SAINS & TEKNOLOGI DALAM KONSEP DAN APLIKASI
(ELCIST 2014)
Penganjur
Fakulti Tamadun Islam, UTM, Johor UIN Maliki Malang, Indonesia
IAIN Jambi, Indonesia UIN Yogyakarta
26 November 2014
Fakulti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia (UTM)
Cetakan Pertama 2014
Hak cipta terpelihara. Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula, disimpan untuk pengeluaran atau ditukarkan ke dalam sebarang bentuk atau sebarang alat juga pun, sama ada dengan cara elektronik, gambar serta rakaman dan sebagainya tanpa kebenaran dari pada Penerbit Fakulti Tamadun Islam, UTM terlebih dahulu.
EISBN 978-967-0194-42-4 (Bahan Tidak Bercetak)
Editor:
Nurazmallail Marni Mohd Faeez Ilias Fakulti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia
Atur Huruf:
Mohd Faeez Ilias Fakulti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia
Pereka Kulit:
Ahmad Syukran Baharuddin Fakulti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia
Rupa Taip Teks:Agaramond LT, Agaramond LT Bold, dan Traditional Arabic
BIL.
TAJUK
HALAMAN
1 Konsep dan Strategi Efektifitas Kepemimpinan Pendidikan Masa DepanNoer Rohmah
1 2 Esensialitas Supervisi Pendidikan dalam Peningkatan Mutu Pembelajaran
Pada Madrasah di Indonesia
Nurul Yaqien, M.Pd
16
3 Perilaku Kepemimpinan dalam Membangun Budaya Organisasi
M. Dhorifin
26 4 Budaya Organisasi: Teori dan Praktek dalam Kehidupan Organisasi:
Pengalaman Budaya Organisasi Religius UIN Maliki Malang
M. Mukhlis Fahruddin 42 5
ةيبرعلا ةغللا ميلعت في ةيوغللا ةيئانثلا
رون
يرمق
و
ءافش
يرلخا
61 6ملاكلا ةراهم ةيقترل ةيبرعلا ةغللا ةئيب نيوكت
سورديع
نسمح
نب
ليقع
يرتسجالما
78 7هميلعتو ةيبرعلا تاوصلأا ملع
ىدلها حاتفمو نيارمز دحمأ
948 Good Governance: Di Perguruan Tinggi Islam
Umar Siddiq
116 9 Ma’had Aly Sebagai Pusat Kajian Keilmuan Fiqh Ushul Fiqh
Zainal Fanani
127 10 Introduction To The Islamic Education Concepts
Afiful Ikhwan & Dian Iskandar
136 11 Quality of Human Resources in The Quran: Prophet Shoaib's
Perspective
Aunur Rofiq
148
ةَفْللأا قيقحَترب ربَّلاُّطلا رطَاْنَْأ َىلَع ةمرئاَقْلا رةَّيربَرَعْلا ةَغلُّلا رمْيرلْعَ ت ُةَّيرجْيرتاَرترْسا
Rapportرون
لايإ
افيإ
تياو
،
ةديحم
،
و
دممح
رايخأ
نيدلا
14 Kajian Kritis Terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP)
Mahfudz Sidiq & Prof. Dr. H. Muhaimin, MA
190
15 Model Asesmen Otentik dalam Pembelajaran Sains di Sekolah Dasar/ Madrasah Ibtidaiyah
Siti Fatonah
205
16 Fiqh Al-Aqalliyyat (Fiqh Minoritas)
Kholid Zulfa
220 17 Islamic Psychology VS Islamized Psychology: Understanding The
Dinamics of The Integration Between Psychology and Islam in Indonesia
Khoirul Anwar
233
18 Menggagas Teori Pendidikan Orang Jawa
Dr. Abdul Munip, M.Ag
246 19 Ethical Investment As Mechanism To Mitigate Agency Conflict, Does
Matter?
Syafi M. Hanafi
286
20 Ratib Al-`Attas dalam Tarekat `Alaw´Yah: Prinsip, Adab dan Amalannya
Mohd Azman Mohsin , Md Hamzaimi Azrol Md Baharudin, Othman Napiah, & Sulaiman Shakib Mohd. Noor
297
21 The Impact of Halal Food on Physical and Mental Health
Siti Salwa Md. Sawari, NurulIzzah Mustapha & Mohd Al IkhsanGhazali.
308 22 Manusia dalam Perspektif Al-Qur’an
Drs.H.Anhar Anshori,M.Ag
315 23 Nutraceutical Based on The Qur’an and The Sunnah
Abdul Aziz Mohamad & Aminuddin Ruskam
328 24 Pendidikan Akhlak Dalam Sistem Pendidikan di Malaysia Sebagai Asas
Kecemerlangan Pencapaian Sains dan Teknologi
Ajmain @ Jimaain Safar, Ahmad Marzuki Muhammad,& Wan Hassan Wan Embong
341
25 Al-Ahkam Al-Sultaniyyah of Al-Qadi Abu Ya‘La And Al-Mawardi on The Islamic System of Government: A Critical Evaluation of The Relationships and Differences
Yusuf Abdul Azeez & Abdullahi Saliu Ishola
351
26 Ibnu Khaldun’s Islamic Education Thought
Febry Suprapto
Khoiruddin Nasution
28 Model Pengembangan Pendidikan Islam Berbasis Anti Korupsi
Febry Suprapto
372 29 Pendidikan Islam Marhamah Sebagai Basis Harmoni Peradaban
Hepni
379 30 Definisi Islam: Din Wa Ni’mah
Hamim Ilyas
390 31 Mengukir Manusia Berkarakter Baik-Kokoh dalam Menghadapi
Budaya Arus Global Berbasis Filsfat Pendidikan Islam
H. Maragustam Siregar
404
32 Kesedaran Motivasi Pelajar Terhadap Pengajaran Dan Pembelajaran Pendidikan Islam
Nik Shahrul Nizan Mohamed, Noor Fadhlina Nawawi, Ajmain@Jimain Safar, & Kamarul Azmi Jasmi
427
33 ةيرشبلا دراولما ةرادإللاخ نم ملعلما فاترحا ةيمنت
يدشر
بوقعياب
434 34 Kepemimpinan Dan Kerjasama Team Untuk Meraih Mutu Pendidikan
Muhtar Gozali
439 35 Peta Jalan Menuju Research Islamic University: (Sebuah Tawaran Konseptual
Pengembangan Stain Jember) Zainal Adinbi
447
36 Pendidikan Tinggi Islam Berbasis Pondok Pesantren
Erma Fatmawati
465 37 Hitorografi Islam Karya Orientalis: Studi Kritis Terhadap Karya
Montgommery Watt Dan H.A.R. Gibb
Nurul Hak, M.Hum
474
38 Harmonizing Fiqh And Science Based On Integration-Interconnection Paradigm
Muhammad Adib, M.Ag.
490 39 Al-Qur’an Sebagai “Kitab Terbuka” Dalam Perspektif Pendidikan: Arti
Penting Nilai Pedagogis Dan Pembacaan Produktif
Mahmud Arif
506
40 Kehidupan Aman Menurut Perspektif Al-Quran
Ahmad Kilani Mohamed & Normala Hashim
520 41 Ibn Al-Baitar: The Pioneer Of Botanist And Pharmacist
Nor Afifah Borhan, Nuramirah Mohd Nor, & Aminuddin Ruskam
528 42 Science Of ICT: Computer As A Qalam
Nur Zahidah Abdul Latif, Suhaira Abu Bakar, & Aminuddin Ruskam
533 43 Cloud And Rain: Perspective Of Quran And Science
Mohamad Shafiq Suleiman, Mohamad Faiz Othman, & Aminuddin Ruskam
540 44 Ibnu Sina: Seorang Saintis Teladan
Nurul Diyana Zainal, Nor Shuhada Alim, & Aminuddin Ruskam
World
Priscilla Sim Chee Mei, Syarifah Noor Syakiylla Sayed Daud, & Aminuddin Ruskam
47 Penentuan Status Halal Berdasarkan Peratusan Etanol Dan Kaedah Pemprosesan Cuka
Nor Suhada Mohd Amin, Aminuddin Ruskam, & Rahim Yaacob
586 48 Kajian Mengenai Kandungan Alkohol Dalam Produk Minuman Yang
Terdapat Dalam Pasaran
Nur Syazwani Mohd Hanafiah & Aminuddin Ruskam
596
49 Science In The Muslim World: Contribution Of Utm Scientist
Norlin Arsad, Norul Aina Alias, & Aminuddin Ruskam
601 50 Sains Dan Senibina Melayu: Merungkai Kehebatan Rekabentuk Rumah
Tradisional Melayu Melalui Kaedah Saintifik
Mohd Shahrizal Abu, Noor Zairie Mohamad, & Aminuddin Ruskam
612 51 Penerapan Aqidah Tauhid Dalam Kalangan Kepemimpinan Pendidikan
Ahmad Marzuki bin Mohamad, Ajmain @ Jimaain bin Safar, Wan Hasan Wan Embong, & Zairus Norsiah Azahar
625
52 Klasifikasi dan Kemungkaran Istilah Ilmu Dari Perspektif Abu Hamid al-Ghazali.
Ramli Awang, Zulkiflee Haron, & Mohd Nasir Ripin
634
53 Strategi Kepala Madrasah dalam Mengembangkan Madrasah Unggulan
Maijoso
645 54 Analisa Paralellitas Ayat ArRaad 13:17 dengan Tenaga Hidrokinetik
Agus S. Djamil & M. Jandra Janan
674 55 Oceanic Verses of the Quran
Agus S. Djamil & M. Jandra Janan
691 56 Analisa Paralellitas Yaasin 36:80 dan dan Al Waqi’ah 56:71-74 dengan
Tumbuhan Hijau dan Api.
