusahaan tambang PT. Agincourt Resources (PT.AR) khusunya unit pertambangan emas menguntungkan bagi masyarakat sekitarnya karena dapat memberikan dampak ekonomi dan sosial secara langsung maupun tidak langsung kepada masyarakat lokal dan kemajuan pembangunan daerah. Tujuan penelitian ini adalah untuk menggambarkan dampak kehadiran perusahaan tambang emas terhadap struktur ekonomi masyarakat lokal.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kasus dengan menggunakan metode penelitian kualitatif. Penelitian adalah penelitian mendalam mengenai unit sosial tertentu yang hasilnya merupakan gambaran yang lengkap dan terorganisasi baik mengenai unit tersebut atau dapat pula mencakup keseluruhan faktor-faktor dan kejadian. Tujuan dari penelitian kasus adalah untuk mempelajari secara intensif latar belakang keadaan sekarang dan interaksi lingkungan sesuatu unit sosial baik individu maupun kelompok lembaga atau masyarakat. (Sumadi Suryabrata, 2002:22)
Dengan menggunakan penelitian kualitatif, peneliti akan memperoleh informasi atau data yang lebih mendalam tentang pengaruh kehadiran perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal.
3.2. Lokasi Penelitian
Studi kasus ini dilakukan di lokasi kontrak karya PT. Sorikmas Mining yaitu Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal. Pemilihan terhadap Desa Tarutung Panjang dilakukan secara purposive, yakni pemilihan secara sengaja dengan maksud menemukan sebuah desa yang relevan dengan tujuan penelitian. Dalam hal ini, pilihan terhadap Desa Tarutung Panjang didasarkan atas pertimbangan berikut:
a. Desa Tarutung Panjang merupakan daerah yang berada pada daerah lingkar tambang dengan masyarakat pertambangan yang mengalami polarisasi sosial ekonomi.
b. Hal ini ditandai dengan adanya jarak pada pola interaksi antar warga desa. Masyarakat Desa Tarutung Panjang terpola menjadi dua kelompok yakni pro tambang dan tolak tambang. Karena itu, lokasi penelitian ini sangat sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini.
3.3. Unit Analisis dan Informan Penelitian
Unit analisis dalam penelitian ini adalah seluruh masyarakat Desa Tarutung Panjang Kec. Naga Juang Kab. Mandailing Natal , pihak perusahaan dan pemerintah setempat.
Orang-orang yang dimintai keterangan untuk kelengkapan data penelitian, dan selanjutnya disebut dengan informan adalah sebagai berikut :
a. Pihak manajemen perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining b. Desa Tarutung Panjang Kec. Naga Juang Kab. Mandailing Natal c. Para penambang rakyat
d. Pemerintah setempat.
3.4. Teknik Pengumpulan Data
Data sebuah penelitian dapat digolongkan menjadi dua bagian yaitu data primer dan data sekunder.
a. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari objek penelitian melalui observasi dan wawancara baik secara partisipatif maupun wawancara secara mendalam, oleh karena itu untuk mendapatkan data primer dalam penelitian ini akan dilakukan cara penelitian lapangan, yaitu sebagai berikut: 1) Observasi, yaitu pengamatan yang dilakukan oleh peneliti secara
perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining. Hal ini dilakukan agar peneliti dapat merasakan dan menggambarkan situasi yang ada di lapangan sesuai dengan kondisi objektifnya. Tujuannya adalah untuk mendapat data mengenai kondisi sosial ekonomi masyarakat setelah kehadiran perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining.
2) Wawancara mendalam, yang menggunakan panduan pertanyaan (interview guide), dilakukan dengan melakukan tanya jawab secara langsung kepada informan untuk memperoleh data atau informasi secara detail yang diperlukan untuk menyusun laporan penelitian. Wawancara dilakukan kepada pihak manajemen perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining. Wawancara kepada masyarakat lingkar tambang yang ditujukan untuk memperoleh data dan informasi mengenai kondisi sosial ekonomi masyarakat sebelum kehadiran perusahaan tambang perusahaan tambang Sorik Mas Mining dan setelah kehadiran perusahaan tersebut.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak langsung dari objek penelitian. Pengumpulan data sekunder dalam penelitian ini dilakukan dengan studi kepustakaan. Studi kepustakaan, pengumpulan data dilakukan dengan menelusuri literatur-literatur yang terkait dengan permasalahan penelitian.
seperti internet dan televisi. Literature yang ditelusuri adalah yang terkait dengan penelitian ini, yaitu pengaruh kehadiran perusahaan tambang Sorik Mas Mining terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat lingkar tambang, serta literatur-literatur lainnya yang relevan dengan penelitian ini.
