i
TOLOK UKUR
“
DEFEND
DEMOCRATIC LEGALITY
”
SEBAGAI
TUGAS KONSTITUSIONAL POLISI TIMOR LESTE
Tesis
Diajukan Sebagai Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
MARCOS BELARMINO DE ARAUJO, S.H. NIM : 322014901
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
TOLOK UKUR
“
DEFEND
DEMOCRATIC LEGALITY
”
TUGAS KONSTITUSIONAL POLISI TIMOR LESTE
Tesis
Diajukan Sebagai Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
MARCOS BELARMINO DE ARAUJO, S.H.
NIM : 322014901
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Ucapan Terima Kasih
Penulis mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa atas segala rahmat dan anugerah-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan Tesis ini. Penulis menyadari sepenuhya,
tanpa bantuan dan partisipasi dari semua pihak, penulisan
tesis ini tidak mungkin dapat diselesaikan dengan baik. Oleh
karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
ucapan terimakasih kepada:
1. Keluargaku tercinta, yang telah memberikan doa, serta
dukungan untuk menyelesaikan Tesis ini.
2. Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., Msi selaku Dekan
FH UKSW.
3. Bapak Dr. Umbu Rauta, S.H., M.Hum. dan Bapak Arie
Siswanto, SH., M.Hum. selaku pembimbing.
4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah
berkenan memberikan pengetahuan selama penulis
menjalani masa perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu staf pegawai Fakultas Hukum UKSW
yang telah memberikan banyak kemudahan dan
dukungan dalam masa perkuliahan.
6. Teman-teman di Timor-Leste yang telah memberikan
vii 7. Teman-teman angkatan penulis di Program Studi
Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum UKSW dan
seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih atas segala dukungannya.
Semoga dengan terselesaikannya Tesis ini dapat
berguna bagi penelitian di masa depan, khususnya bagi
perkembangan kemajuan Ilmu Hukum.
Salatiga, September 2016
Kata Pengantar
Tesis ini membahas tugas konstitusional Polisi Timor
Leste dalam membela Democratic Legality” dengan isu
utamanya menstudi mengenai tolok ukur “defend the
democratic legality” dari tugas PNTL tersebut. Penelitian
penulis ini, dengan demikian bermaksud untuk mengetahui
tolok ukur “defend the democratic legality” sebagai tujuan
police force dari PNTL sebagaimana diamanatkan dalam
konstitusi Timor Leste.
Untuk maksud tujuan itu, maka dalam penulisan tesis
ini disusun pembahasannya yang terdiri dari empat bab
sebagai berikut. Bab I merupakan pendahuluan yang berisi
mengenai latar belakang masalah yang memaparkan isu
penelitian yaitu “defend the democratic legality” yang
merupakan tugas konstitusional dari PNTL. Selain itu juga
memaparkan rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat
penelitian dan metode penelitian.
Bab II merupakan kajian mengenai konsepsi kepolisian
terkait dengan negara hukum. Pada tataran konseptual ini,
penulis akan menggali konsep negara hukum, konsep
demokrasi dan konsep perpolisian meliputi konsep kepolisian
sebagai organ negara, konsep tugas kepolisian dan konsep
ix Bab III membahas tentang konsep dan tolok ukur
“defend the democratic legality” sebagai tujuan police force dari
PNTL sebagaimana diamanatkan dalam konstitusi Timor
Leste. Pada tataran historis, penulis akan membahas sejarah
singkat terbentuknya PNTL di Timor Leste dan dalam tataran
analisis, penulis akan menganalisis tolok ukur “defend the
democratic legality” sebagai tujuan police force dari PNTL
sebagaimana diamanatkan dalam konstitusi Timor Leste.
Bab IV merupakan bab Penutup yang berisi mengenai
kesimpulan yang menjawab rumusan masalah dan tujuan
penelitian. Pada akhir bab ini penulis akan mengemukakan
sarannya terkait preskriptif “defend the democratic legality”
sebagai tujuan police force dari PNTL sebagaimana
diamanatkan dalam konstitusi Timor Leste.
