NSPK
Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria
PETUNJUK TEKNIS
BANTUAN ALAT PERMAINAN EDUKATIF
(APE) PAUD TAHUN 2014
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI,
NONFORMAL DAN INFORMAL
SAMBUTAN
DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL
Sebagaimana kita ketahui seksama bahwa Undang-Undang Nomor 20 tahun 2013 tentang Sistem Pendidikan Nasional secara tegas telah menyatakan bahwa Pendidikan Anak Usia Dini adalah suatu upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai usia enam tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut.
Dalam rangka mendukung kebijakan pembinaan PAUD secara lebih terarah, terpadu dan terkoordinasi melalui Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 tahun 2012 tentang Organisasi dan tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, menyatakan bahwa pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini menjadi tugas dan kewenangan Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal.
Berpijak dari kondisi di atas, maka Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal pada tahun 2014 akan melanjutkan kebijakan untuk memfasilitasi pemberian bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD khususnya bagi lembaga-lembaga PAUD yang belum memiliki sarana dan prasarana PAUD sesuai standar yang ditetapkan.
Oleh karena itu saya menyambut gembira atas tersusunnya buku Petunjuk Teknis ini, dengan harapan dapat menjadi acuan bagi semua pihak yang terkait dalam pengajuan dan pengelolaan dana bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD Tahun 2014
.
Jakarta, Maret 2014 Direktur Jenderal,
KATA PENGANTAR
Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, merupakan salah satu Direktorat di lingkungan Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang memiliki tugas dan fungsi melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan (Norma, Standar, Kriteria dan prosedur) , pemberian fasilitasi, bimbingan teknis dan evaluasi di bidang PAUD.
Guna mendukung pemerataan akses dan
peningkatan mutu layanan pendidikan bagi anak usia dini , maka sejak tahun 2011 Direktorat Pembinaan PAUD telah menyalurkan berbagai jenis bantuan PAUD kepada masyarakat, termasuk Bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD. Dan mengingat hingga kini masih banyak lembaga PAUD yang belum memiliki sarana dan prasarana PAUD yang memadai, termasuk APE PAUD maka Pemberian Bantuan APE PAUD dilanjutkan pelaksanaanya pada tahun 2014 ini.
Agar pemberian bantuan dana APE PAUD TAHUN 2014 lebih efektif, efisien, akuntabilitas dan tranparan serta tepat sasaran dan tepat waktu maka disusunlah Petunjuk Teknis Pemberian Bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD Tahun 2014 ini.
penggunaannya, hak, kewajiban dan sanksi; bab III prosedur pemberian bantuan terdiri dari penyusunan dan pengajuan proposal, penilaian proposal, penetapan lembaga penerima bantuan, mekanisme penyalur dana bantuan dan jadwal pengajuan proposal; bab IV pengelolaan , pelaporan dan pengawasan berisi tentang pengelolaan dana bantuan, pelaporan, pengawasan, dan pakta integritas; bab V penutup; serta lampiran-lampiran.
Petunjuk Teknis ini diharapkan dapat dijadikan
acuan bagi Lembaga/Organisasi/Yayasan dalam
mengajukan dana bantuan APE PAUD Tahun 2014, serta sebagai acuan berbagai piihak yang terkait dalam penilaian proprosal bantuan, penetapan calon penerima bantuan dan penyaluran dana bantuan APE PAUD Tahun 2014.
Akhirnya, kami menyampaikan ucapan terima kasih, apresisasi dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu, memberikan saran dan masukkan sehingga Petunjuk Teknis ini dapat diterbitkan sesuai dengan harapan kita semua.
Jakarta, Maret 2014 Direktur Pembinaan PAUD
Petunjuk Teknis Bantuan Alat Permainan Edukatif
DAFTAR ISI
SAMBUTAN ... i
PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B.Dasar Hukum... 2
C.Tujuan... 4
D.Sasaran Program ... 5
E.Manfaat Bantuan APE ... 5
F.Hasil yang bisa Diharapkan ... 6
G.Pengertian... 6
BAB II KETENTUAN UMUM... 7
A.Penyedia Bantuan ... 7
B.Sifat Penerimaan Bantuan ... 7
C.Persyaratan Penerima Bantuan... 7
Petunjuk Teknis Bantuan Alat Permainan Edukatif
E.Hak, Kewajiban dan Sanksi ... 13
F.Keberlangsungan Program... 15
BAB III PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN ... 16
A.Penyusunan dan Pengajuan Proposal ... 16
B.Penilaian Proposal ... 18
C.Penetapan Lembaga Penerima Bantuan ... 20
D.Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan ... 21
E.Jadwal Pengajuan Proposal ... 26
BAB IV PENGELOLAAN, PELAPORAN DAN PENGAWASAN ... 28
A.Pengelolaan Dana Bantuan ... 28
B.Pelaporan ... 30
C.Pengawasan ... 33
D.Pakta Integritas... 34
BAB V PENUTUP ... 35
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Undang-Undang No.20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional secara tegas menyatakan
bahwa PAUD dapat diselenggarakan melalui jalur
pendidikan formal (Taman Kanak-Kanak/TK dan
Raudathul Atfhal/RA), jalur pendidikan nonformal
(Taman Penitipan Anak, Kelompok Bermain, dan
bentuk lain yang sederajat), dan melalui jalur pendidikan
informal (pendidikan melalui keluarga atau lingkungan).
