KELAYAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SUPPLY CHAIN MANAGEMENT SAYURAN ORGANIK
BERBASIS PETANI DI MEGAMENDUNG, BOGOR
(Studi Kasus pada Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi)
PARWA ORYZANTI
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2013
SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam Tugas Akhir saya yang berjudul :
“Kelayakan dan Strategi Pengembangan Supply Chain Management Sayuran Organik Berbasis Petani di Megamendung, Bogor
(Studi Kasus pada Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi)”
Merupakan gagasan atau hasil penelitian Tugas Akhir saya sendiri, dengan pembimbingan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Tugas Akhir ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di perguruan tinggi lain.
Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya.
Bogor, Februari 2013
Parwa Oryzanti P054110085
ABSTRACT
PARWA ORYZANTI. Feasibility and Development Strategy Supply Chain Management Based Organic Vegetable Farmers in Megamendung, Bogor (Case study at Tunas Tani Farmer Group, Sukaresmi). Supervised by H. MUSA HUBEIS as Head and EUIS SUNARTI as Member.
The purpose of this study are (1) assess the simple feasibility of an organic vegetable farming based farmers in Megamendung seen from the financial aspects, (2) to describe and analyze the characteristics of organic vegetable-based farmers, and potentially high added value for farmers and (3) formulate strategic supply chain management (SCM) products based organic vegetable farmer in Megamendung, Bogor. The datas were collected by field surveys method, interviews with the chairman and members of farmer groups (Poktan), relevant agencies (BP3K and District of Megamendung), retail and consumers. The method of analysis used the matrix of External Factor Evaluation (EFE) and Internal Factor Evaluation (IFE); Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT) and Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM) and to determine the feasibility used Break Even Point (BEP) and Benefit Cost Ratio (B/C Ratio) analysis. Matrix analysis Internal External (IE) shows the value of the internal matrix and external matrix values are 2.448 and 2.720. Poktan positioned in quadrant V (hold and maintain). Farmer groups that fit into this quadrant should be managed with a strategy on market penetration and product development while maintaining product quality. Based on the results of the SWOT analysis, there are some alternatives that can be done. Based on QSP matrix most interesting strategy is increasing effectiveness of the supply chain to market structured through Agribusiness Sub Terminal-based organic vegetable (5.448). Analysis for supporting SCM strategies done with the feasibility of farming both organic and conventional. Results of the analysis for organic farming in spinach, caisim, carrots, tomatoes and turnips obtained value of R/C ratio are 2,33; 2,61; 3,31; 3,61 and 3,11 (more than 1), which means feasible. In the development of this farm is also taken into account the risk of damage. Damage to vegetable farming can be caused by weather, climate uncertainty and plant diseases and pests other crop failure. Organic farming more favorable views of the value of R/C ratio if it’s compared to conventional one. The rate of R/C ratio on conventional vegetable for the spinach, caisim, carrots, tomatoes and turnips of 1,36; 1,55; 1,59; 2,15 and 1,89 (more than 1). The value indicates that conventional farming had to be developed. However, when compared to organic systems, still less provide added value. What distinguishes value between organic and conventional farming such as the selling price.
Key words : Group of farmer, supply chain, organic vegetables, feasibility
RINGKASAN
PARWA ORYZANTI. Kelayakan dan Strategi Pengembangan Supply Chain Management Sayuran Organik Berbasis Petani di Megamendung, Bogor (Studi Kasus : Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi). Dibawah bimbingan H.
MUSA HUBEIS sebagai Ketua dan EUIS SUNARTI sebagai Anggota.
Semakin meningkatnya permintaan sayuran organik maka peluang untuk mengembangkan bisnis pertanian sayuran organik juga semakin meningkat.
Ditinjau dari kajian Supply Chain Management (SCM), salah satu akar masalah pada bisnis komoditas sayuran organik pascapanen adalah masalah distribusi.
Tujuan dari kajian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis karakteristik produk sayuran organik berbasis petani, menilai kelayakan usahatani dan merumuskan strategi manajemen rantai pasok (SCM) produk sayuran organik berbasis petani di Megamendung, Bogor.
Penelitian ini merupakan bagian dari penelitian strategik nasional pangan organik (Musa Hubeis, 2012), yang dibiayai oleh Kemendiknas. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah pengumpulan data primer melalui survei lapangan; wawancara dengan Ketua dan Anggota kelompok tani (Poktan);
instansi terkait diantaranya Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Ciawi; Kecamatan Megamendung; retail dan konsumen. Metode analisis yang digunakan metode deskriptif, dengan alat analisis matriks External Factor Evaluation (EFE), Internal Factor Evaluation (IFE), Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT) dan Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM) serta untuk mengetahui kelayakan usahatani dan nilai tambah berbasis petani digunakan uji kelayakan Break Even Point (BEP) dan Benefit Cost Ratio (B/C Ratio).
Hasil identifikasi faktor strategik internal dan eksternal, terdapat enam (6) faktor kunci kekuatan, yaitu (1) Penjadwalan musim tanam dan panen, (2) Dinamika kelompok tani, (3) Produk diminati konsumen (ramah lingkungan), (4) Ketersediaan bahan baku pupuk, (5) Lokasi geografis menunjang dan (6) Sudah menerapkan Just In Time (JIT) dan penjadwalan pengiriman. Sedangkan faktor kelemahan diantaranya : (1) Kemampuan manajerial petani rendah; (2) Sulitnya akses sertifikasi organik; (3) Harga tergantung pengumpul, atau mitra; (4) Biaya perawatan tanaman tinggi; (5) Keterbatasan modal, sulit mengakses kredit; (6) Mutu produk petani rendah (retur 50%). Faktor kunci peluang ada delapan (8), yaitu (1) Dukungan dan pembinaan Petugas Penyuluh Lapangan (PPL); (2) Quota permintaan belum semua terpenuhi; (3) Peningkatan jumlah penduduk dan kesejahteraan; (4) Rintisan pasar sayuran higienis; (5) Tingkat harga bersaing; (6) Pembinaan teknologi produksi pestisida nabati; (7) Kebijakan pemerintah mengenai program “Go organik 2010” dan (8) Loyalitas konsumen organik yang tinggi. Untuk ancaman terdapat empat (4) faktor kunci, yaitu (1) Perubahan iklim/cuaca, (2) Alih fungsi lahan, (3) Serangan hama penyakit tanaman dan (4) Monopoli oleh pengusaha besar.
Analisis matriks Internal External (IE) menunjukkan nilai matriks internal 2,448 dan nilai matriks eksternal 2,720 yang memposisikan Poktan pada kuadran V (hold and maintain). Poktan yang masuk ke dalam kuadran ini
sebaiknya dikelola dengan strategi penetrasi pasar dan pengembangan produk dan tetap menjaga mutu produk yang dihasilkan.
Berdasarkan hasil analisis SWOT, terdapat empat (4) jenis alternatif yang dapat dilakukan yaitu : (1) strategi S-O : peningkatan efektivitas rantai pasok untuk pasar terstruktur melalui Sub Terminal Agribisnis, (2) strategi W-O : memperbaiki dan meningkatkan efektifitas budidaya dengan mengurangi limbah, (3) strategi S-T : perencanaan pola tanam yang lebih baik untuk menghadapi iklim dan cuaca tidak menentu, (4) strategi W-T : memperluas akses pasar produk sayur organik. Berdasarkan perhitungan matriks QSP diperoleh strategi yang paling menarik untuk diterapkan yaitu peningkatan efektivitas rantai pasok untuk pasar terstruktur melalui Sub Terminal Agribisnis yang berbasis petani sayuran organik dengan total nilai daya tarik terbesar (5,448).
Analisis pendukung strategi SCM dilakukan dengan kelayakan usahatani dan nilai tambah petani sayuran organik dibandingkan dengan konvensional. Hasil analisa untuk usahatani organik pada bayam, caisim, wortel, tomat dan lobak diperoleh nilai R/C ratio berturut-turut 2,33; 2,61; 3,31; 3,61 dan 3,11 (lebih dari 1), yang artinya layak. Pada pengembangan usahatani ini diperhitungkan pula terhadap risiko kerusakan. Kerusakan usahatani sayuran dapat disebabkan oleh faktor cuaca, iklim tidak menentu maupun serangan hama penyakit tanaman dan kegagalan panen lainnya. Usahatani organik lebih menguntungkan dilihat dari nilai R/C ratio nya yang lebih tinggi dibandingkan dengan usahatani konvensional. Nilai R/C ratio pada sayuran konvensional untuk bayam, caisim, wortel, tomat dan lobak sebesar 1,36; 1,55; 1,59; 2,15 dan 1,89 (lebih dari 1).
