RENCANA STRATEGIS SERTA Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Simeulue Periode 2012 - 2017

(1)

Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati

Tahun 2012 - 2017

Simeulue Periode 2012 - 2017

CALON BUPATI

Kab. Simeulue

2012-2017

CALON WAKIL BUPATI

Kab. Simeulue

(2)

Pe rio de 2012 - 2017

iii

_{Daftar Isi}

DAFTAR ISI

KATA PENG ANTAR i

DAFTAR ISI ii

Ba b 1 Pe nda hulua n

1.1 La ta r Be la ka ng 1

1.2 Ma ksud d a n Tujua n 1

Ba b 2 G a m b a ra n Um um Da e ra h

2.1 Ma sa la h Ya ng d i Ha d a p i Da e ra h 2

2.2 Sa sa ra n Stra te g ik 5

2.3 Se b a ra n 6

Ba b 3 Stra te g i Pe la ksa na a n Pe rc e pa ta n Pe m b a ng una n

3.1 V i s i 7

3.2 M i s i 8

3.3 Stra te g i Pe m b a ng una n 8 3.4 Prio rita s Pe rc e p a ta n Pe m b a ng una n 8

Ba b 4 Pe ng e m b a ng a n Pe re ko no m ia n Lo ka l

4.1 Pe rm a sa la ha n 11

4.2 Sa sa ra n Pe nye le sa ia n 11

4.3 Ara h Ke b ija ka n 11

4.4 Pro g ra m / Ke g ia ta n Po ko k 12

Ba b 5 Pe m b e rd a ya a n Ma sya ra ka t 14

Ba b 6 Pe ning ka ta n Ka pa sita s Ke le m b a g a a n

(3)

Pe rio de 2012 - 2017

iii

_{Daftar Isi}

Ba b 8 Pe na ng a na n Ka ra kte ristik Khusus Da e ra h

Ba b 9 Pe ng a ng g a ra n 27

Ba b 10 Pe ng o rg a nisa sia n 29

(4)

Pe rio de 2012 - 2017

i Ka ta Pe ng a nta r

KA TA PENG A NTA R

P

e m b a ng una n m e m e rluka n a ra h, ke b ija ka n d a n stra te g i Untuk m e nyika p i p e rub a ha n d a n p e rke m b a ng a n O to no m i d a e ra h ya ng te rja d i d i te ng a h p e ng a ruh na sio na l d a n g o lo b a l, p e nye le ng g a ra a n p e m e rinta h ha rus ma m p u se c a ra kua lita tif, e fisie n d a n e fe ktif, te ra nse p a ra n se rta a kunta b e l m e nje la ska n ke p a d a m a sya ra ka t m e ng e na i g a m b a ra n se rta ko nd isi ya ng ing in d ic a p a i d ima sa d e p a n.

Ha l ini m e nunjukka n p e rum usa n te rha d a p ke b ija ka n d a n p e ng a lo ka sia n a ng g a ra n p e m b a ng una n ko ntra p ro d uktif d e ng a n ke hid up a n e ko no m i m a sya ra ka t. Kita ha rus m ya d a ri m a sa a la h ke m iskina n ha rus m e nja d i ta ng g ung ja wa b b e rsa m a , turut m e ra sa ka n a p a ya ng d ia la mi m a sya ra ka t d a n b e la ja r d a ri ke sulita n m a sya ra ka t.

Ke se ja tra a n ya ng ha nya d id a sa rka n p ro p a g a nd a p o litis ta m p a d iikuti d e ng a n p e ng ua ta n p o nd a si e ko no mi ya ng b e rb a sis ke a d ila n a ka n m e na m b a h ke se nja ng a n a nta ra si ka ya d a n simiskin. Po tre t p e rjua ng a n m a sya ra ka t itu d a p a t d iliha t b a g a ima na m a sya ra ka t m e m b ia ya i ke b utuha n d a sa r d i b id a ng p e nd id ika n d a n ke se ha ta n jika p e nd a p a ta n m e re ka re nd a h. Ya ng p e rlu d ite ka nka n b a g a im a na p e mim p in m a mp u m e m b a ng un fa silita s m a sya ra ka t se hing g a se c a ra tid a k se ng ja p ro d uktifits m a sya ra ka t m e ning ka t. Ad a la h m im p i b e rc e rita ke se ja htra a n ta m p a m e m b a ng un p o nd a si ke se ja htra a n itu se nd iri.

Ke se nja ng a ntra p o te nsi d a n ko nd isi ke miskina n ini m e ng usik ra sa ke tid a k a d ila n m a sya ra ka t d a n p e rlu sisika p i d e ng a n b ija k m e la lui p e re nc a na a n p e mb a ng una n ya ng stra te g is, e fe ktif d a n e fe sie n. a wa sa n te ha d a p ko nd isi d a n p o te nsi wila ya h ke p ula wa n ini m utla k d i p e rluka n untuk me ning ka tka n kua lita s ke hid up a n m a sya ra ka t ya ng le b ih b a ik. Ke tid a kb e rd a ya a n ma sya ra ka t p a d a a khirnya a ka n m e nc e rminka n ke tid a kb e rd a ya a n p e m e rinta h d a la m me ng g e ra ka n p e re ko no m ia n.

(5)

Pe rio de 2012 - 2017

ii Ka ta Pe ng a nta r

p e m b a ng una n e ko no m i b e rb a sis ke a d ila n ke g ia ta n b a ik d iting ka t lo ka l m a up un g lo b a l d a p a t d ira sa ka n o e le h se luruh la p isa n m a sya ra ka t.

(6)

1 |

P a g e

BAB I PENDAHULUA N

1.1 La ta r Be la ka ng .

Ka b up a te n Sim e ulue d e ng a n ib uko ta nya Sina b a ng te rle ta k d i se b e la h b a ra t d a ya Pro vinsi Na ng g g ro e Ac e h Da russa la m , b e rja ra k 105 Mil la ut d a ri Me ula b o h Ka b up a te n Ac e h Ba ra t a ta u 85 Mil La ut d a ri Ta p a k Tua n Ka b up a te n Ac e h Se la ta n se rta b e ra d a p a d a ko o rd ina t 2°15’ - 2°55’ Linta ng Uta ra d a n te rb e nta ng d a ri 95°40’ sa m p a i d e ng a n 96°30’ Bujur Tim ur (Pe ta Rup a Bum i Ska la 1 : 250.000 o le h Ba ko rsurta na l). Ka b up a te n Sim e ulue m e rup a ka n g ug usa n ya ng te rd iri d a ri 41 b ua h p ula u b e sa r d a n ke c il. Pula u ya ng te rb e sa r a d a la h Pula u Sim e ulue ya ng ya ng p a nja ng nya ± 100,2 Km d e ng a n le b a r b e rkisa r a nta ra 8 – 20 Km . Pula u Sim e ulue m e m iliki lua s 199.502 Ha a ta u ± 94 % d a ri 212.512 Ha lua s Ka b up a te n ke se luruha n Ka b up a te n Sim e ulue .

Pa d a ta ng g a l 04 O kto b e r 1999 Ka b up a te n Sim e ulue se sua i d e ng a n Und a ng – Und a ng no m o r 48 ta hun 1999 te nta ng p e m b e tuka n ka b up a te n Bire ue n d a n Sim e ulue . Be rd a sa rka n p e ta rup a b um i ya ng d ike lua rka n o le h Ba ko rsurta na l, titik te re nd a h Pula u Sim e ulue te rle ta k p a d a no l m e te r d a ri p e rm uka a n la ut (m d p l), se d a ng ka n titik te rting g i a d a la h 485 m d p l. Se b a g ia n b e sa r w ila ya h Pula u Sim e ulue b e rb ukit-b ukit, m e m iliki ke m iring a n (slo p e ) d ib a w a h 180 te rle ta k d i te ng a h Pula u Sim e ulue te ruta m a d i p e g unung a n d ise b e la h Uta ra d a n Se la ta n. Se c a ra g e o lo g is Pula u Sim e ulue te rm a suk d i d e re ta n b usur lua r. Struktur g e o lo g inya m e nc e rm inka n sta tus ko m p le ks tum b uka n a nta ra le m p e ng a n Ind ia – Austra lia d a n Eura sia ya ng te rja d i p a d a O lig o – Mio se n, d e ng a n struktur – struktur lip a ta n d a n ke ka r ya ng b e rke m b a ng b a ik. Dua p o la a ra h se sa r ya ng uta m a a d a la h Tim ur La ut – Ba ra t Da ya d a n Ba ra t La ut- Te ng g a ra . Se sa r b e sa r te rd a p a t d i Pula u Sim e ulue a d a la h se sa r Pe g a ja ya ng b e ra ra h Ba ra t La ut – Te ng g a ra .