3.5. Interpretasi Data dan Analisis Data
Interpretasi data merupakan upaya yang dilakukan dengan mengolah data, mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola, mensintesiskan, membuat ikhtisarnya, dan menemukan apa yang penting dipelajari dan memutuskan apa yang diceritakan kepada orang lain. Tujuannya adalah menyederhanakan seluruh data yang terkumpul, menyajikannya dalam susunan yang baik dan rapi untuk kemudian dianalisis.
Analisis data dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, selama di lapangan, dan setelah selesai dilapangan sampai akhirnya pada setiap akhir penyusunan laporan penelitian, untuk mendapatkan kesimpulan yang baik dari hasil penelitian (Bungin Burhan, 2011:65.66)
3.6. Jadwal Kegiatan
No. Kegiatan
Bulan ke-
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Pra Observasi v
2 ACC Judul v
3 Penyusunan Prosposal Penelitian v
4 Seminar Prosposal Penelitian v
5 Revisi Proposal Penelitian v v
6 Penelitian ke Lapangan v
7 Pengumpulan Data dan Analisis Data v
8 Bimbingan v v v v
9 Penulisan Laporan Akhir v v
10 Meja Hijau v
3.7. Kekuatan Penelitian
Dalam melakukan penelitian ini ada beberapa hal yang menjadi kekuatan dari penelitian ini yang mendukung peneliti dalam melakukan penelitian. Lokasi penelitian merupakan tempat yang tidak asing lagi bagi peneliti sehingga mempermudah peneliti dalam melakukan pendekatan kepada masyarakat yang nantinya hal ini akan mempermudah peneliti untuk memperoleh informasi melalui metode wawancara.
menjadi daya tarik tersendiri bagi peneliti karena selama melakukan penelitian banyak terjadi dinamika yang dapat dituangkan dalam penelitian ini. Misalnya saat peneliti berada dilokasi penelitian yang pada saat itu bertepatan dengan berlangsungnya upacara-upacara adat yang dapat digunakan peneliti sebagai indikasi terjadinya polarisasi.
Pada saat melakukan wawancara dengan pihak perusahaan, peneliti mendapat sambutan yang baik dari pihak perusahaan. Hal ini dikarenakan maslah yang diangkat dalam penelitian ini merupakan masalah yang juga sedang dihadapi oleh perusahaan. Beberapa kekuatan penelitian tersebut sangat membantu dan mempermudah penelti dalam mencapai tujuan penelitian ini.
3.8. Keterbatasan Penelitian
perusahaan, jika peneliti kekurangan data maka pihak perusahaan bersedia mengirim data yang diperlukan melalui email.
Selain itu pada saat peneliti sedang melakukan penelitian terjadi musibah banjir bandang yang mengakibatkan peneliti harus ikut mengungsi ke tempat pengungsian. Dalam perjalanan ke pengungsian peneliti kehilangan beberapa data yang berupa foto-foto mengenai lokasi penelitian.
Peneliti juga mengalami kesulitan dalam mengolah data-data wawancara baik itu dari masyarakat yaitu kelompok tolak tambang atau pro tambang, pihak perusahaan, dan pemerintah. Dalam hal ini semua pihak memberikan informasi yang membenarkan pihaknya masing-masing. Namun peneliti dapat mengatasinya dengan metode observasi yang dilakukan oleh peneliti.
BAB IV
DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian
Pada tanggal 23 November 1998. Pemerintah Republik Indonesia menetapkan Undang-undang No.12 Tahun 1998 yaitu Undang-Undang tentang pembentukan Pemerintahan Kabupaten Mandailing Natal menjadi daerah otonom, dan secara formal diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri pada tanggal 9 Maret 1999. Berdasarkan Undang-Undang No.12 Tahun 1998, Kabupaten Mandailing Natal, yang dikenalkan dengan sebutan MADINA, terdiri dari 8 (delapan) kecamatan dan 273 desa.