Nilai ini menunjukkan usahatani secara konvensional pun layak untuk dikembangkan. Namun bila dibandingkan dengan sistem organik, masih kurang memberikan nilai tambah. Yang membedakan nilai tambah antara usahatani organik dan konvensional diantaranya adalah harga jual produk.
BEP produk sayuran organik pada bayam, caisim, wortel, tomat dan lobak berturut-turut 373 kg, 489kg, 439 kg, 732 kg dan 715 kg pada tingkat harga masing-masing Rp 7.000, Rp 5.000, Rp 7.000, Rp 10.000 dan Rp 5.000. Nilai ini masih lebih baik jika dibandingkan dengan usahatani konvensional yang memiliki nilai BEP produksi untuk bayam, caisim, wortel, tomat dan lobak berturut-turut 613 kg, 965 kg, 879 kg, 1.393 kg dan 1.588 kg pada tingkat harga masing-masing Rp 2.500, Rp 1.800, Rp 2.500, Rp 3.000 dan Rp 1.500. Usahatani organik merupakan salah satu usaha masa depan yang diharapkan karena dengan luas lahan yang sama, meskipun produktivitasnya relatif lebih sedikit tetapi memberikan keuntungan yang lebih besar dibandingkan usahatani konvensional karena harga jual produknya lebih tinggi.
© Hak Cipta milik IPB, tahun 2013 Hak Cipta dilindungi Undang-undang
1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber
a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah
b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB
2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
KELAYAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SUPPLY CHAIN MANAGEMENT SAYURAN ORGANIK
BERBASIS PETANI DI MEGAMENDUNG, BOGOR
(Studi Kasus pada Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi)
PARWA ORYZANTI
Tugas Akhir
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada
Program Studi Industri Kecil Menengah
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2013
Penguji Luar Komisi pada Ujian Tugas Akhir : Dr. Mukhamad Najib, S.TP., M.M.
Judul Laporan Akhir : Kelayakan dan Strategi Pengembangan Supply Chain Management Sayuran Organik Berbasis Petani di Megamendung, Bogor (Studi Kasus pada Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi)
Nama Mahasiswa : Parwa Oryzanti Nomor Pokok : P054110085
Program Studi : Industri Kecil Menengah
Disetujui Komisi Pembimbing
Prof.Dr.Ir. H. Musa Hubeis, MS, Dipl.Ing DEA Ketua
Prof.Dr.Ir. Euis Sunarti, M.Si Anggota
Diketahui Ketua Program Studi
Industri Kecil dan Menengah
Prof.Dr.Ir. H. Musa Hubeis, MS. Dipl, Ing DEA
Dekan Sekolah Pascasarjana
Dr.Ir. Dahrul Syah, M.Sc.Agr
Tanggal Ujian : 22 Desember 2012 Tanggal Lulus :
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya dapat menyelesaikan tugas akhir dengan judul “Kelayakan dan Strategi Pengembangan Supply Chain Management Sayuran Organik di Megamendung, Bogor (Studi Kasus pada Kelompok Tani Tunas Tani, Desa Sukaresmi)” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada Program Studi Industri Kecil Menengah (PS MPI), Sekolah Pascasarjana (SPs), Institut Pertanian Bogor (IPB).
Banyak pihak yang telah mendukung dalam penyelesaian tugas akhir ini, oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Prof.Dr.Ir. H. Musa Hubeis, MS, Dipl.Ing, DEA selaku ketua Komisi Pembimbing atas motivasi, bimbingan dan kesempatan yang diberikan untuk mengikuti penelitian Strategi Nasional Pangan Organik, yang datanya digunakan dalam penyusunan tugas akhir ini.
2. Prof.Dr.Ir. Euis Sunarti, M.Si. selaku anggota Komisi Pembimbing atas pembimbingan dan perhatiannya.
3. Dr. Mokhamad Najib, S.TP., M.M. selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan masukan, kritik dan saran yang menunjang perbaikan tugas akhir ini.
4. Prof.Dr.Ir. Eriyatno, MSAE atas dukungan semangatnya.
5. Teman-teman MPI Angkatan XV atas kekompakan, semangat dan bantuannya terutama teman satu bimbingan dan perjuangan Pak Win, Mbak Nurul dan Mbak Diah, Sekretariat MPI atas segala bantuannya.
6. Suamiku tercinta (Teguh Febrianto Setiawan, ST) dan kedua putraku (Rifqy dan Rifat), serta orang tua kami atas dukungan, pengertian dan segala do’a.
7. Seluruh pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan laporan akhir ini, baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis berharap bahwa Tugas Akhir ini dapat memberikan kontribusi pemikiran bagi semua pihak yang berkepentingan.
Bogor, Februari 2013 Penulis
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Purworejo, Jawa Tengah pada tanggal 17 Desember 1979 sebagai anak sulung dari Bapak Parsino Tasrif Atmaja, SP dan Ibu Waginem. Pendidikan Sarjana ditempuh di Jurusan Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian, Institut Pertanian Bogor dan lulus pada tahun 2003.
Pada tahun 2011 diterima di Program Studi Industri Kecil Menengah, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Saat ini penulis adalah petugas penyuluh lapangan (PPL) di Balai Penyuluhan Pertanian Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Wilayah Cibinong, Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BKP5K) Kabupaten Bogor.
i
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR TABEL ………. iii
DAFTAR GAMBAR ……… v
DAFTAR LAMPIRAN ... vi
I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ……….. 1
1.2 Perumusan Permasalahan ……….... 3
1.3 Tujuan Kajian ………... 5
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pertanian Organik ... 7
2.2 Syarat dan Mutu Produk Organik ... 10
2.3 Kelembagaan Tani 2.3.1 Kelompok Tani ... 13
2.3.2 Kerjasama Antar Poktan... ... 15
2.4 Analisis Kelayakan Sederhana ………. 17
2.5 Analisis Lingkungan Eksternal ... 19
2.6 Analisis Lingkungan Internal .………... 20
2.7 Perumusan Strategi ... 20
2.8 Sistem Manajemen Rantai Pasok Pertanian 2.8.1 Rantai Pasok Pertanian ... 21
2.8.2 Struktur Rantai Pasok ... 22
2.8.3 Mekanisme Rantai Pasok ... 23
2.8.4 Kelembagaan Rantai Pasok ... 24
2.9 Penelitian Terdahulu yang Relevan ………..…... 26
III. METODE KAJIAN 3.1 Kerangka Pemikiran Kajian……… 29
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ………. 30
3.3 Pengumpulan Data ………..……….. 31
3.4 Pengolahan dan Analisis Data
3.4.1 Identifikasi Karakteristik Produk Sayuran Organik … 32
3.4.2 Analisis Kelayakan Sederhana ……… 32
3.4.3 Analisis Rantai Pasok ………. 34
3.4.4 Analisis Strategi ……….. 36
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ………. 43
4.1.1 Klasifikasi Lahan ……….. 46
4.1.2 Potensi Sumber Daya Manusia Pertanian ………. 48
4.1.3 Produksi Sayuran ... 50
4.2 Kelompok Tani ……….. 65
4.3 Analisa Usahatani ……….. 71
4.4 Analisis Lingkungan Usaha ... 76
4.4.1 Identifikasi Faktor Internal ... 76
4.4.2 Identifikasi Faktor Eksternal ... 80
4.4.3 Analisis Matriks IFE ... 82
4.4.4 Analisis Matriks EFE ... 84
4.5 Matriks IE ... 86
4.6 Analisis Matriks SWOT ... 87
4.7 Tahap Keputusan Matriks QSPM ... 91
4.8 Analisis Kondisi Rantai Pasok di Megamendung ... 93
4.8.1 Struktur Rantai Pasok ... 96
4.8.2 Manajemen Rantai Pasok ... 101
KESIMPULAN DAN SARAN 1. Kesimpulan ... 107
2. Saran ... 108
DAFTAR PUSTAKA ……… 109
LAMPIRAN... 113
iii
DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
1. Perkembangan PDB Hortikultura atas dasar harga berlaku pada
tahun 2005-2009 ……… 1
2. Perbedaan sistem budidaya pertanian organik dengan pertanian konvensional ... 9
3. Matriks EFE dan Matriks IFE ... 37
4. Matriks SWOT ... 39
5. Matriks Perencanaan Strategis Kuantitatif ... ... 41
6. Luas lahan menurut fungsinya di Kecamatan Megamendung ... 44
7. Kondisi topografi desa di Kecamatan Megamendung ... 45
8. Data curah hujan rataan selama lima tahun terakhir di WKBP3K Ciawi ... 45