1.2 Ma ksud d a n Tujua n.

(7)

2 |

P a g e

BAB II

G AMBARAN UMUM DAERAH

2.1 Ma sa la h Ya ng Diha d a p i Da e ra h.

2.1.1 Ko nd isi Um um G e o g ra fis d a n Pe m e rinta ha n

Ka b up a te n sim e ulue d ib e ntuk b e rd a sa rka n Und a ng -Und a ng No m o r NO MO R 48 Ta hun 1999 d e ng a n m e m p unya i b a ta s Wila ya h p a d a a w a lnya 5(lim a ) Ke c a m a ta n p e m e rinta ha n, na m un p a d a se ka ra ng te rja d i p e m e ka ra n ke c a m a ta n ya ng b e rta m b a h 3 (Tig a ) Ke c a m a ta n ya ng b a ru d a n p a d a d a srnya Ka b up a te n Sim e ulue te rd iri a ta s w ila ya h :

a . Ke c a m a ta n Sim e ulue Tim ur; b . Ke c a m a ta n Sim e ulue Te ng a h; c . Ke c a m a ta n Sim e ulue Ba ra t; d . Ke c a m a ta n Te up a h Se la ta n e . Ke c a m a ta n Sa la ng

f. Ke c a m a ta n Te luk Da la m g . Ke c a m a ta n Te up a h Ba ra t, d a n h. Ke c a m a ta n Ala fa n

Ha m p ir se luruh p e nd ud uk ini b e ra g a m a Isla m . Pe nd ud uk ka w a sa n ini jug a b e rp ro fil se p e rti o ra ng C ina , d e ng a n kulit kuning d a n sip it d a n m e m p unya i b a ha sa ya ng b e rb e d a d e ng a n Ac e h d a ra ta n.

(8)

3 |

P a g e

Ka b up a te n Sim e ulue te rd iri d a ri 8 Ke c a m a ta n d e ng a n jum la h De sa 135 se p e rti te rg a m b a r d a la m ta b e l b e rikut :

No . Ke c a m a ta n Jum la h De sa

1 Sim e ulue Tim ur 29 2 Sim e ulue Ba ra t 14

3 Sa la ng 16

4 Te luk Da la m 10

5 Tup a h Ba ra t 18

6 La b ua n Ba ja u 16

7 Sim e ulue Te ng a h 24

8 Ala fa n 8

2.1.2 Pe nye b a b Ke te rting g a la n

Pe nye b a b ke te rting g a la n d a e ra h te la h d irum uska n d a n fa kto r-fa kto r p e nye b a b nya te rm a suk ya ng te rja d i d i Ka b up a te n Sim e ulue a d a la h se b a g a i b e rikut :

2.1.3 G e o g ra fis

Um um nya se c a ra g e o g ra fis d a e ra h Ka b up a te n Sim e ulue a d a la h m e rup a ka n w ila ya h d e ng a n ja ra k a nta r p ula u ya ng b e rja uha n d a n te rp isa h o le h la uta n ya ng c ukup lua s, se hing g a sulit d ija ng ka u o le h ja ring a n b a ik tra nsp o rta si m a up un m e d ia ko m unika si. Da la m m e la kuka n a ktifita s se ha ri-ha ri m a sya ra ka t m e ng g una ka n tra nsp o rta si la ut d a n m e rup a ka n tra nsp o rta si uta m a ya ng m e la ya ni p e rg e ra ka n a nta r p ula u. Tra nsp o rta si la ut ya ng se ring d ig una ka n o le h m a sya ra ka t a d a la h m o to r te m p e l (lo ng b o a t) d e ng a n ka p a sita s m ua ta n 1 – 3 to n.

Ke nd a la la in ya ng d iha d a p i o le h m a sya ra ka t Ka b up a te n Sim e ulue ya itu ko nd isi m usim , d im a na te rd a p a t d ua m usim ya ng sa ling b e rg a ntia n d a la m sa tu ta hun, ya itu m usim Tim ur d a n m usim Ba ra t.

2.1.4 Sum b e rd a ya Ala m

(9)

4 |

P a g e

p a sa r se b a g a i tra nsa ksi jua l b e li b e lum c ukup te rse d ia . Khusus p o te nsi sum b e r d a ya huta nnya sud a h c ukup m e nurun a kib a t e ksp lo ita si sum b e r d a ya a la m ya ng b e rle b iha n se ja k m a suknya HPHH d i p ula u te rse b ut. Se d a ng ka n p o te nsi sum b e r d a ya a la m ya ng la in se p e rti Pe rika na n d a n Pe rta m b a ng a n m a sih d a la m up a ya untuk d ig a ra p d e ng a n m e nd a ta ng ka n b e rb a g a i inve sto r b a ik d a ri d a la m ne g e ri m a up un lua r ne g e ri.

2.1.5 Sum b e rd a ya Ma nusia

Pa d a um um nya m a sya ra ka t Ka b up a te n Sim e ulue m e m iliki sum b e r d a ya m a nusia ya ng m a sih sa ng a t re nd a h, se hing g a p e ng e ta hua n d a n ke te ra m p ila n ya ng d im iliki p un m a sih sa ng a t te rb a ta s. Ka re na ke te rb a ta sa n p e ng e ta hua n te rse b ut m a ka d a la m p e m a nfa a ta n sum b e r d a ya a la m ya ng a d a ha nya d a la m b e ntuk p e ng e lo la a n untuk b isa m e m p e rta ha nka n ke hid up a nnya , se d a ng ka n b a g a im a na c a ra untuk m e ng e lo la sum b e r d a ya a la m d e ng a n m e ng g una ka n te kno lo g i te p a t g una b e lum d a p a t te rp ikirka n. Se la in itu, ke le m b a g a a n a d a t ya ng b e lum d ib e rd a ya ka n se hing g a b e ra kib a t p a d a re nd a hnya p a rtisip a si m a sya ra ka t te rha d a p p e la ksa na a n p e m b a ng una n.

2.1.6 Pra sa ra na d a n Sa ra na

Ting ka t ke m a jua n sua tu w ila ya h d iukur d a ri ke te rse d ia a n sa ra na d a n p ra sa ra na . Ke te rb a ta sa n sa ra na d a n p ra sa ra na m e rup a ka n sua tu ind ika to r ya ng d a p a t m e ne ntuka n sua tu d a e ra h d a p a t d ika ta g o rika n se b a g a i d a e ra h te rting g a l. Ka b up a te n Sim e ulue a d a la h sua tu d a e ra h , se hing g a untuk d a p a t m e ng a kse s sua tu d a e ra h d e ng a n d a e ra h ya ng la in d a la m w ila ya h p e rlu m e m iliki sa ra na p e nd ukung se p e rti sa ra na tra nsp o rta si, ko m unika si se rta p e la ya na n la innya . Se la in itu jug a sa ra na d a n p ra sa ra na p e nd id ika n, ke se ha ta n d a n a ir b e rsih ya ng b e lum te rse b a r se c a ra m e ra ta p a d a tia p ke c a m a ta n se hing g a m a sya ra ka t ha rus m e ne rim a ko nse kue nsi e ko no m i ka re na ja ra k ya ng ja uh a nta ra p e m ukim a n d e ng a n fa silita s ya ng te rd e ka t. Ke sulita n ya ng d ia la m i se p e rti inila h ya ng m e m b ua t m a sya ra ka t tid a k d a p a t m e la kuka n a ktifita s e ko no m i d a n so sia l se b a g a im a na p a d a d a e ra h-d a e ra h la innya .

2.1.7 Ke b ija ka n Pe m b a ng una n

(10)

5 |

P a g e

p a ra d ig m a ya ng m e la nd a si p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a e ra h b e lum m e ne m p a tka n ka ra kte ristik w ila ya h d a n ke b utuha n m a sya ra ka t se b a g a i d a sa r p e la ksa na a n, se hing g a kura ng te p a t d a la m m e ne ntuka n ska la p rio rita s p e m b a ng una n, se rta tid a k d ilib a tka nnya ke le m b a g a a n m a sya ra ka t a d a t d a la m p e re nc a na a n d a n p e m b a ng una n.

Se la in fa kto r te rse b ut, fa kto r la innya ya ng m e nye b a b ka n Ka b up a te n Sim e ulue m e nja d i d a e ra h te rting g a l a d a la h fa kto r p e m e ka ra n w ila ya h d a ri 6 Ke c a m a ta n m e nja d i 19 Ke c a m a ta n. Se b a b se b a g a i o rg a nisa si Pe m e rinta h Da e ra h ya ng m a sih b a ru, se c a ra ke le m b a g a a n b e lum d a p a t o p tim a l m e la ksa na ka n se tia p tug a s d a n fung sinya .

