i
PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA
TAHUN 1999-2011
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh:
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI C0510028
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
v MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaumnya sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri
vi PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Bapak, Ibu yang telah memotivasi dan membimbingku selama ini
vii
KATA PENGANTAR
AssalamualaikumWr.Wb
Syukur Alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan ke-Hadirat Allah SWT,yang telah memberikan berbagai kemudahan, kenikmatan dan limpahan karunia-Nya kepada penulis, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi denganjudul “Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta Tahun 1999– 2011”.
Dalam kesempatanini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah mendukung, dan memberikan bantuan baik moral, material maupun spiritual, hingga akhirnya penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan baik dan selesai sesuai yang penulis harapkan, yaitukepada:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed.Ph.d, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan fasilitas dan kemudahan dalam perizinan kepada penulis untuk penelitian dan penyusunan skripsi ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah mendukung, memberi masukan, dan memberi kritik kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
viii
banyak dorongan, masukan, dan kritik yang membangun dalam proses penulisan skripsi ini.
4. Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum. selaku Pembimbing Akademik, yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.
5. Segenap dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu dan wacana pengetahuan.
6. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya UNS, Badan Pusat Statistik Kota Surakarta dan Monumen Pers.
7. Supomo, S.S selaku ketua Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta dan segenap staf dan karyawan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta.
8. Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan semangat dengan tulus ikhlas serta doa yang tak pernah putus kepada penulis.
9. Teman-teman sejarah angkatan 2010, Adi Putro, Luqman, Agus, Supri, Puthut, Wawan, Dennis dan yang lainnya terimakasih atas persahabatan kalian selama ini. Terimakasih pula untuk kakak-kakak Alumni Ilmu Sejarah.
ix
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan dan kesalahan, serta masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang bersifat membangun guna memperbaiki penulisan-penulisan serupadi masa yang akan datang.
Akhirnya penulis berharap bahwa hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca sekalian.Amin.
WassalamualaikumWr.Wb.
Surakarta, November 2015
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
PERNYATAAN ... iv
DAFTARGAMBAR DAN BAGAN ... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ... xviii
ABSTRAK ... xx
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian... 6
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Kajian Pustaka ... 7
F. Metode Penelitian ... 10
xi
BAB II SEJARAH KEBERADAAN YAYASAN DI INDONESIA ... 16
A. Perkembangan Yayasan di Indonesia... 16
1. Sejarah Yayasan di Indonesia... 16
2. Keberadaan Yayasan Sebelum Kemerdekaan ... 18
3. Keberadaan Yayasan Setelah Kemerdekaan ... 20
B. Sejarah Keberadaan Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta. 27 1. Kondisi Pekerekonomian Surakarta Menjelang Berdirinya YSPU Surakarta... 27
2. Proses Pendirian YSPU Surakarta ... 33
3. Sasaran dan Tujuan YSPU Surakarta ... 35
4. Dasar Hukum YSPU Surakarta ... 36
5. Sumber Dana ... 37
BAB III PERKEMBANGAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA TAHUN 1999-2011 ... 39
A. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 1999-2005 ... 39
