Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
BAB
ASPEK KELEMBAGAAN
DAN REGULASI
KABUPATEN LEBAK
6.1. KERANGKA KELEMBAGAAN
Pemerintah Kabupaten Lebak melalui beberapa OPD terkait dalam pembangunan infrastruktur di
daerah melaksanakan program-program yang dijabarkan dari visi dan misi Pemerintah Kota. Adapun
struktur OPD sesuai dengan Perda No. 8 tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah antara lain:
a.
Sekertariat Daerah
b.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
c.
Dinas PU
d.
Dinas Kesehatan
e.
Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
f.
Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
g.
Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
a.
Kantor Kecamatan
b.
Kantor Kelurahan
Dinas Kantor Keluarga
Kantor
Bappeda Dinas PU Dinas Perhubungan, Berencana dan Pengendalian
Kesehatan Komunkasi dan Pemberdayaan Lingkungan
b.
Tugas, Fungsi, dan Peran OPD
Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 6.1
Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
2. Bappeda Membantu Bupati dalam Penyusunan kebijakan Koordinator
melaksanakan penyusunan dan perencanaan pembangunan Perencanaan
pelaksanaan pembangunan daerah daerah; Rumusan
dan statistik Perumusan dan penyusunan Kebijakan Kepala
rencana serta pelaksanaan Daerah
pengembangan sosial budaya
daerah serta rencana
pengembangan pemerintah
daerah
Pelaksanaan konsultasi dan
fasilitasi perencanaan
pembangunan pada unit kerja
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
pembinaan teknis
perbengkelan dan karoseri;
Pelaksanaan pengelolaan
komunikasi dan informatika
Pelakasanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan;
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika; dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Bupati sesuai
dengan tugasnya.
5 Kantor Keluarga Melaksanakan penyusunan dan Perumusan bahan kebijakan Unit Operator
Berencana dan pelaksanaan kebijakan daerah di dalam bidang Keluaraga Pelaksanaan
Pemberdayaan bidang keluarga berencana dan Berencana dan Kebijakan Kepala
Perempuan pemberdayaan perempuan Pemberdayaan Perempuan. Daerah di lingkup
Pelaksanaan kebijakan di Keluarga
bidang keluarga berencana Berencana dan
dan pemberdayaan Pemberdayaan
perempuan Perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
berencana dan kesehatan
reproduksi
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
sejahtera dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
evaluasi, pencatatan dan
pelaporan keluarga
Evalusi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang keluarga
berencana serta
pemberdayaan perempuan
Pelaksanaan kegiatan
Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
PERAN
dalam rangka meningkatkan
perekonomian masyarakat dan
melaksanakan pembangunan
serta pemeliharaan hasil
pembangunan
Melaksanakan koordinasi dengan organisasi perangkat daerah
atau unit kerja lain yang terkait
untuk kelancaran pelaksanaan
tugas Kelurahan
Menganalisa permasalahan
yang berhubungan dengan
tugas Kelurahan serta
merumuskan alternative
pemecahannya
Menyelenggarakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan hasil
pelaksanaan tugas-tugas kelurahan
Melaporkan hasil pelaksanaan
tugas Kelurahan kepada Bupati dan Camat
Melaksanakan tugas kedinasan
lain sesuai perintah atasan.
c.
Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda
Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang sudah
menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan jumlah sarjana mencapai 3.530
orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3 sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak
2.051 orang atau 22 %, sedangkan SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau
2 %. Perinciannya dapat dilihat pada
Tabel 6.2.
Tabel. 6.2
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten Lebak Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011
Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
Unit Kerja S2/S3 S1 D4 D3 D2 D1 SLTA
SLTP SD JML
1 2 1 3 2 4 3 5 4 6 11
Perempuan
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Kantor Arsip dan Perpustakaan
22 Daerah
23 Sekretariat KPU
24 Sekretariat DP KORPRI
25 Kecamatan
26 Kelurahan
Jumlah
Dengan jumlah ... orang pegawai daerah pemerintah Kabupaten Lebak berdasarkan data
dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2011 Jumlah pegawai berdasarkan golongan.
Memperhatikan jumlah pegawai golongan IV sebanyak ... orang atau ... golongan III sebanyak ... orang atau
...golongan II sebanyak ... orang atau ... dan terakhir golongan I sebanyak ...orang atau
... perinciannya dapat dilihat Tabel 6. 4
Tabel 6 – 3
Jumlah Pegawai dan Golongan
Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebak
No.
Pangkat
Gol.
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
Ruang
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1.
Pembina Utama
IV/e
2.
Pembina Utama Madya
IV/d
3.
Pembina Utama Muda
IV/c
4.
Pembina Tingkat I
IV/b
5.
Pembina
IV/a
6.
Penata Tingkat I
III/d
7.
Penata
III/c
8.
Penata Muda Tingkat I
III/b
9.
Penata Muda
III/a
10.
Pengatur Tingkat I
II/d
11.
Pengatur
II/c
12.
