BAB-II-Renja-SGY

(1)

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA (RENJA) SKPD

TAHUN YANG LALU DAN CAPAIAN RENSTRA TAHUN LALU

2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU (2013)

Rencana Kerja Tahun 2013 telah dilaksanakan oleh Kantor Camat Sungayang selaku SKPD

pada Tahun 2013. Evaluasi pelaksanaan Renja Tahun 2013 yang telah dilaksanakan ini merupakan

hal yang sangat penting karena berdampak besar serta mempengaruhi kinerja tahun 2013.

Evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2013 ini tidak terlepas dari Dokumen

Pelaksanaan Anggaran (DPA) TAhun 2013 yang berisi Ringkasan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

SKPD, DPA SKPD 1, DPA SKPD 2 dan DPA SKPD 3.

Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2013 pada dasarnya tidak ada kendala, namun ada

beberapa kelemahan-kelemahan baik secara adminsitrasi maupun pelaksanaannya. Hambatan

secara administrasi adalah terkait dengan adanya anggaran perubahan tahun 2013 yang

mengakibatkan terjadinya kelambatan dalam pencairan dana.

Rencana kerja yang telah dilaksanakan pada tahun 2012 sebagai berikut :

1. Alokasi Belanja Tidak Langsung

Yang terdiri dari Belanja Pegawai (Gaji dan Tunjangan) serta tambahan penghasilan

telah dilaksanakan sesuai dengan pagu anggaran untuk 13 orang Pegawai Negeri Sipil

dan 1 orang Pegawai Honorer.

2. Alokasi Belanja Langsung

a. Pelayanan administrasi perkantoran

1. Penyediaan jasa surat menyurat

2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

(2)

4. Penyediaan jasa administrasi keuangan

5. Penyediaan jasa kebersihan kantor

6. Penyediaan alat tulis kantor

7. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

8. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor (lampu)

9. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

10. Penyediaan makanan dan minuman

11. Rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

12. Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis perkantoran

b. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

1. Pemeliharaan Rutin/berkala rumah dinas

2. Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor

3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

4. Pemeliharaan Rutin/berkala peralatan gedung kantor

c. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

1. Pendidikan dan pelatihan formal

d. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

1. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD (penyusunan

LAKIP)

e. Penataan administrasi kependudukan

(3)

f. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

1. Pengendalian keamanan lingkungan

g. Peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

1. Pemberdayaan lembaga dan organisasi masyarakat perdesaan

h. Peningkatan peran serta kepemudaan

1. Pembinaan organisasi kepemudaan

i. Pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

1. Monev dan pelaporan (instansi vertikal)

j. Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

1. Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah

k. Pengembangan wawasan kebangsaan

1. Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam beragama

l. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa

1. Pembinaan kelompok pembangunan desa

2. Pelaksanaan musyawarah pembangunan desa

3. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

m. Kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

1. Pentas seni dan budaya, festival dalam upaya peningkatan wawasan kebangsaan

n. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan nagari

(4)

(5)

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA

KANTOR CAMAT SUNGAYANG

TAHUN 2013

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan_{Daerah dan Program/Kegiatan} _{(outcome)/ Kegiatan (output)}Indikator Kinerja Program

Target capaian Kantor Camat Sungayang Th 2013

Target

Target Realisasi

Tingkat Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1 01 01 Program Pelayanan Administrasi _Perkantoran Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 80%

1 01 01 01 Kegiatan Penyediaan Jasa Surat _Menyurat Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 90% 100% 100% 100% 100% 100%

(6)

1 01 01 03 Kegiatan Penyediaan Jasa Pemeliharaan _{dan Perizinan Kendaraan Dinas} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 74% 74% 100% 91%

1 01 01 04 Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi _Keuangan Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 05 Kegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan _Kantor Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 06 Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 07 Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan _{dan Penggandaan} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 08

Kegiatan Penyediaan Komponen Instalansi Listrik Penerangan Bangunan Kantor

Meningkatnya Pelayanan

Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 09 Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan _{Peraturan Perudang-undangan} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 99% 99% 100% 100%

