KUESIONER (Alat Penjaring Data)
Mohon kerendahan hati anda untuk mengisi kuesioner (Angket) saya. Data ini diperlukan sebagai tambahan informasi dalam penyusunan skripsi saya yang berjudul “Efektivitas Pelayanan Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi” atas jawaban saudara saya ucapkan terima kasih.
Petunjuk pengisian
1. Isi dan berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang anda anggap paling sesuai dari pertanyaan-pertanyaan berikut ini:
A. Identitas Responden d. SMU e. Akademi/perguruan tinggi 6. Status Perkawinan :
a. belum kawin b. masih bersuami c. janda (mati) d. janda (cerai) 7. Daerah Asal/tempat tinggal:
a. desa b. pinggiran kota c. kota 8. Lamanya menjadi WTS : ...
9. Alasan menjadi WTS : ...
B. Efektivitas Program Pelayanan dan Pembinaan PSKW Parawasa
10. Apakah anda mengetahui tujuan dari program pelayanan dan pembinaan seperti: program bimbingan sosial, bimbingan mental, bimbingan keterampilan yang diberikan oleh panti ini? a. tahu b. tidak tahu
11. Apakah Program pelayanan dan pembinaan tersebut memberikan manfaat bagi anda? a. bermanfaat b. kurang bermanfaat c. tidak bermanfaat
12. Menurut anda, apakah fasilitas Bimbingan Sosial, Bimbingan Mental, dan Keterampilan sudah memadai?
a. sudah memadai b. cukup memadai c. kurang memadai (sebutkan) ...
13. Menurut pandangan anda, apakah proses Bimbingan Sosial sudah berlangsung dengan baik? a. baik b. cukup baik c. kurang baik
15. Menurut pandangan anda, apakah Bimbingan dan Latihan Keterampilan sudah berlangsung dengan baik?
a. baik b. cukup baik c. kurang baik
16. Menurut anda, apakah perlu ada penambahan jadwal materi dan kegiatan dari Bimbingan Sosial, Bimbingan Mental dan Bimbingan Keterampilan?
a. perlu (sebutkan) ... b. tidak perlu
17. Apakah anda puas dengan materi Bimbingan Sosial, Bimbingan Mental dan Bimbingan Keterampilan yang diberikan oleh panti ini?
a. puas(berikan penjelasan) ...
b. kurang puas (berikan penjelasan) ...
18. Menurut anda, apakah perlu adanya penambahan fasilitas guna menunjang bimbingan sosial, bimbingan mental dan bimbingan keterampilan?
a. tidak perlu b. perlu (sebutkan) ...
19. Bagaimanakah hubungan atau kerjasama anda dengan pembina/petugas panti di dalam panti? a. baik b. kurang baik c. tidak baik
20. Menurut anda, bagaimanakah kemampuan pembina dan petugas panti dalam menyampaikan materi dan kegiatan?
a. baik b. cukup baik c. kurang baik
21. Dari seluruh latihan keterampilan yang diberikan oleh panti, keterampilan mana yang paling anda sukai?
(sebutkan) ...
C. Efektivitas dalam bidang Sarana/prasarana dan fasilitas yang tersedia
22. Menurut anda, apakah sarana/prasarana dan fasilitas yang tersedia di panti seperti: gedung dan bangunan, kantor, ruang konsultasi, ruang makan, ruang tamu, dan lain-lain sudah memadai?
a. sudah memadai b. cukup memadai c. kurang memadai
23. Apakah tempat ibadah yang disediakan di panti ini dapat menampung seluruh Wanita binaan dalam melakukan ibadah?
a. sudah dapat menampung semua b. Belum dapat menampung 24. Kegiatan Olah raga apa yang paling anda minati?
(sebutkan) ...
25. Menurut anda, apakah fasilitas kegiatan olah raga dalam panti ini sudah memadai? a. sudah memadai b. cukup memadai
D. Kesejahteraan dan Kemandirian Wanita Binaan Sosial
26. Selama anda mengikuti bimbingan sosial dan bimbingan mental, apakah ada perubahan yang anda rasakan didalam diri anda?
a. ada b. Belum ada
27. Selama anda mengikuti bimbingan di panti ini, bimbingan apa yang paling utama yang membuat diri anda menjadi sadar untuk meninggalkan kehidupan anda sebelumnya?
a. Bimbingan sosial b. Bimbingan mental c. Bimbingan keterampilan 28. Setelah memperoleh latihan dan bimbingan keterampilan, apakah anda sudah memiliki
keterampilan yang nantinya dapat anda jadikan bekal setelah keluar dari panti? a. sudah b. belum
29. Setelah memperoleh bimbingan sosial dan bimbingan mental, apakah anda menyadari kesalahan-kesalahan yang selama ini anda lakukan?
misalnya: - tindakan dan pekerjaan tersebut meresahkan masyarakat
- tindakan dan pekerjaan tersebut menyalahi norma-norma di dalam masyarakat - tindakan dan pekerjaan tersebut bertentangan dengan kaidah-kaidah keagamaan Jelaskan: ... ... ...
Pertanyaan untuk wawancara kepada Key Informan
1. Menurut pandangan Bapak, bagaimana respon wanita binaan terhadap pelayanan-pelayanan yang diberikan oleh panti ini? Apakah mereka pernah mengeluh mengenai pelayanannya? Apa-apa saja keluhannya?
2. Bagaimana Pendekatan-pendekatan yang dilakukan oleh para pembina terhadap klien/wanita binaan? Dan metode-metode apa saja yang diterapkan dalam pendekatan tersebut?
3. Selama menjalankan program pelayanan dan pembinaan apakah panti pernah menghadapi kesulitan-kesulitan dan hambatan-hambatan?
4. Menurut Bapak, bagaimanakah kualitas kemampuan dan keahlian para staf pembina yang memberikan pembinaan dan pelayanan bagi wanita binaan? Dan bagaimana dengan jumlah staf pembina yang ada, apakah perlu penambahan?
5. Dari semua fasilitas dan sarana/ prasarana yang tersedia di panti, apakah sudah memadai ? Jika belum memadai, jelaskan di bidang apa dan fasilitas-fasilitas apa saja yang perlu adanya penambahan?
6. Keterampilan dan olah raga apa yang paling diminati oleh klien/wanita binaan? Dan apakah fasilitas dan sarana/prasaran guna menunjang kegiatan tersebut sudah terpenuhi?
Bagan 2
IV.5 Struktur Organisasi Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa
Ka. Balai UPTD Parawasa/Pejoreken
Ka Seksi TU
Ka. Seksi Pejoreken Ka. Seksi
PSKW Parawasa
Penyaluran Ka. Seksi
Bina Program
Pengasuh/ Pembinaan Penerimaan Perawatan/
Kesehatan Koordinator
Pej. Fungsional
DAFTAR PUSTAKA
Djakarsih, 1987. Organisasi, Erlangga, Jakarta.
Barnard, I, Chester. 1992. Organisasi dan manajemen, Struktur, Perilaku dan Proses. Jakarta: Gramedia.
Ensiklopedia Umum. 1977. Yayasan Kanisius, Jakarta.
JP, Cambel. 1989. Riset dalam efektivitas organisasi, terjemahan Salut Simamora. Erlangga, Jakarta.
Kartono, Kartini. 1992. Patologi sosial jilid I, Rajawali Pers, Jakarta.
Muhidin, syarif. 1987. Dasar-dasar organisasi manajemen. Ghalia Indonesia, Jakarta.
Nawawi, Hadari. 1998. Metode Bidang Penelitian Sosial. Gajah Mada University Press, Jakarta.
Nurdin, Fadhil. 1989. Pengantar Studi Kesejahteraan Sosial. Angkasa, Bandung.
Purnomo, Cahyo dan Ashadi. 1985. Membedah Dunia Pelacuran Surabaya, Kasus Kompleks Pelacuran Dolly, Graffiti Press, Jakarta.
Simanjuntak, B. 1981. Drs. Pengantar Kriminologi dan Patologi Sosial.
Singarimbun, M, dan Sofyan Effendi. 1993. Metodologi Penelitian Survai, LP3ES, Jakarta.
Soedjono D. 1973. Patologi Sosial: gelandangan , prostitusi. Bandung.
_________,2002. Buku Pedoman Pelayanan Rehabilitasi Sosial Tuna Susila, Direktorat Pelayanan dan Rehabilitasi Tuna Sosial, Jakarta.
_________,2005. Media Informasi Penelitian Kesejahteraan Sosial. Yogyakarta.
Sumber lain :
Analisa, 27 Juli 2007 halaman: 16
http://www.damandiri.or.id/file/ettypapayunganunhasbab2b.pdf!. Diakses pada tanggal 03 September 2007
http://www.freelists.org/archives/nasional_list/05-2006/msg00181.html. http://www.freelists.org/archives/ppi/12-2004/msg00186.html.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian
Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian deskriptif yaitu suatu prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambarkan keadaan subjek atau objek penelitian (seseorang, lembaga, masyarakat dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya (Nawawi, 1998: 63).