Data akhir tahun 2013 menunjukkan bahwa lembaga
PAUD dibawah binaan Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan (Taman Kanak-kanak, Kelompok
Bermain, Taman Penitipan Anak, dan Satuan PAUD
Sejenis) berjumlah 174.367 lembaga. Dari sejumlah
lembaga PAUD tersebut belum semuanya memiliki
sarana prasarana, khususnya Alat Permainan Edukatif
(APE) yang memadai dan sesuai dengan standar yang
Berdasarkan kondisi tersebut di atas, pada tahun
2014 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
melalui Direktorat Pembinaan PAUD, tetap
melanjutkan memberikan bantuan APE bagi
lembaga-lembaga PAUD yang memerlukan. Agar pemberian
bantuan APE tersebut tepat sasaran, transparan,
akuntabel, dan sesuai dengan peraturan dan
kebijakan yang ditetapkan, maka dipandang perlu
disusun Petunjuk Teknis Bantuan APE PAUD Tahun
2014.
B. DASAR HUKUM
1. Undang-undang No. 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak;
2. Undang-undang No.20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional;
3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan, Pengelolaan, dan Tanggung Jawab
Keuangan Negara;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor
32 Tahun 2013
5. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010
Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Pendidikan, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah No. 66 Tahun 2010;
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58
Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak
Usia Dini;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 44
Tahun 2010 tentang Renstra Kemdiknas
2010-2014;
8. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Nomor 1 Tahun 2012 tentang Organisasi dan
Tatakerja Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan;
9. Peraturan Menteri Keuangan No.81 Tahun 2012,
tentang Bantuan Sosial oleh Kementerian dan
Lembaga;
10. Permendikbud No 24 Tahun 2013 tentang
Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di
Lingkungan Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan;
11. Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 2013 tentang
Tata Cara Pelaksanaan APBN
12. Pedoman Umum Pelaksanaan Program
PAUDNI Tahun 2014;
13. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)
Direktorat Pembinaan PAUD, Ditjen PAUDNI,
Tahun 2014.
C. TUJUAN
1. Tujuan Petunjuk Teknis
a. Sebagai acuan bagi Direktorat Pembinaan
PAUD, Dinas Pendidikan Prov/Kab/Kota,
UPT-PAUDNI, dalam menetapkan dan
menyalurkan bantuan APE PAUD.
b. Sebagai acuan bagi lembaga PAUD yang
akan mengajukan bantuan APE PAUD;
2. Tujuan Pemberian Bantuan
4. Meningkatkan kapasitas lembaga
PAUD/yayasan/organisasi dalam pembinaan
layanan anak usia dini.
D . SASARAN PROGRAM
1. Lembaga PAUD yang terdiri dari Taman
Kanak-kanak, Kelompok Bermain, Taman Penitipan
Anak, dan Satuan PAUD Sejenis, seperti: POS
PAUD, PAUD-BIA, PAUD-PAK, PAUD-TPQ,
TAAM, BAMBIM, TAPAS, dan sejenisnya;
2. Lembaga/organisasi yang mengembangkan,
melaksanakan dan membina layanan anak usia dini
E. MANFAAT BANTUAN APE PAUD
1. Mendukung lembaga PAUD dalam penyediaan
APE yang sesuai dengan standar yang berlaku.
2. Memberikan motivasi lembaga/yayasan/organisasi
dalam memberikan pembinaan layanan anak usia
F. HASIL YANG BISA DIHARAPKAN
1. Tersalurkannya dana bantuan dengan tepat guna,
dan tepat sasaran;
2. Meningkatnya akses dan mutu layanan PAUD
pada lembaga PAUD tersebut;
H. PENGERTIAN
1. APE PAUD adalah segala sesuatu yang dapat
digunakan sebagai sarana atau peralatan bermain
anak usia dini, yang mengandung nilai
pendidikan dan dapat mengoptimalkan
perkembangan anak.
2. Bantuan APE PAUD adalah bantuan yang
diberikan Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan kepada Lembaga
PAUD/yayasan/organisasi untuk
melengkapi/memperkaya alat permainan
edukatif dalam rangka meningkatkan akses dan
BAB II
KETENTUAN UMUM
A. PENYEDIA BANTUAN
Penyedia bantuan APE PAUD adalah Direktorat
Pembinaan PAUD yang bersumber dari anggaran
APBN tahun 2014.
B. SIFAT PENERIMAAN BANTUAN
Bantuan APE PAUD bersifat terbatas dan kompetitif,
sehingga tidak semua lembaga PAUD yang
mengajukan / proposal di tahun 2014 mendapatkan
bantuan. Penentuan penerima dana bantuan APE
PAUD ditetapkan berdasarkan hasil penilaian
proposal yang diajukan oleh lembaga PAUD yang
bersangkutan..
C. PERSYARATAN PENERIMA BANTUAN
1. Mengajukan proposal bantuan APE PAUD Tahun
2014, dan mendapatkan rekomendasi dari UPTD
2. Kondisi APE yang dimiliki tidak memadai
3. Memiliki peserta didik minimal 20 orang;
4. Memiliki Struktur Organisasi/ Pengurus Lembaga;
5. Memiliki Ijin Operasional/ SK Penetapan
Lembaga PAUD dari Dinas Pendidikan atau dari
Kantor Perijinan Terpadu;
6. Memiliki NPWP atas nama lembaga
PAUD/organisasi/yayasan tersebut;
7. Memiliki Rekening Tabungan yang masih aktif
di Bank Pemerintah (BRI, BNI, Mandiri atau
BTN) a.n. Lembaga PAUD/organisasi/yayasan
tersebut dengan saldo minimal Rp 250.000,-
8. Menandatangani Surat Pernyataan Tanggung
Jawab Mutlak (SPTJM) bermaterai Rp 6.000,-
(sesuai dengan format terlampir), yang berisi:
a. Tidak sedang menerima bantuan dari
Direktorat Pembinaan PAUD pada tahun
2014 (kecuali bantuan BOP PAUD);
b. Kesanggupan memanfaatkan dana bantuan
sesuai proposal dan juknis;
pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan.