2.2 Sa sa ra nStra te g ik

Be rd a sa rka n p a d a p e rke m b a ng a n situa si d a n ko nd isi se b a g a im a na d ike m uka n se b e lum ya , m a ka sa sa ra n stra te g ik ya ng m e nd a p a tka n p e rha tia n d i ta hun 2012 a d a la h se b a g a i b e rikut :

2.2.1 Te rb a ta snya Infra struktur

Sa ra na tra nsp o rta si ja la n d a n je m b a ta n ya ng m e ng hub ung ka n a nta r p ula u b e lum te rja ng ka u m e nye b a b ka n m a sya ra ka t te rb e b a ni d e ng a n e ko no m i b ia ya ting g i d a la m a ktifita s se ha ri-ha ri

2.2.2 Ting ka t Ke se ja hte ra a n Ma sya ra ka t ya ng Ma sih Re la tif Re nd a h

Ha l ini d a p a t d iliha t d a ri re nd a hnya p e nd a p a ta n m a sya ra ka t ya ng b e rim p lika si p a d a re nd a hnya d a ya b e li m a sya ra ka t te rha d a p jum la h b a ra ng d a n ja sa ya ng d im ilkinya . Akhirnya b e rp e ng a ruh p a d a ting ka t ke se ja hte ra a n d a n kua lita s hid up ya ng m e nye b a b ka n p ro d uktifita s re nd a h.

2.2.3 Re nd a hnya Kua lita s Pe la ya na n Pe nd id ika n d a n Ke se ha ta n

Kua lita s p e la ya na n p e nd id ika n d a n ke se ha ta n d i Ka b up a te n Sim e ulue m a sih sa ng a t re nd a h. Akse s m a sya ra ka t untuk m e m p e ro le h p e la ya na n p e nd id ika n d a n ke se ha ta n m a sih te rb a ta s ka re na b e lum d itunja ng o le h ke te rse d ia a n sa ra na d a n p ra sa ra na ya ng m e m a d a i. Ma sih kura ng nya te na g a g uru d a n p a ra m e d is m e rup a ka n p e nye b a b uta m a re nd a hnya m utu p e nd id ika n d a n ke se ha ta n.

2.2.4 O p tim a lisa si Pe ng e lo la a n Sum b e rd a ya Ala m

(11)

6 |

P a g e

2.2.5 Pe ning ka ta n Inte g rita s Eko no m i

Dila kuka n m e la lui p e ng e m b a ng a n ja ring a n e ko no m i d a n p ra sa ra na a nta r w ila ya h se rta p e ng e m b a ng a n p usa t-p usa t p e rtum b uha n e ko no m i d iting ka t ke c a m a ta n.

2.2.6 Pe na ng a na n Da e ra h Khusus

Pe ning ka ta n p e na ng a na n ka w a sa n d i d a e ra h ya ng m e m iliki p e rm a sa la ha n khusus, d ila kuka n m e la lui p e m b uka a n ke te riso la sia n d a n p e m b a ng una n d a e ra h p e rb a ta sa n d a n p ula u-p ula u ke c il te rp e nc il.

2.3 Se b a ra n

Se b a ra n d a e ra h Ka b up a te n Sim e ulue d a p a t d ig o lo ng ka n se c a ra g e o g ra fis m e nja d i b e b e ra p a ke lo m p o k, a nta ra la in :

1. Da e ra h ya ng te rle ta k d i w ila ya h p e d a la m a n, te p i huta n, d a n p e g unung a n ya ng p a d a um um nya tid a k a ta u b e lum m e m iliki a kse s ke d a e ra h la in ya ng re la tif le b ih m a ju; Ke a d a a n se p e rti ini te rd a p a t p a d a Ka b up a te n Sim e ulue d im a na se b a g ia n b e sa r d e sa -d e sa ya ng a d a b e lum m e m iliki a kse s d e ng a n ib uko ta ke c a m a ta n ka re na b e lum te rse d ia nya sa ra na tra nsp o rta si d a ra t ya ng m e ng hub ung ka n a nta ra d e sa d a la m ke c a m a ta n.

(12)

7 |

P a g e

BAB III

STRATEG I PELAKSA NAA N PERC EPATAN PEMBANG UNA N

3.1 Visi

Visi Bup a ti Sim e ulue Pe rio d e 2012 – 2017 a d a la h se b a g a i b e rikut :

“MEWUJUDKAN HA RA PA N MASYARAKAT KABUPATEN SIMEULUE YANG BERIMA N, MAJU, DAMAI DA N SEJA HTERA SEC A RA UTUH PA DA TA HUN 2017.

1) Be rim a n a rtinya p e la ksa na a n p e m b a ng una n d iha ra p ka n d a p a t m e nc ip ta ka n ke hid up a n m a sya ra ka t Sim e ulue ya ng se na ntia sa tund uk d a n p a tuh te rha d a p p e rinta h d a n la ra ng a n Alla h, Tuha n Ya ng Ma ha Kua sa se rta m e ne ra p ka n a ja ra n-a ja ra n a g a m a d a la m ke hid up a n se ha ri-ha ri, b a ik d a la m ling kup ind ivid u m a up un ke m a sya ra ka ta n.

2) Ma ju a rtinya p e la ksa na a n p e m b a ng una n m a m p u m e nd a ta ng ka n ke m a jua n, b a ik ke m a jua n d i b id a ng kua lita s sum b e rd a ya m a nusia m a up un ke m a jua n d a la m a rti ke te rse d ia a n infra struktur w ila ya h. 3) Da m a i a rtinya p e m b a ng una n d iha ra p ka n m a m p u m e m b e rika n

ke d a m a ia n d a n b uka n ke re sa ha n d a n ke ra w a na n so sia l. Untuk itu d ip e rluka n ke sa d a ra n m a sya ra ka t te rha d a p nila i-nila i so sia l lo ka l (lo c a l wisd o m), p e ng ho rm a ta n te rha d a p sup re m a si hukum se rta te ka d ya ng kua t untuk m e w ujud ka n p e m e rinta ha n ya ng b e rsih, d e m o kra tis d a n ja uh d a ri p e rila ku Ko lusi, Ko rup si d a n Ne p o tism e (KKN).

4) Se ja hte ra a rtinya p e m b a ng una n m a m p u m e ne ka n a ng ka p e ng a ng g ura n m e la lui p e nye d ia a n la p a ng a n ke rja b a ru, b e rkura ng nya ke se nja ng a n a nta r ke c a m a ta n, se rta te rb ina nya ke kua ta n-ke kua ta n e ko no m i ya ng b e rb a sis sum b e rd a ya a la m d a n b e ro rie nta si ke ra kya ta n.

(13)

8 |

P a g e

3.2 Misi

Untuk m e w ujud ka n visi d i a ta s, m a ka m isi Bup a ti d a n Wa kil Bup a ti Ka b up a te n Sim e ulue p e rio d e 2012 – 2017 a d a la h :

1. Me ng e m b a ng ka n p e re ko no m ia n lo ka l m e la lui p e m a nfa a ta n sum b e rd a ya lo ka l d a n p a rtip a si se luruh sta ke ho ld e rs ya ng a d a ;

2. Me m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t m e la lui p e ning ka ta n a kse s m a sya ra ka t te rha d a p p e la ya na n p ub lik khususnya p e nd id ika n, ke se ha ta n, ke te na g a ke rja a n; p e ning ka ta n a kse s m o d a l usa ha , te kno lo g i, p a sa r d a n info rm a si;

3. Me ning ka tka n ka p a sita s ke le m b a g a a n p e ra ng ka t Pe m e rinta h Da e ra h d a n m a sya ra ka t d a la m m e ng e nta ska n ke te rting g a la n d a e ra h;

4. Me m utus ke te riso la sia n d e sa -d e sa te rting g a l me la lui p e ning ka ta n sa ra na d a n p ra sa ra na ko m unika si d a n tra nsp o rta si, se hing g a m e m iliki ke te rka ita n d e ng a n d e sa d a n w ila ya h la innya ;

5. Me m p e rc e p a t re ha b ilita si d a n p e m uliha n d e sa , w ila ya h p a sc a b e nc a na a la m d a n m itig a si b e nc a na .

3.3 Stra te g i Pe m b a ng una n

Stra te g i d a sa r p e rc e p a ta n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l Ka b up a te n Sim e ulue , te rd iri a ta s 4 (e m p a t) p ila r, ya itu :

1. Pila r Pe rta m a, p e ng e m b a ng a n ke m a nd iria n d a e ra h te rting g a l, d ila kuka n m e la lui : (1) p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l, (2) p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, d a n (3) p e nye d ia a n p ra sa ra na d a n sa ra na lo ka l/ p e rd e sa a n;

2. Pila r Ke d ua, p e ning ka ta n p e m a nfa a ta n p o te nsi w ila ya h, m e la lui : (1) p e ning ka ta n inve sta si d a e ra h, (2) p e m b e rd a ya a n usa ha ke c il m e ne ng a h UKM) d a n d unia usa ha , d a n (3) p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p ro d uksi;

3. Pila r Ke tig a, p e ning ka ta n inte g ra si e ko no m i a nta ra d a e ra h te rting g a l d a n d a e ra h m a ju, d ila kuka n m e la lui : (1) p e ng e m b a ng a n ja ring a n e ko no m i d a n p ra sa ra na a nta r w ila ya h, d a n (2) p e ng e m b a ng a n p usa t p e rtum b uha n e ko no m i d a e ra h; 4. Pila r Ke e m p a t, p e ning ka ta n p e na ng a na n ka w a sa n d i d a e ra h

te rting g a l ya ng m e m iliki p e rm a sa la ha n khusus, d ila kuka n m e la lui : (1) p e m b uka a n ke te riso la sia n d a e ra h, (2) p e m b a ng una n d a e ra h p e rb a ta sa n d a n p ula u-p ula u ke c il te rp e nc il.