Atas pembahasan demikian, penulis mempunyai
harapan bahwa tesis ini akan memberikan sumbangan bagi
pengetahuan dalam ilmu hukum, khususnya mengenai tolok
ukur “defend the democratic legality” yang merupakan tugas
konstitusional dari PNTL. Di samping itu, secara praktis hasil
dari pengkajian penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat
bagi pemerintah Timor Leste dan PNTL sebagai pengetahuan
mengenai tolok ukur “defend the democratic legality” yang
xi BAB III TOLOK UKUR TUGAS KONSTITUSIONAL POLISI
TIMOR LESTE DALAM MEMBELA DEMOCRATIC LEGALITY . 36
A Polisi Nasional Timor Leste ... 36
B Konsep “Democratic Legality” Negara Republik Demokratis Timor-Leste ... 39
C Tolok Ukur Tugas Konstitusional PNTL Dalam Membela Democratic Legality ... 46
BAB IV PENUTUP ... 64
A Kesimpulan ... 64
B Saran ... 67
Abstrak
Penelitian ini membahas tolok ukur tugas konstitusional Polisi Nasional Timor Leste (PNTL) dalam membela democratic legality.
Preambule dan Section 1 ayat (1) Constitution of The
Democratic Republic of Timor-Leste menekankan bahwa Timor Leste adalah democratic state “based on the rule of law.” Negara Republik Demokrasi Timor Leste sebagai suatu organisasi memiliki alat perlengkapan untuk merealisasikan tujuan negara (staatswill). Salah satunya adalah PNTL. Sebagai organ negara, legitimasi Polisi Nasional Timor-Leste termaktub dalam Constitution of The Democratic Republic of
Timor-Leste, Decree-Law No. 13/2004 tentang Disciplinary
Regulation of The National Police Of Timor-Leste, Decree-Law
No 9/2009 tentang Organic Law of Timor-Leste’s National
Police (PNTL), Decree-Law No 43/2011 tentang Legal Regime
On The Use of Force.
Dalam Section 147 Constitution of The Democratic Republic of Timor-Leste yang mengatur mengenai Police dan
security forces dinyatakan bahwa “defend the democratic legality” merupakan salah satu tugas konstitusional PNTL.
Sedangkan di dalam Article 1 ayat (1) Decree-Law No 9/2009
menyatakan bahwa: “Timor-Leste’s National Police, hereinafter referred to in short as PNTL, is a security force whose mission is to defend democratic legality, guarantee people’s security
and property, and safeguard citizens’ rights in accordance with
the Constitution and the Law.”
Dengan demikian tugas PNTL dalam membela democratic legality merupakan suatu keniscayaan yang berlandaskan konstitusi dan hukum yang berlaku di Timor Leste. Untuk itu penulis berpendapat bahwa PNTL dalam
melakukan tugasnya “defend the democratic legality” harus bersandar pada tolok ukur yang diamanatkan oleh Constitution of The Democratic Republic of Timor-Leste, yaitu: 1) menjamin keamanan warga negara dan berprinsip non-partisan; 2) mencegah kejahatan dengan menjunjung tinggi HAM; dan 3) bertindak dalam koridor hukum.
xiii Lembaran Persyaratan Orisinalitas Tesis.
Yang bertanda tangan di bahwa ini:
Nama : Marcos Belarmino De Araujo
NPM : 322014901
Judul Tesis : Defend Democratic Legality” Tugas
Konstitusional Polisi Nasional Timor Leste.
Dengan ini saya Menyatakan bahwa sesungguhnya dan penuh kesadaran dalam penulisan ini yang berjudul Defend
Democratic Legality,Tugas konstitusional Polisi Timor
Leste.,tidak melakukan plagiasi atau mengambil alih sebagian atau seluruh karya tulis orang lain tampa menyebutkan sumbernya.
Jika di kemudian hari terbukti melakukan plagiasi ,saya bersedia dicabut hak saya sebagi lulusan Program Magister Ilmu Hukum, pada Fakultas Ilmu Hukum di Universitas Kristen Satya Wacana,atau dicabut gelar yang telah diberikan serta akibat hukum lainnya.
Demikianlah peryataan ini saya buat dan dapat di pertanggung jawabkan,tampa paksaan dari pihak manapun.
Sala Tiga,Tanggal 07 Oktober 2016.