1 01 01 10 Kegiatan Penyediaan Makanan dan _Minuman Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 11 Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan _{Konsultasi Keluar Daerah} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 89% 89% 100% 96%

1 01 01 12

Kegiatan Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi / Tekhnik Perkantoran

Meningkatnya Pelayanan

Publik 100% 100% 100% 82% 82% 100% 94%

1 01 01 Program Peningkatan Sarana dan _{Prasarana Aparatur} Meningkatnya Pelayanan _Publik

1 01 01 01 Kegiatan Pemeliharaan Rutin / Berkala _{Rumah Dinas} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

(7)

1 01 03 01 Kegiatan Pemeliharaan Rutin / Berkala _{Kendaraan Dinas / Operasional} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 70% 100% 97% 97% 100% 99%

1 01 04 01 Kegiatan Pemeliharaan Rutin / Berkala _{Peralatan Gedung Kantor} Meningkatnya Pelayanan _Publik 90% 70% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 05 01 Kegiatan Pengadaan Peralatan Gedung _Kantor Meningkatnya Pelayanan _Publik 90% 70% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 06 01 Kegiatan Rehabilitasi Sedang/Berat _{Gedung Kantor} Meningkatnya Pelayanan _Publik 100% 70% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 Program Peningkatan Kapasitas _{Sumber Daya Aparatur} Meningkatnya Sumber Daya_Aparatur

1 01 01 01 Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan _Formal Meningkatnya Sumber Daya_Aparatur 100% 100% 100% 65% 65% 100% 88%

1 01 01

Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Meningkatnya Kwalitas Pengendalian dan Pengawasan Anggaran

1 01 01 01

Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

Meningkatnya Kwalitas Pengendalian dan Pengawasan Anggaran

100% 100% 100% 98% 98% 100% 99%

1 01 01

Program Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah Meningkatnya PAD

(8)

1 01 01 Program Kemitraan Pengembangan _{Wawasan Kebangsaan}

Meningkatnya Kapasitas SDM untuk meningkatkan pengamalan nilai adat, seni dan budaya

1 01 01 01

Kegiatan Pentas Seni dan Budaya, Festival. Lomba Cipta Dalam Upaya Peningkatan Wawasan Kebangsaan

Meningkatnya Kapasitas SDM untuk meningkatkan pengamalan nilai adat, seni dan budaya

100% 100% 100% 99% 99% 100% 100%

1 01 Pemberdayaan Masyarakat Desa

Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Nagari

1 01 01 Program Peningkatan Keberdayaan _{Masyarakat Pedesaan}

1 01 01 01 Kegiatan Pemberdayaan Lembaga dan _{Organisasi Masyarakat Pedesaan}

80% 80% 100% 99% 99% 100% 100%

1 01 01 Program Peningkatan Partisipasi _{Masyarakat Dalam Membangun Desa}

1 01 01 01 Kegiatan Pembinaan Kelompok _{Masyarakat Pembangunan Desa} Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Nagari

80% 80% 100% 99% 99% 100% 100%

1 01 01 01 Kegiatan Pelaksanaan Musyawarah _{Pembangunan Desa}

80% 80% 100% 97% 97% 100% 99%

1 01 01 01 Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan _{Pelaporan ( Proyek )}

(9)

1 01 01 Program Peningkatan Kapasitas _{Aparatur Pemerintah Desa}

1 01 01 01 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan _{( Raskin )} Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Nagari

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 Kesatuan Bangsa Politik Dalam Negeri

Meningkatnya Ketertiban dan Keamanan di Tengah Masyarakat

1 01 01 Program Pemeliharaan Kantrantibmas _{dan Pencegahan Tindak Kriminal}

1 01 01 01 Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan _{Pelaporan ( Trantib )} Meningkatnya Ketertiban dan Keamanan di Tengah Masyarakat

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1 01 01 Program Peningkatan Keamanan dan _{Kenyamanan Lingkungan}

1 01 01 01 Kegiatan Pengendalian Keamanan _Lingkungan

90% 80% 100% 100% 100% 100% 100%

(10)

1 01 01 01 Kegiatan Peningkatan Toleransi dan _{Kerukunan Dalam Kehidupan Beragama} Meningkatnya Pengamalan _{Nilai Agama} 100% 100% 100% 89% 89% 100% 96%