Dengan menggunakan tipe penelitian deskriptif peneliti ingin membuat gambaran sejauh mana keefektifan pelayanan yang diberikan Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa dengan melakukan pengamatan terhadap gejala, peristiwa, kondisi dan fasilitas yang tersedia.
3.2 Lokasi Penelitian
3.3 Populasi dan Sampel 3.3.1 Populasi
Populasi adalah keseluruhan objek yang terdiri dari manusia, benda, hewan, tumbuh-tumbuhan, gejala, nilai-nilai atau peristiwa sebagai sumber data yang memiliki karakter tertentu dalam suatu penelitian (Nawawi, 1991 : 141).
Populasi dalam penelitian ini adalah keseluruhan dari klien (wanita binaan sosial) di dalam Panti yang sudah menjalani bimbingan dan pembinaan selama 5 - 6 bulan,dimana mereka telah mengikuti bimbingan sampai pada tahap keterampilan, yakni sejumlah 25 orang.
3.3.2 Sampel
Menurut DR. Irawan Soehartono, sampel adalah suatu bagian dari populasi yang akan diteliti dan yang dianggap dapat menggambarkan populasinya (Soehartono, 2004 : 57).
Apabila jumlah populasi kurang dari 100, maka sebaiknya sampel diambil semuanya (Sukarsini Arikunto : 1991). Berarti sampel dalam penelitian ini merupakan total sampling N = n (25 orang).
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang diperlukan, maka dalam penelitian ini menggunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut :
1. Data Primer
a. Wawancara yaitu mengumpulkan data dengan mengadakan dialog secara langsung dan mengajukan pertanyaan mengenai permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini kepada responden yang telah ditetapkan . b. Angket (Questioner), yaitu menyusun daftar pertanyaan kemudian
mengajukan pertanyaan secara tertutup yang disebarkan kepada wanita binaan.
2. Data Sekunder
Data sekunder diperoleh dengan library research (studi kepustakaan), yaitu dengan membuka, mencatat dan mengutip data yang berkaitan dengan masalah penelitian dan dapat mendukung terlaksananya penelitian ini.
3.5 Teknik Analisa Data
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
IV.1 Sejarah berdirinya Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Melihat kenyataan pertumbuhan kepadatan penduduk di provinsi Sumatera Utara dari tahun ke tahun sangat pesat yang menimbulkan berbagai permasalahan sosial. Salah satu permasalahan sosial tersebut adalah masalah tuna susila yang terus tumbuh dan berkembang di masyarakat dan merupakan suatu masalah yang menghambat pembangunan. Maka melalui Departemen Sosial didirikanlah panti ini pada tahun 1977 yang beralamat di Jalan Jamin Ginting Kecamatan Berastagi Kabupaten Karo, yang diberi nama Panti Sasana Rehabilitasi Wanita Parawasa Berastagi. Nama Parawasa dibuat oleh Bupati Karo yang pada waktu itu dijabat oleh Bapak Kolonel TNI Tampak Sebayang.
Beliau memberi nama “PARAWASA” yang artinya: Para : Sekelompok wanita
Wa : Wanita Sa : Dewasa
IV.2 Status Formal Panti dan Landasan Hukum IV.2.1 Status formal
Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa adalah unit pelaksana teknis (U.P.T) Dinas Sosial Provinsi Sumatera Utara yang bertugas menangani masalah sosial tuna susila. Berdasarkan Keputusan Menteri Sosial RI No. 41/HUK/KEP/XI/1979 tentang kedudukan dan tata kerja panti di lingkungan Dinas Sosial.
IV.2.2 Landasan Hukum
Adapun yang menjadi landasan hukum pelaksanaan program rehabilitasi wanita di Panti Sosial Karya Wanita Parawasa adalah:
a. Undang-undang No. 6/74, tentang ketentuan-ketentuan Pokok Kesejahteraan Sosial
b. Undang-undang No. 22/99, tentang Pemerintah Daerah
c. Undang-undang No. 25/99, tentang Pertimbangan Keuangan Pusat dan Daerah d. Kepmensos No. 20/ HUK/ 99, tentang Rehabilitasi Sosial Penyandang Masalah Tuna Susila.
IV.3 Visi dan Misi serta Motto IV.3.1 Visi
Adapun visi dari PSKW Parawasa adalah Kesejahteraan Sosial oleh dan untuk semua.
IV.3.2 Misi
b.Mengembangkan prakarsa dan peran aktif masyarakat dalam penanggulangan masalah tuna susila
c.Mencegah dan mengendalikan serta mengatasi permasalahan Tuna Susila
d. Meningkatkan jaringan kerja lintas sektoral dan dunia usaha IV.3.3 Motto
Motto dari PSKW Parawasa adalah Wanita Mulia, Negara Jaya.
Panti Sosial Karya Wanita adalah Panti Rehabilitasi Wanita Tuna Susila yang mempunyai tugas memberikan Pelayanan Rehabilitasi Sosial yang meliputi Pembinaan Mental, fisik, sosial serta Latihan keterampilan, resosialisasi, penyaluran, pembinaan lanjut bagi para Wanita Tuna Susila agar mampu untuk berperan aktif dalam kehidupan masyarakat secara normative. Dan tujuan dari Panti Sosial Karya Wanita adalah untuk memulihkan kembali harga diri, percaya diri, kesadaran dan tanggung jawab sosial, berkemampuan menyesuaikan diri dengan lingkungan sosialnya sehingga diharapkan mereka akan mampu hidup mandiri, berkemampuan melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam tatanan hidup bermasyarakat.
IV.4 Program Rehabilitasi WTS di Parawasa Berastagi, Kegiatan Harian Warga Binaan, dan Lama Pembinaan
IV.4.1 Program Rehabilitasi
Adapun program-program Pelayanannya adalah: a. Pendekatan Awal
- Identifikasi - Motivasi - Seleksi b. Penerimaan
- Registrasi Penyandang Masalah (dari hasil razia ataupun yang diantar oleh keluarga)
- Penelahaan dan pengungkapan masalah (Assisment) - Penempatan klien pada program (bakat dan minat) c. Bimbingan Sosial
- Bimbingan fisik (senam aerobik dan baris berbaris), agama dan mental - Bimbingan sosial
d. Bimbingan Keterampilan
- Salon, menjahit, bordir, kerajinan tangan, pertanian dan pengembangan bunga
- Olahan pangan e. Resosialisasi
- Bimbingan kesiapan dan peran serta masyarakat
- Bimbingan sosial hidup bermasyarakat dan Bimbingan usaha - Penetapan dan penyaluran / pengembalian
f. Bimbingan Lanjut
- Bimbingan peningkatan hidup bermasyarakat dan peran serta dalam pembangunan
IV.4.2 Kegiatan Harian PSKW Parawasa Berastagi
Adapun jadwal kegiatan harian yang dilakukan oleh Klien di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi dapat dilihat pada Tabel berikut ini
Tabel 1
Jadwal Kegiatan Harian Warga Binaan (klien) Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi
No Waktu/jam Kegiatan Penanggung jawab
1. 05.30 – 06.00 - bangun pagi
- rapikan tempat tidur - sholat
8. 14.00 – 16.00 - Kegiatan individu Piket Sumber: Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi, 2007. IV.4.3 Lama Pembinaan
Dalam Pelayanan Rehabilitasi di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi selama 6 (enam) bulan, dengan perincian:
- 2 bulan : Pembinaan dalam bidang Bimbingan mental, bimbingan fisik, bimbingan sosial, dan bimbingan agama
- 4 bulan : Pembinaan dalam bidang keterampilan yang meliputi: salon, menjahit, bordir, kerajinan tangan, pertanian dan pengembangan bunga, dan olahan pangan.
Maka dalam 1 (satu) tahun anggaran 2 (dua) angkatan dengan jumlah perangkatan 60 orang, sesuai dengan anggaran yang tersedia.
IV.6 Sarana dan Prasarana Panti
Sarana dan Prasarana yang dimiliki oleh Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa, dapat dilihat pada tabel dibawah ini
Tabel 2
Sarana dan Prasarana PSKW Parawasa
No. Sarana/Prasarana Jumlah Kondisi
1. Ruang Kantor 1 unit Baik Sumber: Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi Tahun 2007
IV.7 Tenaga Pelaksana dan Pegawai (staff) Panti
Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa mempunyai 14 orang dengan klasifikasi pendidikan yang berbeda-beda, dimana salah seorang sebagai kepala panti. Mereka terdiri dari:
a. tenaga inti (organik) = 12 orang b. tenaga honor = 1 orang
c. tukang masak = 1 orang
Tabel 3
Data Jumlah PNS PSKW Parawasa Berastagi Daftar Pegawai Negeri Sipil PSKW Parawasa Berastagi
No Nama Tgl lahir NIP Jabatan Pendidikan
1. Drs. Amir Sidabutar
19-02-1962 170019988 Ka. Seksi PLS
2. Syahdan 17-09-1954 170009313 Staf STM 3. Warni Ginting 20-11-1954 170008813 Staf SPSA 4. Rasmy Surbakti 10-06-1954 170013141 Staf SPSA 5. Irianna Sembiring 07-02-1960 170014239 Staf SMPS 6. Rumah Tengah
Sembiring
26-11-1954 170016246 Staf SPSA
7. Ganefo Ginting 02-12-1963 170016247 Staf SMA 8. Respan Ginting
Sm.Hk
02-08-1962 170020679 Staf Hukum
9. Antoni Sembiring 28-06-1960 170016117 Staf SMA 10. Rasita Purba 17-08-1971 170024753 Staf SMPS 11. Irwan Surbakti 09-09-1959 170011814 Staf SMA 12. Djonata Sembiring 18-11-1955 170011994 Staf SD Sumber: PSKW Parawasa Berastagi
Selain itu, dalam rangka meningkatkan kemampuan dan keberfungsian sosial para klien, PSKW Parawasa Berastagi melaksanakan kerjasama dengan Departemen Agama dan organisasi masyarakat yang bergerak dalam bidang sosial seperti:
1. Dinas Departemen Agama Kabupaten Karo
4. LSM Pesada “Sada Ahmo” yang bergerak dalam penanganan dan pencegahan penyakit menular HIV/AIDS.
5. KKR Kristiani Kabanjahe 6. Pengarah TKI Melidah Medan 7. IKIP Negeri Medan
Dan pada saat ini PSKW Parawasa Berastagi menjalin hubungan kerjasama dengan Pekerja Sosial Masyarakat dari Negara Kanada dan mereka memberikan pelatihan belajar bahasa inggris.