1. Kepemimpinan Abdul Basit Budiman... 39
2. Struktur Organisasi ... 41
3. Logo Yayasan ... 42
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ... 42
B. Perkembangan kelembagaan YSPU Surakarta tahun 2005-2011 ... 43
1. Kepemimpinan Supomo ... 43
2. Struktur Organisasi ... 45
3. Logo Yayasan ... 47
4. Hubungan Yayasan dengan Solopos ... 47
C. Upaya Pencarian Dana YSPU Surakarta... 48
xii
BAB IV PERAN YAYASAN SOLO PEDULI UMMAT SURAKARTA TAHUN
1999-2011... 61
A. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pendidikan dan Keterampilan ... 63
1. Menyelenggarakan Beasiswa ... 63
2. Mendirikan Pondok Pesantren Baiturrohmah ... 68
3. Mendirikan SDIT Smart Cendekia ... 75
4. Mendirikan SMKIT Smart Informatika... 80
5. Mendirikan Lembaga Pelatihan Keterampilan (LPK) Gratis... 86
B. Peran YSPU Surakarta di Bidang Kesehatan dan Kemanusiaan ... 87
1. Mendirikan Rumah Bersalin Gratis (RBG) ... 87
2. Menyelenggarakan Layanan Ambulan Gratis (LAG) ... 97
3. Mendirikan Siaga Bencana (SIGAB) ... 99
C. Peran YSPU Surakarta di Bidang Pemberdayaan dan Amal ... 101
1. Mendirikan Kampung Sentra Ternak (KASTER)... 101
2. Mendirikan Moeslem Enterpreneur Comunity (MEC) ... 103
3. Menyelenggarakan Santunan ... 106
4. Menyelenggarakan Tebar Hewan Kurban (THK)... 108
5. Dakwah... 109
BAB V KESIMPULAN ... 112
DAFTAR PUSTAKA ... 114
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Data Kerusakan Akibat Kerusuhan di kota Solo ... 30
Tabel 2 . Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tahun 1996-2000 ... 32
Tabel 3. Jumlah Penghimpunan Dana YSPU Surakarta Tahun 1999-2011 .... 52
Tabel 4. Perkembangan Jumlah Donatur Tetap YSPU Surakarta Tahun 2007-2011 ... 53
Tabel 5. Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2007-2011 ... 67
Tabel 6. Struktur Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 ... 72
Tabel 7. Jumlah Santri Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2009-2011... 73
Tabel 8. Sarana Fisik Pondok Pesantren Baiturrohmah Tahun 2011 ... 74
Tabel 9. Jumlah Guru dan Karyawan SDIT Smart Cendekia Tahun 2011 ... 79
Tabel 10. Jumlah Siswa SDIT Smart Cendekia tahun 2010-2011... 80
Tabel 11. Daftar Nama Guru dan Karyawan SMKIT Smart Informatika Tahun2011 ... 83
Tabel 12. Jumlah Siswa SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011... 84
Tabel 13. Perolehan prestasi SMKIT Smart Informatika Tahun 2010-2011... 85
Tabel 14. Jumlah Peserta Kursus LPK Tahun 2005-2010... 87
Tabel 15. Jumlah Pegawai RBG Solo Peduli ... 92
Tabel 16. Akumulasi Jumlah Pelayanan RBG tahun 2007-2011 ... 93
Tabel 17. Jumlah Pasien RBG tahun per 31 Desember 2011... 94
Tabel 18. Perkembagan Jumlah Pasien Rutin RBG tahun 2007-2011 ... 96
Tabel 19. Jumlah Armada Ambulan Gratis Tahun 2011... 98
Tabel 20. Jumlah Penerima Manfaat Layanan Ambulan Gratis Tahun 2007-2011... 99
Tabel 21. Kegiatan dan Alokasi Dana Sigab Tahun 2004-2011... 100
xiv
Tabel 23. Kegiatan MEC Tahun 2007-2010... 105 Tabel 24. Kegiatan dan Alokasi Dana Santuan YSPU Surakarta
Tahun 2004-2011... 107 Tabel 24. Perkembangan Dana Kurban Tahun 2004-2011... 109 Tabel 25. Kegitan dan Alokasi Dana Dakwah Fisabilillah YSPU Surakarta
xv
DAFTAR SINGKATAN
BAZ : Badan Amil Zakat
BMT : Baitul Mal Wa Tamwil KASTER : Kampung Sentral Ternak KIA : Kesehatan Ibu dan Anak LAG : Layanan Ambulan Gratis
LAZ : Lembaga Amil Zakat
LPK : Lembaga Pelatihan Keterampilan MEC : Moeslem Enterpreneur Comunity MTBS : Manajemen Terpadu Balita Sakit NGO : Non Goverment Organisation PKU : Penolong Kesengsaraan Umat RBG : Rumah Bersalin Gratis
SIGAB : Siaga Bencana
xvi
DAFTAR ISTILAH
Amil : Orang yang bertugas mengumpulkan dan membagikan zakat. Ghorim : Orang yang tenggelam dalam hutang dan tidak mampu untuk
membayar Hoge Raad : Dewan Tinggi Hooggerechtshof : Mahkamah Agung
Ibnu Sabil : Orang yang kehabisan ongkos di perjalanan dan tidak bisa menggunakan hartanya.