Pengatur Muda Tingkat I
II/b
13.
Pengatur Muda
II/a
14.
Juru Tingkat I
I/d
15.
Juru
I/c
16.
Juru Muda Tingkat I
I/b
17.
Juru Muda
I/a
Jumlah
Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
Tabel 6.4
Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemda Lebak Menurut Jabatan, 2011
ESELON
4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
5. RSUD
6. Dinas Pendidikan
7. Dinas Kesehatan
8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
9.
Perdagangan
10. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
11. Dinas Pendapatan
12 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
13 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
14
Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi15 Dinas Sosial, Tenaga Kerja&Transmigrasi
16
Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga17 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
18 Badan Kesbang dan Politik
19 Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
20 Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
22 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
23 Sekretariat KPU
24 Sekretariat DP KORPRI
25 Kecamatan
26 Kelurahan
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Pemda Lebak dalam Kabupaten Lebak Dalam Angka 2011
c.
Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran pengelolaan
infrastruktur keciptakaryaan
Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem dan
Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan operasional
lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 6.5 berikut ini :
Tabel 6.5
Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan
JENIS HAMBATAN UTAMA
NO
SUBSEKTOR
ORGANISASI
SDM
SISPROS
SARPRAS
DANA
1 AIR LIMBAH Kelembagaan Jumlah Personil Konflik sosial IPLT Singkup Terbatasnya
pengelolaan air Operator + (penduduk tidak beroperasi APBD
limbah Pengomposan sekitar IPLT karena ruksak Kabupaten
domestik belum IPLT Singkup Menuntut berat Lebak
terpisah pada Kurang Lapangan
satu sektor Pekerjaan
SKPD tetapi Dengan
masih menyatu
beroperasinya
dengan sektor
IPLT)
lain (Dinas PU)
Belum adanya Kurangnya
UKL/UPL IPLT kendaraan
Singkup operasional
penyedotan
kakus/ tinja
Belum adanya
kajian
kebutuhan
pembiayaan
operasional
IPLT
Belum adanya
kajian jumlah
Review Dokumen RPIJM 2016 Bidang PU / Cipta Karya
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kabupaten
Lebak 2015-2019
pelayanan
penyedota
kakus/tinja
2 PERSAMPAHAN Kelembagaan Kurangnya Belum Kurangnya Terbatasnya
pengelolaan petugas dicobanya jumlah APBD
sampah masih kebersihan pengelolaan kendaraan Kabupaten
menyatu dilapangan sampah di operasional Lebak
dengan sektor (Crew masyarakat persampahan
lain (Dinas PU) pengangkut dengan sistem a. Dumptruck
sampah / 3R (reduce, (61unit)
dumptruck, reuse, recycle) b. Kendaraan
pengangkut Armroll (21 unit)
sampah /depo,
c. Motor
penyapu, sampah (20
operator alat unit)
berat, d. Alat berat
teknisi/mekanik
(Buldozer 2 unit,
Excavator 2
unit, Whiloader
2 unit)
- Pengelolaan Kurangnya SDM Kurangnya TPA ...
dan yang menguasai peran aktif masih
pembiayaan teknis masyarakat beroperasi
operasional persampahan di dalam sistem
TPA masih TPA ... pembayaran controlled
belum retribsui landfill-belum
maksimal sampah sanitary landfill)
Kurangnya Kurangnya Belum
partipasi peran aktif mempunyai
masyarakat dunia usaha alternatif TPA
dalam (Mall, pasar, lain untuk
mengelola pertokoan) mengantisipasi
(menyimpan, dalam penutupan TPA
memilah, penyediaan ...
mengolah) sarana
sampah pewadahan
sampah
Belum adanya Jalan yang
peran aktif dilalui oleh
dunia usaha kendaraan
(Mall, pasar, operasional
pertokoan) pengangkut
dalam sampah kurang
melakukan baik sehingga
pengurangan menyebabkan
sampah di terjadinya
sumber atau keruksakan
penyediaan pada kendaraan
produk yang operasional
ramah pengangkut
lingkungan sampah
3 DRAINASE - Kurangnya - Penanganan - pelaksanaan terbatasnya
partipasi drainase belum pembangunan APBD
masyarakat terpadu drainase tidak Kabupaten
- belum adanya sistematis Lebak
ketegasan
fungsi sistem
drainase
a.
Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM) Penyedia
layanan infrastruktur keciptakaryaan di kota / kota.
Daya dukung SDM penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan Kabupaten Lebak dapat dilihat
dalam Tabel 6.8 berikut ini :
Tabel
6.6
Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan
No
SKPD
Bidang/Seksi
Subsektor
Eksisting
Kebutuhan
Kesenjangan
1 Dinas PU Kebersihan Persampahan Staf = 9 0rang 15 orang 8 orang
(PNS)
Petugas 50 orang 26 orang Retribusi = 21
2 Dinas Pengendalian Kesehatan 20 Sanitarian
Kesehatan Penyakit & Lingkungan