IV.8 Tugas, Fungsi dan Tanggung Jawab IV.8.1 Kepala Panti
Kepala Seksi PSKW Parawasa Berastagi (Drs. Amir Sidabutar), mengeluarkan tugas-tugas managerial dan teknis operasional seperti yang telah dituangkan dalam penjabaran tugas dan fungsi sesuai dengan keputusan gubernur sumatera utara nomor: 061.297.K/ Tahun 2002 yang meliputi pembinaan fisik, mental, sosial, mengubah sikap dan tingkah laku, pelatihan keterampilan dan resosialisasi serta pembinaan lanjut bagi mantan wanita tuna susila agar menjadi berkemampuan aktif dalam melaksanakan norma susila dan agama di tengah-tengah masyarakat.
Tugas :
1. Melaksanakan observasi dan orientasi ke kantong-kantong lokalisasi Wanita Tuna Susila di wilayah Sumatera Utara
4. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam pembinaan mental, sosial dan keterampilan
5. Melaksanakan konsultasi, pengungkapan dan pemahaman masalah klien 6. Menyusun program-program kegiatan rehabilitasi klien
7. Melaksanakan penampungan dan pengasramaan klien
8. Mempersiapkan segala kebutuhan/keperluan para klien dengan standard yang telah ditetapkan
9. Melaksanakan pembinaan fisik, mental dan sosial secara individu maupun kelompok
10. Melaporkan pelaksanaan kegiatan/program kepada kepala balai secara berjenjang
11. Melaksanakan pembinaan dan pembagian tugas semua staf 12. Melaksanakan bimbingan lanjut terhadap eks klien
13. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh Kepala Balai 14. Mengkoordinir tugas-tugas staf.
Fungsi :
1. Mengawasi semua pelaksanaan program-program kegiatan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
2. Mempertanggung-jawabkan semua pelaksanaan kegiatan program yang telah ditetapkan kepada Kepala Balai
3. Mengevaluasi kegiatan/program yang telah dilaksanakan untuk bahan laporan kepada Kepala Balai
5. Mengawasi/merawat/memelihara semua sarana dan prasarana yang ada di PSKW Parawasa
6. Memberikan penilaian staf setiap akhir tahun anggaran. IV.8.2 Tugas dan Tanggung Jawab Para Staf
1. Warni Ginting dan Antoni
- Menangani administrasi dan dokumentasi klien - Menerima dan melayani klien
- Memberikan bimbingan kepada klien - Mengawasi surat masuk dan surat keluar - Menyusun roster piket setiap bulan - Membuat daftar hadir pegawai - Menyusun materi latihan - Menghubungi Instruktur/Pelatih
- Mengikuti dan melaksanakan petunjuk-petunjuk atasan - Interview klien
2. Iriana Sembiring dan Rasita Purba - Membuat laporan bulanan - Membuat daftar klien per asrama - Membuat catatan perkembangan klien - Memberikan kebutuhan klien dalam asrama - Membuat tugas klien di asrama
- Mencatat keperluan asrama - Interview klien
- Mengikuti dan mematuhi petunjuk-petunjuk atasan dan melaporkan hasil pelaksanaan kepada Kepala Seksi
3. Rasmy Surbakti
- Membuat daftar nomor Registrasi klien - Mengatasi permasalahan klien
- Mencatat dan menyimpan alat-alat keterampilan - Mengisi buku induk
- Menyusun kelompok klien sesuai dengan keterampilan - Interview klien
- Mengikuti dan melaksanakan petunjuk-petunjuk atasan 4. Supiah Suriaty Sembiring
- Mengkoordinir pelaksanaan bimbingan - Melaksanakan pengungkapan latar belakang - Mencatat perkembangan klien
- Melaporkan hasil pekerjaan kepada atasan secara berjenjang - Interview klien
5. Rumah Tengah Sembiring
- Mengawasi keamanan dalam asrama dan Panti
- Mengkoordinir kebersihan kantor, asrama, dapur, ruang data, ruang sholat dan halaman
- Interview klien
6. Ganepo Ginting
- Mengamprah Gaji Pegawai sesuai dengan petunjuk Kepala Balai - Melaksanakan wawancara dengan klien
- Membuat laporan hasil wawancara
- Memberikan bimbingan kelompok kepada klien
- Mengikuti dan melaksanakan tugas-tugas yang diberikan atasan 7. Irwan Surbakti
- Koordinasi dengan aparat keamanan - Melaksanakan identifikasi klien
- Pengisian file, interview dan wawancara kepada klien
- Menginventarisasi kelompok umur, pendidikan agama dan suku/ras 8. Djonata Sembiring dan Delma Ginting
- Melaksanakan koordinasi dengan masyarakat setempat - Melayani wartawan sebelum dihadapkan ke atasan - Interview klien
- Mengawasi klien didalam dan diluar asrama - Membantu melaksanakan kebersihan dalam panti 9. Situmorang
- Jaga malam
BAB V ANALISIS DATA
Dalam bagian ini akan dikemukakan analisis tentang pokok pembahasan dalam penelitian yaitu efektivitas pelayanan Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi. Adapun data-data yang diperoleh peneliti adalah melalui penyebaran kuesioner kepada wanita binaan yang menjadi responden dalam penelitian ini. Selain itu, untuk melengkapi data yang dibutuhkan, peneliti juga melakukan wawancara dengan Kepala Panti. Untuk lebih jelasnya, analisis data akan dimulai dengan uraian identitas responden yang dilanjutkan dengan data-data mengenai Efektivitas Program Pelayanan PSKW Parawasa, Efektivitas dalam bidang Sarana Prasarana, serta Kesejahteraan dan Kemandirian Wanita Binaan. Untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas dari data yang telah terkumpul, dapat dilihat pada tabel-tabel distribusi frekuensi yang disajikan berikut ini.
V.1. Identitas Responden
Tabel 4
Distribusi Responden Berdasarkan Usia
No. Kelompok Usia Frekuensi %
1 17 – 24 tahun 16 64
2 29 – 32 tahun 5 20
3 33 – tahun keatas 4 16
Jumlah 25 100
Berdasarkan data pada tabel 4 diatas dapat diketahui bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian berusia 17-24 tahun yaitu sebanyak 16 responden (64 %). Kemudian diikuti oleh responden yang berusia 25-32 tahun yaitu sebanyak 5 responden (20 %), sedangkan responden yang berusia 33 tahun keatas sebanyak 4 responden (16 %). Data tersebut menunjukkan bahwa hampir keseluruhan responden adalah usia produktif/dewasa.
Pada usia produktif/dewasa tersebut mereka tidak mempunyai keterampilan dan pekerjaan yang tetap. Oleh karena itulah ketika suami mereka meninggal atau menceraikan mereka, akibatnya mereka memikul beban biaya rumah tangga sendirian. Dengan keadaan seperti itu mereka memilih jalan pintas yaitu berprofesi sebagai wanita tuna susila (WTS), karena profesi ini dianggap tidak memerlukan keterampilan/skill, tidak memerlukan intelegensi tinggi, mudah dikerjakan dan langsung mendapatkan hasilnya. Sedangkan responden yang tergolong non produktif mengatakan bahwa profesi tersebut sudah dilakukannya belasan tahun, sehingga ia sudah merasakan senangnya memiliki uang dan barang-barang mewah. Keadaan demikian membuat ia sulit meninggalkan profesi tersebut, karena jika pekerjaan tersebut dihentikannya maka dirinya akan mengalami kemiskinan, kelaparan dan penderitaan.