Pada tanggal 7 Desember 2007 Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal mengeluarkan PERDA No.45 Tahun 2007 dan No.46 Tahun 2007 tentang pemecahan desa dan pembentukan Kecamatan Naga Juang di Kabupaten Mandailing Natal. Pembentukan Kecamatan Naga Juang yang mencakup Desa Tambiski, Tarutung Panjang, Humbang I, Sayur Matua, Banua Rakyat, Banua Simanorsor, dan Tambiski Nauli menambah jumlah kecamatan dan desa di Kabupaten Mandailing Natal menjadi 23 kecamatan, 32 kelurahan, dan 353 desa dan 10 Unit Pemukiman Transmigrasi.
berupa gerakan rakyat terhadap kehadiran PT. Sorikmas Mining dikarenakan lokasinya yang paling dekat dengan lokasi kegiatan tambang perusahaan.
Berdasarkan data yang diperoleh di lapangan luas wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining adalah 63.616 ha di Kabupaten Mandailing Natal dan 2.584 ha di Tapanuli Selatan. Luas wilayah semula 201.600 ha. Di Kecamatan Naga Juang sendiri luas wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining sekitar 32.000 ha. Namun setelah dua kali penciutan wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining menjadi 66.200 ha (32,83% dari luas wilayah kontrak karya semula) berdasarkan surat Keputusan Direktur Pertambangan Umum Nomor 755.K/20.01/DJP/2000 tanggal 19 Desember 2000.
4.2. Letak dan Batas Wilayah
Kabupaten Mandailing Natal yang merupakan wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining dalam konstelasi regional terletak pada 0°10’ - 1°50’ lintang utara dan 98° - 100°10’ bujur timur, dengan ketinggian 0-1915 meter di atas permukaan laut. Kabupaten Mandailing Natal merupakan bagian paling Selatan dari Provinsi Sumatera Utara dan berbatasan langsung dengan Provinsi Sumetera Barat. Batas wilayah kabupaten adalah, sebagai berikut:
Berdasarkan data yang diperoleh di lapangan wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining sendiri berbatasan langsung dengan Kecamatan Naga Juang dan yang terdekat dengan Desa Tarutung Panjang. Bahkan wilayah kontrak karya tersebut tumpang tindih dengan Kawasan Hutan Lindung dan Taman Nasional Batang Gadis.
Di pihak lain sejak zaman Pemerintahan Hindia Belanda telah ada penetapan kawasan hutan lindung Register 4 Batang Gadis I, Register 5 Batang Gadis II, Register 36 Batang Perlampungan yang merupakan wilayah penyangga kebutuhan air. Berikut merupakan denah atau peta wilayah kontrak karya PT. Sorikmas Mining yang berada di Kabupaten Mandailing Natal dan Kabupaten Tapanuli Selatan. Lokasi
Denah atau Peta Lokasi Kontrak Karya PT. Sorikmas Mining
Sumber: PT. Sorikmas Mining
kecamatan Banua Rakyat 391,76 ha, Humbang I 1.398,04 ha, Sayur Matua 527,35 ha, Tarutung Panjang 580,40 ha, Tambiski 2.841,42 ha. Berikut tabel persentase luas wilayah menurut desa/kelurahan 2011.
Tabel 1 Luas Wilayah Menurut Desa/Kelurahan 2011
No Desa/Kelurahan Luas (Ha) Rasio Terhadap
Total (%)
(1) (2) (3) (4)
1 Banua Rakyat 391,76 6,83
2 Humbang I 1.398,04 24,36
3 Sayur Matua 527,35 9,19
4 Tarutung Panjang 580,40 10,11
5 Tambiski 2.841,42 49,51
6 Simanosor*) 7 Tambiski Nauli*)
Jumlah 5.738,97 100
*) Masih tergabung dengan desa induk. Sumber : Kantor Camat Naga Juang
4.3. Keadaan Penduduk
Tabel 2 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Desa/Kelurahan 2011
No. Desa/Kelurahan Jumlah
Penduduk
*)Data masih bergabung di desa induk
Sumber: Badan Pusat Statistik, KSK Kec. Naga Juang
Namun data-data pada tabel di atas mengalami peningkatan setelah masuknya perusahaan PT. Sorikmas Mining ke daerah Kecamatan Naga Juang. Desa Tarutung Panjang sendiri mengalami peningkatan jumlah penduduk sekitar 25 KK. Peningkatan jumlah penduduk ini berasal dari banyaknya para pendatang yang berasal dari beberapa daerah seperti dari Jawa, Sibolga, Nias, dan putera daerah yang telah merantau. Tujuan mereka datang ke Desa Tarutung Panjang adalah untuk ikut melakukan pertambangan masyarakat atau menjual jasa bagi para pemilik lubang tambang.