Agus S. Djamil & M. Jandra Janan
700 57 Modul Pengajaran Sains Topik “Dunia Melalui Deria Kita” Berteraskan
Model Konstruktivis Bersepadu
Zainab Jelani, Sulaiman Shakib, & Johari Surif
712
58 Sumbangan Muhaddithin Ashab Sunan dalam Perubatan Nabi (Tibb al-Nabawiyy)
Nurazmallail Marni
722 59 Tahap Kemahiran Membaca dan Menulis Murid Linus di Peringkat Sekolah
Rendah
Rosanita Mohamed Akhiar & Buerah Tunggak
728
60 Spiritualiti Islam dan Kepimpinan Simbolik: Sebuah Konsep Strategi Kepimpinan Spiritual Islam
Siti Zakiah Darmanita Suhan, Lokman Mohd Tahir, Ahmad Marzuki, & Lukman
736
61 Sumbangan Ilmuwan Islam dalam Perubatan Nabi (Al-Tibb Al-Nabawiyy)
Nurazmallail Marni
KONSEP DAN STRATEGI EFEKTIFITAS KEPEMIMPINAN
PENDIDIKAN MASA DEPAN
Noer Rohmah1
Abstrak
Dalam era yang sangat cepat berubah, di mana segala aspek yang mempengaruhi perkembangan organisasi menjadi begitu sangat besar pengaruhnya, di sini organisasi pendidikan dihadapkan pada berbagai tantangan yang kritis dan secara kolektif tantangan-tantangan tersebut menuntut organisasi membangun kemampuan baru. Sebagai salah satu komponen yang paling menentukan keberhasilan organisasi pendidikan masa depan adalah pemimpin. Organisasi pendidikan membutuhkan sosok kepemimpinan yang mampu berfikir jauh ke depan, mampu mengantisipasi segala perubahan dan perkembangan zaman. Oleh kerana itu organisasi masa depan yang akan mampu bersaing harus memiliki visi yang jelas dan terarah, pimpinan harus memiliki kompetensi yang menonjol sesuai lingkungan perubahan dan tidak kalah pentingnya harus memiliki beberapa strategi efektifitas kerana pendidikan masa depan membutuhkan sosok pemimpin ideal yang dapat membawa perubahan yang signifikan.
Key words: Kepemimpinan Pendidikan, Strategi Efektifitas
Pendahuluan
Pendidikan menjadi tolak ukur sebuah bangsa. Maju tidaknya pendidikan akan menentukan maju tidaknya sebuah bangsa. Bagaimana tidak, negara Jepun menjadi salah satu negara maju di dunia kerana memutuskan pendidikan sebagai pondasi. Pasca dibom atom oleh sekutu, negara ini bangkit kerana pendidikan menjadi prioritas. Kemajuan pendidikan membutuhkan sosok seorang pemimpin.
Keberadaan pemimpin menjadi hal yang mesti berada dalam sebuah komunitas/ organisasi termasuk pendidikan. Cita-cita pendidikan akan mudah terwujud ketika ada seorang yang menjadi “nahkoda” dalam mengarah potensi yang ada menuju cita-cita tersebut. Kekuatan perorangan akan menjadi besar ketika diarahkan kepada satu titik cita-cita dengan bantuan pemimpin. Kepemimpinan pendidikan yang diperlukan saat ini adalah kepemimpinan yang didasarkan pada jati diri bangsa yang hakiki yang bersumber dari nilai-nilai budaya dan agama serta mampu mengantisipasi perubahan-perubahan yang terjadi dalam dunia pendidikan khususnya.
Dalam era yang sangat cepat berubah, di mana segala aspek yang mempengaruhi perkembangan organisasi menjadi begitu sangat besar pengaruhnya, kepemimpinan yang mampu berfikir jauh ke depan, mampu mengantisipasi segala perubahan dan perkembangan zaman, di era yang sangat kompetitif dan tuntutan kebutuhan yang semakin beragam, rinci dan spesifik menjadi sangat relevan. Organisasi membutuhkan kepemimpinan yang mampu
1 Dosen Tetap STIT Ibnu Sina Malang
mengembangkan organisasinya dengan baik sampai jauh ke depan, melampaui usia zamannya.(John Adair: 87).
Organisasi pendidikan dihadapkan pada berbagai tantangan yang kritis dan secara kolektif tantangan-tantangan tersebut menuntut organisasi membangun kemampuan baru. Tantangan yang paling kompetitif adalah penyesuaian kepada perubahan yang tiada henti-hentinya. Faktor- faktor lingkungan pendidikan yang terus mengalami perubahan, menjadikan masa depan pendidikan semakin tidak pasti dan mengalami turbulansi. Perubahan-perubahan yang terjadi menuntut organisasi untuk membangun kemampuan baru. Organisasi harus selalu dalam kondisi transformasi yang tidak pernah berakhir, bersifat fundamental, dan kontinyu.
Mendasarkan pada gambaran di atas, kepemimpinan yang efektif menjadi faktor kritis yang sangat menentukan keberhasilan organisasi pendidikan. Untuk mengantisipasi perubahan-perubahan yang terjadi, organisasi pendidikan membutuhkan pemimpin dan kepemimpinan yang cocok dengan karakteristik organisasi masa depan. Pertanyaannya, kepemimpinan yang bagaimana yang harus dimiliki dan bisa membawa organisasi mencapai tujuannya?. Untuk menjawab hal itu, tulisan ini akan mencuba mencari dan menelusuri jawapan, serta menyodorkan karakteristik kepemimpinan organisasi pendidikan masa depan yang efektif.
Konsep Kepemimpinan
Beberapa teori kepemimpinan telah dikemukakan oleh para ahli antara lain adalah: Menurut Robbin (1996) terdapat tiga pendekatan teori kepemimpinan, iaitu:
(1) pendekatan teori sifat,
(2) pendekatan teori perilaku, dan
(3) pendekatan teori kontinjensi. Menurut teori sifat, pemimpin itu dilahirkan, bukan dibuat. Para pemimpin memiliki pembawaan sejak lahir yang memungkinkan mereka memimpin orang lain. Teori perilaku menyatakan bahawa isu utama dalam kepemimpinan adalah menjadikan pemimpin efektif atau gaya kepemimpinan terbaik. Keefektifan pemimpin menggunakan gaya khusus untuk memimpin perorangan dan kelompok dalam mencapai tujuan tertentu akan menghasilkan moral dan produktivitas yang tinggi. Sedangkan teori kontinjensi menyatakan bahawa keefektifan personalitas, gaya, atau perilaku pemimpin tergantung pada sejauhmana pemimpin mampu menyesusaikan dengan situasi yang dihadapi. Beberapa pendekatan yang lebih mutakhir antara lain teori kepemimpinan karismatik, kepemimpinan transaksional-transformasional (Burn: 1978, Bass: 1985, Seltzer dan Bass: 1990, Bass dan Avolio: 1993), dan kepemimpinan visioner (Nanus:1992).
Menjadi pemimpin tidak bisa terjadi seketika, tetapi membutuhkan perjalanan yang tidak singkat. Bennis dalam Hitt (1993), memberikan pandangan secara umum tentang kepemimpinan. Dia mengatakan bahawa proses menjadi pemimpin identik dengan proses menjadi manusia seutuhnya. Jalur yang harus ditempuh pemimpin sebagai orang yang berfungsi sepenuhnya melalui sejumlah kebijaksanaan berikut:
(1) Kepemimpinan pada umumnya didefinisikan sebagai suatu pengaruh, seni atau proses mempengaruhi orang sehingga mereka akan bertindak secara sukarela menuju pencapaian tujuan kelompok.
(2) Pengaruh ini ditimbulkan melalui hubungan peribadi yang efektif antara pemimpin dan pengikut. Hubungan ini akan mendongkrak pengikut menjadi peribadi yang lebih baik. (3) Bagi seorang pemimpin agar dapat menyelaraskan pengikut menjadi peribadi yang lebih
baik, pemimpin harus berada pada “level keadaan yang lebih baik” daripada pengikutnya. (4) Dengan level kedaan yang lebih baik berarti pemimpin memiliki kematangan secara
psikologis. Darjat kemampuan pemimpin menciptakan hubungan yang mendorong pertumbuhan pengikut sebagai peribadi yang terpisah merupakan ukuran pertumbuhan psikologis.
(5) Pemimpin yang matang keperibadiannya adalah orang yang berfungsi sepenuhnya. Orang yang berfungsi sepenuhnya adalah orang yang menggunakan semua kemampuan yang telah dibentuk menjadi suatu kesatuan.
Untuk menjadi orang yang berfungsi sepenuhnya, menurut paradigma kepemimpinan, setiap manusia memiliki potensi untuk mendaki empat tingkatan potensi manusia, iaitu:
(1) Empirical existence (eksistensi empiris): Hidup dalam dunia sehari-hari, mencari kesenangan dan menghindari kesedihan. Pada tingkatan ini seseorang akan mampu menciptakan peta untuk mengatasi persoalan kehidupan sehari-hari.
(2) Consciousness at large (kesadaran yang luas): Memperoleh pengetahuan objektif, pengetahuan yang valid dan universal. Pada tingkatan ini seseorang bisa menciptakan peta pengetahuan obyektif, valid, dan universal.
(3) Spirit (semangat): Mengidentifikasi gagasan-gagasan yang menonjol dalam gerakan-gerakan, partai politik, lembaga-lembaga atau organisasi. Pada tingkatan ini seseorang akan mampu menciptakan peta untuk memandu mengidentifikasi gagasan dan keyakinan.