3.4 Prio rita s Pe rc e p a ta n Pe m b a ng una n

(14)

9 |

P a g e

p rio rita s ya ng d ia ra hka n untuk m e nye le sa ika n p e rso a la n-p e rso a la n m e nd a sa r ya ng d iha d a p i o le h Ka b up a te n Sim e ulue , ya itu :

1. Pe ng e m b a ng a n Eko no m i Lo ka l

Prio rita s ini d ia ra hka n untuk m e ng e m b a ng ka n e ko no m i d a e ra h te rting g a l d e ng a n d id a sa rka n p a d a p e nd a ya g una a n p o te nsi sum b e rd a ya lo ka l (sum b e rd a ya m a nusia , sum b e rd a ya ke le m b a g a a n, se rta sum b e rd a ya fisik). Fo kus p e rc e p a ta n p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l a d a la h : (1) ke m a m p ua n d a n ke te ra m p ila n m a sya ra ka t; (2) m o d a l so sia l ya ng a d a d a la m m a sya ra ka t; (3) tum b uhnya p usa t ke g ia ta n e ko no m i b a ru, d e ng a n m e m p e rha tika n p ro d uk ung g ula n d a e ra h; (4) a kse s m a sya ra ka t d a n usa ha m ikro , ke c il, d a n m e ne ng a h ke p a d a p e rm o d a la n, p a sa r, info rm a si, d a n te kno lo g i; (5) ke te rka ita n ke g ia ta n e ko no m i d i d a e ra h te rting g a l d e ng a n p usa t-p usa t p e rtum b uha n; (6) ke rja sa m a d a n ke te rka ita n ke g ia ta n e ko no m i a nta r d a e ra h d a la m ke g ia ta n e ko no m i lo ka l; d a n (7) p e ng ua ta n d a n p e na ta a n ke le m b a g a a n p e m e rinta ha n d a e ra h d a n m a sya ra ka t.

2. Pe m b e rd a ya a n Ma sya ra ka t

Prio rita s ini d ia ra hka n untuk m e ning ka tka n ke m a m p ua n m a sya ra ka t untuk b e rp e ra n a ktif d i d a la m m e ng a ta si ke te rting g a la nnya d ib a nd ing d e ng a n ke lo m p o k m a sya ra ka t la in d i b id a ng ke g ia ta n e ko no m i, so sia l, b ud a ya d a n p e m b a ng una n re g io na l. Pe m b e rd a ya a n Ma sya ra ka t p a d a p e ng e m b a ng a n ke m a m p ua n ka p a sita s d a n ka p a b ilita s, p e ng e m b a ng a n p e lua ng d a n p e ng e lo la a n m o d a l so sia l lo ka l a ka n d ifo kuska n p a d a : (1) p e m e nuha n ke b utuha n so sia l d a sa r m a sya ra ka t; (2) ke m a m p ua n d a n ke te ra m p ila n ma sya ra ka t; d a n (3) p e ng e lo m p o ka n p e rm ukim a n untuk m e ning ka tka n e fisie nsi d a n e fe ktivita s p e nye d ia a n p e la ya na n um um , khususnya untuk ko m unita s a d a t te rp e nc il.

3. Pe ning ka ta n Ka p a sita s Ke le m b a g a a n

(15)

10 |

P a g e

4. Pe ng ura ng a n Ke te riso la sia n Da e ra h

Prio rita s ini d ia ra hka n untuk m e m b uka ke te riso la sia n d a e ra h te rting g a l a g a r m e m p unya i ke te rka ita n d e ng a n d a e ra h m a ju, m e ning ka tka n m o b ilisa si m a sya ra ka t, m o d a l, d a n fa kto r-fa kto r p ro d uksi la innya g una m e nunja ng p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l. Pro g ra m p e ng e m b a ng a n p ra sa ra na d a n sa ra na a ka n d ifo kuska n p a d a : (1) p e ng e m b a ng a n p ra sa ra na d a n sa ra na so sia d a sa r, te ruta m a b id a ng p e nd id ika n d a n ke se ha ta n; (2) m e ning ka tka n ke te rse d ia a n p ra sa ra na d a n sa ra na e ko no m i a nta ra la in sa ra na te le ko m unika si, tra nsp o rta si d a n listrik m a suk d e sa ; (3) m e nye ra sika n siste m tra nsp o rta si d i d a e ra h te rting g a l ke d a la m sa tu ke sa tua n siste m ya ng te rp a d u d e ng a n d a e ra h m a ju; (4) m e m p e rlua s ja ring a n info rm a si d a n te kno lo g i; d a n (5) m e ng e m b a ng ka n p ra sa ra na p e rd e sa a n khususnya p ra sa ra na p e rta nia n d a n tra nsp o rta si p e ng hub ung d e ng a n ka w a sa n p e rko ta a n.

5. Pe na ng a na n Ka ra kte ristik Khusus Da e ra h

(16)

11 |

P a g e

BAB IV PENG EMBA NG A N PEREKO NO MIA N LO KAL

Pe ng e m b a ng a n p e re ko no m ia n lo ka l d i Ka b up a te n Sim e ulue d ila kuka n m e la lui p e m a nfa a ta n sum b e rd a ya lo ka l (sum b e rd a ya a la m , sum b e rd a ya m a nusia , d a n ke le m b a g a a n) d a n p a rtisip a si p e re m p ua n se rta se m ua p e m a ng ku ke p e nting a n (sta ke ho ld e rs) d e ng a n b e b e ra p a p e rm a sa la ha n, sa sa ra n p e nye le sa ia n, a ra h ke b ija ka n, p ro g ra m , d a n ke g ia ta n p o ko k.

4.1 Pe rm a sa la ha n

Pe rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l, ya itu :

Re nd a hnya ke p e m ilika n, a kse s, p e ng ua sa a n, d a n ke m a m p ua n p e ng e lo la a n te rha d a p sum b e rd a ya p ro d uktif untuk p e ng e m b a ng a n usa ha e ko no m i p ro d uktif; Re nd a hnya d ukung a n infra struktur e ko no m i, fa silita si d a n inse ntif b a g i p e ng e m b a ng a n ind ustri d i d a e ra h; Tid a k a d a nya sa tu ke sa tua n siste m p e ng e m b a ng a n w ila ya h e ko no m i, p e rtum b uha n e ko no m i ya ng m a sih te rp usa t d a n b e lum te rw ujud nya w ila ya h stra te g is.

4.2 Sa sa ra n Pe nye le sa ia n

Sa sa ra n p e nye le sa ia n ya ng ing in d ic a p a i d a ri p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l, ya itu : Me ning ka tnya ke p e m ilika n, a kse s, p e ng ua sa a n, d a n ke m a m p ua n p e ng e lo la a n o le h m a sya ra ka t te rha d a p sum b e rd a ya p ro d uktif untuk p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l. Me ning ka tnya d ukung a n infra struktur e ko no m i, fa silita si d a n inse ntif b a g i p e ng e m b a ng a n ind ustri d i d a e ra h; Te rw ujud nya o p tim a lisa si nila i ta mb a h siste m p e ng e m b a ng a n e ko no m i, te rse b a rnya p usa t-p usa t p e rtum b uha n e ko no m i d a n te rw ujud nya w ila ya h stra te g is d a n c e p a t tum b uh ya ng m a m p u m e ra ng sa ng p e rtum b uha n e ko no m i lo ka l.

4.3 Ara h Ke b ija ka n

Ara h ke b ija ka n b e rka ita n d e ng a n p e nc a p a ia n sa sa ra n p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo ka l, a nta ra la in :

(17)

(18)

(19)

14 |

P a g e

BAB V

PEMBERDA YA A N MASYA RA KAT

Pe m b e rd a ya a n m a sya ra ka t d ila kuka n m e la lui p e ning ka ta n a kse s m a sya ra ka t te rha d a p p e la ya na n p e nd id ika n d a n ke se ha ta n, p e nc ip ta a n la p a ng a n ke rja , p e ning ka ta n a kse s m o d a l usa ha , te kno lo g i, p a sa r d a n info rm a si m e m p unya i b e b e ra p a p e rm a sa la ha n, sa sa ra n p e nye le sa ia n, a ra h ke b ija ka n, p ro g ra m , d a n ke g ia ta n p o ko k.