Tabel 5
Distribusi Responden Berdasarkan Agama
No. Agama Frekuensi %
1 Islam 18 72
2 Kristen Protestan 7 28
3 Kristen Khatolik 0 0
4 Budha 0 0
5 Hindu 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 5 diatas dapat dilihat bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian ini beragama islam yaitu sebanyak 18 responden atau 72 %, dan ada 7 responden atau 28 % memeluk agama Kristen Protestan. Memang menurut data yang diperoleh dari Kantor Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa, klien dominan memeluk Agama Islam. Walaupun adanya perbedaan agama, mereka tetap menjalin sikap saling menghargai. Misalnya, menghargai umat muslim yang mengadakan sholat dan juga menghargai umat kristiani yang mengadakan ibadah setiap minggu.
Tabel 6
Distribusi Responden Berdasarkan Suku
No. Suku Frekuensi %
1 Batak Toba 7 28
2 Batak Karo 2 8
3 Batak Mandailing 4 16
4 Aceh 3 12
5 Padang 1 4
6 Jawa 6 24
7 Melayu 2 8
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Data pada tabel 6 menunjukkan bahwa responden terdiri atas beraneka ragam suku bangsa yang menjalani rehabilitasi di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi. Dari tabel juga dapat dilihat bahwa responden lebih banyak berasal dari suku batak toba dengan jumlah 7 orang (28 %), diikuti suku jawa sebanyak 6 orang (24 %), suku Batak Mandailing sebanyak 4 orang (16 %), suku Aceh sebanyak 3 orang (12 %), suku melayu sebanyak 2 orang (8 %), suku Batak Karo sebanyak 2 orang (8 %), dan suku Padang sebanyak 1 orang (4 %).
Tabel 7
Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir
No. Pendidikan Frekuensi %
1 Tidak sekolah 0 0
2 SD 9 36
3 SMP 10 40
4 SMU 6 24
5 Akademi/Perguruan Tinggi 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Rendahnya tingkat pendidikan merupakan salah satu alasan mengapa seorang wanita/gadis bisa terjerumus kedalam dunia Prostitusi (pelacuran). Mereka menjadi bodoh dan kurang wawasan sehingga gampang dibujuk/dirayu “pencari” gadis-gadis untuk pelacuran, selain itu orang susah mendapatkan pekerjaan yang baik sehingga mendorong seseorang untuk melakukan pekerjaan apa saja agar bisa bertahan hidup termasuk hal-hal yang secara langsung sangat berisiko bagi kesehatan reproduksi seperti pelacuran. Berdasarkan data pada tabel 7 dapat diketahui bahwa sebahagian besar responden berpendidikan rendah yakni sebanyak 10 responden (40 %) berpendidikan tamat SMP, diikuti oleh berpendidikan tamat SD sebanyak 9 responden (36 %), dan ada 6 responden (24 %) yang berpendidikan tamat SMU.
ke pendidikan yang lebih tinggi, tidak ada fasilitas untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi lagi di daerah asal.
Kemudian data tentang distribusi status perkawinan responden yang menjadi sampel peneliti melalui kuesioner dapat dilihat pada tabel 8 berikut.
Tabel 8
Distribusi Responden Berdasarkan Status Perkawinan
No. Status Perkawinan Frekuensi %
1 Belum Kawin 12 48
2 Masih bersuami 3 12
3 Janda (mati) 3 12
4 Janda (cerai) 7 28
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 8 diatas dapat diketahui bahwa mayoritas status perkawinan responden yang menjadi sampel dalam penelitian adalah belum kawin yaitu sebanyak 12 responden (48 %), kemudian diikuti oleh status perkawinan janda (cerai) sebanyak 7 responden (28 %), dan untuk status perkawinan masih bersuami dan janda (mati), masing-masing sebanyak 3 responden (12 %).
Tabel 9
Distribusi Responden Berdasarkan Asal/Tempat Tinggal
No. Asal/tempat tinggal Frekuensi %
1 Desa 6 24
2 Pinggiran kota 4 16
3 Kota 15 60
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 9 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian berasal dari kota yaitu sebanyak 15 responden (60 %). Kemudian diikuti oleh asal/tempat tinggal dari desa yakni sebanyak 6 responden (24 %) dan untuk yang berasal dari pinggiran kota ada sebanyak 4 responden (16 %).
Tabel 10
Distribusi Responden Berdasarkan Lamanya Menjadi WTS
No. Lamanya menjadi WTS Frekuensi %
1 Kurang dari 1 tahun 12 48
2 1 tahun 6 24
3 2 tahun 4 16
4 3 tahun 2 8
5 Lebih dari 3 tahun 1 4
Jumlah 25 100
Berdasarkan data pada tabel 10 tersebut dapat diketahui bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian sebelum masuk Panti Parawasa menjalani profesi wanita tuna susila (WTS) selama kurang dari 1 tahun yakni sebanyak 12 responden (48 %), diikuti oleh 1 tahun yaitu sebanyak 6 responden (24 %), 2 tahun sebanyak 4 responden (16 %), 3 tahun sebanyak 2 responden (8 %) dan yang lebih dari 3 tahun terdapat 1 responden (4 %).
Dan data tentang distribusi responden berdasarkan Alasan menjadi wanita tuna susila (WTS) akan disajikan pada tabel 11 berikut ini.
Tabel 11
Distribusi Responden Berdasarkan Alasan Menjadi WTS
No. Alasan menjadi WTS Frekuensi %
1 Keterbatasan ekonomi 8 32
2 Pergaulan bebas 17 68
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 11 dapat diketahui bahwa sebahagian besar responden yang menjadi sampel dalam penelitian menyebutkan alasan atau faktor penyebab mereka menjadi WTS adalah akibat pergaulan bebas yakni sebanyak 17 responden (68 %) dan yang menyebutkan alasan menjadi WTS karena keterbatasan ekonomi sebanyak 8 responden (32 %).
Adapun alasan ekonomi meliputi sulit mencari pekerjaan, suami sebagai pencari nafkah telah meninggal, kebutuhan tidak terpenuhi, keinginan hidup mewah atau cepat menghasilkan uang, dan tidak memiliki keterampilan.
V.2. Efektivitas Program Pelayanan dan Pembinaan
Pelayanan dan Pembinaan yang diberikan dalam Panti terdiri dari program-progam yang dilakukan untuk menjamin suatu tingkatan dasar dalam penyediaan fasilitas pemenuhan kebutuhan dan kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan untuk meningkatkan kehidupan bermasyarakat, serta kemampuan perorangan untuk melaksanakan fungsi-fungsinya.
Tabel 12
Tahu tidaknya Responden Mengenai Tujuan Dari Program Pelayanan Dan Pembinaan Di Dalam Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Tahu 24 96
2 Tidak Tahu 1 4
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
lingkungan sosialnya. Dimana mereka akan mampu hidup mandiri berkemampuan melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam kehidupan masyarakat.
Sementara itu, pada tabel diatas terdapat 1 responden (4 %) yang tidak mengetahui tujuan dari program pelayanan dan pembinaan dalam panti. Hal ini dikarenakan responden tidak menyadari betapa pentingnya tujuan dari program pembinaan dan pelayanan dalam rangka mengembalikan keberfungsian sosial yang nantinya responden akan kembali ke lingkungan masyarakat untuk menjalani kehidupannya sebagai bahagian dari masyarakat.
Data selanjutnya yang akan disajikan adalah menyangkut tanggapan responden mengenai kebermanfaatan program pelayanan dan pembinaan panti, yang akan disajikan pada tabel 13 berikut ini.
Tabel 13
Tanggapan Responden Mengenai Kebermanfaatan Program Pelayanan Dan Pembinaan Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Bermanfaat 25 100
2 Kurang bermanfaat 0 0
3 Tidak bermanfaat 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
indikasi yang menjadi motivasi bagi responden untuk mengerti akan manfaat program-program tersebut, antara lain: bimbingan sosial yang berfungsi untuk memulihkan kembali harga diri, percaya diri, dan kesadaran sosial para klien sehingga responden berusaha untuk memahami program pelayanan dan pembinaan demi terwujudnya harapan para responden. Dan adanya bimbingan dan latihan keterampilan dalam panti seperti: salon, menjahit, bordir, olahan pangan, pertanian, dan lain-lain. Sehingga menjadikan responden memiliki keterampilan yang nantinya bisa mereka aplikasikan untuk digunakan sebagai bekal hidup mandiri dan sebagai mata pencaharian setelah keluar dari Panti.
Selanjutnya, pada tabel 14 telah disajikan data tentang tanggapan responden mengenai fasilitas-fasilitas yang mendukung pelayanan dan pembinaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat berikut ini.
Tabel 14
Tanggapan Responden Mengenai Fasilitas-Fasilitas Yang Mendukung Pelayanan Dan Pembinaan
No. Kategori Frekuensi %
1 Sudah memadai 9 36
2 Cukup memadai 13 52
3 Kurang memadai 3 12
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
pendukung dalam pelayanan dan pembinaan cukup memadai. Tanggapan responden ini kemungkinan dipengaruhi oleh kondisi peralatan dan perlengkapan pendukung pelayanan yang masih bisa digunakan selama kegiatan tetapi jika fasilitas lain yang tidak tersedia masih bisa dialihkan atau digantikan dengan yang lain demi terlaksananya kegiatan.