(4) Existenz (eksistensi): Menemukan jatidiri secara otentik. Pada tingkatan ini seseorang akan sadar bahawa dia memiliki kebebasan untuk menciptakan peta diri sendiri.
Visi dan Kompetensi Kepemimpinan Organisasi Pendidikan Masa Depan
Dengan landasan penalaran yang tajam, Brill dan Worth (1997) memberikan ramalan bahawa organisasi masa depan yang akan mampu bersaing harus memiliki visi yang jelas dan terarah. Visi adalah suatu pernyataan yang berisi arahan yang jelas tentang apa yang harus diperbuat organisasi di masa yang akan datang. “A vision is a realistic, credible, attractive future for your organization” (Nanus: 1992). Visi yang jelas dan tepat sesuai dengan kebutuhan organisasi akan mampu menumbuhkan hal-hal berikut:(1) menumbuhkan komitmen karyawan terhadap pekerjaan dan mampu memupuk semangat kerja karyawan,
(2) menumbuhkan rasa kebermaknaan di dalam kehidupan kerja karyawan, (3) menumbuhkan standar kerja yang prima,
(4) menjembatani keadaan organisasi masa sekarang dan masa depan.
Penelitian Collin dan Porras (dalam Pradiansyah: 1997), menunjukkan bahawa organisasi yang memiliki visi dapat melampaui prestasi organisasi yang tidak memiliki visi sampai 55 kali.
Suatu survey yang dilaksanakan majalah Fortune terhadap 1500 pimpinan senior perusahaan, mengungkapkan ciri-ciri atau kemampuan paling dominan yang harus dimiliki pimpinan pada tahun 2000 adalah kemampuan merumuskan visi masa depan (Korn: 1989
dalam Chandra: 1997). Menurut Kotter (1996) visi organisasi merupakan tanggung jawab pemimpin organisasi. Visi adalah komponen sentral dari kepemimpinan yang hebat (great leadership). Dengan visinya seorang pemimpin memberikan jaminan kepastian/keamanan kepada anak buahnya dalam menyesuaikan diri dengan perubahan kerana pengaruh perubahan lingkungan (Pradiansyah: 1997).
Sudah jelas bahawa pekerjaan yang tidak ringan dan menjadi keharusan bagi seorang pemimpin untuk dapat merumuskan visi kepemimpinannya (visi organisasi) dengan jelas dan terarah. Untuk dapat merumuskan visi yang jelas, kepemimpinan organisasi harus mempertanyakan hal-hal berikut (Nanus: 1992): apa visi dan tujuan organisasi saat ini, apa manfaat organisasi bagi masyarakat, apa ciri wilayah kerja dan kerangka kerja institusional dimana organisasi beroperasi, apa keunikan organisasi di dalam wilayah garapan atau di dalam struktur yang dimasuki, dan hal-hal apa yang harus dilakukan agar organisasi maju dan berkembang?
Di depan telah disodorkan kompetensi yang harus dimiliki seorang pemimpin yang terangkum dalam 5 dimensi. Mendasarkan pada fenomena perubahan yang terus menerus terjadi, di samping harus memiliki visi yang jelas dan terarah, pemimpin organisasi masa depan harus memiliki kompetensi yang menonjol sesuai lingkungan perubahan. Spencer, et al. (1994) mengidentifikasi beberapa kompetensi yang akan semakin penting bagi pemimpin organisasi masa depan yang meliputi:
(1) kemampuan berpikir strategis, iaitu kemampuan untuk memahami kecenderungan perubahan lingkungan yang berlangsung cepat, peluang pasar, ancaman kompetisi, kekuatan dan kelemahan organisasi yang dipimpinnya, serta mampu mengidentifikasi tanggapan-tanggapan strategis,
(2) kepemimpinan dalam perubahan, iaitu kemampuan untuk mengkomunikasikan visi strategis organisasi kepada seluruh pihak yang terkait, menciptakan komitmen dan motivasi, penggerak inovasi dan semangat kewirausahaan, serta mampu mengalokasikan sumber daya organisasi secara optimal untuk mengantisipasi perubahan yang akan terjadi, (3) pengelolaan hubungan, iaitu kemampuan untuk membina hubungan di tengah-tengah
jaringan kerja yang kompleks, baik dengan partner usaha maupun pihak lain yang memiliki pengaruh terhadap keberlangsungan organisasi.
Kompetensi Kepemimpinan
Untuk menjadi pemimpin atau disebut menjadi orang yang berfungsi sepenuhnya, seorang pemimpin harus melewati 4 tingkatan seperti disinggung di atas (eksistensi empiris, kesadaran yang luas, semangat, dan eksistensi). Tingkatan tersebut bersifat hirarkis, setiap tingkatan yang lebih tinggi mencakup dan memberi arahan tingkatan-tingkatan sebelumnya. Pemimpin yang efektif akan selalu berusaha mengembangkan diri dan bergerak mendaki tangga hirarki. Pemimpin tidak punya batas untuk mendaki puncak. Untuk mendaki tingkatan-tingkatan dalam tangga potensi manusia, seorang pemimpin harus memiliki kompetensi.
Kompetensi adalah karakter mendasar yang harus dimiliki seseorang yang menyebabkan dia sanggup menunjukkan kinerja yang efektif atau superior di dalam suatu pekerjaan, atau karakter mendasar yang memberikan kontribusi terhadap kinerja menonjol dalam suatu pekerjaan (Spencer dan Spencer: 1993). Menurut Hitt (1993) terdapat 25
kompetensi penting yang harus dimiliki seorang pemimpin yang terangkum dalam 5 dimensi, iaitu: reason, sources of power, knowledge, core leadership functions, dan character (lihat Table 1.)
Table 1. Leadership Competences Dimensions of Leadership Leadership Competences
Reason Conceptual skills, Logical thinking, Creative thinking, Holistic thinking, Communication
Sources of power Staff, Information, Networks
Knowledge Knowing one self, Knowing the job, Knowing the organization, Knowing the business, Knowing the word
Core leadership functions Valuing, Visioning, Coaching, Empowering, Team building, Promoting quality
Character Identity, Independence, Authenticity, Responsibility, Courage, Integrity Sumber: Hitt, William D. (1993),”The Model Leader: A Fully Functioning Person”, Leadership & Development Journal, Vol.14, No.7, pp. 4-11.
(4) Reason (Nalar)
Setiap pemikiran manusia dipenuhi oleh konsep dan fakta. Nalar bisa mengkonsolidasikan fakta dan konsep yang berlainan menjadi satu kesatuan yang bermakna. Nalar selalu mempertanyakan, menguji, dan menjawab fakta. Nalar menghubungkan semua orang dan memungkingkan berhubungan dengan orang lain dengan berbagai budaya, bahasa, yang mungkin bertentangan. Perwujudan nalar meliputi:
(a) ketrampilan konseptual, iaitu kemampuan untuk melakukan abstraksi dan generalisasi, (b) pemikiran logis, iaitu kemampuan menerapkan pendekatan sistematis dalam pemecahan
masalah,
(c) pemikiran kreatif, iaitu kemampuan untuk membawa gagasan menjadi kenyataan, (d) pemikiran holistik, iaitu kemampuan mengangkat situasi total, dan
(e) komunikasi, iaitu kemampuan berdialog dengan orang lain, beradu nalar dengan orang lain untuk mencari kebenaran yang bisa diterima dua pihak.
(5) Sources of power (sumber kekuasaan)
Saat ini kekuasaan dianggap sesuatu yang penting dalam kepemimpinan yang efektif. Pemimpin yang efektif harus memiliki sumber-sumber kekuasaan yang utama, iaitu:
(a) staf, iaitu tim yang terdiri orang-orang yang punya kesiapan, bersedia bekerja, dan memiliki kemampuan melaksanakan pekerjaan,
(b) informasi, iaitu pengetahuan yang dibutuhkan untuk melakukan pekerjaan, dan
(c) jaringan, iaitu kontak peribadi, dengan siapa gagasan, informasi maupun sumber daya bisa dibagi.
Handy (1996) menyebutkan tiga atribut yang perlu dimiliki oleh pemimpin agar ia memperoleh kekuasaan dari pengikutnya, iaitu: memiliki keyakinan diri yang kuat yang diimbangi dengan mempertanyakan kembali keyakinan tersebut, memiliki kegairahan terhadap pekerjaan yang diimbangi dengan kesadaran terhadap dunia lain, dan mencintai orang yang diimbangi dengan keberanian untuk berjalan dalam kesendirian. Pemimpin juga harus mendapat kredibilitas dan kepercayaan dari para bawahan (Chandra: 1997; Pradiansyah: 1997). Agar memperoleh kredibilitas, seorang pemimpin harus jujur, melihat jauh ke depan, memberi inspirasi, dan cakap.
(6) Knowledge (pengetahuan)
Pemimpin yang efektif harus memiliki pengetahuan. Meskipun tidak semua informasi bisa dikuasai, mereka harus bisa menyaring informasi yang penting. Pemimpin yang efektif memiliki 5 karakteristik pengetahuan, meliputi:
(a) mengetahui diri sendiri mengetahui kekuatan dan kelemahan diri sendiri dan secara aktif mencari umpan balik untuk pertumbuhan,
(b) mengetahui pekerjaan –memahami persyaratan kerja dan bagaimana pekerjaan memberi kontribusi pada organisasi,
(c) mengetahui organisasi –memahami budaya organisasi dan bagaimana melakukan segala sesuatu secara efektif dan efisien,
(d) mengetahui bisnis yang dimasuki– memahami lingkungan eksternal dengan baik untuk mengetahui kebutuhan klien dan apa yang bernilai bagi klien, dan
(e) mengetahui dunia –memahami komunitas dunia dan bagaimana komunitas yang kecil berhubungan dengan yang besar.