Desa Banua Rakyat penduduk laki-laki sebesar 162 jiwa dan penduduk perempuan 158 jiwa. Desa Humbang I penduduk laki-laki sebesar 388 jiwa dan penduduk perempuan sebesar 392 jiwa. Desa Sayur Matua penduduk laki-laki 311 jiwa dan penduduk perempuan 324 jiwa. Desa Tarutung Panjang penduduk laki-laki 304 jiwa, dan penduduk perempuan 296 jiwa. Desa Tambiski jumlah penduduk laki-laki 175 jiwa, dan penduduk perempuan 194jiwa. Desa Simanosor penduduk laki-laki 245 jiwa dan penduduk perempuan 258 jiwa. Desa Tambiski Nauli penduduk laki-laki 246 jiwa dan penduduk perempuannya 229 jiwa.
Tabel 3 Jumlah Penduduk Menurut Seks Rasio, Jenis Kelamin, dan Desa/Kelurahan
No. Desa/Kelurahan Seks
Rasio Laki-Laki Perempuan
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Banua Rakyat 103,80 164 158
2 Humbang I 98,98 388 392
3 Sayur Matua 95,99 311 324
4 Tarutung Panjang 102,70 304 296
5 Tambiski 90,21 175 194
6 Simanosor 94,96 245 258
7 Tambiski Nauli 107,42 246 229
Jumlah 99,03 1.833 1.851
4.3.2. Komposisi Masyarakat Naga Juang Tolak Tambang
Dari data yang diperoleh dari Forum Masyarakat Naga Juang Tolak Tambang, yang beralamat di Jalan Naga Juang Desa Sayur Matua pada tahun 2010 seluruh anggota masyarakat Desa Tarutung Panjang adalah tolak tambang. Dari jumlah tanda tangan yang di kumpulkan oleh forum tersebut pada tahun 2010.
Namun setelah tahun 2010, Kepala Desa Tarutung Panjang berubah pikiran dan menjadi pro tambang. Sepulang mengikuti studi banding bersama PT. Sorikmas Mining ke Sulawesi. Setelah itu kepala desa hampir saja mendapat sanksi dari masyarakat Desa Tarutung Panjang sesuai dengan kesepakatan awal. Beberapa masyarakat desa yang masih kerabat dengan kepala desa keberatan dan ikut menjadi pro tambang. Jika ada masyarakat desa yang pro tambang maka akan diusir.
Berdasarkan data yang diperoleh di lapangan jumlah buat Desa Tambiski Nauli ada 34 tanda tangan tolak tambang yang terkumpul. Untuk Desa Banua Simanosor ada 107 jumlah tanda tangan masyarakat tolak tambang yang terkumpul. Sedangkan untuk Desa Banua Rakyat ada 36 tanda tangan tolak tambang yang terkumpul.
Data terkini untuk Desa Tarutung Panjang perbandingan antara masyarakat yang pro tambang dan yang tolak tambang adalah 68 KK untuk yang pro tambang dan 178 KK yang menyatakan tolak terhadap tambang.
masyarakat desa-desa lain di Kecamatan Naga Juang. Masyarakat masih lebih banyak yang menyatakan tolak tambang dari pada pro tambang. Namun dampak dari adanya pengelompokan ini tetap terlihat begitu jelas dalam kehidupan sosial masyarakat Naga Juang dan Desa Tarutung Panjang khususnya.
4.4. Pertumbuhan Ekonomi
Angka pertumbuhan sektor ekonomi merupakan hal penting yang perlu diperhatikan mengingat hal tersebut mencerminkan pertambahan output yang lebih lanjut menjadi pendapatan bagi suatu perekonomian tertentu. Secara keseluruhan, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Mandailing Natal 6,08 persen rata-rata pertahun.