Sebanyak 9 responden (36 %) menyatakan bahwa fasilitas dalam pelayanan dan pembinaan sudah memadai. Tanggapan responden ini dipengaruhi oleh kondisi peralatan dan perlengkapan pendukung pelayanan yang selalu tersedia selama kegiatan, sedangkan 3 responden (12 %) menyatakan bahwa fasilitas yang mendukung pelayanan dan pembinaan kurang memadai karena fasilitas yang ada di PSKW Parawasa kurang lengkap.
Lalu, data mengenai tanggapan responden terhadap proses bimbingan sosiall dapat dilihat pada tabel15 berikut ini.
Tabel 15
Tanggapan Responden Terhadap Proses Bimbingan Sosial
No. Ketegori Frekuensi %
1 Baik 9 36
2 Cukup baik 15 60
3 Kurang baik 1 4
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
terhadap proses bimbingan sosial yang ada dalam panti. Dari hasil wawancara dan pengamatan penulis di lapangan, penilaian mereka didasari oleh karena proses pemberian bimbingan belum sepenuhnya memuaskan bagi mereka, ini mungkin disebabkan karena kurang terampilnya para petugas memberikan materi bimbingan dan materi yang diberikan tidak berpengaruh bagi mereka.
Sebanyak 9 responden (36 %) memberikan penilaian baik terhadap proses bimbingan sosial panti. Alasan responden menyatakan demikian karena selama mengikuti bimbingan sosial mereka dapat memperbaiki tingkah laku mereka. Sedangkan 1 responden (4 %) menilai bahwa proses bimbingan sosial kurang baik karena setiap adanya bimbingan sosial, respoden jarang mengikuti bimbingan.
Tabel 16
Tanggapan Responden Terhadap Proses Bimbingan Mental
No. Kategori Frekuensi %
1 Baik 11 44
2 Cukup baik 13 52
3 Kurang baik 1 4
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Sebanyak 11 responden (44 %) memberikan penilaian baik terhadap proses bimbingan mental panti. Alasan responden menyatakan demikian karena selama mengikuti bimbingan mental mereka mendapatkan pelajaran yang sangat berharga yang membuat mereka sadar dan mengerti tentang ajaran agama. Sedangkan 1 responden (4 %) menilai bahwa proses bimbingan sosial kurang baik karena setiap adanya bimbingan mental, responden merasa bosan dan tidak ingin mengikuti program pembinaan yang dirasakannya tidak berguna.
Tabel 17
Tanggapan Responden Terhadap Proses Bimbingan dan Latihan Keterampilan
No. Kategori Frekuensi %
1 Baik 11 44
2 Cukup baik 11 44
3 Kurang baik 3 12
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 17 dapat diketahui bahwa sebanyak 11 responden (44 %) memberikan penilaian cukup baik terhadap proses bimbingan keterampilan yang ada dalam panti. Dari hasil wawancara, penilaian mereka didasari oleh karena proses pemberian bimbingan keterampilan belum sepenuhnya dapat mereka kuasai, dan para petugas kurang aktif dalam membimbing mereka.
karena mereka menyukai kegiatan keterampilan yang diberikan oleh panti. Sedangkan ada 3 responden (12 %) menilai bahwa proses bimbingan keterampilan kurang baik karena setiap mengikuti bimbingan keterampilan, sikap responden tidak sungguh-sungguh sehingga kurang mampu memahami keterampilan yang diajarkan, dan kemungkinan bahwa responden menginginkan keterampilan lain.
Selanjutnya, data tentang tanggapan responden mengenai penambahan jadwal materi dan kegiatan dari program pelayanan dan pembinaan panti disajikan pada tabel 18 berikut ini.
Tabel 18
Keterangan Responden Mengenai Penambahan Jadwal Materi Dan Kegiatan Dari Program Pelayanan Dan Pembinaan Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Perlu 6 24
2 Tidak perlu 19 76
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 18 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yaitu sebanyak 19 responden (76 %) menyatakan tidak perlu adanya penambahan jadwal materi dan kegiatan dari Program Pelayanan dan Pembinaan, dengan alasan karena menurut mereka semua program pelayanan dan pembinaan yang ada dalam panti, materinya sudah lengkap, jadwalnya rutin/teratur dan baik.
mereka minati yang dilaksanakan oleh panti. Selain itu, beberapa responden menginginkan adanya penambahan kegiatan lain yakni olah raga bola volli.
Lalu, data mengenai tanggapan responden terhadap materi-materi pelayanan dan pembinaan yang diberikan panti disajikan pada tabel 19 berikut ini.
Tabel 19
Tanggapan Responden Terhadap Materi-Materi Pelayanan Dan Pembinaan Yang Diberikan Oleh Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Puas 22 88
2 Kurang puas 3 12
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 19 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yaitu sebanyak 22 responden (88 %) menyatakan puas terhadap materi-materi pelayanan dan pembinaan yang diberikan oleh PSKW Parawasa. Penilaian ini didasari oleh adanya pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki oleh mereka selama berada di panti, selain itu mereka merasa sudah mendapat berbagai ilmu dan pengetahuan yang baru serta cara pola berfikir yang semakin sadar selama mengikuti bimbingan dan latihan.
Kemudian, data tentang tanggapan responden mengenai perlu tidaknya penambahan fasilitas guna menunjang program pelayanan dan pembinaan disajikan pada tabel 20 berikut.
Tabel 20
Tanggapan Responden Mengenai Perlu Tidaknya Penambahan Fasilitas Guna Menunjang Program Pelayanan Dan Pembinaan
No. Kategori Frekuensi %
1 Perlu 14 56
2 Tidak perlu 11 44
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 20 dapat diketahui bahwa sebanyak 14 responden (56 %) menyatakan perlu diadakannya penambahan fasilitas guna menunjang program pelayanan dan pembinaan di PSKW Parawasa. Adapun alasan yang dikemukakan oleh beberapa responden antara lain:
- karena dalam menyalurkan olah raga kesukaannya yakni bola volli, belum tersedia fasilitas yang mendukung dalam panti
- karena tanah areal sangat kurang terutama dalam usaha pertanian, pertanaman dan lapangan permainan
- karena fasilitas dalam kegiatan olah raga senam yakni Tape Recorder sering mengalami kerusakan, dan sebagainya.
karena mereka merasa sudah mendapatkan kenyamanan dan kepuasan terhadap fasilitas-fasilitas yang telah tersedia di panti.
Selanjutnya data mengenai hubungan/ kerjasama responden dengan para petugas/pembina Panti telah disajikan pada tabel 21 berikut.
Tabel 21
Hubungan Atau Kerjasama Responden Dengan Para Petugas Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Baik 25 100
2 Kurang baik 0 0
3 Tidak baik 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 21 dapat diketahui bahwa pada umumnya keseluruhan responden yang menjadi sampel dalam penelitian menyatakan hubungan/kerjasama mereka dengan para petugas/pembina panti baik. Tanggapan mereka ini didasari karena para petugas mengajarkan dan membimbing sesuai dengan yang mereka harapkan, selalu memperhatikan dengan teliti setiap pekerjaan mereka, dan karena terjalinnya komunikasi yang baik sehingga para petugas sudah menganggap dan memperlakukan klien seperti anak sendiri. Dimana para klien tidak merasa takut lagi dalam menceritakan keluhan-keluhan mereka kepada para petugas.
Tabel 22
Tanggapan Responden Mengenai Kemampuan Pembina/Petugas Panti Dalam Memberikan Materi dan Kegiatan
No. Kategori Frekuensi %
1 Baik 6 24
2 Cukup baik 19 76
3 Kurang baik 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 22 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yaitu sebanyak 19 (76 %) memberikan penilaian yang cukup baik terhadap kemampuan petugas dalam memberikan materi dan kegiatan. Penilaian mereka ini didasari karena mereka merasa terkadang para petugas terlalu sensitif, cerewet, mudah marah dan kurang menyenangkan hati mereka. Ada kemungkinan hal tersebut disebabkan karena petugas belum menguasai pelayanan sosial karena bukan berlatar belakang disiplin ilmu sosial. Hal ini dibenarkan oleh Bapak Drs. Amir Sidabutar sebagai Kepala PSKW Parawasa yang mengatakan bahwa perlu adanya penambahan staf atau petugas dalam panti terutama yang tingkat pendidikannya dari disiplin ilmu sosial dengan mengharapkan tenaga yang berkualitas juga.
jelas dan mudah dipahami oleh mereka. Dan ada yang menyatakan bahwa para petugas tegas dan pengertian.
Selanjutnya, data mengenai jenis keterampilan yang diminati oleh responden telah disajikan pada tabel 23 berikut ini.
Tabel 23
Jenis Latihan Keterampilan Yang Diminati Oleh Responden
No. Kategori Frekuensi %
1 Bordir 5 20
2 Bertani 2 8
3 Keterampilan tangan 2 8
4 Menjahit 4 16
5 Salon 12 48
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
V.3. Efektivitas Dalam Bidang Sarana dan Prasarana/ Fasilitas Yang Tersedia
Efektivitas pelayanan akan dapat terlaksana dengan baik jika sarana dan prasarana/ fasilitas yang mendukung pelayanan memadai.