Pe rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, ya itu :

1. Re nd a hnya a kse s d a n fa silita s ke se ha ta n se rta p e nd id ika n ya ng b e rm utu;

2. Re nd a hnya ka p a sita s d a n ka p a b ilita s m a sya ra ka t d a la m m e ng e lo la ke g ia ta n e ko no m i, a kse s d a n ke te rse d ia a n Ip te k d a n sum b e rd a ya a la m , d a n ke te rse d ia a n d a n a kse s te rha d a p la p a ng a n ke rja , se rta le m a hnya ke p a stia n ke p e m ilika n d a n p e ng ua sa a n ta na h;

3. Re nd a hnya kua lita s ke g ia ta n e ko no m i m a sya ra ka t b e ra kib a t p a d a b uruknya ko nd isi d a n ke sa d a ra n m a syra ka t te rha d a p ling kung a n hid up d a n sum b e rd a ya a la m . Ha l ini d ise b a b ka n o le h b e lum a d a nya a lte rna tive p e rnd a na a n ling kung a n d a n p e ng e lo la a n huta n, d a n p ula u-p ula u te rp e nc il;

4. Re nd a hnya kua lita s p e na ng a na n fa kir m iskin, Ko m unita s Ad a t Te rp e nc il (KAT), re nd a hnya kua lita s p e m ud a , d a n m a sih re nd a hnya p a rtisip a si p e m ud a d a la m p e m b a ng una n.

Pe nye le sa ia n ya ng ing in d ic a p a i d a ri p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, ya itu :

1. Te rp e nuhinya p e la ya na n ke se ha ta n d a n p e nd id ika n ya ng b e rm utu se rta m e ra ta ;

2. Me ning ka tnya ke ta ha na n ke lua rg a , kua lita s hid up p e nya nd a ng m a sa la h ke se ja hte ra a n so sia l se sua i ha rka t d a n m a rta b a t ke m a nusia a n, d a n p e ra n p e m ud a ;

3. Me ning ka tka n ke m a m p ua n p e ta ni/ ne la ya n d a la m m e ng ha silka n ko m o d ita s b e rd a ya sa ing ting g i ya ng d id ukung te rse d ia nya sum b e rd a ya Ip te k, d a n m e num b uhka n w ira usa ha b a ru, se rta te rc ip ta nya la p a ng a n ke rja b a ru;

(20)

15 |

P a g e

a ka n p e nting nya m e m e liha ra sum b e rd a ya a la m d a n ling kung a n hid up a g a r te rb uka nya a kse s m a sya ra ka t m iskin d a la m p e m a nfa a ta n sum b e rd a ya a la m d a n te rja g a nya kua lita s ling kung a n hid up ;

5. Te rinte g ra sinya p e m b a ng una n w ila ya h la ut, p e sisir, d a n d a ra ta n d a la m sa tu ke sa tua n p e ng e m b a ng a n w ila ya h a g a r m e m b a iknya p e ng e lo la a n e ko siste m p e sisir, la ut d a n p ula u-p ula u ke c il ya ng d ila kuka n se c a ra le sta ri, te rp a d u, d a n b e rb a sis m a sya ra ka t;

6. Me ning ka tnya up a ya m itig a si b e nc a na a la m la ut, d a n ke se la m a ta n m a sya ra ka t ya ng b e ke rja d i la ut d a n ya ng ting g a l d i p e sisir d a n p ula u-p ula u ke c il;

7. Te rsusunnya a tura n p e nd a na a n ling kung a n hid up ya ng ino va tif se b a g a i te ro b o sa n untuk m e ng a ta si re nd a hnya p e m b ia ya a n se kto r ling kung a n hid up .

Ara h ke b ija ka n b e rka ita n d e ng a n p e nc a p a ia n sa sa ra n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, a nta ra la in :

1. Me m e nuhi ha k-ha k d a sa r a ta s la ya na n ke se ha ta n, p e nd id ika n d a sa r b a g i m a sya ra ka t;

2. Me ning ka tka n ke m a m p ua n d a n ke w ira usa ha a n p e ta ni/ ne la ya n d a la m m e ng ha silka n ko m o d ita s se hing g a te rc ip ta p e rlua sa n la p a ng a n ke rja , d a n p e ning ka ta n p e nd a ta a n ke lua rg a m iskin;

3. Me ning ka tka n kua lita s p e la ya na n d a n b a ntua n d a sa r ke se ja hte ra a n so c ia l b a g i p e nya nd a ng m a sa la h ke se ja hte ra a a n so sia l, d a n p e ning ka ta n p e ra na n p e m ud a d a la m p e m b a ng una n; 4. Me ning ka tka n p e ra n se rta m a sya ra ka t m iskin d a n le m b a g a a d a t

d a la m p e re nc a na a n d a n p e la ksa na a n ta ta rua ng , m e ka nism e p e rlind ung a n te rha d a p ha k a ta s ta na h b a g i ke lo m p o k re nta n, d a n m e ka nism e re d istrib usi ta na h se c a ra se le ktif.

5. Me ng e m b a ng ka n siste m m a na je m e n, d a n p e nd a na a n d a la m p e ng e lo la a n ling kung a n hid up ya ng m e lib a tka n m a sya ra ka t se b a g a i ko ntro l so sia l se hing g a m e m b e rika n nila i ta m b a h se c a ra b e rke la njuta n te rha d a p p e ng e m b a ng a n e ko no m i lo c a l;

6. Me m b a ng un siste m p e re nc a na a n, p e ng e nd a lia n d a n p e ng a w a sa n d a la m p e ng e lo la a n sum b e rd a ya la ut d a n p e sisir se rta p ula u-p ula u te rke c il ya ng d ise rta i d e ng a n p e ne g a ka n hukum ya ng ke ta t, m e la lui ke m itra a n p e m e rinta h d a e ra h d a n p iha k sw a sta ;

(21)

(22)

(23)

18 |

P a g e

BAB VI PENING KATAN KA PASITAS KELEMBAG A A N

Pe ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n p e m e rinta h d a e ra h d a n m a sya ra ka t m e m p unya i b e b e ra p a p e rm a sa la ha n, sa sa ra n p e nye le sa ia n, a ra h ke b ija ka n, p ro g ra m d a n ke g ia ta n p o ko k.

Pe rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n p e ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n Pe m e rinta h Da e ra h d a n m a sya ra ka t, ya itu :

1. Be lum te rb e ntuknya ke le m b a g a a n p e m e rinta ha n d a e ra h ya ng e fe ktif d a n e fisie n;

2. Le m a hnya ke le m b a g a a n ke m a sya ra ka ta n se p e rti o rg a nisa si ko p e ra si ya ng b e rb a sis m a sya ra ka t, se rta p o sisi ta w a r p e ta ni/ m a sya ra ka t d a la m a ktivita s e ko no m i.

Sa sa ra n p e nye le sa ia n ya ng ing in d ic a p a i d a ri p e ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n Pe m e rinta h Da e ra h d a n m a sya ra ka t, ya itu :

1. Te rb e ntuknya ke le m b a g a a n p e m e rinta ha n d a e ra h ya ng e fe ktif, e fisie n, d a n a kunta b e l d a n d ike lo la o le h sum b e rd a ya a p a ra tur Pe m e rinta h Da e ra h ya ng p ro fe sio na l d a n ko m p e te n;

2. Me ning ka tnya ke m a m p ua n p e ta ni untuk d a p a t m e ng ha silka n ko m o d ita s ya ng b e rd a ya sa ing ting g i, d e ng a n d ukung a n kua lita s ke le m b a g a a n d a n o rg a nisa si ko p e ra si;

3. Me ning ka tnya a kse s, ko ntro l d a n p a rtisip a si se luruh e le m e n m a sya ra ka t d a la m ke g ia ta n p e m b a ng una n p e rd e sa a n.

Ara h ke b ija ka n b e rka ita n d e ng a n p e nc a p a ia n sa sa ra n p e ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n Pe m e rinta h Da e ra h d a n m a sya ra ka t, a nta ra la in :

1. Me ng hid up ka n d a n m e m p e rkua t le m b a g a p e rta nia n d i p e rd e sa a n untuk m e ning ka tka n a kse s p e ta ni d a n ne la ya n te rha d a p sa ra na p ro d uksi;

2. Me m p e rkua t ka p a sita s ke le m b a g a a n a g a r le b ih p ro p o rsio na l, d e ng a n m e ne ra p ka n p rinsip -p rinstip ta ta ke p e m e rinta ha n ya ng b a ik (g o o d g o ve rna nc e) d a n b e rw a w a sa n g e nd e r;

(24)

19 |

P a g e

6.4 Pro g ra m / Ke g ia ta n Po ko k

(25)

20 |

P a g e

BAB VII

PENG URA NG A N KETERISO LASIAN DAERA H

Pe ng ura ng a n ke te riso la sia n d ila kuka n m e la lui p e ning ka ta n p ra sa ra na d a n sa ra na ko m unika si d a n tra nsp o rta si, se rta m e m b a ng un p ra sa ra na d a n sa ra na ya ng m e nunja ng ke g ia ta n e ko no m i d a n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t se hing g a m e m iliki ke te rka ita n d e ng a n d a e ra h la innya , m e m p unya i b e b e ra p a p e rm a sa la ha n, sa sa ra n p e nye le sa ia n, a ra h ke b ija ka n, p ro g ra m , d a n ke g ia ta n p o ko k.