9. Luas lahan menurut ekosistem di Kecamatan Megamendung per desa Tahun 2011 ... 46
10. Data lahan kering dan kritis di Kecamatan Megamendung pada tahun 2011 ... 47
11. Data keragaan jumlah penduduk Kecamatan Megamendung per Desa menurut jenis kelamin dan status kepala keluarga pada tahun 2011 ... 49
12. Jumlah penduduk menurut mata pencaharian ... 49
13. Jumlah penduduk tani menurut status kepemilikan lahan ... 50
14. Luas tanam, luas panen, produktivitas dan produksi tanaman sayuran di Kecamatan Megamendung pada tahun 2011 ... 51
15. Rekomendasi pupuk untuk tanaman wortel ... 54
16. Pengendalian OPT sayuran Tomat ... 57
17. Pemberian pupuk pada Bayam berdasarkan umur ... 64
18. Data Kelembagaan Tani berdasarkan Kelas Kemampuan BP3K Wilayah Ciawi pada tahun 2011 ... 67
19. Fasilitas Pendukung Usaha Tani, Usaha Pembudidaya Ikan dan Kehutanan BP3K Wilayah Ciawi pada tahun 2011 ... 68
20. Data keragaan penerapan teknologi usaha tani oleh petani subsektor tanaman pangan dan hortikultura pada tahun 2011 ... 68
21. Data keragaan tingkat pengelolaan usaha tani di BP3K Wilayah Ciawi Tahun 2011... 70
22. Perbandingan Nilai Keuntungan Sayuran Organik dan Konvensional Skala 1.000 m2 ... 73
23. Perbandingan harga sayuran organik dan konvensional
pada komoditi pilihan di tingkat petani ... 75
24. Faktor internal strategi rantai pasok sayuran organik di Megamendung ... 77
25. Faktor eksternal strategi rantai pasok produk sayuran organik di Megamendung ... 80
26. Analisis matriks IFE ... 83
27. Analisis matriks EFE ... 85
28. Analisis matriks SWOT kelompok tani di Megamendung ... 88
29. Permintaan dan harga rata-rata komoditas sayuran organik produksi Kelompok Tani Tunas Tani, Megamendung ... 95
30. Anggota Rantai Pasok Produk Sayuran Organik di Megamendung ... 96
31. Standar mutu produk Sayuran Organik untuk beberapa produk pilihan ... 98
v
DAFTAR GAMBAR
Nomor Halaman
1. Bentuk label jaminanan pada produk ... 13
2. Hubungan antara kekuatan-kekuatan eksternal utama dengan organisasi ... 19
3. Struktur manajemen rantai pasokan ... 24
4. Sistem rantai pasok produk hortikultura ... 30
5. Kerangka pemikiran penelitian ... 31
6. Matriks IE ………. 40
7. Komoditas sayuran Wortel ... 52
8. Komoditas sayuran Tomat ... 58
9. Komoditas sayuran Caisim ... 61
10. Komoditas sayuran Lobak ... 62
11. Komoditas Bayam ... 63
12. Paradigma model pengembangan kelembagaan petani ... 66
13. Analisis matriks IE kelompok tani di Megamendung ... 86
14. Model rantai pasok pada kelompok tani Tunas Tani ... 94
15. Alur distribusi barang ... 103
16. Strategi pengembangan SCM sayuran organik berbasis petani melalui konsep LKM ... 105
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Halaman
17. Tahapan kajian berdasarkan target keluaran ... 113
2. Kuesioner petani sayuran organik... 115
3. Penentuan bobot matriks IFE dan EFE ... 122
4. Kuesioner penentuan peringkat atau rating terhadap faktor strategi internal ... 126
5. Kuesioner penentuan peringkat atau rating terhadap faktor strategi eksternal ... 127
6. Kuesioner penilaian QSPM ... 128
7. Metode perhitungan pendapatan usahatani pada komoditas sayuran organik di Megamendung, Bogor ... 130
8. Analisa Usahatani Bayam Organik ... 131
9. Analisa Usahatani Bayam Konvensional ... 132
10. Analisa Usahatani Caisim Organik ... 133
11. Analisa Usahatani Caisim Konvensional ... 134
12. Analisa Usahatani Wortel Organik ... 135
13. Analisa Usahatani Wortel Konvensional ... 136
14. Analisa Usahatani Tomat Organik ... 137
15. Analisa Usahatani Tomat Konvensional ... 138
16. Analisa Usahatani Lobak Organik ... 139
17. Analisa Usahatani Lobak Konvensional ... 140
18. Analisis Matriks IFE ... 141
19. Analisis Matriks EFE ... 142
20. Matriks QSPM ... 143
21. Dokumentasi kebun dan produk sayuran organik di lokasi penelitian ... 145
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sayuran merupakan salah satu komoditas hortikultura yang penting dalam pemenuhan kebutuhan pangan manusia, karena di dalam sayuran mengandung berbagai sumber vitamin, provitamin, mineral, serat dan karbohidrat yang bermacam-macam, serta mengandung zat antioksidan dan antibakteri yang bermanfaat bagi kesehatan manusia. Selain penting bagi kesehatan, sayuran juga memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap Produk Domestik Bruto (PDB), sumber pendapatan dan penyediaan lapangan kerja (Rohanah, 2010). Perkembangan produksi, ekspor dan impor hortikultura pada tahun 2010-2011 ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Perkembangan Produksi, Ekspor dan Impor Hortikultura tahun 2010-2011
Jenis Komodi-
ti
Produksi (kg)
Volume Ekspor (kg)
Volume Impor (kg)
2010 2011 2010 2011 2010 2011
Sayuran 10.706.386 10.871.224 138.106 133.945 851.369 1.174.286 Buah 15.490.373 18.313.507 196.341 223.011 692.703 832.080 Florikul-
tura
378.915.785 486.851.880 4.294 4.888 320.583 315.988
Tanaman Obat
418.683.635 398.481.622 13.468 243.162 2.495 23.494
Total 823.796.179 914.518.233 352.209 605.006 1.867.150 2.345.976
Sumber: Ditjen Hortikultura, Kementerian Pertanian, 2012
Gaya hidup sehat, atau yang lebih dikenal dengan slogan “back to nature” di era abad 21 dan modern seperti sekarang ini semakin banyak dilakukan. Banyak masyarakat yang telah menyadari pentingnya kesehatan dengan mengurangi konsumsi bahan makanan, khususnya sayuran yang banyak mengandung bahan kimia, seperti sayur-sayuran yang mengandung pestisida kimia berbahaya. Penggunaan bahan kimia ini selain membahayakan bagi kesehatan tubuh manusia, juga memiliki dampak buruk bagi lingkungan hidup. Slogan “back to nature” inilah yang sedikit demi
sedikit mendorong masyarakat untuk memilih produk-produk organik, khususnya sayuran organik. Kesadaran untuk “back to nature” di sektor pertanian ini didukung oleh pemerintah melalui Direktorat Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian dengan memprakarsai Program “Go Organik 2010” yang telah dikembangkan sejak tahun 2001.
Melalui pertanian organik ada banyak keuntungan yang bisa diraih, yaitu keuntungan secara ekologis, ekonomis, sosial/politis dan keuntungan kesehatan. Berbagai keuntungan tersebut selama ini masih terbatas dirasakan dan diyakini oleh para pelaku pertanian organik. Revolusi hijau dengan berbagai tawaran kemudahan semu ternyata juga berpengaruh pada sikap mental para petani dengan menciptakan budaya instan. Para petani dalam melaksanakan usaha pertanian menginginkan dapat memperoleh hasil yang banyak dalam waktu singkat dan tidak terlalu direpotkan. Pupuk organik yang bersifat ruah, oleh para petani konvensional dilihat sebagai sesuatu yang merepotkan dan membutuhkan lebih banyak tenaga untuk mengelola dan memanfaatkannya. Demikian juga halnya dengan berbagai tanaman yang dapat digunakan sebagai pestisida organik tidak lagi banyak dimanfaatkan, karena selain keterbatasan pengetahuan juga dipandang sebagai sesuatu yang merepotkan.
Seiring dengan semakin tumbuhnya kesadaran akan kelestarian lingkungan dan memperoleh produk pangan yang sehat serta semakin gencarnya berbagai upaya penyadaran akan hak-hak petani, revolusi hijau yang dinilai sudah banyak berjasa menyediakan pangan, khususnya untuk negara-negara berkembang di pandang sebagai sistem pertanian yang tidak berkelanjutan. Selanjutnya pertanian organik atau pertanian lestari dinilai lebih berwawasan lingkungan, menghasilkan produk pangan yang sehat dan memandirikan para petani.