Tabel 24
Tanggapan Responden Mengenai Keadaan Sarana dan Fasilitas Yang Tersedia di Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Sudah memadai 7 28
2 Cukup memadai 15 60
3 Kurang memadai 3 12
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 24 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian yaitu sebanyak 15 responden (60 %) menyatakan bahwa sarana/fasilitas yang tersedia di panti baik dalam hal bimbingan sosial, bimbingan mental, dan bimbingan keterampilan cukup memadai. Tanggapan tersebut dipengaruhi oleh karena responden merasa kurang menyukai sarana/fasilitas panti diakibatkan oleh kurang lengkapnya fasilitas untuk mendukung kegiatan pelayanan dan pembinaan. Dimana sebanyak 3 responden (12 %) juga menyatakan bahwa sarana/fasilitas yang tersedia kurang memadai.
telah membantu mereka dalam berbagai hal terutama dalam memperoleh pengetahuan dan melakukan keterampilan.
Lalu, data tentang tanggapan responden mengenai daya tampung tempat ibadah telah disajikan pada tabel 25 berikut ini.
Tabel 25
Tanggapan Responden Mengenai Daya Tampung Tempat Ibadah
No. Kategori Frekuensi %
1 Sudah dapat menampung semua 19 76
2 Belum dapat 6 24
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 25 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yaitu sebanyak 19 responden (76 %) menyatakan bahwa tempat ibadah yang tersedia di panti sudah dapat menampung semua klien.
Sedangkan, sebanyak 6 responden menyatakan bahwa tempat ibadah yang tersedia di panti belum dapat menampung semua klien karena menurut mereka mushola yang ada dalam panti kurang luas mengingat sebahagian besar klien yang berada di panti adalah beragama islam.
Tabel 26
Jenis Kegiatan Olah Raga Yang Paling Diminati Responden
No. Kategori Frekuensi %
1 Bulu tangkis 2 8
2 Kasti 7 28
3 Lari pagi 2 8
4 Senam aerobik 14 56
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 26 dapat diketahui bahwa sebanyak 14 responden (56 %) menyukai kegiatan olah raga senam aerobik, lalu diikuti responden yang menyukai kegiatan olah raga kasti sebanyak 7 responden (28 %), dan responden yang menyukai kegiatan olah raga bulu tangkis ada sebanyak 2 responden (8 %), serta untuk responden yang menyukai kegiatan olah raga lari pagi sebanyak 2 responden (8 %). Dalam hal ini perlu mendapat perhatian dari pihak panti untuk lebih meningkatkan kualitas olah raga senam aerobik.
Tabel 27
Tanggapan Responden Terhadap Fasilitas Kegiatan Olah Raga
No. Kategori Frekuensi %
1 Sudah memadai 4 16
2 Cukup memadai 7 28
3 Kurang memadai 14 56
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 27 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yaitu sebanyak 14 responden (56 %) menyatakan sarana dan fasilitas untuk kegiatan olah raga di panti masih kurang memadai. Tanggapan responden ini dipengaruhi oleh masih kurangnya peralatan/perlengkapan yang berhubungan dengan olah raga dan tanah areal untuk lapangan permainan olah raga yang kurang luas.
V.4. Kesejahteraan Dan Kemandirian Wanita Binaan Sosial
Untuk mengetahui sejauh mana keberhasilan Panti dalam melakukan pelayanan dan pembinaan terhadap warga binaan sosial, maka keberhasilan tersebut biasanya dilihat dari tingkat keberhasilan panti dalam membina dan menyalurkan warga binaan sosialnya. Panti memberikan Pelayanan dan Pembinaan melalui program-programnya dengan baik sehingga tujuan dari program yang telah direncanakan dapat tercapai yakni kesejahteraan dan kemandirian kepada wanita binaan sosial PSKW Parawasa. Melalui tabel-tabel berikut ini akan diuraikan distribusi responden terhadap kesejahteraan dan kemandirian yang telah diperoleh.
Tabel 28
Ada Tidaknya Perubahan Yang Dialami Oleh Responden Selama Berada Di Dalam Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Ada 25 100
2 Belum ada 0 0
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
didikan untuk hidup lebih baik. Dengan demikian, berdasarkan jawaban yang diberikan oleh responden dapat dikemukakan bahwa proses pemberian pelayanan sosial melalui bimbingan dan latihan yang diberikan oleh panti sudah berjalan dengan baik. Hal ini berarti bahwa panti telah mampu melaksanakan tugas dan fungsinya karena pembinaan dan pelayanan sosial memberikan pengaruh yang positif bagi warga binaan. Perubahan yang dirasakan responden antara lain: karena dapat memperbaiki tingkah laku mereka, lebih mengetahui secara mendalam jenis keterampilan yang digeluti, telah mengerti tentang ajaran agama yang dianut, karena kemauan yang cukup tinggi dalam melaksanakan tugas yang diberikan.
Lalu data mengenai jenis bimbingan yang paling utama yang membuat responden menjadi sadar untuk meninggalkan pekerjaan yang melanggar norma-norma asusila telah disajikan pada tabel 29 berikut ini.
Tabel 29
Jenis Bimbingan Yang Paling Utama Yang Membuat Responden Menjadi Sadar Untuk Meninggalkan Profesi WTS
No. Kategori Frekuensi %
1 Bimbingan Sosial 6 24
2 Bimbingan Mental 15 60
3 Latihan Keterampilan 4 16
Jumlah 25 100
Berdasarkan data pada tabel 29 dapat diketahui bahwa mayoritas responden yang menjadi sampel dalam penelitian menyatakan bimbingan mental merupakan program yang paling berperanan dalam merubah dan menyadarkan mereka. Program bimbingan mental merupakan bimbingan yang diberikan dengan tujuan untuk memberi kemampuan pemeliharaan kondisi fisik, integrasi diri, rasa percaya diri dan disiplin diri. Bimbingan yang diberikan berupa: kegiatan ceramah keagamaan dengan pendekatan spiritual, diskusi, sholat dan ibadah, kegiatan olah raga dan kegiatan lainnya.
Sebanyak 6 responden (24 %) menyatakan bahwa bimbingan sosial yang paling membuat mereka sadar dan mengalami perubahan untuk meninggalkan pekerjaan lama dan nantinya ingin kembali ke masyarakat dengan pekerjaan yang baik. Bimbingan sosial ini berupa: konsultasi dan bimbingan perorangan, dan kegiatan lainnya. Sedangkan, sebanyak 4 responden (16 %) menyatakan bimbingan atau latihan keterampilan yang paling berperanan dalam perubahan dalam diri mereka.
Tabel 30
Sudah Belumnya Responden Mendapatkan Keterampilan Yang Menjadi Bekal Setelah Keluar Dari Panti
No. Kategori Frekuensi %
1 Sudah 24 96
2 Belum 1 4
Jumlah 25 100
Sumber: Data Primer
Berdasarkan data pada tabel 30 dapat diketahui bahwa sebanyak 24 responden (96 %) menyatakan bahwa mereka sudah mendapatkan dan menguasai keterampilan untuk dijadikan bekal setelah keluar dari panti sehingga bisa hidup mandiri dan tidak kembali lagi melakukan pekerjaan sebelumnya. Secara umum, hal ini juga sangat berpengaruh terhadap proses resosialisasi yang dilakukan oleh pihak panti, dimana nantinya para klien akan membaur kembali dalam lingkungan sosialnya baik pribadi, anggota keluarga, maupun anggota masyarakat.
BAB VI PENUTUP
VI.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan dalam Bab V, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan, antara lain yaitu:
1. Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi adalah merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) dari Dinas Sosial Provinsi Sumatera Utara yang bertanggung jawab dalam memberikan rehabilitasi dan pelayanan sosial bagi penyandang masalah tuna susila. Adapun pelayanan dan rehabilitasi sosial tersebut meliputi: Pembinaan Mental, Fisik, Sosial serta Latihan Keterampilan, Resosialisasi, Penyaluran, Pembinaan Lanjut bagi para Wanita Tuna Susila (WTS) agar mampu untuk berperan aktif dalam kehidupan masyarakat.
2. Wanita binaan sosial juga dibekali dengan latihan keterampilan dengan mengikutsertakan klien dalam usaha kegiatan produktif yang dilaksanakan oleh panti sehingga setelah keluar dari panti mereka dapat hidup secara mandiri. Ada beberapa program latihan keterampilan yang diberikan panti, antara lain: Salon, menjahit, bordir, kerajinan tangan, pertanian dan pengembangan bunga serta olahan pangan.
3. Dari hasil penelitian yang dilakukan, diketahui bahwa saat ini kendala yang dihadapi oleh PSKW Parawasa Berastagi, antara lain:
- Tingkat pendidikan para klien atau wanita binaan sosial yang rendah dan bervariasi. Sebahagian besar para klien hanya berpendidikan tamat Sekolah Dasar (SD).
VI.2 Saran
Adapun saran-saran yang perlu dipertimbangkan untuk lebih mengoptimalkan hasil dari Rehabilitasi Sosial penyandang masalah tuna susila seperti di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi adalah sebagai berikut:
1. Pihak Panti (semua komponen yang berhubungan dengan penyandang masalah tuna susila) diharapkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan sehingga para klien percaya dengan segala usaha dan upaya yang dilaksanakan dalam rehabilitasi sosialnya. Selain itu, sedapat mungkin berusaha mencari solusi terbaik untuk mengatasi hambatan-hambatan maupun kekurangan-kekurangan fasilitas ataupun sarana dan prasarana pendukung di PSKW Parawasa Berastagi.