Pe rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n p e ng ura ng a n ke te riso la sia n d a e ra h, ya itu :

1. Le m a hnya ke te rka ita n ke g ia ta n e ko no m i b a ik se c a ra se kto ra l m a up un sp a sia l se hing g a b a nya k w ila ya h-w ila ya h ke c a m a ta n ya ng m a sih te rting g a l d a la m p e m b a ng una n, se p e rti siste m ja ring a n ja la n d i m a sing -m a sing Ke c a m a ta n ; re nd a hnya ko nd isi p e la ya na n p ra sa ra na ja la n a kib a t ke rusa ka n ja la n; b e lum te rp a d unya p e m b a ng una n p ra sa ra na ja la n d e ng a n siste m ja ring a n tra nsp o rta si ja la n, p e na ta a n ke la s ja la n d a n te rm ina l se rta p o la p e la ya na n d istrib usi a ng kuta n ja la n, d a n p e rd e sa a n; te rb a ta snya jum la h p ra sa ra na d a n sa ra na p e nye b e ra ng a n; te rb a ta snya p ra sa ra na d a n sa ra na a ng kuta n ud a ra p e rintis;

2. Te rb a ta snya p ra sa ra na d a n sa ra na , kua lita s d a n p e m e ra ta a n p e la ya na n so sia l d a sa r se p e rti p e nd id ika n d a n ke se ha ta n d i w ila ya h ke c a m a ta n;

3. Ma sih te rb a ta snya p ra sa ra na d a n sa ra na p e rta nia n d a n p e rika na n p a d a khususnya d a n p e rd e sa a n p a d a um um nya ;

4. Kura ng nya ke m a m p ua n p e nye d ia a n a ir, kura ng o p tim a lnya ting ka t la ya na n ja ring a n irig a si, d a n m e ning ka tnya a nc a m a n te rha d a p ke b e rla njuta n d a ya d ukung sum b e rd a ya a ir, b a ik a ir p e rm uka a n m a up un a ir ta na h.

Sa sa ra n p e nye le sa ia n ya ng ing in d ic a p a i d a ri p e ng ura ng a n ke te riso la sia n d a e ra h, ya itu :

1. Me ning ka tnya kua lita s d a n kua ntita s infra struktur d i ka w a sa n p e rm ukim a n d i p e rd e sa a n a g a r te rja d i p e ning ka ta n m o b ilita s m a sya ra ka t p e rd e sa a n, d a n te rse d ia nya e ne rg i, ja ring a n irig a si d a n p e la ya na n d a sa r ling kung a n;

(26)

(27)

(28)

23 |

P a g e

Pro g ra m Pe mb a ng una n

Pra sa ra na & Sa ra na ASDP

Pe mb a ng una n De rma g a Sung a i, Da na u &

Pe nye b ra ng a n

Dina s

Pro g ra m Pe mb a ng una n Tra nsp o rta si Ud a ra

- Pe la ya na n Pe ne rb a ng a n Pe rintis d a n Fa silita snya

Dina s

Pro g ra m Ling kung a n Se ha t Pe nye d ia a n Sa ra na Air Be rsih & Sa nita si Da sa r MAsya ra la t

(29)

24 |

P a g e

BAB VIII

PENA NG ANA N KA RA KTERISTIK KHUSUS DAERA H

Pe rb a ika n d a n p e m b a ng una n infa struktur d itunjuka n o le h m e ning ka tnya kua ntita s d a n kua lita s b e rb a g a i sa ra na p e nunja ng p e m b a ng una n. Untuk itu, p rio rita s d ib e rika n p a d a p e rc e p a ta n p e m b a ng una n infra struktur. Up a ya ini d ila kuka n p a d a p e rb a ika n infra struktur ya ng rusa k untuk m e m ulihka n kine rja p e la ya na n d e ng a n titik b e ra t p a d a p e rb a ika n infra struktur p e rta nia n d a n p e rd e sa a n, infra struktur e ko no m i stra te g is. Up a ya se la njutnya b a ru ya ng d ia ra hka n p a d a infra struktur d i d a e ra h te rp e nc il d a n te rting g a l, infra struktur ya ng m e la ya ni m a sya ra ka t m iskin, d a n infra struktur ya ng m e ng hub ung ka n d a n a ta u m e la ya ni a nta r d a e ra h.

Pe m b a ng una n tra nsp o rta si d itujuka n a nta ra la in untuk : m e m p e rb a iki ko nd isi kua lita s p ra sa ra na d a n sa ra na te ruta m a m e ng hila ng ka n b a c klo g p e m e liha ra a n d a n re ha b ilita si se p e rti p ra sa ra n d a n a ng kuta n ja la n, m e m p e rb a iki p a la ya na n se sua i d e ng a n sta nd a r p e la ya na n ya ng m e m e nuhi ke te ntua n-ke te ntua n sta nd a r inte rna sio na l, m e nd ukung p e m e ra ta a n d a n ke a d ila n p e la ya na n tra nsp o rta si b a ik a nta r w ila ya h m a up un a nta r g o lo ng a n m a sya ra ka t, m e la lui p e m b a ng una n tra nsp o rta si te rp a d u ya ng b e rb a sis p e ng e m b a ng a n w ila ya h, te ruta m a d e ng a n m e m b a ng un ja ring a n p e la ya na n p ra sa ra na d a n sa ra na se rta sub sid i p e la ya na n tra nsp o rta si p a d a d a e ra h-d a e ra h ya ng p e rp e nc il d a n d a e ra h ya ng m a sih kura ng m a ju, m a up un m e ng e m b a ng ka n tra nsp o rta si p e rko ta a n ya ng te rja ng ka u d a n b e rke la njuta n.

8.1 Pe rm a sa la ha n

Pe rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n p e na ng a na n ka ra kte ristik khusus d a e ra h ya itu :

1. Ma sih le m a hnya p e na ng a na n ko rb a n b e nc a na a la m . Ma sih te rb a ta snya ke m a m p ua n sum b e r d a ya m e nusia d a n te kno lo g i untuk m e m p re d iksi ke m ung kina n te rja d inya b e nc a na a la m .

2. Te rja d inya b e nc a na a la m ya ng b e ra kib a t p a d a ke rusa ka n p ra sa ra na sum b e r d a ya a ir d a n m e lua snya a b ra si p a nta i; ko nd isi ja ring a n ja la n b e b e ra p a ta hun te ra khir te rus m e ng a la m i p e nuruna n; m e rusa knya p ra sa ra na ja la n a kib a t b e nc a na a la m . 3. Te rb a ta snya d a na ya ng te rse d ia untuk p e m e liha ra a n ja la n d a n

(30)

(31)

26 |

P a g e

Pe me liha ra a n Pra sa ra na

Tra snp o rta si La ut

& Pra sa ra na Pe la b uha n

Pro g ra m Ba ntua n & Ja mina n Ke se ja hte ra a n So sia l

Pe nye mp urna a n

Pe la ksa na a n Ba ntua n Tuna i Ba g i Ruma h Ta ng g a Sa ng a t Miskin ya ng Me me nuhi Pe rsya ra ta n

(32)

27 |

P a g e

BAB IX PENG A NG G ARAN

9.1 ANG G ARA N PENDAPATA N DA N BELA NJA NEG ARA (A PBN)

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l m e m b utuhka n d ukung a n se m ua se kto r te rka it ya ng d id a na i d a ri APBN ya ng m e nja d i sum b e r uta m a p e nd a na a n untuk p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l. Ko m p o ne n b e la nja d a la m APBN te rse b ut a d a la h :

1. Be la nja Pe m e rinta h Pusa t

Da ri a ng g a ra n ke m e nte ria n/ le m b a g a d iha ra p ka n d a p a t d ia lo ka sika n ke d a e ra h m e la lui : (1) d a na d e ko nse ntra si, ya itu d a na untuk ke g ia ta n no n fisik ya ng d ia lo ka sika n ke d a e ra h d a n d ila ksa na ka n o le h Sa tua n Ke rja Pe m e rinta h Da e ra h (SKPD) Pro vinsi, d a n (2) d a na tug a s p e m b a ntua n ya itu d a na untuk ke g ia ta n fisik ya ng b e ra lo ka sika n ke d a e ra h d a n d ila ksa na ka n o le h SKPD p ro vinsi/ Ka b up a te n. Diha ra p ka n ke m e nte ria n ne g a ra / le m b a g a m e m b e rika n p e rha tia n ya ng le b ih untuk m e ng a lo ka si d a na d e ko se ntra si d a n tug a s p e m b a ntua n ke p a d a d a e ra h te rting g a l a ka n sa ng a t m e m b a ntu d a e ra h te rse b ut d a la m up a ya p e ng e nta sa n d a ri ke te rting g a la n.