Banyaknya permintaan sayuran organik dipasaran menandakan bahwa bisnis sayuran organik memiliki potensi dan peluang yang baik untuk dikembangkan, sehingga dapat mendorong pertanian organik menjadi berdaya saing dan berkelanjutan. Selain memiliki peluang dalam bisnis, pertanian sayuran organik juga membantu untuk meningkatkan mutu hidup
3
masyarakat, kelestarian lingkungan dan ketahanan pangan. Hal ini merupakan peluang bagi para petani, khususnya petani sayuran di Jawa Barat yang merupakan salah satu provinsi sentra pertanian sayuran terbesar di Indonesia untuk dapat mengubah secara bertahap pola pertanian konvensional ke pertanian organik. Pertanian organik, khususnya usahatani sayuran di Kecamatan Megamendung diharapkan memberikan nilai tambah tinggi bagi petani, sehingga mampu mendongkrak perekonomian petani menuju sejahtera. Oleh karena itu, diperlukan kajian mengenai kelayakan usahatani sayuran organik.
Peningkatan daya tahan dan daya saing sangat penting dan merupakan faktor kunci untuk mengembangkan usaha sayuran di Indonesia mengingat persaingan yang ketat produk sayuran organik di pasar domestik. Hal ini erat kaitannya dengan produk sayuran dataran tinggi masih berkendala dalam jaminan kesinambungan atas mutu produk, minimnya jumlah pasokan dan ketepatan waktu pengiriman. Oleh karena itu, perlu strategi manajemen rantai pasok yang menguntungkan bagi petani, memiliki kepastian jaminan pasar dan meningkatkan produktivitas sayuran organik bernilai tambah tinggi berbasis petani.
1.2. Perumusan Permasalahan
Ketahanan pangan merupakan suatu sistem yang terdiri dari subsistem ketersediaan, distribusi dan konsumsi. Subsistem ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik dari segi kuantitas, mutu, keragaman dan keamanannya.
Permasalahan yang dihadapi dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan yang utama pada komoditas pangan organik adalah kuantitas dan mutu pangan organik itu sendiri, khususnya sayuran. Bila kuantitas dan mutu telah terpenuhi, maka permasalahan yang kemudian timbul adalah akan dikirim kemana dan bagaimana manajemen rantai pasok dari komoditas sayuran organik ini dikembangkan, karena memengaruhi stabilitas dan keberlanjutan siklus usahatani sayuran organik. Pengelolaan rantai pasok dapat membantu petani dalam hal stabilitas harga dan kontinuitas pasar, serta pemasaran produk sayuran organik.
Ditinjau dari kajian Supply Chain Management (SCM), salah satu akar masalah pada bisnis komoditas sayuran organik pascapanen adalah masalah distribusi. Permasalahan distribusi tersebut terjadi karena tidak adanya informasi yang akurat mengenai ketersediaan produk sayuran organik, permintaan konsumen dan hasil produksi yang ada. Adanya ketidakpastian informasi akan berakibat sangat tidak menentunya bisnis di dalam distribusi komoditas sayuran organik pascapanen, sehingga petani dan masyarakat sering dipermainkan oleh para pedagang yang tidak bertanggungjawab.
Permasalahan yang berkaitan dengan penyediaan dan pendistribusian informasi tersebut dapat diminimalkan dengan membangun model distribusi berbasis SCM. Keluaran kajian ini adalah model distribusi komoditas sayuran organik pascapanen berbasis SCM.
Semakin meningkatnya permintaan sayuran organik maka peluang untuk mengembangkan bisnis pertanian sayuran organik juga semakin meningkat. Hal ini akhirnya mendorong para petani untuk beralih dari pertanian konvensional menjadi pertanian organik. Selain untuk meningkatkan pendapatan para petani dan mewujudkan ketahanan pangan nasional, pertanian organik juga memiliki peluang besar untuk memasuki pasar internasional (ekspor), karena permintaan produk pertanian organik khususnya sayuran organik di luar negeri juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
Namun dalam proses perkembangannya, banyak petani sayuran khususnya yang ada di Kecamatan Megamendung, Kabupaten Bogor menghadapi beberapa kendala dalam budidaya, seperti adanya keterbatasan penyediaan benih bermutu varietas unggul dan bersertifikat, kapasitas sumber daya manusia (SDM) dan kelembagaan masih lemah, serangan organisme pengganggu tanaman, lahan sempit dan terpencar-pencar, serta masih terbatasnya teknologi dan sarana prasarana produksi. Selain kendala yang disebutkan, juga ada beberapa faktor penghambat perkembangan produk organik lainnya, yaitu masalah ketersediaan produk di pasaran yang masih rendah, harga yang terlalu tinggi dan ketidakpercayaan konsumen atas produk organik sesuai dengan yang tertera.
5
Menurut Setiadharma dan Chrisantine (2006), bahwa permasalahan dalam manajemen usaha yang sering dihadapi adalah : (1) Manajemen rantai pasok yang belum berjalan optimal; (2) Tataniaga dan SCM belum efektif dan transparan, sehingga margin antar pelaku rantai pasokan belum adil/proporsional; (3) Belum sepenuhnya berorientasi pasar dan konsumen (mutu, jumlah, waktu dan kontinuitas); (4) Jumlah pelaku usaha/pelopor (Champions) masih terbatas (ekspor dan pasar modern); (5) Informasi peluang usaha, potensi dan harga belum terkomunikasikan secara transparan; (6) Dukungan prasarana produksi, distribusi dan pemasaran belum optimal.
Berdasarkan uraian permasalahan yang dikemukakan, maka dapat dirumuskan permasalahan berikut :
1. Apakah usaha sayuran organik berbasis petani di Kecamatan Megamendung Bogor layak dinilai dari aspek finansial ?
2. Bagaimana karakteristik produk sayuran organik berbasis petani yang sesuai dengan keinginan pasar dan berpotensi didalam peningkatan alur rantai pasok ?
3. Faktor internal dan eksternal apakah yang dapat menyusun strategi yang terkait dengan produksi produk sayuran organik dan rantai pasokannya yang berbasis petani ?
1.3. Tujuan Kajian
Berdasarkan pada perumusan masalah di atas, maka kajian ini dilakukan dengan tujuan :
1. Mengkaji kelayakan sederhana usahatani sayuran organik berbasis petani di Kecamatan Megamendung dilihat dari aspek finansial.
2. Mendeskripsikan dan menganalisis karakteristik produk sayuran organik berbasis petani, yang berpotensi dan bernilai tambah tinggi bagi petani 3. Merumuskan strategi manajemen rantai pasok (SCM) produk sayuran
organik berbasis petani di Megamendung, Bogor.
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pertanian Organik
Sistem Pertanian Organik adalah sistem produksi holistik dan terpadu, mengoptimalkan kesehatan dan produktivitas agro ekosistem secara alami serta mampu menghasilkan pangan dan serat yang cukup, bermutu dan berkelanjutan (Deptan, 2002). Pangan Organik adalah pangan yang berasal dari suatu lahan pertanian organik yang menerapkan praktek-praktek pengolahan yang bertujuan untuk memelihara ekosistem dalam mencapai produktivitas berkelanjutan dan melakukan pengendalian gulma, hama dan penyakit melalui berbagai cara seperti daur ulang sisa-sisa tumbuhan dan ternak, seleksi dan pergiliran tanaman, pengelolaan air, pengolahan lahan dan penanaman, serta penggunaan bahan hayati (SNI-6729:2010).
Pestisida kimia banyak membunuh predator alami dan bahkan manusia sendiri. WHO (World Health Organization) melaporkan bahwa setiap tahun sekitar 3 juta orang teracuni pestisida. Kira-kira 200 ribu orang kemudian meninggal dunia. Bahan kimia sintetis tersebut juga diyakini menjadi faktor utama yang mengakibatkan berkembangnya penyakit-penyakit yang mengganggu metabolisme seperti ginjal, lever, paru- paru dan sebagainya (Saragih, 2003).
Prinsip pertanian organik adalah ramah lingkungan, tidak mencemarkan dan tidak merusak lingkungan hidup dari penggunaan bahan kimia berbahaya yang dapat berupa pupuk, pestisida, hormon pertumbuhan dan sebagainya (Pracaya, 2010). Pertanian organik menurut Saragih (2008) adalah sistem manajemen produksi holistik yang meningkatkan dan mengembangkan kesehatan agroekosistem, termasuk keragaman hayati, siklus biologi dan aktivitas biologi tanah. Sistem pertanian organik menurut pakar pertanian Barat merupakan “hukum pengembalian (low of return)”
yang berarti suatu sistem yang berusaha untuk mengembalikan semua jenis bahan organik ke dalam tanah, baik dalam bentuk residu dan limbah pertanaman, maupun ternak yang selanjutnya bertujuan memberi makanan pada tanaman.