1 01 Kepemudaan dan Olah Raga

Meningkatnya Pembinaan Pemuda, Olah raga dan Seni

1 01 01 program Peningkatan Peran Serta _Kepemudaan

1 01 01 01 Kegiatan Pembinaan Organisasi _Kepemudaan

60% 50% 100% 99% 99% 100% 100%

1 01 Kependudukan dan Catatan Sipil Meningkatnya Penataan _{Adminstrasi Kependudukan}

1 01 01 Program Penataan Administrasi _Kependudukan Meningkatnya Penataan _{Adminstrasi Kependudukan}

(11)

Sungayang, Februari 2014 CAMAT SUNGAYANG

(12)

2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD

Pelayanan publik yang ingin dicapai dapat ditinjau dari dua dimensi, yaitu dimensi

internal dan eksternal. Pada dimensi internal, pelayanan publik merupakan salah satu isu utama

sejalan dengan tuntutan demoktratisasi dan desentralisasi. Demoktratisasi pada hakekatnya

menyuarakan pentingnya partisipasi masyarakat dan akuntabilitas pemegang kekuasaan, yang

dengan demikian suara masyarakat diletakkan pada derajat yang paling tinggi. Semangat

demoktratisasi dalam peneyelenggaraan pemerintahan akan menjadi peluang bagi peningkatan

kualitas pelayanan kepada masyarakat. Sementara itu penyelenggaraan fungsi pelayanan public

kepada masyarakat dan menungkinkan untuk menyelesaikan komplain (bila ada) dengan pihak

penyelengaraan pelayanan. Pada sisi perencanaan , penyelengaraan pelayanan publik yang

Terdesentralisasi akan meningkatkan responsifitas (Daya tanggap) terhadap kebutuhan lokal dan

membantu Pemerintah daerah (lembaga penyedia layanan) mengindentifikasi dan memahami

karakteristik khas masyarakat setempat.

Pada dimensi eksternal, pelayanan public tidak akan memainkan kunci dalam

mengahadapi tatangan globalisasi. Paling tidak tantang globalisasi tersbut memerlukan jawaban

dalam hal peningkatan daya saing (competitivanss) dan daya tarik (Attractiveness) baik ditingkat

regional maupun internasional.

Dalam rangka mendorong peningkatan pelayanan, maka perlu dilakukan pelayanan prima

yang merupakan palayanan yang memenuhi standar pelayanan terhadap permintaan, keinginan,

dan harapan masyarakat yang mempunyai nilai yang tinggi dan bermutu (berkualitas).

Dengan demikian dapat ditarik pengertian secara sederhana bahwa pelayanan bermutu.

Lebih jauh lagi hakekat dari pelayanan umum yang prima adalah berupa upaya-upaya

sebagai berikut :

a. Meningkatkan mutu dan produktifitas pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah

(13)

b. Mendorong upaya mengefektifkan system dan tatalaksana pelayanan, sehingga pelayanan

umum dapat diselenggarakan ecara lebih berdayaguna dan berhasilguna (Efektif dfan

efensien)

c. Mendorong tumbuhnya kreatifitas, prakarsa dan inovasi peran serta masyarakat secara

luas.

Untuk mendukung terselenggaranya pelayanan umum yang prima, pelayanan umum

tersebut harus dilaksanakan dalam suatu rangkain kegiatan terpadu yang mencakup

aspek-aspek sebagai berikut :

1. Sederhana, artinya dalam pelaksanaan tidak menyulitkan, prosedurnya, tidak

berbelit-belit dan persyaratannya mudah dipenuhi.

2. Terbuka, artinya masyarakat ingin dilayani secara terbuka, transparan sejujur-jujurnya

sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku..

3. Lancar, artinya pemberian pelayanan harus bekerja secara ikhlas dan sepenuh hati,

dengan didukung sarana dan prasarana penunjang untuk kecepatan pelayanan itu sendiri.

4. Tepat, artinya pemberian pelayanan dapat dilakukan secara tepat arah, sasaran

jumlahnya tidak lebih dan tidak kurang dan tepat waktu.