(7) Core leadership function (fungsi kepemimpinan inti)
Pemimpin yang efektif harus mampu mengangkat nilai-nilai pengikutnya dengan terus mendorong para pengikut untuk mendaki hirarki sehingga muncul “nilai baru”. Pemimpin yang efektif melaksanakan 6 fungsi inti, iaitu:
(a) menilai – mengetahui nilai-nilai organisasi dan mampu menterjemahkan nilai-nilai tersebut dalam praktek,
(b) membuat – memiliki gambaran mental yang jelas tentang masa depan yang dikehendaki organisasi,
(c) memandu – membantu orang lain mengembangkan pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk mencapai visi tersebut,
(d) memberdayakan – membantu orang lain bergerak mencapai misi tersebut,
(e) membangun tim – membangun koalisi dengan orang yang membangun komitmen pada diri mereka sendiri untuk mencapai visi tersebut, dan
(f) mempromosikan kualitas – mencapai reputasi untuk selalu memenuhi atau melebihi harapan pelanggan.
(8) Character (karakter)
Pemimpin yang baik harus memiliki 6 karakteristik berikut:
(a) identitas – mengetahui dia siapa dan dia bukan siapa, memiliki keutuhan dan integrasi, (b) kemandirian – menjadi orang yang bisa mengarahkan dirinya sendiri,
(c) keaslian – menunjukkan jati diri yang sesungguhnya pada orang lain, mempertahankan kesesuaian antara nilai diri sendiri dengan nilai yang ada di luarnya,
(d) tanggung jawab terhadap tindakan dan keputusan yang dilakukan, (e) keberanian untuk terus melangkah meskipun ada hambatan, dan
(f) integritas – dipandu oleh sejumlah prinsip-prinsip moral dan diakui oleh orang lain sebagai orang yang berintegritas.
Di samping harus memiliki kompetensi di atas, pemimpin yang efektif bagi organisasi masa depan juga harus memiliki sejumlah ketrampilan khusus. White, et al. (1997) menyebutkan ketrampilan khusus yang harus dimiliki meliputi: difficult learning, maximizing energy, resonant simplicity, multiple focus, dan mastering inner sense. Penjelasan dapat dilihat masing-masing di bawah ini:
(9) Difficult learning: Dalam organisasi belajar, pemimpin organisasi harus mampu mendorong seluruh anggota organisasi untuk mengidentifikasi apa yang belum mereka ketahui dan segala sesuatu permasalahan yang belum ditemukan cara pemecahannya. (10) Maximing energy: Pemimpin organisasi masa depan dengan memaksimalkan daya
harus bisa membuat keputusan bisnis yang berkualitas, memiliki dorongan yang kuat untuk keluar dari status quo masa kini atau dari suatu pemecahan yang kompromistis. (11) Resonant simplicity: Pemimpin organisasi masa depan harus punya ketrampilan
berpikir dan berlogika secara sederhana untuk mendukung kelancaran proses komunikasi. (12) Multiple focuses: Pemimpin organisasi masa depan harus bisa menyatukan fokus cara
berpikir dan bertindak anggota organisasi yang berbeda menyangkut rencana strategis dan kegiatan, melalui metode persuasif dan advocacy.
(13) Mastering inner sense: Dalam kondisi yang diwarnai berbagai perubahan, keputusan yang harus dibuat cepat pemimpin organisasi masa depan di samping harus mampu berlogika dan menggunakan rasio, juga dituntut memiliki kemampuan inner sense
(kemampuan ilmu dalam). Dalam kondisi yang serba gampang berubah dengan cepat, dengan kemampuan ilmu dalam diharapkan seorang pemimpin dapat membuat keputusan dengan cepat meskipun dengan resiko harus keluar dari “rel” aturan birokrasi.
Karakteristik Kepemimpinan Pendidikan Masa Depan
Pendidikan masa depan membutuhkan sosok pemimpin ideal yang dapat membawa perubahan yang signifikan. Setidaknya seorang pemimpin masa depan mempunyai karakeristik sebagai berikut (Ruky, 2002: 99):
(1) Nalar: Orang ilmiah senantiasa mengedepankan nalar dalam berfikir dan bertindak. Pemimpin yang mengedepankan nalar menjadi pemimpin yang dirindukan perubahan dan masa depan
(2) Knowledge (Pengetahuan): Ilmu pengetahuan dan teknologi menjadi cirri khas perkembangan dunia global. Pengetahuan akan menjadikan manusia maju dan diberi kemudahan. Pemimpin masa depan haruslah berbasis pengetahuan dan teknologi sehingga mampu bersaing di tataran global. Manusia modern menghendaki pengethauan yang akan memamdu segala gerak-gerik dalam berfikir dan bertindak. Pemimpin masa depan yang berbasis pengetahuan ini adalah yang mengakomodir peta gerakan masa depan, sehingga perubahan akan mudah dikendalikan.
(3) Network (Jaringan): Tak sedikit orang yang memiliki pengetahuan yang berlebih hari ini, namun kenyataan masih disibukan dengan pengarturan diri sendiri alias “menganggur”. Kenyataan hari ini adalah orang yang sukses meruapakian akumulasi dari pemanfaatan network/ jaringan. Pemimpin masa depan yang ingin maju haruslah membangun basis jaringa tingkat tinggkat tinggi berbagai tingkatan baik generasi, kelas ekonomi, keilmuan, jabatan, bahkan gender.
(4) Value (Nilai): Moralitas menjadi pondasi dalam mengarungi tantangan jaman. Degradasi moral menjadi wacana global yang tak kunjung selesai menjadi pembahasan public. Kita sering menemukan orang yang mempunyai nalar kuat, pengetahuan hebat dan jaringan luas, akan tetapi kita akan kesulitan meneukan orang yang mempunyai moralitas tinggi. Keberadaan ini semakin jelas apabila kita dihadapkan dengan kenyataan di lapangan bahawa tak sedikit orang yang disebutkan tadi terjerumus kedalam tindkan amoral, seoperti KKN, perkelahian, perzinahan, dan lain lain. Pemimpin yang teguh pendidrian terhadap[ value atu nilai menjadi solusi terhadap dekadensi moral yang disebutkan di atas. Pada sisi yang lain model kepemimpinan pendidikan masa depan salah satunya adalah
kepemimpinan visioner yang memiliki ciri-ciri dengan menggambarkan segala sikap dan perilakunya serta menunjukkan kepemimpinannya yang berorientasi kepada pencapaian visi, jauh memandang ke depan dan terbiasa menghadapi segala tantangan dan ressiko. Diantara cirri-ciri utama kepemimpinan visioner adalah (John: 125-127):
(a) Berwawasan ke masa depan, bertindak sebagai motivator, berorientasi pada the best performance untuk pemberdayaan, kesanggupan untuk memberikan arahan konkrit yang sistematis.
(b) Berani bertindak dalam meraih tujuan, penuh percaya diri, tidak peragu dan selalu siap menghadapi resiko. Pada saat yang bersamaan, pemimpin visioner juga menunjukkan perhitungan yang cermat, teliti dan akurat. Memandang sumber daya, terutama sumberdaya manusia sebagai asset yang sangat berharga dan memberikan perhatian dan perlindungan yang baik terhadap mereka.
(c) Mampu menggalang orang lain untuk kerja keras dan kerjasama dalam menggapai tujuan, menjadi model (teladan) yang secara konsisten menunjukkan nilai-nilai kepemimpinannya, memberikan umpan balik positif, selalu menghargai kerja keras dan prestasi yang ditunjukkan oleh siapun yang telah memberi kontribusi.
(d) Mampu merumuskan visi yang jelas, inspirasional dan menggugah, mengelola ‘mimpi’ menjadi kenyataan, mengajak orang lain untuk berubah, bergerak ke ‘new place’. Mampu memberi inspirasi, memotivasi orang lain untuk bekerja lebih kreatif dan bekerja lebih keras untuk mendapatkan situsi dan kondisi yang lebih baik.
(e) Mampu mengubah visi ke dalam aksi, menjelaskan dengan baik maksud visi kepada orang lain, dan secara peribadi sangat commited terhadap visi tersebut.
(f) Berpegang erat kepada nilai-niliai spiritual yang diykininya. Memiliki integritas keperibadian yang kuat, memancarkan energy, vitalitas dan kemauan yang membara untuk selalu berdiri pada posisi yang segaris dengan nilai-nilai spiritual. Menjadi orang yang terdepan dan pertama dalam menerapkan nilai-nilai luhur, sebagimana yang diungkapkan oleh Mahatma Gandhi: “I must first be the change I want to see in my world.”
(g) Membangun hubungan (relationship) secara efektif, memberi penghargaan dan respek. Sangat peduli kepada orang lain (bawahan), memandang orang lain sebagai asset berharga yang harus di perhatikan, memperlakukan mereka dengan baik dan ‘hangat’ layaknya keluarga. Sangat responsive terhadap segala kebutuhan orang lain dan membantu mereka berkembang, mandiri dan membimbing menemukan jalan masa depan mereka.
(h) Innovative dan proaktif dalam menemukan ‘dunia baru’. Membantu mengubah dari cara berfikir yang konvensional (old mental maps) ke paradigma baru yang dinamis. Melaklukan terobosan-terobosan berfikir yang kreatif dan produktif. (‘out-box thinking’). Lebih bersikap atisipatif dalam mengayunkan langkah perubahan, ketimbang sekedar reaktif terhadap kejadian-kejadian. Berupaya sedapat mungkin menggunakan pendekatan ‘win-win’ ketimbang ‘win-lose’.
