i
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
BERPENGARUH TERHADAP KUALITAS
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Pati)
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syaratUntuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus
Diajukan Oleh :
NOORMA ZAHIROTUL LAILY
NIM. 2015-12-131
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG BERPENGARUH
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Pati)
Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim PengujiUjian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Kudus, Agustus 2017
Mengetahui,
Ketua Program Studi Pembimbing I
Sri Mulyani, SEI, M.Si Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA
NIDN. 0611018202 NIDN. 0608127602
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi Pembimbing II
Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM Zuliyati, SE, M.Si, Akt
iii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG BERPENGARUH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Pati)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NOORMA ZAHIROTUL LAILY
NIM: 201512131
Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Selasa, tanggal 22 Agustus 2017 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Penguji I
Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA NIDN. 0608127602
Penguji II Penguji III
Nafi’ Inayati Zahro, SE, M.Si Zuliyati, SE, M.Si, Akt
NIDN. 0603088501 NIDN. 0603037801
Mengesahkan Dekan Fakultas Ekonomi
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Noorma Zahirotul Laily Nim : 2015-12-131
Program Studi: Akuntansi S1 Fakultas : Ekonomi
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar – benar merupakan hasil karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat dan tulisan orang lain ditunjukkan sesuai dengan tata cara penulisan karya ilmiah yang berlaku.
Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam skripsi ini terkandung ciri – ciri plagiat dan bentuk – bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi perbuatan tersebut.
Kudus, Agustus 2017
Yang membuat pernyataan,
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“I have always been delighted at the prospect of a new day, a fresh try, one more
start, with perhaps a bit of magic waiting somewhere behind the morning”.
(J.B. Priestly).
“Love is the
secret password to every soul”.
(Anthony Douglas Williams)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk
Bapak dan Ibu ku yang selalu memberikan kasih sayang,
Cinta, dukungan, nasehat, ketulusan, dan Do’a yang
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, dan memberikan kekuatan bagi
penulis dalam menjalankan aktivitas selama perkuliahan ini. Sholawat dan
salam selalu tercurah untuk Rasul Muhammad SAW. Berkat kekuatan dan
pertolongan Allah SWT, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG BERPENGARUH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Pati)”.Maksud penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi sebagian persyaratan agar memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Pada kesempatan ini, penulis dengan ketulusan dan kerendahan hati
ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada semua pihak yang telah
dengan ikhlas memberikan masukan dan kontribusi dalam proses
penyusunan skripsi ini, antara lain:
1. Dr. Suparnyo, SH, MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan izin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Sri Mulyani, SEI, M.Si selaku Ketua Program Studi Ekonomi
vii
4. Ashari, SE, M. Si, Ak, CA, CPA selaku Dosen Pembimbing I yang
telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan
penulis dalam menyusun skripsi.
5. Zuliyati, SE, M. Si, Akselaku Dosen Pembibing II yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyusun skripsi.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Muria Kudus yang telah
memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menuntut ilmu
disini serta seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis selama
menempuh studi.
7. Orang tua tercinta Ayah Sucipto S.Ag dan Ibu Dra Zainab
Zubaidah yang telah memberikan do’a dan restunya serta dorongan
baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
8. Kekasihku Nur Ikhsan Putranto S.AB yang setia menemani dan
memberikan dukungan motivasi terima kasih atas do’a dan
semangatnya.
9. Adik-adikku yang telah memberikan semangat selama ini, Ikang,
Indah, Akbar, Taufiq, dan Ayunda yang telah mendukung dalam
penyusunan skripsi ini.
10.Sahabat-sahabatku teman seperjuangan yang telah banyak
Nailis, Aida, Thia, Indah, Santi, Sisi,Safar, Oky, dan mbak Sundari
yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini.
11.Teman-teman Akuntansi Universitas Muria Kudus, terutama untuk
teman-teman Akuntansi Paralel 2013 yang telah dua tahun
menempuh kuliah bersama. Terima kasih atas kenangan
terindahnya yang tak terlupakan.
12.Almameter Universitas Muria Kudus yang telah menjadi dunia
akademik penulis.
13.Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu yang
telah banyak membantu sampai terselsesainya penulisan skripsi
ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan kelemahan
dalam penyusunan skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun guna
penyempurnaan penulisan.
Akhir kata penulis berharap agar skripsi ini dapat memberikan
manfaat bagi semua pihak.