Di Kabupaten Mandailing Natal, sektor pertanian yang merupakan sektor andalan bagi perekonomiannya, walau demikian laju pertumbuhan paling rendah dibanding sektor-sektor lainnya yakni tumbuh rata-rata pertahun sebesar 3,71 persen. Secara rata-rata subsektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi adalah subsektor perkebunan sebesar 6,48 persen. Tingkat pertumbuhan paling rendah dibandingkan subsektor lainnya adalah subsektor Kehutanan.
pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa-jasa) menunjukan angka pertumbuhan yang fluktuatif per tahunnya.
4.5. Infrastruktur Desa
Infrastruktur yang dimiliki oleh Desa Tarutung Panjang masih sangat minim. Berdasarkan data yang diperoleh dari lapangan, akses jalan menuju desa hampir seluruhnya adalah jalan tanah dengan kondisi yang berbatu-batu dan berlubang-lubang. Sementara jalan merupakan salah satu sarana utama untuk menghubungkan Desa Tarutung Panjang dengan desa-desa lain terutama dengan ibu kota kecamatan. Hingga saat ini ada sekitar 1000 m2 jalan yang harus segera diperbaiki degan cara melakukan pengerasan jalan.
Desa Tarutung Panjang merupakan desa yang paling terpencil di antara desa-desa lain di Kecamatan Naga Juang. Selain akses jalan yang sangat buruk jarak desa-desa dari ibu kota kecamatan juga jauh sekitar 1,5 km. Sedangkan desa-desa lain hanya berjarak 0,2 – 0,75 ke ibu kota kecamatan.
Saluran drainase yang dimiliki Desa Tarutung Panjang juga sangat minim. Padahal saluran drainase juga merupakan sarana penting untuk mengairi lahan persawahan dan mencegah terjadinya banjir. Berdasarkan data yang diperoleh dilapangan Desa Tarutung Panjang masih membutuhkan perbaikan saluran drainase sepanjang 460m2.
huni. Dari seluruh bangunan rumah 60% di antaranya adalah rumah panggung. Rumah panggung merupakan model rumah yang sudah sejak lama digunakan di desa Tarutung Panjang. Masih sangat sedikit rumah yang dilengkapi fasilitas kamar mandi atau WC. Dari keseluruhan bangunan rumah hanya sekitar 4 rumah yang memiliki fasilitas kamar mandi dan WC sendiri. Masyarakat desa Tarutung Panjang memanfaatkan sebuah pancuran yang terdapat di desa mereka untuk MCK, bahkan memasak.
Sarana pendidikan yang dimiliki desa Tarutung Panjang hanyalah sebuah SD Negeri. Untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi masyarakat desa Tarutung Panjang harus menempuh jarak yang lumayan jauh dari desa mereka sekitar 1,5 km – 2 km. Sekolah SMP dan SMA hanya terdapat di ibu kota kecamatan atau di ibu kota kabupaten.
Desa Tarutung Panjang merupakan desa yang unik karena hanya di desa tersebut terdapat suku Batak Toba dan seluruh penduduknya menganut keyakinan Kristen. Melihat bahwa desa ini terletak di daerah Tapanuli Selatan yang mayoritas penduduknya adalah Batak Mandailing yang menganut keyakinan Islam. Di desa ini terdapat dua buah gereja yang digunakan untuk kegiatan keagamaan masyarakat desa.
4.6. Topografi
yang disebut dengan Taman Nasional Batang Gadis yang mempunyai kekayaan ala berupa flora maupun fauna dan kekayaan alam lainnya.
Kawasan hutan di Kabupaten Mandailing Natal seluas lebih kurang 411.451,78 ha, dengan fungsi hutan lindung seluas lebih kurang 120.675,05 ha, hutan produksi terbatas seluas lebih kurang 164.572,51 ha, hutan produksi seluas lebih kurang 18.204,22 ha dan Taman Nasional Batang Gadis seluas lebih kurang 108.000 ha.
Desa Tarutung Panjang yang berada di Kecamatan Naga Juang berada di ketinggian atau level elevasi lebih kurang 100 meter di atas permukaan laut yang lebih rendah dari wilayah tambang yang berkisar antara lebih kurang 400 sampai 1350 meter di atas permukaan laut. Hal yang dikhawatirkan dari letak ketinggian ini adalah lebah kimia yang akan merusak lingkungan kesehatan masyarakat setempat.