Misionaris : Orang yang melakukan penyebaran warta Injil kepada orang lain yang belum mengenal Kristus.
Mu’alaf : Orang yang baru masuk Islam
Mustahik : Orang atau badan yang berhak menerima zakat
Muzakki : Orang atau badan yang dimiliki oleh orang Muslim yang berkewajiban menunaikan zakat.
Pharaoh : Gelar yang dalam diskusi dunia modern digunakan untuk seluruh penguasa Mesir dari semua periode.
Riqab : Membebaskan/memerdekakan hamba sahaya dari
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Sturuktur Organisasi Yayasan Solo Peduli Tahun 1999-2005. 41
Gambar 2. Logo YSPU Surakarta Tahun 1999-2005 ... 43
Gambar 3. Sturuktur Organisasi YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 ... 45
Gambar 4. Logo YSPU Surakarta Tahun 2005-2011 ... 47
Gambar 3. Prosedur Beasiswa ... 64
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1. Daftar Narasumber ... 119 Lampiran 2. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan ... 122 Lampiran 3. Undang-undang Darurat No. 7 Tahun 1955 Tentang Tindak
Pidana Ekonomi ... 124 Lampiran 4. Undang-undang No. 28 Tahun 2004 Tentang Perubahan
UU No.16 Tahun 2001... 126 Lampiran 5. PP RI No. 63 Tahun 2008 Tentang Pelaksanaan
Undang-undang Tentang Yayasan... 128 Lampiran 6. Inpres No. 20 Tahun 1998 Tentang Penertiban
Sumber-sumber Dana Yayasan ... 130 Lampiran 7. Akta Notaris Ny. Sri Widiati Adi Sutjipto S.H. Tanggal
11 Oktober 1999 Nomor 3 Tentang Pendirian Yayasan
Solo Peduli... 131 Lampiran 8. Akta Notaris Rahayu Utami Sari, S.H. Tanggal 25
Februari 2009 Tentang Pedirian Yayasan Solo Peduli
Ummat ... 133 Lampiran 9. Keputusan Kementerian Agama Kantor Kabupaten Klaten
Nomor : Kd.11.10/3/PP.00.7/1568/2013 Tentang Piagam
Penyelenggaraan Pondok Pesantren ... 134 Lampiran 10. Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten
Nomor : 421.1/928/11 Tentang Ijin Pendirian dan Penyelenggaraan Sekolah Dasar Islam Terpadu (SDIT)
Smart Cendekia Kecamatan Karanganom... 135 Lampiran 11. Keputusan Walikota Surakarta Nomor 420/07-6/1/2012
tentang Pemberian Ijin Pendirian dan Penyelenggaraan Sekolah Menengah Kejuruan Islam Terpadu (SMKIT)
xix
Lampiran 12. Keputusan Walikota Surakarta Nomor: 449/012/RB/2007 Tentang Pemberian Izin
Penyelenggaraan Rumah Bersalin Solo Peduli ... 137
Lampiran 13. Laporan Keuangan Yayasan Solo Peduli Ummat tahun 1999-2011... 139
Lampiran 14. Surakarta Dalam Angka 2000, BPS Kota Surakarta ... 153
Lampiran 15. Surakarta Dalam Angka 1999, BPS Kota Surakarta ... 154
Lampiran 16. Solopos, 15 Mei 1998... 156
Lampiran 17. Solopos, 16 Mei 1998... 158
Lampiran 18. Solopos, 5 Juni 1998... 159
xx
ABSTRAK
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. Peran
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 1999-2011. Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini berjudul Peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 1999-2011. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Untuk mengetahui latar belakang berdirinya Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta, (2) Untuk mengetahui perkembangan Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta tahun 1999-2011, (3) Untuk mengetahui peran Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta terhadap anak yatim dan kaum dhuafa tahun 1999-2011.