8
Tujuan jangka panjang yang akan dicapai melalui pengembangan pertanian organik (Sutanto, 2002) adalah :
1 Melindungi dan melestarikan keragaman hayati, serta fungsi keragaman dalam bidang pertanian.
2 Memasyarakatkan kembali budidaya organik yang sangat bermanfaat dalam mempertahankan dan meningkatkan produktivitas lahan, sehingga menunjang kegiatan budidaya pertanian berkelanjutan.
3 Membatasi terjadinya pencemaran lingkungan hidup akibat residu pestisida dan pupuk, serta bahan kimia pertanian lainnya.
4 Mengurangi ketergantungan petani terhadap masukan dari luar yang berharga mahal dan menyebabkan pencemaran lingkungan.
5 Meningkatkan usaha konservasi tanah dan air, serta mengurangi masalah erosi akibat pengolahan tanah yang intensif.
6 Mengembangkan dan mendorong kembali menculnya teknologi pertanian organik yang telah dimiliki petani secara turun-temurun dan merangsang kegiatan penelitian pertanian organik oleh lembaga penelitian dan universitas.
7 Membantu meningkatkan kesehatan masyarakat dengan cara menyediakan produk-produk pertanian bebas pestisida, residu pupuk dan bahan kimia pertanian lainnya.
8 Meningkatkan peluang pasar produk organik, baik domestik, maupun global dengan jalan menjalin kemitraan antara petani dan pengusaha yang bergerak dalam bidang pertanian.
Budidaya pertanian organik, juga mendorong kemandirian dan solidaritas di antara petani sebagai produsen. Mandiri untuk tidak tergantung pada perusahaan-perusahaan besar penyedia pupuk dan bahan agrokimia serta perusahaan bibit. Solidaritas untuk berdaulat dan berorganisasi demi mencapai kesejahteraan, pemenuhan hak dan keadilan sosial bagi petani.
Untuk lebih jelasnya, pada Tabel 2 disajikan perbedaan sistem budidaya pada pertanian organik dan konvensional.
Tabel 2. Perbedaan sistem budidaya pertanian organik dengan pertanian konvensional
No Proses Pertanian Konvensional Pertanian Organik 1 Persiapan
benih
Akomodatif terhadap benih yang berasal dari rekayasa genetika, Genetically Modified Organism (GMO)
Menolak penggunaan benih yang berasal dari rekayasa genetika (GMO)
2 Pengolahan tanah
Maksimalisasi pengolahan tanah melalui mekanisasi pertanian yang berakibat pemadatan tanah dan matinya beberapa organisme
Minimalisasi pengolahan tanah dan mekanisasi pertanian yang memacu pertumbuhan organisme sehingga menjaga aerasi tanah
3 Persiapan bibit
Bibit diperlakukan dengan bahan kimia sintetis
Bibit diperlakukan secara alami
4 Penanaman Monokultur, rotasi tanaman hanya dari satu jenis tanaman dan tidak ada kombinasi tanaman
Multikultur, rotasi bertahap, kombinasi tanaman dalam satu luasan lahan.
Penanaman habitat predator dan pengendali hama.
Tanaman pupuk hijau, pestisida hayati dan obat- obatan alami
5 Pengairan Dapat menggunakan air dari mana saja
Menggunakan air yang bebas bahan kimia sintetis
6 Pemupukan dan
pengendali- an hama serta gulma
Dominasi menggunakan pupuk kimia dan pestisida
Penggunaan pupuk organik, pengendalian hama
berdasarkan keseimbangan hayati
7 Panen dan pasca panen
Produk mengandung residu bahan kimia dan
menggunakan bahan kimia sintetik
Tidak diperlakukan dengan bahan kimia anorganik dan sehat untuk konsumen
Menurut Winarno, et al. (2002), untuk pemrosesan, prinsipnya integritas produk pangan organik harus tetap dijaga selama pemrosesan (pasca panen dan pengolahan) dengan menggunakan cara-cara yang tepat dan hati-hati untuk menjaga kemurnian produk pangan organik. Bahan kemasan untuk mengemas produk organik sebaiknya dipilih dari bahan berikut :
a. Dapat diuraikan oleh mikroorganisme (bio-degradable materials) b. Bahan hasil daur ulang (recycled materials)
10
c. Bahan yang dapat didaur ulang (recycleable materials)
d. Tidak terkontaminasi oleh bahan-bahan kimia yang penggunaannya dilarang dalam sistem pertanian organik
Menurut Winarno (2010), manfaat yang diperoleh dalam mengkonsumsi pangan organik adalah :
a. Kesehatan
1) Mengandung zat antioksidan dan serat yang penting, serta kadar nitrat lebih rendah yang dapat mengurangi tekanan darah, mengurangi risiko penyakit jantung dan stroke, penangkal kanker dan demensia (pikun), serta untuk menjaga kesehatan pencernaan, karena mampu mengikat zat racun, kolesterol dan kelebihan lemak, sehingga mencegah berkembangnya sumber penyakit.
2) Produk organik jauh lebih menyehatkan b. Ramah lingkungan
c. Ekonomi d. Sosial
2.2 Syarat dan Mutu Produk Organik
Secara teknis menurut Agustina dan Syekhfani (2002), praktek pertanian organik diharapkan dilakukan dengan cara :
1 Menghindari penggunaan benuh/bibit hasil rekayasa genetik dan mikroorganisme yang belum tepat guna.
2 Menghindari penggunaan kimia sintetik, baik dalam pengendalian gulma, hama dan penyakit.
3 Menghindari penggunaan zat pengatur tumbuh dan pupuk kimia sintetik.
4 Menghindari penggunaan bahan pengawet dan penyedap rasa sintesis selama pengolahan hasil.
5 Menghindari penggunaan hormon tumbuh dan bahan sintetis, baik dalam makanan, ternak, ikan maupun produk olahan lainnya.
Produk pertanian organik di Indonesia ditetapkan dengan Standar Nasional Indonesia (SNI) Pertanian Organik yang disahkan oleh Badan Standarisasi Nasional (BSN) melalui BSN SNI 01-6729-2002. Standar ini bersumber pada kesepakatan antarnegara yang tertuang dalam Codex
Alimentarius Guidelines for the Production, Processing, Labelling and Marketing of Organikally Produced Foods (Saragih, 2008). Pada tahun 2010 BSN merevisi SNI 01-6729-2002 menjadi SNI 6729-2010 dengan merevisi dua (2) poin standarisasi dalam standar pangan organik. Saat ini lembaga sertifikasi internasional yang beroperasi di Indonesia ada tujuh (7), yaitu IMO (Institute for Marketecology), Control Union, NASAA (North American Securities Administrators Association), Naturland, France Organic Certification Organization (Ecocert), Guaranteed Organic Certification Agency (GOCA) dan Australian Certified Organic (ACO).
Sedangkan lembaga sertifikasi nasional yang telah diakreditasi Badan Standardisasi Nasional (BSN) dan diakui oleh OPKO yaitu BIOCert (Bogor), Inofice (Bogor), Sucofindo (Jakarta), LeSOS (Seloliman), Mutu Agung Lestari (Depok) dan PT. Persada (Yogyakarta).
Produk pertanian organik tidak mudah diklaim sebagai produk organik, karena produk pertanian tersebut harus mendapatkan label, atau sertifikat dari lembaga sertifikasi pemerintah. Dengan adanya peraturan tersebut, tidaklah mudah menjual produk pertanian organik ke pasar. Label- label produk organik dibagi menjadi empat (4) jenis (Saragih, 2008), yaitu : 1 Label Biru. Label ini mengindikasikan bahwa proses produksi yang
dilakukan sudah bebas dari pestisida sintetik
2 Label Kuning. Label ini mengindikasikan bahwa proses produksi sedang mengalami masa transisi dari cara bertani yang selama ini menggunakan bahan kimia sintetik ke cara bertani yang tidak menggunakan sama sekali bahan kimia sintetik.
3 Label Hijau Organik. Label ini mengindikasikan bahwa proses produksi yang sudah setara dengan standar SNI.
4 Label Hijau Organikally Grown. Label ini mengindikasikan produk pertanian yang tumbuh secara organik dengan sendirinya.