Daerah Naga Juang, Kabupaten Mandailing Natal dilalui daerah patahan besar Sumatera yang rawan gempa, dengan kondisi geologis yang sedemikian peka, maka bila terjadi pembukaan terhadap tutupan hutan alam di kawasan hutan, risiko bencana alam yang terjadi semakin tinggi. Masyarakat juga sadar akan kondisi geologis daerahnya yang rawan bencana, termasuk Naga Juang sekitarnya, dan merupakan daerah vulkanik aktif dengan jenis tanah rawan erosi dan longsor serta curah hujan tinggi.
4.7. Profil Informan
4.7.1. Informan Pertama (Sekretaris Camat) Nama : Zulfikar Lubis S.sos (ZL)
Umur : 45 Tahun
Jenis Kelamin : Laki-laki
Agama : Islam
Alamat : Tambiski Nauli
Bapak ZL termasuk salah satu aparatur pemerintah yang ada di Kecamatan Naga Juang. Bapak ZL yang bertempat tanggal lahir di Tanjung 17 Mei 1968 ini, memiliki gelar Sajana Sosial yang diperolehnya setelah mengenyam pendidikan S1 di Universitas Medan Area.
Melihat situasi yang sedang terjadi di Kecamatan Naga Juang yaitu perpecahan diantara masyarakat mengenai tolak atau pro terhadap masuknya perusahaan tambang PT. Sorikmas Mining, Pak Zulfikar merasa sangat prihatin namun tidak dapat berbuat banyak. Menurut penuturan beliau, selaku aparatur pemerintahan yang melayani kepentingan masyarakat beliau dan stafnya yang lain mengambil sikap sesuai dengan apa yang diaspirasikan oleh masyarakat Naga Juang. Namun, di sisi lain beliau juga tidak kuasa menentang putusan Pemerintah Pusat terkait kehadiran PT. Sorikmas Mining.
ditempuh melalui Lembaga Arbitrasi Internasional yang sudah barang tentu akan merusak citra Pemerintah Republik Indonesia.
Salah satu masalah yang juga dihadapi oleh Pemerintah Tingkat Kecamatan saat ini adalah sifat sentimen masyarakat Naga Juang kepada mereka selaku pengayom masyarakat. Menurut penuturan beliau, sebagian masyarakat terutama masyarakat yang tolak tambang menyalahkan pemerintah akibat masuknya PT. Sorikmas Mining. Beberapa pernyataan masyarakat yang sedikit keras, mengatakan kalau pemerintah telah menjual desa mereka kepada pihak perusahaan. Akibatnya, pemerintah menyetujui begitu saja mengenai pemberian izin untuk kontrak karya Perusahaan Tambang Sorikmas Mining tanpa pemberitahuan terlebih dahulu kepada masyarakat bahwa di sekitar desa mereka akan dibuka lahan untuk pertambangan. Masyarakat beranggapan kalau pemerintah mereka telah menerima sejumlah uang sebagai “pelicin”.
Bapak ZL ini dijadikan sebagai salah satu informan karena beliau selaku Pemerintah Tingkat Kecamatan Naga Juang pasti mengetahui betul seluk-beluk dan apa saja yang telah terjadi di antara masyarakat Naga Juang. Selaku, pemerintah, Bapak ZL ini seharusnya menjadi perantara dan bersentuhan langsung dengan masyarakat Naga Juang khususnya desa Tarutung Panjang dan pihak perusahaan. Dari Bapak ZL juga peneliti memperoleh berbagai informasi dan data-data yang akurat tentang Kecamatan Naga Juang.
4.7.2. Informan Kedua (Kepala Desa)
Nama : Sabungan Simanjuntak (SS)
Umur : 47 Tahun
Jenis Kelamin : Laki-laki
Agama : Kristen Protestan Alamat : Desa Tarutung Panjang
Bapak SS adalah Kepala Desa Tarutung Panjang, tidak terlalu sulit bagi beliau pada saat pemilihan Kepala Desa untuk memperoleh jabatan yang saat ini dimilikinya. Saat itu masyarakat Tarutung Panjang tidak banyak yang berminat mencalonkan diri menjadi Kepala Desa. Hal ini menunjukan bahwa partisipasi masyarakat desa Tarutung Panjang masih sangat minim dalam hal berpolitik.