D. BESAR DANA DAN PENGGUNAANNYA
1. Besarnya dana Bantuan APE PAUD tahun
2014 sebesar Rp 10.000.000,- (sepuluh juta
rupiah) per lembaga PAUD.
2. Penggunaan dana bantuan untuk penyediaan APE
indoor dan/atau outdoor, sesuai kebutuhan
lembaga masing-masing (tidak diperkenankan
untuk penyediaan meubelair maupun alat audio
visual, dan sejenisnya).
3. Lembaga penerima bantuan harus membuat
Rencana Anggaran Belanja (RAB) yang
disesuaikan dengan kebutuhan.
4. Penyediaan APE harus disesuaikan dengan
ketentuan dalam standar PAUD (Permendiknas
no. 58 Tahun 2009), yaitu:
a. Aman, nyaman, dan memenuhi kriteria
kesehatan bagi anak
b. Sesuai dengan tahap perkembangan anak
ada di lingkungan sekitar, termasuk barang
bekas layak pakai.
5. Penggunaan dana bantuan APE diprioritaskan
untuk penyediaan APE yang belum dimiliki,
untuk memenuhi APE minimal yang disarankan
untuk dimiliki oleh lembaga PAUD.
6. Penyediaan APE tidak harus dibeli di
toko/pabrikan, tetapi bisa dibuat sendiri oleh
lembaga. APE minimal yang disarankan dimiliki
lembaga antara lain :
No Usia Jenis APE
1 Sarana
Indoor
1. Mainan gantung berwarna warni
dan bersuara lembut
3. Bola lembut, bertekstur
4. Balok lembut/lunak berbagai
warna, terbuat dari kain/busa
padat
tekstur
6. Mainan yang diremas
7. Mainan gigitan
8. Alat bermain air ( misalnya
mainan yang mengapung)
9. Alat bermain untuk mengisi dan
menuang
10.Alat bermain peran
(binatang-binatangan, buah-buahan
mainan, boneka, dll)
11.Alat main yang bisa ditarik dan
di dorong
12.Puzzel satu potong yang
berknop (ada pegangannya)
13.Buku cerita bergambar,
Tahun
4. Merjan/ronce/manik-manik
5. Alat bermain peran (boneka2,
buah-buahan mainan,
binatang-binatangan, pohon-pohonan,
baju profesi, alat
masak-masakan, alat pertukangan,
jual-jualan, dll)
6. Alat main keaksaraan (kartu
huruf, kartu angka, dll)
7. Alat dan bahan main adonan
(playdough, ubleg, tanah liat)
8. Alat dan bahan main untuk
menggambar, melukis, finger
painting,dll)
9. Alat dan bahan main untuk
bermain seni dan kreativitas
(alat musik daerah, melipat,
menempel, menggunting,
3 Sarana
perlengkapannya (ember kecil,
sekop, takaran, cetakan kue,
dengan ketentuan;
b. Mendapatkan pembinaan dalam
2. Kewajiban
a. Menggunakan bantuan yang diterima sesuai
dengan proposal dan petunjuk teknis bantuan
APE PAUD;
b. Melaksanakan semua ketentuan dalam akad
kerjasama.
c. Membuat dan menyampaikan laporan:
d. Laporan awal: pada saat dana diterima
e. Laporan akhir: pada saat dana telah
digunakan.
3. Sanksi
a. Penerima bantuan APE PAUD yang
terbukti menyalahgunakan bantuan sehingga
merugikan negara akan dikenakan sanksi
sesuai dengan aturan yang berlaku, dan
kepadanya diwajibkan mengembalikan
bantuan ke kas negara. Bukti setoran ke kas
negara dilampirkan dalam berita acara
pengembalian dana yang ditandatangani
oleh pihak penerima dana dan Dinas
selanjutnya dikirimkan ke pihak pemberi dana
(Direktorat Pembinaan PAUD/UPT-PAUDNI
regional setempat).
b. Penerima bantuan APE PAUD yang sampai
batas waktu yang ditentukan tidak
menyampaikan laporan
pertanggungjawaban dana bantuan, maka
Dinas pendidikan Kabupaten/Kota dan
Direktorat Pembinaan PAUD/UPT-PAUDNI
regional setempat berhak memberikan teguran
tertulis.
F. KEBERLANGSUNGAN PROGRAM
Untuk keberlangsungan program, lembaga
penerima Bantuan APE PAUD wajib
memanfaatkan dan memelihara/merawat APE
BAB III
PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN
A. PENYUSUNAN DAN PENGAJUAN PROPOSAL
1. Sistematika Penyusunan Proposal
a. Formulir Pengajuan Dana Bantuan APE
PAUD (format terlampir);
b. Menandatangani Surat Pernyataan Tanggung
Jawab Mutlak (SPTJM) bermaterai Rp 6.000,-
yang memuat:
i. Tidak sedang menerima bantuan dari
Direktorat Pembinaan PAUD pada tahun
2014 (kecuali bantuan BOP PAUD);
ii. Kesanggupan memanfaatkan dana bantuan
sesuai proposal dan juknis
iii. Kesanggupan membuat dan mengirimkan
laporan pertanggungjawaban penggunaan
bantuan;
iv. Bersedia memenuhi kewajiban perpajakan
dalam pemotongan dan /atau pemungutan
peraturan perpajakan yang berlaku.
c. Copy NPWP atas nama
lembaga/organisasi/yayasan (format
terlampir);
d. Copy Rekening Tabungan yang masih aktif di
Bank Pemerintah (BRI/BNI/ BTN/ Mandiri)
a.n. Lembaga PAUD/yayasan/organisasi,
dengan saldo akhir minimal Rp 250.000,-
pada bulan pengajuan proposal tahun 2014
(contoh terlampir)
e. Copy Surat Ijin Operasional/ SK Penetapan
Lembaga PAUD dari Dinas Pendidikan atau
Kantor Perijinan Terpadu.