Adanya label dan sertifikat tersebut akhirnya para petani harus dapat menjaga mutu produk organiknya. Menurut Agustina dan Syekhfani (2002), mutu produk organik harus memenuhi enam (6) syarat berikut :
12
1 Mutu terjamin : mulai dari teknik budidaya sampai produk sampai pada konsumen tidak tercemar secara fisik, kimia dan biologi.
2 Daya tahan produk lebih lama : pengolahan, penyimpanan dan kemasan.
3 Kemasan dan desain : tidak mudah rusak, sesuai dengan produk dan menarik.
4 Label dan sertifikat sesuai peraturan produk organik. Untuk tahap awal sebutkan apabila produk belum 100% organik, maka produk masuk kategori bebas pupuk dan pestisida kimia sintetik.
5 Jalur distribusi dan pemasaran yang tepat.
6 Produsen memperhatikan Undang-undang (UU) Pangan, UU Perlindungan Konsumen, Peraturan Pemerintah (PP) Label dan Iklan, PP Keamanan, Mutu dan Gizi, serta PP Ketahanan Pangan.
Sertifikasi Prima adalah sertifikasi yang diberikan oleh Otoritas Kompeten yang ditunjuk oleh Gubernur kepada produsen atau kelompok produsen yang telah memenuhi kriteria prima, sehingga produsen berhak atas pelabelan prima (Gambar 1) pada produk yang dihasilkan (http://diperta.jabarprov.go.id/2012). Sertifikasi Prima terdiri dari 3 (tiga) bagian, yaitu :
1. Prima 1 adalah peringkat penilaian yang diberikan terhadap pelaksanaan usaha tani, dimana produk yang dihasilkan aman dikonsumsi, bermutu baik dan cara produksinya ramah terhadap lingkungan
2. Prima 2 adalah peringkat penilaian yang diberikan terhadap pelaksanaan usaha tani dimana produk yang dihasilkan aman dikonsumsi dan bermutu baik.
3. Prima 3 adalah peringkat penilaian yang diberikan terhadap pelaksanaan usaha tani dimana produk yang dihasilkan aman dikonsumsi.
Prima 3. Prima 2. Prima 1.
Gambar 1. Bentuk label jaminanan pada produk
2.3 Kelembagaan Tani 2.3.1 Kelompok Tani
Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta keluarganya yang mengelola usaha di bidang pertanian, agroforestry, agrofishery, agropasture, penangkaran satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang mencakup usaha hulu, usahatani, usaha hilir dan usaha jasa penunjang (UU No. 6 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan). Pembinaan kelompoktani (Poktan) bermaksud untuk membantu para petani agar mau dan mampu menolong dan mengorganisasikan dirinya dalam mengakses teknologi, permodalan, pasar dan sumberdaya lainnya sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan dan kesejahteraannya, serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Di dalam suatu masyarakat terdapat berbagai potensi kelembagaan, karena pada dasarnya selalu terjadi interaksi antar individu atau antar kelompok masyarakat yang terpola. Berbagai bentuk potensi kelembagaan yang ada pada masyarakat, antara lain: (a) Kumpulan arisan; arisan uang, barang ataupun tenaga, (b) interaksi antara petani sebagai produsen dengan pedagang (konsumen), (c) Interaksi antar petani dalam memasarkan hasil maupun membeli saprodi, (d) Interaksi antara petani dengan pihak luar (pembina, pemodal, pedagang) (Deptan, 2007).
Potensi kelembagaan ini dapat dimanfaatkan sebagai modal untuk pembentukan dan pembinaan kelembagaan-tani. Rasa sosial untuk saling tolong-menolong perlu ditumbuh-suburkan agar modal sosial ini tidak
14
terkikis kemajuan masyarakat. Kelembagaan-tani berupa “Poktan”
merupakan alternatif wadah yang dapat diandalkan agar para petani dapat berhimpun dan saling bekerjasama meningkatkan usahanya. Poktan adalah wadah sebagai tempat/forum dari sekumpulan petani yang mempunyai kepentingan sama dalam suatu kawasan/hamparan yang sama dan terorganisasi secara musyawarah dan mufakat bersama. Azas Poktan dapat dilihat dari definisi tersebut, yaitu :
a. Kesamaan kepentingan
Dasar pembentukan Poktan adalah kesamaan kepentingan yang diwujudkan dalam suatu tujuan kelompok. Tujuan dan cara pencapaiannya ditetapkan secara bersama-sama. Pembagian dan pendegelasian pencapaian tujuan diwujudkan dalam suatu kepengurusan kelompok yang disepakati bersama.
b. Kesamaan kawasan/hamparan usaha
Kesamaan ini akan memudahkan terjadinya komunikasi antar anggota.
Intensitas komunikasi akan tingi bila jarak dan jumlah anggota tidak besar, sehingga kekompakan kelompok dapat mudah terbentuk. Oleh karena itu, jumlah anggota yang efisien antara 10 - 25 orang.
c. Musyawarah dan mufakat
Prinsip ini merupakan fondasi dari kelompoktani dimana kepentingan setiap anggotanya diapresiasikan. Segala keputusan berada di tangan para anggota yang dituangkan dalam suatu kesepakatan bersama.
Dalam peri-kehidupan petani, Poktan mempunyai fungsi sebagai :
a. Wadah bagi anggotanya untuk berinteraksi guna meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan dalam berusahatani, sehingga lebih mandiri, dimana kelompok sebagai kelas wahana belajar
b. Kesatuan unit usahatani untuk mewujudkan kerjasama dalam mencapai skala ekonomi yang menguntungkan, sehingga kelompok sebagai unit produksi usahatani.
c. Tempat untuk memperkuat kerjasama diantara sesama petani dalam kelompok maupun antara kelompok dengan pihak lain, sehingga dapat menghadapi berbagai ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan.
Dinamika Poktan akan terjadi secara berkesinambungan apabila dalam kelompok tersebut terdapat proses-proses berikut :
a. Penetapan tujuan kelompok
Tujuan kelompok haruslah memberikan manfaat bagi seluruh anggota kelompok dan merupakan apresiasi kepentingan bersama.
b. Pemilihan Ketua Poktan dan pengurusnya
Ketua Poktan dipilih oleh anggotanya berfungsi sebagai pemimpin kelompok harus memiliki kemampuan berkomunikasi dengan baik dan dapat diteladani oleh anggotanya. Pengurus lainnya sebaiknya orang yang akomodatif.
c. Penetapan AD-ART
Ada pepatah “Jer basuki mawa bea” artinya untuk suatu keberhasilan memerlukan biaya. Aktivitas kelompok akan lebih lancar, apabila ada dukungan materi dan finansial oleh seluruh anggotanya.
d. Penetapan tata cara dan aturan bersama
Dalam suatu masyarakat ada norma dan aturan yang harus dianut agar terwujud keadilan bersama.
e. Penetapan agenda kerja bersama
Agar terjadi proses saling asih, asah, dan asuh dalam meningkatkan usahatani para anggotanya, perlu dibuat agenda kerja sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Sebaiknya terjadi pertemuan yang rutin dengan acara terencana.
2.3.2 Kerjasama Antar Poktan
Kekuatan posisi tawar Poktan dapat ditingkatkan dengan melakukan kerjasama dengan kelompok lain. Bentuk kerjasama ini akan dapat diformalkan dalam suatu Gabungan Poktan (Gapoktan) atau dalam bentuk forum kontaktani. Kontaktani adalah Ketua Poktan/sub kelompok yang dipilih dan diangkat oleh para Anggotanya atas dasar musyawarah kelompok karena mempunyai kelebihan pengetahuan, keterampilan, sikap dan perilaku, serta mau berkorban untuk kemajuan kelompoknya.
Organisasi ini akan menjadi wakil untuk bekerjasama dengan Poktan lainnya.
16
Gapoktan akan lebih cocok apabila bentuk dan jenis yang diusahakan oleh masing-masing Poktan sama, atau serupa, sehingga unit usahatani akan semakin besar dan lebih efisien sebagai agro industrial. Sedangkan apabila masing-masing kelompok mempunyai jenis usahatani berbeda tetapi mempunyai keterkaitan baik secara wilayah maupun produksinya maka akan lebih cocok melakukan kerjasama dalam bentuk forum kontaktani.
Poktan pada dasarnya adalah organisasi non formal di perdesaan yang ditumbuhkembangkan dengan falsafah “dari, oleh dan untuk petani”
http://perundangan.deptan.go.id//2012). Ciri–ciri Poktan adalah :
a. Saling mengenal, akrab dan saling percaya diantara sesama anggota.
b. Mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam berusaha tani c. Memiliki kesamaan dalam tradisi dan/atau pemukiman, hamparan usaha
jenis usaha, status ekonomi maupun sosial, bahasa, pendidikan dan ekologi.
d. Ada pembagian tugas dan tanggungjawab sesama anggota berdasarkan kesepakatan bersama.