5. Lengkap, artinya apa yang diharapkan dan diinginkan masyarakat terhadap suatu

pelayanan tertentu dapat tersedia secara lengkap.

6. Wajar, artinya pelayanan dilakukan sebagaimana terjangkau, artinya

biaya pelayanan tersebut dapat dijangkau oleh masyarakat.

Setelah dilakukan hal-hal sebagaimana diuraikan di atas, diharapkan pemerintah dapat

memberikan kepada masyarakat suatu pelayanan public yang prima, sehinga dengan demikian

(14)

Yang pada akhirnya nanti dapat dibangun hubungan yang harmonis antara pemerintah

dan masyarakat. Pada satu sisi pemerintah akan memiliki legitimasi yang kuat dihadapan

masyarakat dan pada siswa yang lain masyaraskat akan mendapat pelayanan yang baik dan prima

dari pemerintah.

2.3 ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Berdasarkan peraturan Bupati Tanah datar No. 14 TAhun 2009 tentang penetapan Tipe

Kecamatan, tugas pokok dan fungsi Eselon II dan uraian Tugas Eselon IV pada kecamatan, maka

Kecamatan Sungayang termasuk kecamatan Tipe A yang terdiri dari :

1. Camat (Eselon III A) = 1 Orang

2. Sekcam (Eselon III B) = 1 Orang

3. Kepala Seksi (Eselon IV A) = 5 Orang

4. Kepala Sub Bagian (Eselon IV B) = 2 Orang

Dari 8 (delapan) orang pejabat eselon di atas diperkuat oleh beberapa orang staf. Sedangkan

untuk formasi staf terdapat 4 orang staf dan hal ini masih kekurangan karena setiap seksi

hendaknya memiliki satu orang staf untuk mendukung dalam menjalankan tugas.

Isu-isu penting lainnya berdasarkan Tupoksi yang ada di Kecamatan Sungayang adalah

sebagai berikut:

1. Pembinaan kelembagaan pemerintahan nagari

a. Perlu peningkatan harmonisasi hubungan antara Lembaga Unsur Nagari.

b. Perlu memaksimalkan peran Lembaga Unsur Nagari

c. Menghidupkan kembali fungsi LPM.

2. Pembinaan administrasi pemerintahan nagari

a. Perlunya pembagian kerja perangkat nagari secara merata, sehingga tugas-tugas

(15)

b. Belum lengkapnya sarana dan prasarana untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan

tingkat jorong.

c. Perlunya penataan ulang, termasuk batas hutan untuk mengetahui batas-batas nagari.

3. Perlunya peningkatan koordinasi di bidang pemerintahan di tingkat kecamatan yaitu antara

instansi vertikal, Muspika dan UPT/ Kantor.

4. Perlunya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan secara keseluruhan yaitu

fisik/ sarana prasarana, sumber daya manusia, ekonomi dan sosial budaya. Sehingga

pembangunan seluruh aspek dapat dipenuhi.

5. Banyaknya usulan yang diajukan nagari yang belum direalisasi dan belum terlaksana.

6. Tingginya tingkat kemiskinan dan pengangguran

7. Degradasi moral dan akhlak generasi muda seperti:

a. Penyakit masyarakat

b. Warnet

c. Miras (Minuman Keras)

d. Pencurian dan lain-lain

8. Kurangnya keinginan masyarakat untuk melengkapi data kependudukan seperti Kartu Keluarga

(KK), Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan identitas penting lainnya.

9. Perlunya inovasi baru untuk pengentasan kemiskinan seperti:

a. Nagari dapat mengentaskan kemiskinan melalui dana DAPN.

b. Peningkatan peran Ninik Mamak dan Bundo Kanduang di Nagari untuk pelaksanaan

ABS/BK.

c. Wali Nagari dapat merangkul perantau untuk membantu keluarga miskin di Nagari dengan

(16)

10. Penempatan Calon Pegawai Negeri Sipil ke masing-masing SKPD belum sesuai dengan

kebutuhan di SKPD yang bersangkutan.