2. Diharapkan agar para wanita binaan sosial memberi perhatian yang penuh untuk menggunakan kesempatan menjalani proses pembinaan dan pelayanan selama di Panti.
3. Hendaknya Pemerintah Pusat maupun Daerah semakin memperhatikan pembinaan para Wanita Tuna Susila (WTS) di Panti dengan menambah para petugas/ pegawai yang berlatar belakang disipilin ilmu pekerjaan sosial guna memberikan bimbingan sosial dan motivasi yang lebih efektif.
4. Bimbingan dan latihan keterampilan yang diberikan oleh panti, hendaknya lebih ditingkatkan dan diperluas lagi terutama dalam kelengkapan peralatan-peralatannya agar wanita binaan sosial menjadi lebih profesional.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
II.1 Pengertian Efektivitas
Dalam setiap organisasi, efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan. Menurut Barnard, bahwa efektivitas adalah tercapainya sasaran yang telah disepakati bersama (Barnard, 1992 ; 27).
Dalam Ensiklopedia Umum (1977: 129), disebutkan bahwa efektivitas menunjukkan taraf tercapainya suatu tujuan. Usaha dikatakan efektif kalau usaha itu mencapai tujuannya secara ideal, taraf intensitas dapat dinyatakan dengan ukuran yang agak pasti.
Pengertian lain dikemukakan oleh Sarwoto, efektivitas atau berhasil guna adalah pelayanan yang baik, corak maupun mutunya, kegunaan benar sesuai dengan kebutuhan ini dalam mencapai tujuan organisasi (Sarwoto, 1991: 95).
Menurut Cambel J.P, pengukuran efektivitas secara umum dan yang paling menonjol adalah :
1. Keberhasilan program 2. Keberhasilan sasaran 3. Kepuasan terhadap program 4. Tingkat input dan output
Sehingga efektivitas program dapat dijalankan dengan kemampuan operasional dalam melaksanakan program-program kerja yang sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Secara komprehensif, efektivitas dapat diartikan sebagai tingkat kemampuan suatu lembaga atau organisasi untuk dapat melaksanakan semua tugas-tugas pokoknya atau untuk dapat mencapai sasaran yang telah ditentukan sebelumnya (Cambel, 1989 : 47). Sementara menurut Richard M. Steers, bahwa efektivitas merupakan suatu tingkat kemampuan organisasi untuk dapat melaksanakan seluruh tugas-tugas pokoknya atau pencapaian sasarannya.
Dari pendapat beberapa ahli diatas dapat penulis simpulkan pengertian efektivitas yaitu keberhasilan suatu aktivitas atau kegiatan dalam mencapai tujuan (sasaran) yang telah ditentukan sebelumnya. Lebih jelasnya apabila tujuan atau sasaran dapat dicapai sesuai dengan yang telah ditentukan sebelumnya dikatakan efektif dan sebaliknya apabila tujuan atau sasaran tersebut tidak dapat dicapai sesuai dengan waktu yang telah ditentukan maka aktivitas dikatakan tidak efektif.
Efektivitas dalam dunia riset ilmu-ilmu sosial dijabarkan dengan jumlah penemuan atau produktivitas, dimana bagi sejumlah sarjana sosial efektivitas sering kali ditinjau dari sudut kualitas pekerjaan atau program kerja. Singkatnya efektivitas memiliki arti yang berbeda bagi setiap orang, tergantung pada kerangka acuan yang dipakai.
cara menentukan indikator dari efektivitas. Sehingga dengan demikian tentu akan lebih sulit lagi bagaimana cara mengevaluasi tentang konsep efektivitas.
Pengertian yang memadai mengenai tujuan ataupun sasaran organisasi merupakan langkah pertama dalam pembahasan efektivitas, dimana seringkali berhubungan dengan tujuan yang ingin dicapai. Dalam awal usaha mengukur efektivitas yang pertama sekali adalah memberikan konsep tentang efektivitas itu sendiri.
Dari beberapa uraian diatas, dapat dijelaskan bahwa efektivitas merupakan kemampuan untuk melaksanakan aktivitas-aktivitas suatu lembaga secara fisik dan rohani untuk mencapai tujuan serta meraih keberhasilan maksimal.
II.2 Konsep Pelayanan sosial II.2.1 Pelayanan sosial
Pelayanan sosial adalah aktivitas yang terorganisasi yang bertujuan untuk membantu para anggota masyarakat untuk saling menyesuaikan diri dengan sesamanya dan dengan lingkungan sosialnya.
Dalam batasan yang sempit, pelayanan sosial berarti bantuan pada orang miskin, pada anak-anak terlantar, yang terkena bencana alam, serta bantuan-bantuan lainnya yang ditujukan untuk membantu orang-orang kurang mampu secara ekonomi.
pelayanan dan sosial. Pelayanan berarti usaha pemberian bantuan atau pertolongan kepada orang lain, baik materi dan non materi, agar orang itu dapat mengatasi masalahnya sendiri. Dapat disimpulkan dari batasan tersebut bahwa pelayanan bukan hanya pemberian bantuan berupa uang, makanan, sandang, perumahan dan lain-lain yang bersifat materi melainkan juga bersifat non materi seperti bimbingan. Sedangkan sosial berarti kawan, yaitu : 1) suatu badan umum kearah kehidupan bersama manusia dan masyarakat, 2) suatu petunjuk kearah usaha-usaha menolong orang miskin dan sengsara. (Soetarso, 1977: 78)
Lebih lanjut Suparlan dan kawan-kawan mengatakan bahwa pelayanan sosial adalah aktivitas yang terorganisasi bertujuan membantu para anggota masyarakat saling menyesuaikan diri dengan sesamanya dan lingkungan sosialnya. (Suparlan, 1983: 93)
Selanjutnya Syarif Muhidin (1981: 68) memberikan defenisi pelayanan sosial dalam arti luas dan sempit, yaitu:
1. Pelayanan dalam arti luas adalah pelayanan yang mencakup fungsi pengembangan termasuk pelayanan sosial dalam bidang pendidikan, kesehatan, tenaga kerja, dan sebagainya.
2. Pelayanan dalam arti sempit adalah pelayanan sosial yang mencakup pertolongan dan perlindungan kepada golongan yang tidak beruntung, seperti pelayanan sosial bagi anak-anak terlantar, keluarga miskin, cacat, tuna susila, dan sebagainya.
menjamin suatu tingkatan dasar dalam penyediaan fasilitas pemenuhan kebutuhan dan kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan untuk meningkatkan kehidupan bermasyarakat, serta kemampuan perorangan untuk melaksanakan fungsi-fungsinya. Untuk memperlancar kemampuan menjangkau dan menggunakan pelayanan-pelayanan serta lembaga-lembaga yang telah ada, dan membantu warga masyarakat yang mengalami kesulitan dan keterlantaran.
II.2.2 Klasifikasi Pelayanan Sosial
Pelayanan sosial sebagai suatu kegiatan yang terorganisasi bertujuan untuk membantu tercapainya penyesuaian timbal balik antara seseorang atau kelompok dengan lingkungannya.
Klasifikasi pelayanan sosial dikemukakan oleh Alfred J. Khan dengan berdasarkan pada fungsinya sebagai berikut, yaitu :
1. Pelayanan sosial untuk tujuan sosialisasi dan pengembangan
Tujuan kegiatan ini adalah sosialisasi, menanamkan pemahaman akan tujuan dan motivasi, serta meningkatkan mutu perkembangan kepribadian.
2. Pelayanan sosial untuk tujuan penyembuhan, pemberian bantuan, rehabilitasi dan perlindungan sosial
3. Pelayanan sosial untuk membantu orang menjangkau dan menggunakan pelayanan sosial yang sudah ada dan pemberian informasi dan nasihat.
Pelayanan sosial yang disusun dengan baik dan disampaikan dengan efektif akan dapat memenuhi kebutuhan dan bahkan menciptakan kepuasan.
Pelayanan sosial yang dilaksanakan secara luas dan mempunyai karakter fundamental akan dapat memperluas perubahan sosial dan meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat.
II.2.3 Program-program pelayanan sosial
Program-program pelayanan sosial merupakan bagian dari intervensi kesejahteraan sosial. Pelayanan-pelayanan sosial meliputi kegiatan-kegiatan atau intervensi kasus yang dilaksanakan secara diindividualisasikan, langsung dan terorganisasi, yang bertujuan membantu individu, kelompok dan lingkungan sosial dalam upaya mencapai saling penyesuaian.
Bentuk-bentuk pelayanan sosial sesuai dengan fungsi-fungsinya adalah sebagai berikut :
1. Pelayanan akses : mencakup pelayanan informasi, rujukan pemerintah, nasehat dan partisipasi. Tujuannya membantu orang agar dapat mencapai atau menggunakan pelayanan yang tersedia.
kesejahteraan anak, pelayanan kesejahteraan sosial mendidik dan sekolah, perawatan bagi orang-orang jompo dan lanjut usia.