2. Pengajuan Proposal
a. Bantuan APE dari Direktorat Pembinaan
PAUD
Proposal ditujukan kepada :
Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia
Dini,
Direktorat Jenderal PAUDNI, Kemdikbud
Jalan Jend. Sudirman Senayan Jakarta 10270
b. Bantuan APE yang dikelola oleh UPT-PAUDNI
(P2PAUDNI/BPPAUDNI)
Proposal ditujukan kepada :
Kepala Pusat Pengembangan PAUDNI / Kepala
Balai Pengembangan PAUDNI
Regional (setempat)
3. Pengiriman Proposal
a. Proposal yang ditujukan kepada Direktur
Pembinaan PAUD dapat dikirimkan ke :
Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
dan tembusan ke Dinas Pendidikan Kab/Kota
setempat u.b. Bidang PAUDNI/PNFI atau
yang menangani PAUD.
b. Proposal yang ditujukan kepada Pusat
Pengembangan PAUDNI / Balai
Pengembangan PAUDNI dapat dikirimkan ke:
Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat u.b.
Bidang PAUDNI/PNFI atau yang
B. PENILAIAN PROPOSAL
1. Tim penilai bertugas melakukan seleksi
proposal dan verifikasi lapangan terhadap
keabsahan proposal. Seleksi Proposal adalah
melakukan penilaian administrasi proposal,
sedangkan verifikasi proposal adalah
melakukan pengecekan ke lembaga PAUD
yang mengajukan bantuan terhadap kesesuaian
antara data yang ada di proposal dengan
kondisi obyektif di lapangan.
2. Penilaian proposal dilaksanakan oleh Tim
Penilai dari Dinas Pendidikan Kab/ Kota
setempat yang ditetapkan oleh Kepala Dinas
Pendidikan Provinsi atas usulan Dinas
Pendidikan Kab/Kota Setempat,
3. Tim Penilai proposal terdiri dari unsur Dinas
pendidikan Kabupaten/Kota setempat dan dapat
melibatkan pihak terkait jika diperlukan.
a. Kriteria Tim Penilai : (1) Bersikap jujur dan
obyektif, (2) Memahami teknik penilaian, (3)
Berpengalaman sebagai tim penilai.
b. Tugas Tim Penilai : (1) Mendata seluruh
proposal yang masuk, (2) Melakukan
seleksi melalui penilaian administrasi
dan visitasi/verifikasi lapangan. (3)
Membuat berita acara proses seleksi dan
penilaian. (4) Menyusun dan mengajukan
matrik daftar lembaga calon penerima
dana bantuan APE PAUD.
C. PENETAPAN LEMBAGA PENERIMA BANTUAN
Direktorat Pembinaan PAUD / UPT-PAUDNI
melakukan:
1. Memeriksa kelengkapan berkas yang diajukan oleh
Dinas pendidikan Kabupaten/Kota
2. Menerbitkan SK Penetapan lembaga penerima
Bantuan APE PAUD Tahun 2014;
3. Menerbitkan Surat Permohonan Pembayaran;
4. Mengusulkan penerbitan Surat Perintah Membayar;
lembaga penerima bantuan ke KPPN.
D. MEKANISME PENYALURAN DANA BANTUAN
1. Direktorat Pembinaan PAUD
menginformasikan kepada UPT-PAUDNI,
Dinas Pendidikan Provinsi dan
Kabupaten/Kota tentang rencana penyaluran
Bantuan APE PAUD tahun 2014;
2. Dinas Pendidikan Kab/Kota
mensosialisasikan/memberikan informasi
kepada UPTD Pendidikan Tingkat Kecamatan
(Penilik/Pengawas yang membidangi PAUD)
dan Lembaga PAUD tentang rencana
penyaluran Bantuan APE PAUD tahun 2014
dari Direktorat Pembinaan PAUD atau
UPT-PAUDNI ;
3. Lembaga PAUD / Organisasi / Yayasan yang
memenuhi persyaratan, mengusulkan
bantuan APE PAUD ke Direktorat Pembinaan
menggunakan Format/Formulir Pengajuan
Bantuan APE PAUD Tahun 2014 (seperti
Contoh di lampiran) untuk diserahkan ke
Bidang yang menangani PAUD di Dinas
pendidikan Kab/Kota setempat, dengan
dilengkapi:
a. Surat Pernyataan Tanggung Jawab
Mutlak (SPTJM) dari lembaga/
Organisasi/ Yayasan calon penerima
bantuan. (contoh format terlampir);
b. Copy Surat Ijin Operasional /SK
Penetapan Lembaga PAUD ;
c. Copy NPWP atas nama lembaga PAUD/
Organisasi / Yayasan, (contoh terlampir);
d. Copy Rekening Bank Pemerintah (BRI/
BNI/ BTN/ Mandiri) a.n. Lembaga
PAUD/ Organisasi/ Yayasan (contoh
terlampir)
4. Dinas Pendidikan Kab/Kota melakukan
penilaian Proposal Bantuan APE dari lembaga
5. Dinas Pendidikan Kab/Kota selanjutnya:
a. Membuat Berita Acara penilaian, yang
ditandatangani oleh tim penilai, dan diketahui
oleh Kepala Dinas Pendidkan
Kabupaten/Kota atau pejabat yang ditunjuk.