178 KK Namun, Bapak SS mengaku bahwa hal tersebut sudah tidak terjadi lagi di desa Tarutung Panjang saat ini.
Sejak Bapak SS memutuskan untuk pro tambang, berbagai gejolak mulai muncul di desa Tarutung Panjang. Pada awalnya di tahun 2010 seluruh masyarakat Desa Tarutung Panjang bersepakat bahwa mereka adalah “satu suara” yaitu menyatakan penolakan terhadap tambang. Masyarakat sepakat jika ada yang pro terhadap tambang maka akan diusir dari desa Tarutung Panjang. Sampai Bapak SS memutuskan pro tambang sebagian masyarakat yang masih kerabat dan keluarga Bapak SS memutuskan untuk ikut pro tambang.
Sejak itu Bapak SS mendapat kesulitan menjalankan tugasnya sebagai Kepala Desa karena sebagian masyarakat terutama yang masih menyatakan tolak kepada tambang menjadi kecewa. Bapak SS kesulitan mengkoordinasikan dan memimpin masyarakatnya, yang kebanyakan memilih sikap untuk tidak peduli kepada Kepala Desa akibat Kepala Desa dianggap telah berkhianat kepada masyarakat. Bapak SS juga dicurigai oleh beberapa menerima sejumlah uang untuk dibagi-bagikan kepada warganya yang pro tambang.
Kesulitan Bapak BB menjalankan tugasnya terlihat dari, ketidaklengkapan data-data tentang desa Tarutung Panjang baik itu data tentang letak dan kependudukan desa Tarutung Panjang tidak ada satupun yang dimiliki oleh Bapak SS selaku Kepala Desa.
Dari hasil wawancara yang dilakukan dengan Bapak SS diperoleh informasi bahwa polarisasi tidak hanya terjadi pada lapisan masyarakat biasa saja, namun juga terlihat jelas hingga ke aparat pemerintah.
4.7.3. Informan Ketiga (Pihak Perusahaan Sorikmas Mining)
Nama : Nurul
Umur : -
Jenis Kelamin : Laki-laki
Agama : Islam
Alamat : Gunung Tua, Mandailing Natal
Bapak Nurul merupakan salah seorang dari pihak perusahaan PT. Sorikmas Mining yang pada saat itu berkesempatan untuk diwawancarai. Bapak Nurul berasal dari Kota Bogor. Namun, untuk beberapa saat Bapak Nurul tinggal di Gunung Tua, Mandailing Natal di sebuah rumah kontrakan yang tidak terlalu jauh dari lokasi kantor PT. Sorikmas Mining. Bapak Nurul bekerja selama 4 minggu di Gunung Tua, Mandailing Natal lalu setelah itu libur 2 minggu dan pulang ke Bogor untuk bertemu dengan keluarganya.
ditimbulkan oleh kegiatan produksi PT. Sorikmas Mining padahal sesungguhnya penambangan secara swadaya yang dilakukan oleh masyarakatlah yang akan menimbulkan kerusakan terhadap lingkungan. Proses penambangan yang dilakukan masyarakat secara swadaya tidak memenuhi standar dan melalui prosedur-prosedur penambangan yang telah ditetapkan. Bahan kimia yang digunakan masyarakat untuk memisahkan logam mulia emas seperti merkuri dibuang begitu saja tanpa dinetralisir terlebih dahulu; 3) menurut beliau warga mengetahui bahwa di sekitar desa mereka mengandung deposit emas adalah sejak PT. Sorikmas Mining melakukan eksplorasi dilokasi mereka tersebut.
PT. Sorikmas Mining sejak tahun 1998 mendapatkan kontrak karyanya untuk melakukan penambangan di wilayah tersebut setelah sekian lama melakukan eksplorasi hingga saat ini memasuki tahap AMDAL. Dampak dari sikap masyarakat yang tidak menerima kehadiran PT. Sorikmas Mining ini tentu menjadi masalah yang cukup serius, kegiatan operasional perusahaan menjadi terganggu. Perusahaan sejauh ini telah melakukan banyak pendekatan kepada masyarakat mulai dari kegiatan sosialisasi, CSR, bantuan pembangunan rumah ibadah, pembibitan, dan sebagainya. Hal ini membutuhkan modal yang tidak sedikit, sementara masyarakat masih saja melakukan penolakan terhadap kehadiran perusahaan PT. Sorikmas Mining.