Sejalan dengan tujuan penelitian tersebut, maka penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah, yakni heuristik (pengumpulan sumber), kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi dokumen, studi pustaka, dan wawancara. Dari pengumpulan data, kemudian data dianalisa dan diinterpretasikan berdasarkan kronologisnya. Setelah diinterpretasi fakta-fakta kemudian ditulis sehingga membentuk rangkaian cerita historis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasca krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia tahun 1998, banyak masyarakat Indonesia termasuk di Surakarta mengalami dampak yang serius khususnya di bidang ekonomi. Salah satu dampak yang dialami masyarakat tersebut adalah banyaknya Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) yang berakibat pada peningkatan jumlah pengangguran. Atas dasar itulah dibentuk Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta sebagai wadah penggalangan dana untuk membantu masyarakat yang terkena dampak krisis 1998.
Pada awalnya, keberadaan YSPU Surakarta hanya merupakan wadah untuk penggalangan dana yang bertujuan untuk membantu masyarakat yang terkena dampak krisis. Namun dalam perkembangannya YSPU Surakarta mampu menghadirkan berbagai layanan program serba gratis yang diperuntukkan kepada anak yatim dan kaum dhuafa. Program layanan tersebut meliputi bidang pendidikan, kesehatan, dan ekonomi.
Kesimpulannya adalah keberadaan YSPU Surakarta berperan dalam membantu masyarakat khususnya anak yatim dan kaum dhuafa. Dalam bidang kesehatan YSPU Surakarta menghadirkan program layanan Rumah Bersalin Gratis (RBG) untuk masyarakat dhuafa dan layanan ambulan gratis. Di bidang pendidikan, YSPU Surakarta mendirikan sekolah gratis untuk anak yatim dan dhuafa di tingkat SD, SMK dan pesantren gratis untuk anak SD dan SMP. Di bidang ekonomi YSPU Surakarta melakukan pemberdayaan ekonomi dengan mendirikan Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) di Solo Raya. Hal ini dilakukan sebagai upaya YSPU Surakarta dalam meningkatkan taraf hidup para petani ternak dan mengurangi pengangguran di Solo Raya.
xxi
ABSTRACT
MUHAMMAD MA’TSUR AZIZ RAMADHANI. C0510028. 2015. The role of
Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta years 1999-2011. Undergraduate Thesis:Historical Science Study Program of Cultural Science Faculty of Surakarta Sebelas Maret University.
This study entitled The Role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta years 1999-2011. This study aims to (1) To know the background of the establishment of Yayasan Peduli Ummat Solo Surakarta, (2) To determine the development of Solo Peduli Foundation Ummah Surakarta years 1999-2011, (3) To determine the role of Yayasan Solo Peduli Ummat Surakarta towards orphans and the poor years 1999 to 2011.
To reach the objectives of the research, this study used methods of historical research, the heuristic (collection of sources), source criticism, interpretation, and historiography. Data collection techniques used is the study of documents, literature, and interviews. The collection of data then analyzed and interpreted according to the chronology. After the facts interpreted then written tobe form a series of historical stories.
The results showed that after the Indonesian economic crisis in 1998, many people including Surakarta Indonesia experiencing serious impact, especially in the economic field. One of the effects experienced by the community is the number of Employment Termination (ET) which resulted in an increase in the number of unemployment. On this basis formed Yayasan Solo Peduli Ummat (YSPU) Surakarta as a forum begin to raise funds to help communities affected by the 1998 crisis.
At first, the existence of YSPU Surakarta just a container for a fundraiser that aims to help people who affected by the crisis. But in its development YSPU Surakarta able to deliver a variety of services program that completely free dedicated to orphans and the poor. Services program include in education, health, and economy.
The conclusion is the existence of YSPU Surakarta have a role in helping the public, especially orphans and the poor. In the field of health care, YSPU Surakarta presenting Rumah Bersalin Gratis (RBG) programs for poor people and free ambulance service. In education field, YSPU Surakarta establish a free school for orphans in primary schools, vocational schools and free schools for elementary school and junior high school. In the economic field, YSPU Surakarta make economic empowerment by establishing Kampoeng Sentra Ternak (Kaster) in Solo Raya (Surakarta and around). YSPU Surakarta done this as an efforts in improving the living standards of livestock farmers and reduce unemployment in Solo Raya.