b. Menyiapkan Kuitansi, Perjanjian Kerjasama
(sesuai format terlampir) untuk lembaga
calon penerima bantuan APE PAUD;
c. Melaksanakan penandatanganan Kuitansi dan
Perjanjian Kerjasama dengan lembaga yang
telah ditetapkan sebagai calon penerima bantuan
APE PAUD;
d. Membuat matriks data calon penerima dana
bantuan APE PAUD.
e. Membuat Surat Pernyataan Dinas Pendidikan
(bermeterai Rp 6.000,-) yang ditandatangani
oleh Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota atau Pejabat yang ditunjuk
(format terlampir).
6. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota mengajukan
Pembinaan PAUD atau UPT-PAUDNI
7. Dinas Pendidikan Provinsi :
a. Membuat dan menerbitkan SK Tim Penilai
Bantuan APE PAUD, berdasarkan Surat
Tugas / Usulan Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota yang ada di wilayahnya;
b. Menerima berkas usulan hasil penilaian
bantuan APE PAUD, dari seluruh Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota yang ada di
wilayahnya;
c. Memastikan kelengkapan dan kebenaran
semua berkas yang diterima dari Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota yang ada di
wilayahnya.
d. Menyampaikan berkas usulan bantuan APE
PAUD yang diterima dari Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota yang ada di wilayahnya
kepada Direktorat Pembinaan PAUD atau
UPT-PAUDNI, terdiri dari:
1.SK Tim Penilaian Bantuan PAUD Tahun
2. Berita Acara Penilaian ;
3. Surat Pernyataan Kepala Dinas Pendidikan
Kab/Kota;
4. Matriks data lembaga calon penerima
Bantuan APE PAUD (soft file dan hard copy);
5. Akad kerjasama
6. Kuitansi penerimaan dana bantuan
7. Copy rekening lembaga dan NPWP
8. SPTJM dari lembaga calon penerima
bantuan APE PAUD
8. Direktorat Pembinaan PAUD atau UPT-PAUDNI:
a. Menerima berkas usulan bantuan APE
PAUD dari Dinas Pendidikan Provinsi;
b. Memastikan kebenaran dan kelengkapan
berkas yang diterima tersebut;
c. Membuat dan menerbitkan SK Penetapan
Lembaga Calon Penerima Bantuan APE
PAUD Tahun 2014;
d. Mengajukan berkas untuk penerbitan Surat
e. Mengajukan berkas SPP untuk penerbitan
Surat Perintah Membayar (SPM);
f. Mengusulkan berkas SPM ke KPPN untuk
mengirimkan dana bantuan dan
menyalurkan langsung ke rekening
penerima bantuan APE PAUD Tahun 2014.
E. JADWAL PENGAJUAN PROPOSAL
1. Untuk Proposal yang diajukan kepada
UPT-PAUDNI dimulai pada bulan Maret – Mei
2. sedangkan untuk proposal yang diajukan
kepada Direktorat Pembinaan PAUD dimulai
BAB IV
PENGELOLAAN, PELAPORAN, DAN PENGAWASAN
A. PENGELOLAAN DANA BANTUAN
1. Pengelolaan Keuangan
Dalam mengelola dana bantuan, beberapa
ketentuan yang harus diperhatikan :
a. Setiap Kuitansi pengeluaran/pembelian harus
dibubuhi tanda tangan, nama jelas dan apabila
pembelian dari toko maka kuitansi tersebut
dibubuhi stempel perusahaan/toko dan
dilengkapi Faktur/Nota Pembelian.
b. Setiap kuitansi pengeluaran/pembelian dengan
diatas Rp 1.000.000,- maka kuitansi tersebut
harus dibubuhi materai Rp 6.000,.
c. Setiap kuitansi pengeluaran/pembelian dengan
harga nominal Rp250.000,- s.d. Rp 1.000.000,-
maka kuitansi tersebut harus dibubuhi materai
2. Perpajakan
a. Kewajiban pajak yang timbul sebagai akibat
penyediaan barang Bantuan Sarana
Pembelajaran PAUD menjadi beban dan
tanggungjawab pihak Penerima Dana
Bantuan Sarana Pembelajaran PAUD Tahun
2014 dalam pemotongan dan atau
pemungutan pajak, penyetoran dan pelaporan
sesuai dengan ketentuan perpajakan yang
berlaku.
b. Lembaga penerima dana bantuan berkewajiban
untuk menyetorkan hasil pungutan pajak
kepada Kas Negara, dengan menggunakan
NPWP lembaga yang bersangkutan. Bagi
lembaga/organisasi/ yayasan dibawah
pembinaan desa/kelurahan/ kecamatan/dinas
yang tidak memiliki NPWP lembaga/
organisasi/ yayasan/ maka bisa menggunakan
NPWP bendahara desa/kelurahan/
c. Lembaga tidak diperkenankan memecah
pembelian dengan tujuan menghindari
pembayaran pajak.
d. Hal- hal terkait perpajakan yang belum jelas
dapat langsung ditanyakan ke Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) terdekat.