Kudus, Agustus 2017
Penulis
ix
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor yang mempengaruhi kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Populasi dalam penelitian ini adalah adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pati. Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling yang menghasilkan sampel sebanyak 83 responden. Data yang digunakan adalah data primer yang dikumpulkan melalui kuesioner. Pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengawasan keuangan, sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi, pengendalian internal, penerapan sistem akuntansi keuangan daerah, komitmen organisasi, pemahaman standar akuntansi pemerintahan, pengalaman kerja, good governance berpengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci: pengawasan keuangan, pengendalian internal, pemahaman standar
ABSTRACT
The study is to analyze the factors that affect the quality of local government financial statements. Population in this study is the Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) and member of the regional house of Representatives Pati Regency. The sampling technique is purposive sampling which is produces 83 respondents. The data used is the primer data collected through the questionnaire. Hypothesis testing using multiple regression analysis. The result of this study indicate that financial supervision, human resource, utilization of information technology, internal control, the implementation of regional financial accounting system, organizational commitment, understanding of government accounting standards, work experience, good governance to be positive significant to the quality of local government financial statements.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... .i
HALAMAN PENGESAHAN ... ...ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... ...iii
PERNYATAAN ... ...iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR. ... vi
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Ruang Lingkup ... 10
1.3 Perumusan Masalah... 11
1.4 Tujuan Penelitian... 12
1.5 Kegunaan Penelitian ... 13
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ... 15
2.1 Landasan Teori ... 15
2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ... 15
2.1.2 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 16
2.1.3 Pengawasan Keuangan ... 21
2.1.4 Sumber Daya Manusia ... 23
2.1.5 Pemanfaatan Teknologi Informasi ... 24
2.1.7 Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah ... 27
2.1.8 Komitemen Organisasi ... 28
2.1.9 Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan ... 30
2.1.10 Pengalaman Kerja ... 32
2.1.11 Good Governance... 34
2.2 Penelitian Terdahulu ... 35
2.3 Kerangka Pemikiran ... 41
2.4 Hipotesis ... 42
2.4.1 Pengaruh Pengawasan Keuangan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 42
2.4.2 Pengaruh Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 43
2.4.3 Pengaruh Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 45
2.4.4 Pengaruh Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 46
2.4.5 Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 47
2.4.6 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 48
2.4.7 Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah . 49 2.4.8 Pengaruh Pengalaman Kerja Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 50
2.4.9 PengaruhGood GovernanceTerhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 52
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN... 54
3.1 Rancangan Penelitian ... 54
3.2 Variabel Penelitian ... 54
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel. ... 55
xiii
3.3.2 Sumber Daya Manusia ... 56
3.3.3 Pemanfaatan Teknologi Informasi ... 57
3.3.4 Pengendalian Internal ... 58
3.3.5 Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah. ... 58
3.3.6 Komitmen Organisasi ... 59
3.3.7 Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan ... 60
3.3.8 Pengalaman Kerja ... 61
3.3.9 Good Governance... 61
3.3.10 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 62
3.4 Jenis dan Sumber Data ... 63
3.5 Populasi dan Sampel ... 63
3.6 Pengumpulan Data ... 65
3.7 Pengolahan Data ... 66
3.8 Analisis Data ... 68
3.8.1 Statistik Deskriptif ... 68
3.8.2 Uji Validitas. ... 69
3.8.3 UjiReliabilitas ... 69
3.8.4 Uji Asumsi Klasik ... 70
3.8.4.1Uji Multikolinieritas ... 70
3.8.4.2Uji Normalitas ... 70
3.8.4.3Uji Heteroskedastisitas ... 71
3.8.5 Analisis Regresi Linear Berganda ... 71
3.8.6 Uji Goodness of fit. ... 72
3.8.6.1Uji Koefisien Determinasi. ... 72
3.8.6.2Uji Signifikansi (Uji-F) ... 73
3.8.6.3Uji Hipotesis (Uji-T) ... 74
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 76
4.1Gambaran Umum Responden ... 76
4.2Statistik Deskriptif ... 78
4.3Uji Validitas dan Reliabilitas ... 81
4.3.1 Hasil Uji Validitas ... 81
4.4Uji Asumsi Klasik ... 83
4.4.1 Uji Multikolinieritas ... 83
4.4.2 Uji Normalitas ... 83
4.4.3 Uji Heteroskedastisitas ... 84
4.5Pengujian Regresi... 85
4.5.1 Analisis Regresi ... 86
4.5.2 Uji Goodness Of Fit ... 87
4.5.2.1Uji Koefisien Determinasi... 87
4.5.2.2Uji Signifikansi (Uji-F) ... 88
4.5.2.3Uji Hipotesis (Uji-T) ... 89
4.6Pembahasan ... 93
4.6.1 Pengaruh Pengawasan Keuangan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 93
4.6.2 Pengaruh Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 95
4.6.3 Pengaruh Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. ... 96
4.6.4 Pengaruh Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. ... 98
4.6.5 Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .. 100
4.6.6 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. ... 101
4.6.7 Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. 103 4.6.8 Pengaruh Pengalaman Kerja Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 104
4.6.9 Pengaruh Good Governance Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. ... 105
BAB V KESIMPULAN ... 107
5.1Kesimpulan. ... 107
xv
5.3Saran. ... 109
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 35
Tabel 4.1 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner ... 76
Tabel 4.2 Profil Responden ... 77
Tabel 4.3 Uji Statistik Deskriptif ... 78
Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas ... 81
Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas ... 82
Tabel 4.6 Hasil Uji Multikolinieritas ... 83
Tabel 4.7 Hasil Uji Normalitas ... 84
Tabel 4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 84
Tabel 4.9 Analisis Regresi ... 85
Tabel 4.10 Koefisien Determinasi... 88
Tabel 4.11 Uji Signifikansi (Uji-F). ... 88
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
Lampiran 2 Rekapitulasi Jawaban Responden Lampiran 3 Uji Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 4 Analisis Statistik Deskriptif & Analisis Regresi Lampiran 5 Uji Heteroskedastisitas (Uji Glesjer)