Frank Martinelly menguraikan startegi bagaimana seharusnya menjadi pemimpin yang visioner. Menurutnya ada 5 langkah yang semstinya dilakukan:
Strategy 1: Fokus kepada Tujuan Organisasi
Seluruh tindakan dan pengambilan keputusan harus di arahkan kepada semata-mata upaya pencapaian tujuan final dari organisasi. Hal ini dilakukan guna menghindari segala
kecenderungan dan ‘godaan’ penyitaan energi dan pemborosan sumber daya kepada hal-hal kecil dan tidak prinsip yang mungkin timbul. Untuk menjaga agar semua rencana aksi focus kepada tujuan organisasi, memerlukan kekompakkan dan pemeliharaan hubungan antara pimpinan dan seluruh staff/karyawan.
Strategy 2: Membuat Rencana Jangka Panjang
Permusan jangka panjang akan menuntun kepada langkah yang jelas sampai 5-10 tahun ke depan, siapa-siapa saja yang akan memimpin dan bertanggung jawab dalam pencapaian tujuan tersebut, kompetensi kepemimpinan yang bagaimana yang diperlukan, lalu bagimana disain pengembangan kepemimpinannya?. Untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan ini perlu membentuk semacam komite yang ditugaskan untuk menyiapkan langkah-langkah strategis pencapaian tujuan jangka panjang, yang lingkup tugasnya antara lain: melakukan rekrutmen, seleksi, orientasi, pelatihan, performance assessment dan penetapan tugas dan tanggung jawab masing-masing.
Strategy 3: Mengembangkan Visi Bagi Masa Depan Organisasi
Kunci perumusan visi adalah menjawab pertanyaan: apabila kita menginginkan dan bermimpi akan seperti dan menjadi apa organisasi kita kelak di kemudian hari?. Begitu rumusan visi telah dibuat, maka seharusnya visi tersebut akan menjadi inspirasi bagi seluruh aktivitas organisasi, baik dalam rapat-rapat, dalam perbincangan, dalam menghadapi segala tantangan dan peluang, dalam arena kerja. Begitu visi telah dirumuskan, maka saat itu pula, visi disampaikan ke seluruh pihak terkait di dalam organisasi, bahkan ke ruang-ruang publik di luar organisasi.
Strategy 4: Selalu Berada dalam Kondisi Siap dan Dinamis untuk Perubahan
Selalu siap berubah dengan cepat akan terbantu dengan menyajikan informasi-informasi mutakhir tentang segala perubahan yang terjadi di luar organisasi yang berpotensi berdampak kepada organisasi 3-5 tahun ke depan. Dorong dan fasilitasi anggota orgasnisasi untuk membaca, mendengar dan mencari tahu segala hal yang terkait dengan kejadian-kejadian dan berita yang relevan dengan tuntutan perubahan. Kemudian setelah itu munculkan pertanyaan yang menantang: sejauhmana organisasi mampu secara efektif merespon perubahan dan kecenderungan-kecenderungan tersebut? Bagaimana pula organisasi lain yang sejenis menyiapkan diri mereka menghadapi perubahan-perubahan ini? Pertanyaan-pertanyaan iti seyogyanya akan dapat memicu dan memacu anggota organisasi untuk berfikir dan memposisikan diri mereka untuk siap berubah.
Strategy 5: Selalu Mengetahui Perubahan Kebutuhan Konstituen/Pelanggan
Keinginan dan kebutuhan pelanggan seringkali mengalami perubahan. Oleh kerana itu, seharusnya organisasi menyediakan informasi-infromasi aktual yang terkait dengan hal ini. Survey kepuasan pelanggan, kontak langsung dengan pelanggan, mengefektifkan layanan ’customer care’, adalah beberapa cara yang dapat dilakukan agar orgnisasi selalu mengetahui harapan dan keinginan pelanggan yang baru. Dengan demikian organisasi akan selalu siap untuk melakukan perubahan dan perbaikan untuk menjaga kepuasan pelanggan.
Sementara itu, Robert Starrat menekankan pentingnya melakukan pelembagaan visi dengan cara selalu mengkaitkannya dalam setiap pengambilan keputusan, perumusan kebijakan, penyusunan prosedur pelaksanaan program, langkah-langkah evaluasi. Bahkan
menurutnya, sampai pada isi kurikulum (dalam lembaga pendidikan), penganggaran (budgeting) seharusnya juga mencantumkan visi dalam dokumen-dokumen yang terkaitnya. Menurutnya, kalau hal ini tidak dilakukan, visi yang telah dicanangkan secara perlahan akan kehilangan kredibilitasnya.
Di atas segalanya dari sekian banyak strategi, seorang pemimipin harus mampu menciptakan terlebih dahulu iklimdan budaya untuk suatu perubahan. Kepada seluruh pihak terkait, pemimpin harus terus dan sering, dengan antusias, menyuarakan pentingnya perubahan demi kebaikan,mendorong semangat kepada seluruh lini, mengungkapkan contoh-contoh kesuksesan, memberikan teladan dan tentu saja harus sering nampak bekerja keras bersama mereka. Pada sisi yang lain, perlu juga diperhatikan bahawa mengawal perubahan memerlukan kesabaran dan kemakluman akan berbagai hambatan materil ataupun non materil. Seringkali didapatkan berbagai kesalahan dan hambatan psikologis di awal-awal perubahan. Pada masa-masa transisi, pemimpin harus bersabar, mendampingi seluruh staff dengan bijaksana, mudah memberi bantuan dan arahan.
Karakteristik Kepemimpinan yang Efektif
Diyakini banyak pihak bahawa organisasi masa depan menghadapi perubahan-perubahan yang akan mempengaruhi kehidupan organisasi. Apapun gaya kepemimpinan yang akan dipilih, dalam kondisi seperti itu organisasi membutuhkan kepemimpinan yang efektif sehingga bisa mengantar organisasi mencapai tujuannya. Pada Table 2 disajikan berbagai ide/gagasan dari sejumlah tokoh mengenai kepemimpinan yang efektif.
Keefektifan kepemimpinan merupakan sesuatu yang sulit diukur kerana sifatnya yang multidimesional dan kualitatif. Sebagai bahan rujukan, Tannenbaum and Schmidt (1958) dalam Sofiati (1995) menyatakan bahawa suatu studi telah dilakukan terhadap 161 manajer yang merupakan peserta Program Pendidikan Manajemen pada Sekolah Bisnis Harvard untuk mengidentifikasi karakteristik-karakteristik yang dibutuhkan untuk menjadi pemimpin yang efektif. Hasil yang diperoleh menunjukkan karakteristikkarakteristik pemimpin yang efektif meliputi:
(1) Mengembangkan, melatih, dan mengayomi bawahan, (2) Berkomunikasi secara efektif dengan bawahan,
(3) Memberi informasi kepada bawahan mengenai apa yang diharapkan perusahaan dari mereka,
(4) Menetapkan standar hasil kerja yang tinggi, (5) Mengenali bawahan beserta kemampuannya,
(6) Memberi peranan kepada para bawahan dalam proses pengambilan keputusan, (7) Selalu memberi informasi kepada bawahan mengenai kondisi perusahaan,
(8) Waspada terhadap kondisi moral perusahaan dan selalu berusaha untuk meningkatkannya,
(9) Bersedia melakukan perubahan dalam melakukan sesuatu, dan (10) Menghargai prestasi bawahan.
Jika melihat karakteristik pemimpin yang efektif tersebut, sekilas tampak bahawa keefektifan suatu kepemimpinan dapat tercapai jika seorang pemimpin mampu menjalin komunikasi yang baik dengan para bawahan,kerana dipahami bahawa bersama-sama para bawahan seorang pemimpin bekerja untuk mencapai tujuan organisasi.
Table 2: Notions of Effective Leadership
Plato Effective
Machavelli Effective leaders are philoshoper-king
Weber Effective leaders are power-wielders, individuals who employ manipulation, Taylor exploitation, and deviousness to achieve their own ends.
dePree Effective leaders have charisma-that special spiritual power pr personal quality Drucker that gives an individual influence over large numbers of people.
Appley Effective leaders view management as a science. McGregor Effective leaders view management as a art.
Likert Effective leaders are able to carry out the functions of management:planning, Blake and Mouton organizing, directing, and measuring.
Lacocca Effective leaders have mastered the art of getting things done througth others. Bradford and Cohen Effective leaders understand the human side of enterprise.
Block Effective leaders are able to establish effective management systems. Kanter Effective leaders choose a leadership style that reflects a concern for both Bennis and Nanus Production and people.
Burns Effective leaders focus on the three “Ps”, people, product, and profit-in that Deming Effective leaders are able to lift followers into their better selves.
Effective leaders help others do quality work
Sumber: Hitt, William D. (1993)
Permasalahannya, siapa yang pantas memberikan penilaian terhadap keefektifan kepemimpinan? Seorang pemimpin adalah centre of organization, penilaian terhadap seorang pemimpin mestinya dilakukan oleh orang-orang yang ada di sekelilingnya yang selalu berinteraksi dan menjalankan aktivitas organisasi bersama- sama. Dalam hal ini, para bawahanlah yang paling mengetahui roda sebuah kepemimpinan.