2. Be la nja ke d a e ra h khususnya Da na Alo ka si (DA K)

Sa la h sa tu ko m p o ne n b e la nja ke d a e ra h d a la m APBN ya ng re le va n d e ng a n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l a d a la h d a na p e rim b a ng a n ya ng b e rup a d a na a lo ka si khusus (DAK). Bid a ng -b id a ng ya ng d id a na i d a ri DAK ya itu : (1) ke se ha ta n, (2) p e nd id ika n, (3) infra struktur ja la n, (4) infra struktur je m b a ta n, (5) infra struktur a ir b e rsih, (6) p e rika na n, (7) p e rta nia n, d a n (8) ling kung a n hid up sa ng a t re le va n d e ng a n krite ria d a e ra h te rting g a l ya ng um um nya re nd a h p a d a b id a ng -b id a ng te rse b ut.

(33)

28 |

P a g e

9.2 ANG G ARA N PENDAPATA N DA N BELA NJA DAERA H (A PBD)

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l p a d a ha ke ka tnya m e nja d i ta ng g ung ja w a b Pe m e rinta h Da e ra h, untuk itu Pe m e rinta h Da e ra h m e m p rio rita ska n p e ng a lo ka sia n d a na nya untuk m e ng a ta si ke tim p a ng a n d a e ra hnya . Sum b e r d a na ya ng d a p a t d im a nfa a tka n a d a la h d a ri APBD Pro vinsi m e la lui sub sid i d a e ra h b a w a h a ta u tug a s p e m b a ntua n d a ri Pro vinsi ke Ka b up a te n, d a n APBD Ka b up a te n m e la lui tug a s p e m b a ntua n d e d e sa .

9.3 DA NA SWASTA DA N MASYA RA KAT

Ba g i d a e ra h ya ng me m p unya i p o te nsi d a ya a la m ya ng b e lum d ie ksp lo ra si, m a ka d a la m ra ng ka m e ning ka tka n kua lita s p e nye le ng g a ra a n p e m e rinta h, p e la ya na n m a sya ra ka t, d a n p e m b a ng una n d a e ra h, d a e ra h d a p a t m e m b uka d iri untuk m a suknya inve sto r d a n usa ha w a n la innya , a nta ra la in d e ng a n p e nye d e rha na a n p e rijina n d a n p e m b e ria n iklim usa ha ya ng se ha t d a n m e na rik d i d a e ra h. Ka p ita lisa si d a ri sum b e r d a ya a la m d a n inve sta si d unia usa ha la innya a ka n m e ng ha silka n p e nd a na a n la ng sung a ta s inisia tif sw a sta / inve sto r/ d unia usa ha se b a g a i w ujud d a ri p e ng a b d ia nnya ke p a d a m a sya ra ka t. Da na -d a na se p e rti itu he nd a knya d ia ra hka n untuk ke g ia ta n-ke g ia ta n ya ng nya ta untuk m e ng e nta ska n ke m iskina n.

9.4 DA NA DARI PENERIMAA N LAIN YA NG SA H

(34)

29 |

P a g e

BAB X

PENG O RG ANISASIA N

11.1 PRINSIP PELAKSA NA AN

Untuk m e nc a p a i sa sa ra n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l, m a ka d a la m p e la ksa na a nya m e ne ra p ka n p rinsip -p rinsip p e la ksa na a n p e m b a ng una n se b a g a i b e rikut :

1. Be ro rie nta si p a d a m a sya ra ka t.

Ma sya ra ka t d i d a e ra h te rting g a l a d a la h p e la ku se ka lig us p iha k ya ng m e nd a p a tka n m a nfa a t d a ri ke g ia ta n ya ng d ila ksa na ka n. Untuk itu, p ro g ra m p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l d ia ra hka n untuk m e m b ia ya i ke g ia ta n ya ng b e rtujua n untuk m e m e nuhi ke b utuha n p ra ktis d a n stra te g is m a sya ra ka t, ya ng ha sil d a n d a m p a knya d a p a t d ira sa ka n la ng sung o le h m a sya ra ka t se te m p a t.

2. Se sua i d e ng a n ke b utuha n m a sya ra ka t.

Ke g ia ta n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l ha rus b e rd a sa rka n ke b utuha n d a e ra h d a n m a sya ra ka t p e ne rim a m a nfa a t d a n b uka n b e rd a sa rka n a sa s p e m e ta a n. De ng a n d e m ikia n d iha ra p ka n m a sya ra ka t a ka n m e ne rim a m a nfa a t ya ng o p tim a l d a ri ta ng g ung ja w a b se c a ra p e nuh te rha d a p p ro g ra m p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l.

3. Se sua i d e ng a n a d a t istia d a t d a n b ud a ya se te m p a t.

Pe ng e m b a ng a n ke g ia ta n ya ng b e ro rie nta si p a d a ko nd isi d a n ke b utuha n m a sya ra ka t p e rlu m e m p e rha tika n a d a t istia d a t d a n b ud a ya ya ng te la h b e rke m b a ng se b a g a i sua tu ke a rifa n lo ka l d a la m ke hid up a n m a sya ra ka t se te m p a t d a n m e m p e rka ya kha sa na h b ud a ya b a ng sa .

4. Be rwa wa sa n ling kung a n.

Pe la ksa na a n ke g ia ta n d a la m p e o g ra m p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l ha rus b e rw a w a sa n ling kung a n d a n m e ng a c u p a d a p rinsip b e rke la njuta n. Prinsip ini m e m p e rtim b a ng ka n d a m p a k ke g ia ta n te rha d a p ko nd isi ling kung a n, e ko no m i, so sia l d a n b ud a ya m a sya ra ka t d i d a e ra h ya ng b e rsa ng kuta n, b a ik untuk ja ng ka p e nd e k, m e ne ng a h d a n p a nja ng .

5. Tid a k d iskrim ina tif.

(35)

30 |

P a g e

11.2 PENDEKATA N

Pe nd e ka ta n p e la ksa na a n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l d ila kuka n se c a ra :

1. De se ntra lisa si.

Se sua i d e ng a n Und a ng -und a ng No m o r 32 Ta hun 2004 d a n Und a ng -und a ng No m o r 33 Ta hun 2004 m e m b e rika n ke w e na ng a n d a n ta ng g ung ja w a b ke p a d a Pe m e rinta h Pro vinsi d a n Pe m e rinta h Ka b up a te n. Se d a ng ka n Pe m e rinta h Pusa t m e m o tiva si d a n m e m fa silita si p e m e rinta h d a e ra h untuk le b ih a ktif d a la m m e na ng a ni d a n m e m b a ng una na n w ila ya hnya .

2. Te rp a d u

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l se c a ra te rp a d u d a la m sa tu ke sa tua n se hing g a te rja d i inte ra ksi d e ng a n p e mb a ng una n d a e ra h m a ju.

3. Be rke la njuta n.

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l m e m p e rha tika n a sp e k p e m e liha ra a n, p e m a nfa a ta n, d a n p e ng e m b a ng a n ha sil-ha sil p e m b a ng una n.

4. Pa rtisip a tif d a n ino va tif

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l m e nd o ro ng m a sya ra ka t untuk b e rp a rtisip a si d a n b e rino va si d a la m p ro se s p e re nc a na a n, p e la ksa na a n, p e m b a ng una n, p e la p o ra n, d a n p e ng a w a sa n.

11.3 PO LA KEBIJA KAN

Te rd a p a t 4 (e m p a t) p o la ke b ija ka n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l ya ng d ite m p uh d a la m m e w ujud ka n visi d a n m isi RAN-PPDT. Em p a t p o la ke b ija ka n ini m e nc e rm inka n p e rha tia n te rha d a p p e ng e m b a ng a n ka p a sita s p e nye le ng g a ra a n p e m b a ng una n d a e ra h, p e ng e m b a ng a n sum b e r d a ya lo ka l ya ng m e m iliki ko p e te nsi inti d a la m m e ng ha d a p i p e rsa ing a n a nta r d a e ra h, d a n p e ng e m b a ng a n e ko no m i b e rd a sa rka n ja lur g a nd a ya kni b e ro rie nta si p a d a p e rtum b uha n e ko no m i d a n p e m e ra ta a n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t. Po la ke b ija ka n p e m b a ng una n te rse b ut a d a la h :

1. Pe ng e m b a ng a n ke b e rsa m a a n d a la m p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l ya ng b e rb a sis p a d a se m a ng a t o to no m i d a e ra h.