Menurut Peraturan Menteri Pertanian (2007), Poktan adalah kumpulan petani, peternak dan pekebun yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi dan sumber daya) dan keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota. Poktan mempunyai fungsi sebagai :
a. Wadah bagi anggotanya untuk berinteraksi guna meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan dalam berusahatani, sehingga lebih mandiri, atau kelompok sebagai kelas wahana belajar.
b. Kesatuan unit usahatani untuk mewujudkan kerjasama dalam mencapai skala ekonomi yang menguntungkan, sehingga kelompok sebagai unit produksi usahatani.
c. Tempat untuk memperkuat kerjasama diantara sesama petani dalam kelompok, maupun antara kelompok dengan pihak lain, sehingga dapat menghadapi berbagai ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan.
Kelas kemampuan Poktan-nelayan ditetapkan berdasarkan nilai yang dicapai oleh masing-masing kelompok, yakni dengan kriteria nilai 0-1000.
Berdasarkan nilai tingkat kemampuan tersebut, masing-masing Poktan- nelayan ditetapkan kelasnya dengan ketentuan berikut :
a. Kelas Pemula merupakan kelas terbawah dan terendah dengan nilai 0- 250.
b. Kelas Lanjut merupakan kelas lebih tinggi dari kelas pemula dimana kelompok tani-nelayan sudah melakukan kegiatan perencanaan, meskipun masih terbatas, dengan nilai 251-500.
c. Kelas Madya merupakan kelas berikutnya, setelah kelas lanjut, di mana kemampuan Poktan-nelayan lebih tinggi dari kelas lanjut, yaitu nilai 501-750.
d. Kelas Utama merupakan kelas kemampuan kelompok yang tertinggi, dimana Poktan-nelayan sudah berjalan dengan sendirinya atas dasar prakarsa dan swadaya sendiri. Nilai kemampuan di atas 750.
Berdasarkan SK Menteri Pertanian No.41/Kpts.OT.210/1/1992, tentang pedoman pembinaan Poktan-nelayan, maka pengakuan terhadap kemampuan kelompok diatur berikut:
1. Kelas Pemula, dengan piagam yang ditandatangani oleh Kepala Desa.
2. Kelas Lanjut, dengan piagam yang ditandatangani oleh Camat.
3. Kelas Madya, dengan piagam yang ditandatangani oleh Bupati/Walikota.
4. Kelas Utama, dengan piagam yang ditandatangani oleh Gubernur.
2.4 Analisis Kelayakan Sederhana
Analisis kelayakan sederhana dalam kajian ini dilakukan dengan menghitung pendapatan petani, break even point (BEP) atau analisa pulang pokok, R/C ratio dan marjin pemasaran. Menurut Umar (2003), analisis pendapatan akan dibedakan menjadi dua (2) yakni pendapatan atas biaya tunai (pendapatan tunai) dan pendapatan atas biaya total (pendapatan total).
Pendapatan atas biaya tunai adalah selisih antara penerimaan tunai dan biaya tunai usahatani. Perhitungan pendapatan atas biaya tunai secara umum adalah :
18
Dimana :
TR = Total penerimaan (revenue) usahatani dalam Rp
Y = Pendapatan tunai atau keuntungan tunai usahatani (Kg) BT = Biaya tunai
P = Harga jual dalam Rp/Kg Q = Jumlah
Pendapatan total memasukkan biaya yang diperhitungkan sebagai biaya usahatani berikut :
Dimana :
YT = Pendapatan total atau keuntungan total usahatani
BT = Biaya total termasuk biaya tunai dan biaya diperhitungkan.
Hubungan antara biaya dan penerimaan usahatani ada beberapa kemungkinan, yaitu sebagai berikut :
1. Bila biaya usahatani (cost ) lebih besar dari penerimaan, maka usahatani dikatakan rugi.
2. Bila biaya usahatani sama dengan penerimaan, maka usahatani dikatakan tidak untung dan tidak rugi. Dengan kata lain keadaan ini disebut titik impas (Break Even Point ). Biaya usahatani lebih kecil dari penerimaan, maka usahatani dikatakan untung.
Menurut Umar (2003), imbangan penerimaan (Return Cost Ratio) dan biaya adalah perbandingan antara total penerimaan dengan biaya total yang dikeluarkan dalam satu kali proses produksi usahatani. Hal ini menunjukkan berapa besar penerimaan yang diperoleh sebagai manfaat dari setiap rupiah yang dikeluarkan. Perhitungan R/C rasio dapat dirumuskan sebagai berikut :
Y = TR – BT TR = P × Q
YT = TR - BT
Rasio R/C atas biaya tunai = Total Penerimaan (TR) Total Biaya Tunai
Rasio R/C atas biaya total = Total Penerimaan (TR) Total Biaya Total
Jika Nilai R/C > 1, artinya setiap tambahan biaya yang dikeluarkan akan menghasilkan tambahan penerimaan yang lebih besar daripada tambahan biaya, atau dapat dikatakan kegiatan usahatani tersebut menguntungkan dan layak untuk dilaksanakan. Sebaliknya, bila nilai R/C <
1, berarti kegiatan usahatani tersebut tidak menguntungkan dan tidak layak untuk dilaksanakan. Jika R/C = 1, maka kegiatan usahatani tersebut berada pada kondisi keuntungan normal.
2.5 Analisis Lingkungan Eksternal
Tujuan dilakukannya analisis eksternal adalah untuk mengembangkan sebuah daftar terbatas dari peluang yang dapat menguntungkan sebuah perusahaan dan berbagai ancaman yang harus dihindari. Peluang dan ancaman eksternal ini meliputi berbagai tren dan kejadian ekonomi, sosial, budaya, demografis, lingkungan hidup, politik, hukum, pemerintahan, teknologi dan kompetitif yang dapat secara nyata menguntungkan, atau merugikan suatu organisasi di masa mendatang (David, 2010).
Hubungan antara kekuatan-kekuatan eksternal utama dengan organisasi dapat dilihat di Gambar 2.
Gambar 2. Hubungan antara kekuatan-kekuatan eksternal utama dengan organisasi
Kekuatan Ekonomi Kekuatan sosial, budaya, demografi
dan lingkungan Kekuatan politik, pemerintahan dan
hukum Kekuatan teknologi Kekuatan kompetitif
Pesaing Pemasok Distributor
Kreditor Konsumen
Karyawan Masyarakat
Manajer
Para pemangku kepentingan Serikat buruh
Pemerintah Asosiasi dagang Kelompok kepentingan
khusus Produk Jasa Pasar
Lingkungan hidup
PELUANG DAN ANCAMAN
SUATU ORGANISASI
20
2.6 Analisis Lingkungan Internal
Analisis internal adalah kegiatan mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan organisasi atau perusahaan dalam rangka memanfaatkan peluang dan mengatasi ancaman. Hal ini menjelaskan analisis internal sangat berkaitan erat dengan penilaian terhadap sumber daya organisasi (Wheelen and Hunger, 2010).
Kekuatan dan kelemahan internal menurut David (2010) merupakan aktivitas terkontrol suatu organisasi yang mampu dijalankan dengan sangat baik atau buruk. Hal tersebut muncul dalam manajemen, pemasaran, keuangan/akuntansi, produksi/operasi, penelitian dan pengembangan dan aktivitas sistem informasi manajemen (SIM) suatu bisnis. Faktor-faktor internal dapat ditentukan dengan sejumlah cara termasuk menghitung rasio, mengukur kinerja, membandingkan dengan pencapaian masa lalu dan rataan industri.
2.7 Perumusan Strategi
Teknik-teknik perumusan strategi yang penting menurut David (2010) dapat diintegrasikan ke dalam kerangka pengambilan keputusan tiga (3) tahap, yaitu :
1 Tahap Input
Tahap ini terdiri dari :
a. Matriks Evaluasi Faktor Eksternal (EFE atau External Factor Evaluation). Matriks ini digunakan untuk mengetahui faktor-faktor eksternal yang menjadi peluang dan ancaman bagi perusahaan
b. Matriks Evaluasi Faktor Internal (IFE atau Internal Factor Evaluation). Matriks ini digunakan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan yang dimiliki perusahaan.
2 Tahap Pencocokan
Tahap pencocokan dari kerangka perumusan strategi terdiri atas :
a. Matriks Strength, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT).