Strategi Peningkatan Keefektifan Kepemimpinan
Di atas telah diuraikan tentang karakteristik kepemimpinan yang efektif dan kompetensi yang harus dimiliki oleh pemimpin untuk mencapai keefektifan. Kemudian timbul pertanyaan, bagaimana seandainya sebuah kepemimpinan dinilai tidak mencapai keefektifan? Tannenbaum dan Schmidt (1958) dalam Sofiati (1995) menyebutkan bahawa untuk mengatasi kemungkinan munculnya ketidakefektifan, organisasi perlu menciptakan leadership substitutes, leadership neutralizers, dan leadership enhancers.
Esensi dari ketiga strategi tersebut adalah penciptaan karakteristik tertentu pada organisasi yang menyangkut tugas dan bawahan/karyawan sebagai petunjuk dalam pelaksanaan tugas. Dengan demikian tugas seorang pemimpin dapat digantikan (leadership substitutes). Penciptaan karakteristik tertentu yang ditujukan untuk membantu tugas pemimpin dalam meningkatkan pengaruh kepada bawahan, disebut leadership enhancers.
Penciptaan karakteristik tertentu yang ditujukan untuk menetralisir dan mengurangi pengaruh atasan terhadap bawahan, disebut leadershipnautralizers. Operasionalisasi upaya peningkatan keefektifan kepemimpinan, organisasi dapat mengadopsi strategi yang disebut
Table 3. Creative Strategies for Improving Leadership Effectiveness Creating Substitutes for Leaders Directiveness and
Supportiveness
Creating Enhancers for Leaders Directiveness and Supportiveness
Develop collegial systems of guidance:
Peer appraisals to increase acceptability of feedback by subordinates
- Quality circles to increase workers control over production
quality
- Peer support networks; mentor systems
Increase subordinates perceptions of leader’s influence/expertise:
- Provide visible champion of leader
- Give leader important organizational responsibilities - Build leader’s image through inhouse publications and other
means Improve performance-oriented organization:
- Automatic organization rewards system (such as commissions or gainsharing)
- Group management by objectives (MBO) program - Company mission statements and codes of conduct (as at
Johnson & Johnson)
Build organizational climate:
- Reward small wins to increase subordinates confidence - Emphasize ceremony and myth to encourage
cohesiveness
and high performance norms
Increase administrative staff availability: - Spesialized training personnel
- Troubleshooters for human relatios problem - Technical advisors to assist production operators.
Incresae subordinates dependences on leader: - Create crises requiring immediate action
- Increase leader contrality in providing information - Eliminate one-over-one approvals
Increase professionalism of subordinates: - Staffing based on employee professionalism
- Development plans to increase employees ability and experience
- Encourage active partisipation in professional associations.
Increase leader’s position power: - Change title to increase status - Increase reward power - Eliminate resource base
Redesign jobs to increase:
- Performance feedback from the task - Ideological importance of the jobs
Create cohesive work groups with high performance normas:
- Provide physical setting conductive to teamwork - Encourage subordinates participation in group problem solving
- Increase groups status
- Create intergroup competition Start team-building activities to develop group self
management skills such as:
- Solving work-related problems on their own - Resolving interpersonal conflicts among member - Providing interpersonal support to members
Sumber: Sofiati, Evi. (1995),”Mencari Pola Kepemimpinan yang Efektif”, Usahawan, Januari, hal. 20-25.
Transformasi Pendidikan: Upaya Menjawab Tantangan Pendidikan Masa Depan
Pendidikan merupakan kebutuhan sepanjang hayat. Setiap manusia membutuhkan pendidikan, sampai kapan dan dimanapun ia berada. Pendidikan sangat penting artinya, sebab tanpa pendidikan manusia akan sulit berkembang dan bahkan akan terbelakang. Dengan demikian pendidikan harus betul-betul diarahkan untuk menghasilkan manusia yang berkualitas dan mampu bersaing, di samping memiliki budi pekerti yang luhur dan moral yang baik.Tujuan pendidikan yang kita harapkan adalah mencerdaskan kehidupan bangsa dan mengembangkan manusia Indonesia seutuhnya, iaitu manusia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan keterampilan, kesehatan jasmani dan rohani, keperibadian yang mantap, mandiri serta rasa
tanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan”. Pendidikan harus mampu mempersiapkan warga negara agar dapat berperan aktif dalam seluruh lapangan kehidupan, cerdas, aktif, kreatif, terampil, jujur, berdisiplin dan bermoral tinggi, demokratis, dan toleran serta mampu bersaing dalam dunia global di masa depan.
Toffler (1981, dalam Sonhadji, 2012: 84) menyatakan bahawa munculnya dunia super-industri (nama lain dari dunia informasi) akan berakibat timbulnya keterkejutan masa depan (future shock) yang berpengaruh pada semua cabang kehidupan: keluarga, bisnis, sub-kultur, gaya hidup, dan hubungan antar manusia. Keterkejutan masa depan ini disebabkan kerana kurang mampunya manusia beradaptasi terhadap perubahan radikal yang terjadi. Semakin tinggi derajat ketidakpastian pada orang, semakin besar pula tingkat keterkejutan masa depan. Keterkejutan masa depan ini memiliki dua dimensi: fisik dan psikologis. Usaha-usaha transformasi pendidikan sangat dirasakan pentingnya dalam rangka menangkal keterkejutan masa depan ini. Adaptasi terhadap lingkungan baru tersebut mutlak diperlukan untuk mempertahankan kelangsungan hidup manusia.
Zaman industri telah mengganti system tradisional, kerana industri-industri membutuhkan “manusia baru”. Era ini membutuhkan keterampilan yang harus dilatih di sekolah. Di samping itu dibutuhkan manusia yang dapat mengembangkan konsep baru tentang waktu, dalam arti masa sekarang berbeda dengan masa lalu. Dalam system teknologi masa depan, mesin-mesin mengerjakan tugas-tugas rutin secara cepat, sedangkan manusia mengerjakan tugas-tugas intelektual dan kreatif. Untuk menciptakan system pendidikan di zaman super-industri, diperlukan alternative persepsi terhadap masa depan, iaitu (1) asumsi tentang macam-macam pekerjaan, profesi dan kejuruan yang diperlukan 25-50 tahun mendatang; (2) asumsi tentang bentuk keluarga dan hubungan antar manusia yang bakal terjadi; dan (3) macam masalah etika dan moral, macam teknologi yang mengelilingi, dan struktur organisasi yang harus dibangun. (Sonhadji, 2012: 85)
Sekolah di masa depan harus mengarahkan murid untuk belajar bagaimana belajar (learn how to learn). Hal ini berarti tugas guru tidak hanya memberikan informasi tetapi juga mengajar bagaimana mengklasifikasi, mereklasifikasi, mengevcaluasi, memindah, mengolah, dan mengkomunikasikan kembali informasi tersebut. Dengan demikian, kebutaan di masa depan bukan ketidakmampuan membaca (buta aksara tetapi ketidakmampuan belajar bagaimana belajar. Toffler mengibaratkan proses pendidikan sebagai member “program” kepada computer yang telah memiliki “memori” agar dapat menyimpan, mengolah/memanipulasi, menginterpretasi, dan mengkomunikasikan data.
Kesimpulan
Organisasi masa depan yang mampu bertahan adalah organisasi yang memiliki kepemimpinan yang efektif. Pemimpin yang efektif memiliki 10 karakteristik:
(1) mengembangkan, melatih, dan mengayomi bawahan, (2) berkomunikasi secara efektif dengan bawahan,
(3) memberi informasi kepada bawahan mengenai apa yang diharapkan perusahaan dari mereka, (4) menetapkan standar hasil kerja yang tinggi,
(5) mengenali bawahan beserta kemampuannya,
(6) memberi peranan kepada para bawahan dalam proses pengambilan keputusan, (7) selalu memberi informasi kepada bawahan mengenai kondisi perusahaan,
(8) waspada terhadap kondisi moral perusahaan dan selalu berusaha untuk meningkatkannya, (9) bersedia melakukan perubahan dalam melakukan sesuatu, dan
(10) menghargai prestasi bawahan. Oleh kerana menjadi pemimpin yang efektif membutuhkan proses, maka sebuah organisasi dapat menggunakan strategi berikut untuk meningkatkan keefektifan, iaitu: leadership substitues, ledaership enhancers, dan leadership neutralizers.
Pada akhir uraian ini disimpulkan bahawa terjadi perkembangan IPTEK begitu pesatnya yang menimbulkan perubahan pada masyarakat secara cepat. Kecenderungan-kecenderungan tersebut menyebabkan keterkejutan masa depan pada diri manusia. Salah satu usaha untuk menangkal keterkejutan tersebut adalah transforamsi pendidikan berupa antara lain penajaman arah, perubahan struktur, perbaikan kurikulum sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan berorientasi pada masa depan.
Saran
Dari beberapa hal yang telah penulis uraikan di atas, maka untuk menjadi pemimpin pendidikan masa depan dimanapun berada dan siapapun orangnya setidaknya perlu mengingat beberapa hal sebagai berikut:
(1) Berdayakan seluruh bawahan untuk melakukan hal yang terbaik untuk organisasi Berusaha menjadi pemimpin yang bisa diteladani yang didasari nilai yang tinggi Dengarkan semua pemikiran bawahan untuk mengembangkan semangat kerja sama (2) Ciptakan visi yang dapat diyakini oleh semua orang dalam organisasi
(3) Bertindak sebagai agen perubahan dalam organisasi dengan memberikan contoh bagaimana menggagas dan melaksanakan suatu perubahan
(4) Menolong organisasi dengan cara menolong orang lain untuk berkontribusi terhadap organisasi
Daftar Pustaka
Bass, Bernard M. (1985),”Leadership: Good, better, best”. Organizational Dynamics, Vol.13. Bass, Bernard M. (1990),”From Transactional to Transformational Leadership: Learning to
Share the Vision”, Organizational Dynamics, Vol.18.