(36)

31 |

P a g e

p e la ksa na a n, p e ng a w a sa n, d a n p e rta ng g ung ja w a b a n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l. Ke b e rsa m a a n d a la m se luruh p ro se s p e m b a ng una n d a e ra h ini d iha ra p ka n d a p a t m e m a c u te rja d inya ta ng g ung ja w a b b e rsa m a d a la m p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l se hing g a ke se ja hte ra a n ya ng te rc ip ta d a p a t m e m b a w a m a nfa a t b e rsa m a b a g i m a sya ra ka t d i d a e ra h te rting g a l.

De ng a n d e m ikia n a p a b ila ko m p o ne n lo ka l, re g io na l, p e m e rinta h, sw a sta d a n m a sya ra ka t m a m p u m e m b a ng una na n ke b e rsa m a a n m e la lui m e ka nism e ya ng d ise d ia ka n a la m p e nye le ng g a ra a n o to no m i d a e ra h m a ka ha l te rse b ut sud a h m e nja d i sa tu ta ha p a n ke b e rha sila n m e m b a ng una n ka p a sita s p e nye le ng g a ra a n o to no m i d a e ra h ya ng b e rb a sis lo ka l. Ka p a sita s ini te ntu m e rup a ka n m o d a l ya ng sa ng a t b e rha rg a b a g i ke b e rha sila n p e la ksa na a n stra te g i b e rikutnya . Pa d a sa a t ya ng sa m a , le m a hnya ka p a sita s p e m b a ng una n d a e ra h jug a b e ra rti a ka n b e rko ntrib usi kua t p a d a ke g a g a la n p e la ksa na a n stra te g i b e rikutnya . O le h ka re na itu, p e ne ka na n p a d a stra te g i p e rta m a ini p e rlu d ila kuka n se c a ra sung g uh-sung g uh o le h p e nye le ng g a ra p e m e rinta ha n d a e ra h d i d a e ra h te rting g a l.

2. Pe ng e m b a ng a n p o te nsi lo ka l ya ng b e rd a ya sa ing se c a ra b e rke la njuta n.

Da la m e ra o to no m i d a e ra h te rd a p a t p e lua ng untuk m e ng e m b a ng ka n d a e ra h m a sing -m a sing b e rd a sa rka n p ra ka rsa d a n a sp ira si m a sya ra ka t se te m p a t d e ng a n me m p e rtim b a ng ka n ko nd isi p o te nsi lo ka l se te m p a t. Pe lua ng se p e rti ini p a d a a khirnya m e m unc ulka n ko m p e tisi a nta r d a e ra h untuk m e nc a p a i ke p ua sa n o p tim um d a la m p e m b a ng una n d a e ra h. Ke p ua sa n o p tim um ini m e rup a ka n nila i-nila i id e a l ya ng p a ling d ike he nd a ki o le h m a sya ra ka t se b ua h d a e ra h o to no m .

Ka re na se tia p d a e ra h o to no m m e m iliki p re fe re nsi nila i ya ng b e rb e d a se rta sum b e r d a ya ya ng te rb a ta s m a ka ko m p e tisi a nta r d a e ra h m e nja d i se sua tu ya ng tid a k d a p a t d ihe nd a ri.

(37)

32 |

P a g e

Po te nsi lo ka l ya ng b e rsifa t ko m p e titif d a n ko m p a ra tif m e rup a ka n p o te nsi ya ng ha rus d ike m b a ng ka n untuk m e nc a p a i ke m a km ura n b e rsa m a . Eksp lo ra si d a n e ksp lo ita si p o te nsi lo ka l ini p e rlu d ila kuka n se c a ra b e rsung g uh-sung g uh g una m e m p e ro le h d a ya sa ing ya ng ting g i jika b e rha d a p a n d e ng a n d a e ra h la innya . Me nja d i d a ya ta rik inve sto r m e rup a ka n ha sil d a ri ke m a m p ua n p e m e rinta h d a e ra h d a la m m e ng ko nfig ura si ke b ija ka n hing g a m e m iliki nila i ya ng m e m iliki ko m p e titif b a g i inve sto r.

3. Po la ke b ija ka n ja lur g a nd a .

Ke b ija ka n ja lur g a nd a a d a la h p e ng g una a n ke b ija ka n p e rtum b uha n e ko no m i se c a ra b e rsa m a a n d e ng a n p e ng g una a n ke b ija ka n p e m e rta a n p e m b a ng una n. Ke b ija ka n ini b e ra rti m e ng g a b ung ka n d ua ke b ija ka n ko nve nsio na l te rse b ut d e ng a n up a ya m e nc a p a i ha sil g a b ung a n d a ri d ua ke b ija ka n te rse b ut.

4. Sine rg ita s ke b ija ka n.

Pe m b a ng una n d a e ra h te rting g a l m e lib a tka n b a nya k se kto r d a n ting ka ta n p e m e rinta h, untuk itu ke b utuha n ko o rd ina si, sinkro nisa si m e nuju sine rg i ke b ija ka n m e nja d i sua tu ke b utuha n a g a r p e rc e p a ta n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l te rc a p a i.

Se la m a ini se kto r b e lum se p e nuhnya te rko o rd ina si d a n te rp a d u d a la m m e la ksa na ka n p ro g ra m nya d i b id a ng p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l. Te rw ujud nya inte g ra si d a n sine rg i a nta ra b e b e ra p a ke b ija ka n, p ro g ra m d a n ke g ia ta n ya ng b e rm ua ra p a d a ke m a km ura n ra kya t d i d a e ra h te rting g a l ha rus m e nja d i o rie nta si sine rg i ke b ija ka n.

Se hub ung a n d e ng a n itu p e rlu ke te rika ta n, ke te rg a ntung a n d a n sa ling m e nunja ng d a la m ke ra ng ka siste m p e rc e p a ta n p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l. De ng a n d e m ikia n p e nd e ka ta n p a rsia l a ta u se kto ra l tid a k m e nja d i p e nd e ka ta n tung g a l, ke d e p a n d ib utuhka n sua tu fo rm a si b e rsa m a a nta ra ke b ija ka n, p ro g ra m d a n ke g ia ta n d a ri b e rb a g a i se kto r untuk m e nc a p a i o p tim a lisa si nila i p e m b a ng una n d i d a e ra h te rting g a l.

(38)

33 |

P a g e

(39)

34 |

P a g e

BAB XI P E N U T U P

Re nc a na Stra te g is se rta Visi d a n Misi Bup a ti d a n Wa kil Bup a ti Ka b up a te n Sim e ulue Ta hun 2012-2017 m e rup a ka n p e nja b a ra n d a ri Stra te g i Da e ra h Pe rc e p a ta n Pe m b a ng una n Da e ra h .

Re nc a na Stra te g is se rta Visi d a n Misi Bup a ti d a n Wa kil Bup a ti Ka b up a te n Sim e ulue Ta hun 2012-2017 ko nd isi um um d a n p e rm a sa la ha n p o ko k d a e ra h te rting g a l, p rio rita s p e m b a ng una n d a e ra h te rting g a l d a n re nc a na ke rja SKPD. Re nc a na Aksi Da e ra h Pe rc e p a ta n Pe m b a ng una n Da e ra h Te rting g a l Ta hun 2009 m e rup a ka n p e d o m a n b a g i Dina s/ Le m b a g a Da e ra h d a la m m e la ksa na ka n p e rm a sa la ha n p e m b a ng una n ya ng b e rka ita n d e ng a n d a e ra h te rting g a l m e la lui p ro g ra m -p ro g ra m d a la m RAD-PPDT d e ng a n se b a ik-b a iknya.

Me ng ing a t p e nye le ng g a ra a n p e m e rinta ha n d a n p e la ksa na a n p e m b a ng una n sud a h d ila kuka n, na m un d e m ikia n m a sih te rd a p a t b e rb a g a i p e rm a sa la ha n d a n ta nta ng a n p o ko k ya ng a ka n d iha d a p i, d ia nta ra nya ting ka t ke se ja kte ra a n m a sya ra ka t re la tif m a sih re nd a h, p e m b e rd a ya a n e ko no m i ra kya t ya ng m a sih ja uh d a ri ha ra p a n, te rb a ta snya infra struktur w ila ya h, re nd a hnya kw a lita s p e la ya na n ke se ha ta n d a n p e nd id ika n, b e lum o p tim a lnya p e ng e lo la a n sum b e rd a ya a la m , m a sih ra w a nnya ko nflik d i m a sya ra ka t, se rta ko nd isi w ila ya h ya ng ra w a n a ka n b e nc a na a la m.