B. PELAPORAN
Setiap lembaga yang telah menerima dana
bantuan APE PAUD Tahun 2014, diharuskan
membuat laporan pertanggungjawaban penggunaan
dana bantuan. Laporan disampaikan secara tertulis
paling lambat 3 (tiga) bulan terhitung sejak dana
bantuan diterima di rekening bank atas nama lembaga
PAUD. Susunan laporan yang disampaikan
menggunakan contoh format (terlampir), dengan
susunan sebagai berikut :
1. Sampul/ Cover Laporan Penggunaan Dana
Bantuan APE Tahun 2014;
2. Uraian Penggunaan Dana, Hambatan, Saran
3. Lampiran Pertanggung jawaban Dana Bantuan.
a. Buku Catatan Pengeluaran Kas
b. Daftar Nama Barang Yang Dibeli
c. Copy Kuitansi/nota pembelian, kuitansi
pembayaran
d. Copy Bukti Setoran Pajak
Laporan yang sudah disusun oleh Lembaga PAUD
penerima bantuan APE dibuat masing-masing 4 (empat)
rangkap.
a. Rangkap ke-1 disampaikan kepada Direktorat
Pembinaan PAUD atau UPT-PAUDNI disertai copy
bukti pengeluaran dana.
b. Rangkap ke-2 disampaikan kepada Dinas
Pendidikan Provinsi disertai copy bukti pengeluara
dana.
c. Rangkap ke-3 disampaikan kepada Dinas
Pendidikan Kabuapten/Kota disertai copy bukti
pengeluaran dana.
d. Rangkap ke-4 disimpan oleh lembaga sebagai
arsip, dilampirkan bukti pengeluaran dana yang asli.
Proposal yang ditujukan kepada Direktur Pembinaan
PAUD maka Laporan dapat dikirimkan ke :
Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini dan
tembusan ke Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat u.b.
Proposal yang ditujukan kepada Pusat Pengembangan
PAUDNI / Balai Pengembangan PAUDNI maka laporan
dapat dikirimkan ke :
Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat u.b. Bidang
PAUDNI/PNFI atau yang menangani PAUD
C. PENGAWASAN
Pengawasan dana APE meliputi pengawasan
melekat, fungsional, dan masyarakat.
1. Pengawasan Melekat dilakukan oleh
pimpinan masing-
masing instansi pengelola dana APE baik di
tingkat Pusat,
maupun Lembaga PAUD;
2. Pengawasan Fungsional Internal dilakukan oleh
Inspektorat Jenderal Pusat dan Daerah sesuai
dengan kewenangannya;
3. Pengawasan Fungsional Eksternal dilakukan
oleh Badan Pengawas Keuangan sesuai dengan
kewenangannya;
transparansi dan
akuntabilitas pelaksanaan dana bantuan APE
PAUD sebagai
masukan jika terdapat indikasi penyalahgunaan
dana APE.
D. PAKTA INTEGRITAS
1. Proses pemilihan penerima bantuan APE PAUD
dilaksanakan secara transparan dan bebas dari unsur
KKN ;
2. Lembaga PAUD penerima bantuan tidak
diperkenankan memberikan imbalan, gratifikasi,
suap, kepada tim penilai atau siapa pun yang terkait
dengan penyaluran bantuan APE PAUD. Jika hal ini
dilanggar maka menjadi tanggung jawab pribadi
BAB V P E N U T U P
Buku Petunjuk Teknis Dana Bantuan APE PAUD
tahun 2014 disusun sebagai acuan bagi lembaga
yang akan mengajukan permohonan untuk
mendapatkan dana bantuan APE PAUD yang
bersumber dari anggaran Direktorat Pembinaan
PAUD, Ditjen PAUDNI, Kemdikbud.
Petunjuk Teknis ini disusun dengan harapan dapat
meningkatkan efesiensi, efektifitas, dan transparansi
serta akuntabilitas dalam pelaksanaan Bantuan APE
PAUD.
Pada akhirnya melalui pemberian bantuan APE
PAUD dapat memberikan kontribusi terhadap
peningkatan akses dan mutu layanan PAUD di
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran 1 : Contoh Cover Permohonan Dana
Bantuan APE PAUD Tahun 2014
Lampiran 2 : Formulir Pengajuan Dana Bantuan
APE PAUD Tahun 2014
Lampiran 3 : Contoh Surat Pernyataan tanggung
jawab mutlak
Lampiran 4 : Contoh Surat Pernyataan Kesanggupan
Memanfaatkan Dana Bantuan Dan Membuat Laporan
Pertanggungjawaban
Lampiran 5 : Contoh Copy NPWP atas nama
Lembaga PAUD
Lampiran 6 : Contoh Copy Buku Rekening atas
nama Lembaga PAUD
Lampiran 7 : Contoh Cover Laporan Penggunaaan
Dana Bantuan APE PAUD
Lampiran 8 : Contoh Format Laporan Penggunaan
Dana
Lampiran 9 : Contoh Surat Rekomendasi
Administrasi Proposal/Formulir
Lampiran 11 : Rekapitulasi Peringkat Hasil
Penilaian Calon Lembaga Penerima Bantuan
APE PAUD
Lampiran 12 : Contoh Format Berita Acara
Verifikasi Bantuan APE PAUD Tahun 2014
Lampiran 13 : Surat Pernyataan Dinas
Pendidikan Kab/Kota
Lampiran 14 : Rekapitulasi Penetapan Calon
Contoh :
Cover Permohonan Dana Bantuan APE PAUD Tahun 2014
PROPOSAL
PENGAJUAN BANTUAN
ALAT PERMAINAN EDUKATIF (APE) PAUD
TAHUN 2014
Ditujukan Kepada:
Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak usia Dini, Nonformal dan Informal
Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan
Gedung E Kemdikbud Lantai VII,
Jalan Jenderal Sudirman Senayan Jakarta 10270
LAMPIRAN 1.1
FORMULIR PENGAJUAN DANA BANTUAN APE PAUD 2014
1 Nama Lembaga 2 Jenis Program Yang
dilaksanakan dan tahun berdiri satuan lembaga
4 Kepala/Penangung Jawab Lembaga PAUD
Nama Lengkap Jabatan
No. Tlp/HP
5 Ijin Operasional Pendirian/Penyelenggaraan PAUD
Dikeluarkan oleh Nomor
Tgl/bulan/tahun
6 NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak) a.n Lembaga
Nomor NPWP Nama Lembaga yang tertera di NPWP
*) lampirkan struktur kepengurusan
9 Data Peserta Didik
No Nama Usia (Th) Nama
Nomor Rekening Bank Nama Rekening Bank Saldo akhir saat pengajuan minimal Rp
250.000,-8 Data Pendidik dan Tenaga Kependidikan *)
No Nama Usia (Th) Pendidikan Jabatan
10 Dst
11 Sarana yang Dimiliki Lembaga
A Jenis
10 Prasarana yang Dimiliki Lembaga
digunakan) 1
2 3 Dst
Catatan : Isi disesuaikan dengan sarana yang dimiliki di masing-masing lembaga. Lampirkan foto-foto
12 Dana yang Diusulkan dan Penggunaannya
No Jenis APE Besarnya Dana
1 Penyediaan APE
dalam Ruangan
Rp. ...