Bass, Bernard M. and Avolio, Bruce, J. (1993),” Transformational Leadership and Organizational Culture”. PAQ, Spring.
Brill, Peter L. and Worth, Richard. (1997),”The Four Levels of Corporate Change”, Amacom: New York.
Chandra, Aditiawan. (1996),”Visionary Leadership: Gaya Kepemimpinan untuk OrganisasiMasa Depan”. Usahawan.
Handy, Charles. (1996),”The New Languange of Organizing and Its Implications for Leaders”, Dalam Frances Haesselbein, Marshal Goldsmith,
Hitt, William D. (1993),”The Model Leader: A Fully Functioning Person”, Leadership & Development Journal, Vol.14, No.7, pp. 4-11.
House, Robert J. (1971),”A Path-Goal Theory of Leader Effectiveness”. Administrative Science Quarterly, September, p.321-338.
John Adair, Cara Menumbuhkan Pemimpin, Gramedia Pustaka Utama.
Kotter, John P. (1996),” Leading Change”, Harvard University Business School. Nanus, Burt. (1992), “Visionary Leadership”. San Fransisco: Jossey-Bass Publishers. Pradiansyah, Arvan. (1996), “Visionary Leader”. Usahawan.
Ruky S. Ahmad. 2002. Sukses Sebagai Manajer Profesional Tanpa Gelar MM atau MBA.
Gramedia Pustaka Utama.
Seltzer, Joseph. and Bass, Bernard M. (1990),”Transformational Leadership: Beyond Initiation and Consideration”, Journal of Management, Vol.16,
Sofiati, Evi. (1995),”Mencari Pola Kepemimpinan yang Efektif”, Usahawan.
Sonhadji. 2012. Manusia, Teknologi, dan Pendidikan, Menuju Peradaban Baru. Malang: UM. Press. Spencer, Lyle M. and Spencer, Signe M. (1993),”Competence at Work: Models for Superior
Performance”, JohnWiley & son, Inc.
Spencer, Lyle M., McClelland, David C., Spencer, Signe M. (1994),” ompetency Assesment Methods”: History and State of the Art. Hay/McBer Research Press.
White, Randall P., Hodgson, Philip. and Crainer, Stuart. (1996),”The Future of Leadership: AWhiteWater Revolution”, London: Pitman Publishing.
ESENSIALITAS SUPERVISI PENDIDIKAN DALAM PENINGKATAN
MUTU PEMBELAJARAN PADA MADRASAH DI INDONESIA
Nurul Yaqien2
Abstract
Supervision has a central position in guiding and developing quality learning activities in schools. Supervision in coaching schools / madrasah an integral part of the educational administration aimed primarily to develop the effectiveness of the ability of school personnel / madrasah associated with the main tasks in an effort to increase the quality of educational administration. The purpose of supervision is to provide services and assistance to teachers and teacher quality in order to unlock the potential of becoming a better teacher quality and professional in his field. One bazaar if it was thought that the supervision is to correct the mistake of the teacher then lower it so that every teacher be scared and worried if it will be held in educational institutions supervision. The emphasis of supervision is essentially an effort to change the behavior that is rigid, autocratic, and corrective be constructive and creative behavior
Keyword: Supervision, education, quality, teaching
Pendahuluan
Pada dasarnya setiap manusia dalam melakukan aktivitas selalu di dasari oleh keinginan dalam kehidupannya. Keinginan tersebut merupakan bentuk dari manivestasi tujuan kehiduapan manusia, iaitu kebahagiaan, baik kebahagiaan dalam kehiduapan dunia maupun kebahagiaan dalam memperoleh kehidupan di akhirat. Oleh kerana itu, setiap tindakan manusia dapat dipastikan akan dilandasi oleh nilai-nilai, norma-norma dan budaya yang berlaku di daerah tersebut. Apabila prilaku manusia tanpa didasari oleh nilai/ norma/budaya yang berlaku, maka akan menimbulkan kekacauan dan kerosakan yang akan mengakibatkan kegagalan dalam meraih kebahagiaan tersebut.
Pada kenyataannya nilai-nilai, norma-norma dan kebudayaan manusia senantiasa terus berkembang. Kebudayaan yang berkembang tersebut kemudian berusaha untuk saling mempengaruhi antara yang satu dengan yang lainnya. Hasil budaya seseorang atau sebuah lembaga merupakan hasil kolaborasi antara berbagai kebudayaan yang mempengaruhi, baik intern maupun ekstern yang semua itu akan mempengaruhi sikap dan tindakan atau prilaku setiap manusia, sehingga kebudayaan yang berlaku apakah masih berjalan pada kebenaran ataukah sudah keluar dari kebenaran yang ada. Oleh kerana itu, tindakan manusia perlu di evaluasi dan diperbaiki dalam rangka menjaga kebenaran tersebut lestari.
Tindakan atau prilaku manusia dari hasil budaya itulah yang memerlukan adanya evaluasi apakah sesuai dengan harapan, ataukah menyimpang dari harapan. Apabila prilaku manusia tersebut berkaitan dengan keberhasilan pencapaian tujuan lembaga pendidikan maka evaluasi tersebut dalam bentuk supervisi. Di mana supervisi adalah untuk memperbaiki apakah tindakan tersebut sesuai dengan tujuan dan maksud dari sebuah lembaga pendidikan ataukah menyimpang dari tujuannya. Oleh kerana itu, Supervisi merupakan salah satu bentuk kontrol
dalam ilmu manajemen yang sangat penting dalam sebuah lembaga pendidikan. Tanpa adanya supervisi sebuah lembaga pendidikan akan sangat sulit untuk berkembang dengan baik.
Dalam Islam supervisi ini identik dengan muhasabah terhadap apa yang selama ini dilakukan untuk kemudian dikoreksi oleh orang lain (disadarkan) dan kemudian memberikan masukan yang sangat berharga bagi perilaku-perilaku individu dalam kehidupannya di masa mendatang. Dengan adanya supervisi seseorang akan menjadi sadar sampai di manakah keberhasilan yang diperoleh dalam sebuah kegiatan pendidikan.
Menurut Iskandar bahawa supervisi memiliki kedudukan sentral dalam upaya pembinaan dan pengembangan kegiatan kerja sama dalam suatu organisasi. Lembaga pendidikan sebagai salah satu bentuk organisasi tentunya tidak dapat lepas dari kegiatan supervisi. Kegiatan pokok supervisi adalah melakukan pembinaan kepada sekolah/madrasah pada umumnya dan guru pada khususnya agar kualitas pembelajaran meningkat. Supervisi dalam hal pembinaan sekolah/madrasah merupakan bahagian yang tidak terpisahkan dari proses administrasi pendidikan yang ditujukan terutama dalam mengembangkan efektifitas kemampuan personalia sekolah/madrasah yang berhubungan dengan tugas-tugas utama dalam usaha peningkatan kualitas administrasi pendidikan.
Pada dasarnya tujuan supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan kepada guru serta membuka potensi kualitas guru agar kualitas guru menjadi lebih baik dan professional di bidangnya. Salah besar jika ada anggapan bahawa supervisi adalah untuk mengoreksi kesalahan guru kemudian merendahkannya sehingga setiap guru menjadi takut dan khawatir jika di lembaga pendidikannya akan diadakan supervisi. Titik berat supervisi pada dasarnya adalah upaya mengubah prilaku yang bersifat kaku, otokrat, dan korektif menjadi prilaku yang konstruktif dan kreatif.
Untuk mengetahui lebih dalam tentang esensialitas supervisi pendidikan dalam Peningkatan mutu pembelajaran pada madrasah di Indonesia maka dalam artikel ini akan dibahas berbagai hal yang berkaitan dengan supervisi pendidikan seperti: apa itu supervisi pendidikan, tujuan dan fungsi supervisi, prinsip-prinsip supervisi pendidikan, ruang lingkup Supervisi Pendidikan, Model Supervisi Pendidikan, pendekatan supervisi pendidikan, teknik supervisi pendidikan.
Pembahasan
(1) Pengertian Supervisi Pendidikan
Istilah supervisi telah lama dikenal dan dibicarakan dalam dunia pendidikan, terutama di negara-negara maju. Supervisi dipandang sebagai suatu pendekatan yang sangat sesuai dalam dunia pendidikan yang demokratis untuk memberikan bimbingan dan pelayanan kepada guru-guru agar dengan kemampuan dan kemauan sendiri dapat meningkatkan ketrampilan dan profesi mereka. Konsep bimbingan atau pelayanan profesional bagi guru-guru yang berorientasi pada usaha-usaha membantu guru memperbaiki sistem pengajaran merupakan perujudan praktek supervisi.
Di Indonesia sekalipun istilah supervisi pendidikan telah lama dikenal, nampaknya masih terdapat keragaman pendapat dalam menafsirkan istilah tersebut. Tentu saja keadaan itu akan menimbulkan impliksai yang berbeda pula dalam praktek pelaksanaannya. Bagian
berikut ini akan menjelaskan berbagai konsep tentang supervisi, sehingga diharapkan memperoleh suatu kerangka acuan tentang pengertian supervisi pendidikan.
Dalam organisasi pendidikan istilah supervisi bermakna sebagai pelayanan yang berorientasi kepada perbaikan pengajaran. Kegiatan supervisi menaruh perhatian pada usaha pengembangan kegiatan belajar mengajar dengan memperhatikan berbagai faktor yang mempengaruhinya, seperti guru, murid, kurikulum, alat dan buku-buku pengajaran serta kondisi lingkungan sosial dan fisik yang mempengaruhi proses belajar mengajar. Oleh kerana itu ada beberapa pendapat baik secara etimologi maupun terminologi sebagai berikut.