3. Pelayanan sosialisasi dan pengembangan, misalnya taman penitipan bayi dan anak, keluarga berencana, pendidikan keluarga, pelayanan rekreasi bagi pemuda dan masyarakat yang dipusatkan atau community centre (Nurdin, 1989: 50).
II.2.4 Standard Pelayanan Sosial
Kata “standard” yang digunakan disini dapat berarti : a. suatu norma bagi pelayanan sosial
b. suatu bentuk norma atau peraturan tertentu yang sengaja disusun untuk digunakan sebagai pedoman.
Adapun jenis standard pelayanan sosial itu adalah: 1. Standard Minimum
Standard ini digunakan kalau pemerintah menginginkan penentuan persyaratan wajib untuk mempertahankan dan meningkatkan mutu pelayanan sosial. Badan-badan sosial didorong untuk melampaui standard minimum ini.
2. Standard Maksimum
Standard ini merupakan sasaran pencapaian mutu pelayanan tertinggi yang ditentukan oleh pemerintah selama jangka waktu tertentu. Standard maksimum ini dapat digunakan dalam perencanaan kesejahteraan sosial jangka panjang.
3. Standard Realistis
Pelayanan sosial secara umum dapat dibagi dalam dua kategori yang saling menunjang dan saling melengkapi yaitu pelayanan yang melalui panti dan pelayanan diluar panti. Keduanya harus tercakup dalam standard yang berisikan :
1. Bangunan dan fasilitas lingkungannya
Bangunan dan fasilitas lingkungan merupakan objek yang secara langsung digunakan untuk menampung atau menyembuhkan penerima pelayanan. Biasanya luas panti untuk satu orang kelayan digunakan sebagai standard luas bangunan. Verifikasi, tata lampu, peralatan kesehatan, dan keselamatan merupakan hal-hal yang dimaksudkan dalam jenis-jenis bangunan yang akan dibangun.
2. Peralatan
Peralatan ini mencakup tempat tidur, meja, kursi dan lain-lain yang digunakan baik secara perorangan maupun secara bersama-sama.
3. Pelayanan Operasional
Mencakup hal-hal sebagai berikut :
- Makanan (kalori, mutu, jenis menu, fasilitas dapur, perabotan pecah belah dan lain-lain)
- Pakaian (jumlah fasilitas cucian, frekuensi pergantian) - Kesehatan dan kebersihan
- Rekreasi dan kegiatan-kegiatan pengisian waktu luang 4. Pelayanan Profesional
- Asuhan (jumlah dan tugas-tugas pengasuh)
- Pekerja sosial dan pelayanan profesional lain yang terkait (jumlah dan tugas-tugas pekerja sosial, psikolog, psikiater, perawat, penyuluh dan sebagainya).
- Pelayanan pendidikan - Latihan kerja
- Pelayanan bimbingan lanjut 5. Tenaga
Standard ini mencakup kualifikasi petugas, seleksi dan peremajaan, kondisi kerja, perawatan kesehatan, dan jaminan-jaminan lainnya.
6. Administrasi
Mencakup supervise, latihan dan pengembangan petugas, pencatatan tugas-tugas profesional maupun pelayanan rutin, ketatausahaan keuangan, peraturan-peraturan intern, hubungan dengan masyarakat dan sebagainya.
II.3 Prostitusi/ Pelacuran dan Penyebabnya
Prostitusi berasal dari kata “prostituere” (bahasa latin) yang berarti menonjolkan diri dalam hal-hal yang buruk atau tercela atau menyerahkan diri secara terang-terangan kepada umum.
Adapun bentuk dan polanya bermacam-macam, ada yang langsung tersedia di tempat-tempat (di rumah-rumah), yang dinamakan bordil dan lokalisasi. Biasanya pelacur-pelacur yang berada di tempat tersebut dipelihara oleh seseorang yang dinamakan Germo, dan oleh si germo dia diatur dan harus menurut kehendak si germo, bahkan menurut penelitian-penelitian sebagian besar hasil WTS yang bersangkutan diambil oleh sang germo.
Ada pula pelacur-pelacur yang hanya melayani panggilan-panggilan untuk diajak ke suatu tempat tertentu seperti di hotel-hotel, pesanggrahan atau rumah-rumah tertentu, pelacur ini dinamakan “call girl” (wanita panggilan). Call girl ini jaring-jaringnya juga cukup rapi hingga agak sulit diketahui, biasanya ada perantara-perantaranya yang umumnya dari kalangan tukang becak, supir taxi dan lain-lain.
Yang paling menyolok adalah apa yang dinamakan pelacuran jalanan dimana para WTS berkeliaran di pojok-pojok jalan secara menyolok sekali, seolah-olah menjajakan diri secara terang-terangan. Biasanya mereka dibawa-bawa oleh yang menghendakinya.
Ada juga yang mengkategorikan pelacuran dengan kelas-kelas seperti : a. pelacuran kelas rendahan (jalanan, bordil-bordil murahan)
b. pelacuran menengah yang berada di bordil-bordil tertentu yang cukup bersihan dan pelayanannya baik
Pada saat ini bentuk-bentuk pelacuran di Indonesia dapat dikatakan bertambah lagi dengan apa yang dinamakan pelacuran tersembunyi (terselubung) dalam bentuk-bentuk kerja jasa lainnya yang sulit dibuktikan, misalnya terselubung dalam pekerjaan tukang-tukang pijat di hotel dan bersembunyi di tempat-tempat mandi uap dan pijat tertentu yang terdapat di kota-kota besar. Semakin unik bentuk-bentuk pelacuran semakin sulit pula pelacuran ditanggulangi apalagi dilenyapkan.
II.3.1 Pengertian
1. Tuna susila adalah seorang wanita, pria dan waria (wanita pria) yang melakukan hubungan seksual di luar pernikahan dengan tujuan untuk mendapatkan imbalan uang, materi dan/ atau jasa.
2. Wanita tuna susila (WTS) adalah wanita yang melakukan hubungan seks dengan lawan jenisnya secara berulang-ulang dan bergantian di luar perkawinan yang sah dengan mendapat imbalan uang, materi, dan/atau jasa.
II.3.2 Faktor Penyebab Prostitusi/Pelacuran
Masalah WTS atau pelacuran sudah terjadi sejak dulu seiring dengan perjalanan perilaku manusia, (dalam simandjuntak,1981) dikemukakan beberapa teori kemiskinan menimbulkan kejahatan dan pemberontakan, Taft mengatakan crime is a product of culture yaitu benturan budaya atau norma dimana individu
WTS sebagian besar berasal dari pergaulan kurang baik, keluarga yang tidak mampu mendidik, kekurangan atau kehilangan cinta kasih.
II.3.3 Prostitusi/Pelacuran sebagai masalah sosial
Prostitusi atau pelacuran merupakan masalah sosial yang besar pengaruhnya bagi perkembangan moral. Pelacuran merupakan profesi yang sangat tua usianya, setua umur kehidupan manusia. Pelacuran sebagai masalah sosial atau menjadi objek urusan hukum dan tradisi dari sejarah kehidupan manusia sampai sekarang, dan selalu ada sampai setiap tingkatan peradaban, perlu di tanggulangi dengan kesungguhan.
Di banyak negara pelacuran dilarang bahkan dikenakan hukuman, juga dianggap sebagai perbuatan hina oleh setiap anggota masyarakat. Akan tetapi, sejak adanya masyarakat manusia pertama hingga dunia akan kiamat nanti mata pencaharian pelacuran akan tetap ada, sukar bahkan hampir tidak mungkin diberantas dari muka bumi ini selama masih ada nafsu-nafsu seks, nafsu yang lepas kendali.
II.3.4 Akibat-akibat Pelacuran
Pelacuran menimbulkan berbagai masalah, yaitu menyangkut aspek medis, sosial ekonomi, dan moril.
1. Aspek medis
2. Aspek sosial ekonomi
Pengaruh adanya WTS pada aspek sosial ekonomi sangat besar, karena bisa melumpuhkan, menghancurkan atau merusak potensi bangsa, bahkan menurut Loothorp dalam buku The rising tide of colour mensinyalir bahwa dengan adanya WTS timbul gejala-gejala lapisan terbawah di masyarakat tidak dapat ikut serta dalam kemajuan, mereka dengan sendirinya akan mempunyai nasib yang sangat jelek sehingga mempengaruhi tujuan masyarakat dalam mempertahankan nilai sosial seperti kerja sama atau kekompakan dan partisipasi pembangunan menjadi rusak (Simandjuntak.B, 1981). Selain pada aspek sosial, dampak adanya WTS menjadi beban ekonomi finansial, hal ini karena banyaknya penyakit akibat pelacuran seperti tersebut diatas membebani keuangan negara, dimana dengan adanya berbagai penyakit tersebut pemerintah terpaksa harus mengeluarkan uang atau penyediaan obat untuk mengatasi penyakit maupun kegiatan atau upaya-upaya seperti membangun sebuah panti untuk rehabilitasi dan mencegah meluasnya permasalahan dan gejala-gejala lain yang berkaitan dengan dampak pelacuran.
3. Aspek Moril