2 Penyediaan APE luar
Ruangan
Rp. ...
Jumlah Rp. ...
Terbilang : Sepuluh Juta Rupiah
13. Rincian Penggunaan Dana Yang Diusulkan
A. Penyediaan APE Dalam Ruangan /Indoor
No Jenis
APE
Satuan Jumlah Harga
Satuan
B. Penyediaan APE Luar Ruangan /Outdoor
No Jenis
APE
Satuan Jumlah Harga Satuan (Rp)
Jumlah (Rp)
2 3 Dst
..., ... 2014
Pimpinan/Kepala/Ketua/
Pengelola Lembaga ...
ttd+stempel lembaga
LAMPIRAN 2
Contoh : Surat Rekomendasi dinas pendidikan Kecamatan
KOP DINAS PENDIDIKAN KECAMATAN
SURAT REKOMENDASI Nomor : .../.../2014 Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : ... Jabatan dalam Dinas : ... Instansi : ... Berdasarkan hasil penilaian dan pertimbangan memberikan
rekomendasi kepada :
Nama Lembaga : ... Alamat Lembaga : ... : ... Untuk mengajukan proposal Bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD tahun anggaran 2014.
Demikian surat rekomendasi ini kami sampaikan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
..., ...2014 Kepala Dinas Pendidikan Kecamatan...
Ttd/cap Nama Jelas
LAMPIRAN 3
Contoh :
Surat Pernyataan tanggung jawab mutlak
SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB MUTLAK (SPTJM)
Sehubungan dengan penerimaan dana bantuan APE PAUD
Tahun 2014, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : ...
Jabatan : Ketua/Kepala Lembaga PAUD ...
(lembaga penerima bantuan)
Alamat : ...
Menyatakan :
1. Tidak sedang menerima bantuan lain dari Direktorat
Pembinaan PAUD pada tahun 2014 (kecuali BOP).
2. Akan memanfaatkan dana bantuan APE PAUD sesuai
proposal dan juknis bantuan APE PAUD Tahun 2014
3. Bersedia membuat dan menyampaikan laporan awal dan
laporan akhir pertanggung jawaban sesuai yang diatur di
4. Bersedia memenuhi kewajiban perpajakan dalam
pemotongan dan atau pemungutan pajak, penyetoran dan
pelaporan sesuai dengan ketentuan pajak yang berlalu
5. Sanggup membuat laporan peranggung jawaban bantuan
APE PAUD Tahun 2014.
..., ... 2014
Yang Membuat Pernyataan,
Materai Rp
6.000,-Ttd & Stempel
L LAMPIRAN 4
Contoh:
LAMPIRAN 5 Contoh:
Copy Buku Rekening atas nama Lembaga PAUD CONTOH COPY BUKU REKENING BAGIAN DEPAN
0000
CONTOH COPY BUKU REKENING BAGIAN SALDO
LAMPIRAN 6 Contoh:
Cover Laporan Penggunaaan Dana Bantuan APE PAUD
LAPORAN PENGGUNAAN DANA BANTUAN ALAT PERMAINAN
EDUKATIF (APE) PAUD TAHUN 2014
Ditujukan Kepada:
Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak usia Dini,
Nonformal dan Informal
Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Gedung E Kemdikbud Lantai VII,
Jalan Jenderal Sudirman Senayan Jakarta 10270
Diajukan Oleh :
Nama Lembaga : Alamat Lembaga :
LAMPIRAN 6.1
Contoh:
Format Laporan Penggunaan Dana
LAPORAN PENGGUNAAN DANA BANTUAN ALAT PERMAINAN EDUKATIF (APE) PAUD
TAHUN 2014
1.Lembaga/Organisasi/Yayasan penerima Bantuan :... 2.Besarnya Bantuan Yang Diterima : Rp. 10.000.000,- 3.Penggunaan Dana Bantuan sebagai berikut :
*) Copy bukti/kuitansi semua pengeluaran/pembelian dilampirkan secara urut dalam laporan ini
NO Tgl
Jumlah Bukti/kuitansi
Pengeluaran/Pembelian *)
Total Rp.