Menurut etimologi supervisi berasal dari kata “super” dan “Vision” yang masing-masing kata itu berarti atas dan penglihatan, atau dapat diartikan sebagai penglihatan dari atas. Pengertian tersebut merupakan arti kiasan yang menggambarkan suatu posisi yang melihat dari kedudukan yang lebih tingi dari pada yang dilihat. Apabila dilihat dari pengertian secara terminologi terdapat banyak pengertian dari supervisi diantaranya:
(a) Sergiovanni dalam pidarta mengatakan bahawa supervisi lebih bersifat proses daripada peranan, iaitu supervisi merupakan suatu proses yang digunakan oleh personalia sekolah yang bertanggungjawab terhadap aspek-aspek tujuan sekolah dan yang bergantung secara langsung kepada para personalianya yang lain, untuk menolong mereka menyelesaikan tujuan sekolah itu.
(b) Supervisi adalah usaha-usaha dari petugas-petugas sekolah dalam memimpin guru-guru dan petugas-petugas lainnya dalam memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulir, menyeleksi pertumbuhan jabatan dan perkembangan guru-guru dan merevisi tujuan-tujuan pendidikan, bahan-bahan pengajaran dan metode mengajar dan evaluasi pengajaran.
(c) c). Supervisi adalah program yang berencana untuk memperbaiki pelajaran. Program ini dapat berhasil apabila supervisor memiliki ketrampilan dan cara kerja yang efisien dalam kerjasama dengan guru dan petugas lainnya.
(d) d). Made Pidarta mengemukakan bahawa supervisi adalah: “Suatu proses pembimbmgan dan pihak atasan kepada guru dan para personalia sekolah lamnya yang langsung menangani belajar para siswa, untuk memperbaiki situasi belajar mengajar, sehingga para siswa dapat belajar secara efektif dengan prestasi belajar yang semakin meningkat”.
(e) e). Menurut Ibrahim Bafadal, supervisi akademik adalah “Serangkaian kegiatan membantu guru mengembangkan kemampuannya mengelola proses belajar mengajar demi mencapai tujuan pengajaran”.
(f) f). Menurut Subagio, bahawa supervisi pendidikan adalah system tingkah laku formal yang dipersiapkan oleh lembaga untuk mencapai interaksi dengan system prilaku mengajar dengan cara memelihara, mengubah dan memperbaiki rencana serta aktualisasi kesempatan belajar siswa.
Berbagai pengertian di atas dapat diketahui bahawa supervisi merupakan serangkaian kegiatan yang dilakukan dalam rangka memperbaiki mutu pembelajaran di sekolah/madrasah yang berkaitan dengan perkembangan guru-guru, bahan-bahan pembelajaran, metode mengajar, evaluasi pembelajarannya dan segala hal yang berkaitan dengan peningkatan mutu sekolah/madrasah. Supervisi juga dapat di terjemahkan sebagai pelayanan atau bimbingan profesional bagi guru-guru. Bimbingan dan pelayanan profesional dimaksud adalah segala
bentuk usaha yang sifatnya memberikan bantuan, dorongan dan kesempatan kepada guru-guru untuk meningkatkan kemampuan profesinya agar mereka dapat melaksanakan tugas mengajarnya dengan lebih baik, iaitu memperbaiki proses belajar mengajar dan meningkatkan mutu hasil belajar murid.
Supervisi pendidikan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari seluruh proses administrasi pendidikan yang ditujukan terutama dalam mengembangkan efektifitas kemampuan personalia sekolah yang berhubungan dengan tugas-tugas utama dalam usaha pendidikan. Titik berat pengembangan iaitu pada guru, kepala sekolah, petugas yang menagani sumber belajar termasuk petugas non guru.
Sebenarnya apabila dicermati secara rinci, kegiatan supervisi sesuai dengan konsep pengertiannya, dapat dibedakan menjadi dua, iaitu supervise akademik dengan supervisi administrasi. Supervisi akademik adalah supervise yang lebih menekankan pada permasalahan akademik iaitu kegiatan pembejalaran yang dilakukan oleh guru dalam membantu siswa ketika sedang dalam proses pembelajaran. Sedangkan supervise administrasi menitik beratkan pada penamatan aspek-aspek administrasi yang berfungsi sebagai pendukung terlaksananya pembelajaran. Kedua supervisi inilah yang di kenal dengan supervisi pendidikan. Kedua kegiatan supervise inilah yang merupakan kunci dari perbaikan kualitas pendidikan di Indonesia.
(2) Tujuan dan Fungsi Supervisi Pendidikan
Katakunci dari supervise pendidikan adalah memberikan layanan dan bantuan kepada guru, maka tujuan supervise adalah memberikan layanan dan bantuan untuk mengembangkan situasi belajar mengajar yang dilakukan oleh guru di kelas. Dengan demikian tujuan supervisi pendidikan adalah memberikan layanan dan bantuan untuk meningkatkan kualitas belajar mengajar guru. Bantuan peningkatan kualitas mengajar guru adalah untuk meningkatkan kualitas belajar siswa. Bukan hanya memperbaiki kemampuan belajar mengajar akan tetapi juga untuk mengembangkan potensi kualitas guru.
Menurut Olive dalam Piet A. Sahertain, bahawa sasaran supervisi pendidikan adalah: a). Mengembangkan kurikulum yang sedang dilaksanakan di sekolah. b). meningkatkan proses pembelajaran. c). mengembangkan seluruh staf sekolah. Pendapat ini di dukung oleh Hendiyat bahawa supervise pendidikan bertujuan untuk mengembangkan situasi belajar mengajar yang lebih baik. Usaha perbaikan belajar mengajar ditujukan kepada pencapaian tujuan akhir dari pendidikan, iaitu pembentukan peribadi anak secara maksimal.
Untuk memahami tujuan supervisi, berikut ini dikemukakan tujuan supervisi antaranya; untuk membantu guru-guru dalam melaksanakan tugasnya untuk menciptakan kondisi belajar yang optimal. Optimalisasi pembelajaran dapat dilakukan melalui proses komunikasi yang efektif. Komunikasi yang efektif ini membantu ke arah pencapaian tujuan pendidikan terutama terkait dengan pembelajaran. Bantuan yang dimaksud adalah bantuan profesional yang memungkinkan guru dapat merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi proses belajar mengajar secara efektif dan efesien.
Tujuan supervisi pendidikan iaitu untuk menghimpun informasi atau kondisi nyata pelaksanaan tuga pendidik dan tenaga kependidikan sesuai dengan tugas pokoknya sebagai
dasar untuk melakukan pembinaan dan tindak lanjut perbaikan kinerja belajar siswa. Dari tujuan tersebut maka dapat diperoleh target puncak dari supervise, iaitu berkembangnya proses perbaikan mutu secara berkelanjutan.
Berdasarkan rumusan tujuan supervisi di atas dapat dikatakan bahawa tujuan supervisi adalah melakukan pembinaan profesional guru untuk meningkatkan kemampuan dan ketrampilan mengajar mereka serta kualitas proses belajar mengajar dan tercapainya tujuan pembelajaran.
Di samping tujuan, fungsi utama supervise pendidikan ditujukan kepada perbaikan dan peningkatan kualitas pengajaran. Baik Franseth Jane, maupun Ayer mengemukakan bahawa fungsi utama supervise adalah membina program pengajaran yang ada sebaik-baiknya sehingga selalu ada perbaikan.
Mengacu pada surat keputusan menteri penertiban Aparatur Negara RI nomor 118 tahun 1996 tentang jabatan Fungsional Pengawas Dan Angka Kreditnya, Keputusan Bersama Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan RI Nomor 03420/o/1996 dan Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara RI nomor 38 tahun 1996 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Dan Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI nomor 020/U/1998 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah Dan Angka Kreditnya dapat diketahui tentang fungsi pengawas sekolah adalah sebagai berikut: (a) Pengawasan penyelenggaraan pendidikan di sekolah sesuai dengan penugasannya pada TK,
SD, SLB, SLTP, dan SLTA
(b) Meningkatkan kualitas proses pembelajaran/ bimbingan dan hasil prestasi belajar/bimbingan siswa dalam rangka mencapai tujuan pendidikan.
Dari kedua fungsi pengawas pendidikan menunjukkan bahawa fungsi yang pertama merujuk pada supervise manajerial sedangkan fungsi yang kedua merujuk pada supervise akademik.
Ada beberapa analisis yang lebih luas seperti yang dibahas oleh Swearingin dalam bukunya supervition of instruction – faoundation and dimention ia mengemukakan delapan fungsi supervisi antaranya;
(a) Mengkoordinasi semua usaha sekolah. (b) Melengkapi kepemimpinan sekolah (c) Memperluas pengalaman guru-guru
(d) Menstimulasi usaha-usaha sekolah yang kreatif (e) Memberikan fasilitas dan penilaian terus menerus (f) Menganalisis situasi belajar mengajar
(g) Melengkapi setiap anggota staf dengan pengetahuan dan ketrampilan baru
(h) Memadukan dan menyelaraskan tujuan pendidikan dan membentuk kemampuan.
Made Pidarta, membagi fungsi supervisi ke dalam dua bagian, iaitu fungsi utama dan fungsi tambahan, iaitu:
(a) Fungsi utama ialah membantu sekolah yang sekaligus mewakili pemerintah dalam usaha mencapai tujuan pendidikan iaitu membantu perkembangan individu para siswa.