Matriks ini merupakan sebuah alat pencocokan yang penting yang membantu manajer mengembangkan empat (4) jenis strategi : (1) Strategi SO (kekuatan-peluang) memanfaatkan kekuatan internal
perusahaan untuk menarik keuntungan dari peluang eksternal; (2) Strategi WO (kelemahan-peluang) bertujuan untuk memperbaiki kelemahan internal dengan cara mengambil keuntungan dari peluang eksternal; (3) Strategi ST (kekuatan-ancaman) menggunakan kekuatan sebuah perusahaan untuk menghindari atau mengurangi dampak ancaman eksternal; (4) Strategi WT (kelemahan-ancaman) merupakan taktik defensif yang diarahkan untuk mengurangi kelemahan internal dan menghindari ancaman eksternal.
b. Matriks Internal-Eksternal (IE). Matriks ini memosisikan berbagai divisi suatu organisasi dalam tampilan sembilan (9) sel yang didasarkan pada dua dimensi kunci: skor bobot IFE total pada sumbu x dan skor bobot EFE total pada sumbu y. Matriks IE dapat dibagi menjadi tiga (3) bagian besar yang mempunyai implikasi strategik berbeda-beda: (1) Divisi-divisi yang masuk dalam sel I, II, atau IV dapat digambarkan sebagai Tumbuh dan Membangun (grow and build), (2) Divisi-divisi yang masuk ke dalam sel III, V, atau VII dapat ditangani dengan baik melalui strategi Menjaga dan Mempertahankan (hold and maintain), (3) Divisi yang masuk ke dalam sel VI, VIII, atau IX adalah Panen atau Divestasi (harvest or divest).
3 Tahap Keputusan
Tahap ini hanya melibatkan satu teknik, yaitu Matriks Perencanaaan Strategik Kuantitatif atau Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM).
Matriks QSP menggunakan informasi input dari Tahap 1 untuk secara obyektif mengevaluasi strategi-strategi alternatif yang diidentifikasi dalam Tahap 2. QSPM menunjukkan daya tarik relatif berbagai strategi alternatif dan memberikan landasan obyektif bagi pemilihan strategi alternatif.
2.8 Sistem Manajemen Rantai Pasok Pertanian 2.8.1 Rantai Pasok Pertanian
Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) dipopulerkan pertama kalinya pada tahun 1982 sebagai pendekatan manajemen persediaan yang menekankan pada pasokan bahan baku. Pada tahun 1990-an, isu manajemen rantai pasok telah menjadi agenda para manajemen senior
22
sebagai kebijakan strategis perusahaan. Para manajer senior menyadari bahwa keunggulan daya saing perlu didukung oleh aliran barang dari hulu dalam hal ini pemasok hingga hilir dalam hal ini pengguna akhir secara efisien dan efektif. Tentunya secara bersamaan akan mengalir pula infommsi. Ada beberapa tahapan yang harus dilalui oleh aliran barang dari hulu hingga hilir, yaitu pemasok, pabrik, distribusi, ritel dan konsumen akhir. Hal ini dapat diilustrasikan dalam Gambar 3 .
Pengelolaan rantai pasok ini dikenal dengan istilah manajemen rantai pasok. Manajemen rantai pasok adalah keterpaduan antara perencanaan, koordinasi dan kendali seluruh proses dan aktivitas bisnis dalam rantai pasok untuk menghantarkan nilai superior dari konsumen dengan biaya termurah kepada pelanggan. Menurut Van der Vorst dalam Setiawan (2009), rantai pasok lebih ditekankan pada seri aliran bahan dan informasi, sedangkan manajemen rantai pasok menekankan pada upaya memadukan kumpulan rantai pasok. Pada tingkat agroindustri, manajemen rantai pasok memberikan perhatian pada pasokan, persediaan dan transportasi pendistribusian. Hal ini sejalan dengan yang dinyatakan oleh Marimin dan Maghfiroh (2010) bahwa manajemen rantai pasok (supply chain management) produk pertanian mewakili manajemen keseluruhan proses produksi secara keseluruhan dari kegiatan pengolahan, distribusi dan pemasaran, hingga produk yang diinginkan sampai ke tangan konsumen, maka dapat didefinisikan bahwa sistem manajemen rantai pasok adalah satu kesatuan sistem pemasaran terpadu, yang mencakup keterpaduan produk dan pelaku, guna memberikan kepuasan pada pelanggan.
2.8.2 Struktur Rantai Pasok
Ada beberapa pemain utama yang memiliki kepentingan dalam manajemen rantai pasok pertanian, yaitu petani/pemasok (supplier), agroindustri (pengolah), distributor, konsumen/pelanggan (Van der Vorst dalam Setiawan, 2009). Menurut Indrajit dan Djokopranoto (2002), hubungan organisasi dalam rantai pasok adalah :
a. Rantai 1 adalah Supplier, merupakan sumber penyedia bahan pertama, mata rantai penyaluran barang akan dimulai.
b. Rantai 1-2 adalah Supplier Manufacturer. Manufaktur yang melakukan pekerjaan membuat, mempabrikasi, merangkai, merakit, mengonversikan, ataupun menyelesaikan barang.
c. Rantai 1-2-3 adalah Supplier Manufacturer Distributor. Barang yang sudah jadi dari manufaktur disalurkan kepada pelanggan.
d. Rantai 1-2-3-4 adalah Supplier Manufacturer Distributor Retail.
Pedagang besar biasanya mempunyai fasilitas gedung sendiri, atau dapat menyewa dari pabrik lain.
e. Rantai 1-2-3-4-5 adalah Supplier Manufacturer Distributor Retail Pelanggan. Pengecer menawarkan barangnya kepada pelanggan, atau pembeli.
2.8.3 Mekanisme Rantai Pasok
Mekanisme rantai pasok produk pertanian secara alami dibentuk oleh para pelaku rantai pasok itu sendiri. Mekanisme ini dapat bersifat tradisional, ataupun modern. Mekanisme tradisional adalah Petani menjual produknya langsung ke pasar atau lewat tengkulak dan tengkulak yang akan menjualnya ke pasar Tradisional dan pasar Swalayan. Sedangkan mekanisme rantai pasok modern terbentuk oleh beberapa hal, antara lain mengatasi kelemahan karakteristik dari produk pertanian, meningkatkan kesejahteraan petani dari sisi ekonomi dan sosial, meningkatkan permintaan kebutuhan pelanggan akan produk yang bermutu, dan memperluas pangsa pasar yang ada (Marimin dan Maghfiroh, 2010).
Menurut Jaffee et al (2008) rantai pasok pertanian modern adalah jaringan yang biasanya mendukung tiga aliran utama: (1) arus produk fisik, yang merupakan gerakan produk fisik dari pemasok input ke produsen untuk pembeli kepada konsumen akhir; (2) arus keuangan, berupa syarat-syarat kredit dan pinjaman, jadwal pembayaran dan pelunasan, tabungan dan pengaturan asuransi; (3) arus informasi, berupa koordinasi produk fisik dan arus keuangan.
Menurut Siagian (2005), struktur manajemen rantai pasokan dijabarkan seperti pada Gambar 3.
24
Gambar 3. Struktur manajemen rantai pasokan (Siagian, 2005) 2.8.4 Kelembagaan Rantai Pasok
Menurut Marimin dan Maghfiroh (2010) kelembagaan rantai pasok adalah hubungan manajemen atau sistem kerja yang sistematik dan saling mendukung di antara beberapa lembaga kemitraan rantai pasok suatu komoditas. Bentuk-bentuk kelembagaan rantai pasok mengalami keragaman dengan keberadaan pasar tradisional dan modern, seperti mini market, supermarket, hypermarket dan departemen store dan keberadaan konsumen institusional seperti hotel, restoran, rumah sakit, serta industri pengolahan.
Pola kelembagaan kemitraan rantai pasok adalah hubungan kerja diantara beberapa pelaku rantai pasok yang menggunakan mekanisme perjanjian, atau kontrak tertulis dalam jangka waktu tertentu. Secara umum, pola kemitraan rantai pasok pertanian yang dilakukan petani, antara lain kemitraan petani dengan Koperasi Unit Desa (KUD), atau asosiasi tani dan petani dengan manufaktur, atau pengolah.
Keberhasilan kelembagaan rantai pasok pertanian tergantung bagaimana pelaku menerapkan kunci sukses. Kunci sukses tersebut adalah : a. Trust Building
Kepercayaan di antara anggota rantai pasokan mampu mendukung kelancaran aktivitas rantai pasokan, seperti kelancaran transaksi penjualan, distribusi produk dan distribusi informasi pasar.
- Informasi penjadwalan - Arus Kas
- Arus Pesanan
- Arus Kredit - Arus Bahan Baku
Pemasok Persediaan Perusahaan Distribusi Konsumen