4. Hambatan/Kendala yang Dihadapi
... ... 5. Tindak Lanjut / Pemecahan masalah
... ...
Demikian Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Bantuan APE PAUD Tahun 2014 dibuat dengan benar dan dapat dipertanggungjawabkan.
……..., tgl-bln-thn
Kepala/Pengelola
Lembaga PAUD…...
stempel & ttd
………...
nama terang Materai
6.000,-KELENGKAPAN YANG
DISIAPKAN
OLEH
DINAS PENDIDIKAN
KAB/KOTA UNTUK
DISERAHKAN
KEPADA
DIREKTORAT PEMBINAAN
PAUD
ATAU
LAMPIRAN 7
Contoh Berita Acara hasil verifikasi
KOP DINAS PENDIDIKAN
KAB/KOTA
BERITA ACARA HASIL VERIFIKASI BANTUAN APE PAUD TAHUN 2014
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA...
Nomor : ...
Tanggal : ...
Pada hari ini ..., tanggal ..., bulan ..., tahun dua ribu empat belas, bertempat di Kantor Dinas Pendidikan Kab/Kota ... , jalan ..., telah diadakan rapat hasil Tim Verifikasi Permohonan Bantuan APE PAUD.
Rapat diikuti oleh 2 (dua) orang anggota Tim Verifikasi lainnya dan disaksikan oleh penanggungjawab (Kabid PNFI/PAUDNI).
Acara Rapat mencakup:
1.Penelaahan hasil verifikasi proposal.
2.Penelaahan hasil visitasi lapangan.
3.Penelaahan lembaga yang akan
direkomendasikan untuk memperoleh bantuan
Berdasarkan dokumen hasil verifikasi proposal dan visitasi lapangan, maka Tim Verifikasi sepakat merekomendasikan
nama-nama lembaga yang diusulkan untuk
menerima bantuan APE PAUD Tahun 2014, sebagai berikut:
No Nama
Lembaga Alamat
Nama
Pengelola Telp/HP
Jenis Program
Rapat ditutup oleh Ketua Tim pada pukul
... Selanjutnya Berita Acara dan
berkas-berkas lainnya akan diserahkan kepada
Direktur Pembinaan PAUD atau UPT-PAUDNI
melalui Dinas Pendidikan Provinsi untuk
Demikian Berita Acara ini dibuat untuk
selanjutnya dapat digunakan sebagaimana
mestinya.
……….., …...2014
Mengetahui Tim Verifikasi:
Kabid PNFI/PAUDNI 1...(Ketua)
Kab/Kota ... 2...(Sekretaris)
3. ...(Anggota)
(...)
LAMPIRAN 8 Contoh :
REKAPITULASI PERINGKAT HASIL PENILAIAN
LEMBAGA CALON PENERIMA BANTUAN APE PAUD
Kabupaten/Kota : ...
No. Telepon Nilai Akhir
Mengetahui, ..., ... 2014
Kepala Dinas Pendidikan Kepala Bidang
Kab/Kota ... (yang membidangi PAUD)
Nama Jelas Nama Jelas
Catatan :
1. Peringkat 1, 2 dan 3 adalah lembaga yang akan diajukan sebagai calon penerima bantuan APE PAUD 2014
LAMPIRAN 9 Contoh :
REKAPITULASI CALON LEMBAGA YANG DIUSULKAN
MENERIMA DANA BANTUAN APE PAUD TAHUN 2014
LAMPIRAN 10
Contoh : Surat Pernyataan Dinas Pendidikan Kab/Kota
KOP DINAS PENDIDIKAN
KABUPATEN/KOTA
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : ... Jabatan dalam Dinas : ... Instansi : ... Bahwa dalam rangka Penyelenggaraan Program Pendidikan Anak Usia Dini melalui Pemberian Dana Bantuan Alat Permainan Edukatif (APE) PAUD Tahun 2014, dengan ini menyatakan:
1. Bertanggungjawab atas kebenaran data Lembaga PAUD yang tercantum dalam Rekapitulasi Penetapan Calon Lembaga Penerima Dana Bantuan APE PAUD Taun 2014 adalah benar adanya dan dapat dibuktikan keberadaanya;
Surat Pernyataan ini dibuat dan ditandatangani diatas kertas bermeterai enam ribu rupiah dengan penuh kesadaran, tanpa adanya paksaan dari pihak manapun.
..., ... 2014 Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota...
Mateai Rp. 6.000,-
LAMPIRAN 10 Contoh Instrumen Penilaian Administrasi
LEMBAR PENILAIAN
PENGAJUAN DANA BANTUAN ALAT PERMAINAN EDUKATIF (APE) PAUD
TAHUN 2014
No Indikator Penilaian Hasil Penilaian
Tebaran Nilai
Hasil penialai
an
1 Kondisi APE yang dimiliki
a. Sangat tidak layak b. Tidak layak c. Layak
21-30 10-20
0
2 Jumlah Peserta Didik di Lembaga PAUD : a. Lebih dari 30 anak
3 Memiliki Izin Operasional/SK Penetapan Lembaga PAUD:
5 Ada SuratPernyataan Tanggung
Jawab Mutlak (SPTJM) (bermaterai Rp 6.000,-).
a. Ya
Catatan:
Apabila ditemukan jumlah nilai yang sama, maka tim penilai dapat mempertimbangkan jumlah anak dan kondisi sarana prasarana yang dimiliki.
6 Foto Kondisi Sarana dan Prasarana yang dimiliki Lembaga PAUD
a. Ada
b. Tidak
5 0